Construyendo regulaciones

Normas y reglas de construcción ( SNiP ): un conjunto de actos normativos de naturaleza técnica, económica y legal adoptados por las autoridades ejecutivas que regulan la implementación de actividades de planificación urbana , así como estudios de ingeniería , diseño y construcción arquitectónica y de construcción .

El sistema de documentos normativos en la construcción en la URSS actuó junto con el sistema de normalización en la construcción, que forma parte del Sistema Estatal de Normalización, así como con el sistema de normalización dentro del CMEA [1] . Desde 1995, los SNiP han sido un caso especial de los reglamentos técnicos [2] . En 2010, los SNiP existentes fueron reconocidos como códigos de práctica [3] .

Requisitos de construcción actuales

La lista Unificada de productos para los que se establecen requisitos obligatorios en el marco de la Unión Aduanera contiene [4] :

Estos requisitos se implementan en el marco de:

Para cumplir con los requisitos obligatorios de los reglamentos técnicos de la Unión Aduanera, las normas interestatales se utilizan de forma voluntaria (en su defecto, las normas nacionales ). En caso de no aplicación de estas normas, la evaluación de la conformidad se lleva a cabo sobre la base del análisis de riesgos [5] :p. 4 .

También se están desarrollando los reglamentos técnicos de la Unión Aduanera “Sobre la seguridad de edificios y estructuras, materiales y productos de construcción”.

Historia

En la URSS, las normas uniformes de diseño de edificios existían originalmente en forma de normas para toda la Unión [6] .

Por primera vez, los documentos llamados "Normas y reglas de construcción" se publicaron en 1954. Todos los requisitos se combinaron en cuatro documentos:

Después de la introducción, fueron aprobados por el Comité Estatal del Consejo de Ministros de la URSS para la Construcción .

Los SNiP adoptados en la URSS no eran normas y reglas puramente técnicas, sino que también contenían normas legales . Entonces, SNiP 1.06.04-85 "Reglamento sobre el ingeniero jefe (arquitecto jefe) del proyecto", aprobado por la resolución del Comité Estatal de Construcción de la URSS con fecha 28/06/1985 No. 103 y puesto en vigencia el 15 de julio, 1985, determina los derechos , deberes y responsabilidades del ingeniero jefe y del arquitecto jefe de proyecto.

1974-1981

Documentos publicados:

A los documentos reglamentarios se les asignó un símbolo:

1982-1994

De acuerdo con SNiP 1.01.01-82, había tipos de documentos:

La Ley de la URSS de 1991 "sobre la protección de los derechos del consumidor" remitió los códigos y reglamentos de construcción a las normas estatales [14] . En el momento del colapso de la URSS , había 140 códigos y reglas de construcción y 700 estándares en la industria de la construcción [15] .

El acuerdo sobre la creación de la Comunidad de Estados Independientes dispuso que la aplicación de las normas de la antigua URSS [16] no está permitida en los territorios de los estados signatarios . Durante la ratificación del acuerdo, se estableció que para implementar estas disposiciones antes de la adopción de los actos legislativos pertinentes de la RSFSR , se aplican las normas de la antigua URSS en la medida en que no contradigan la Constitución de la RSFSR . y la legislación de la RSFSR [17] .

Los actos de los ministerios y departamentos de la URSS, adoptados dentro de los poderes transferidos por la Federación Rusa a la Unión de la RSS, son válidos en el territorio de la RSFSR inmediatamente hasta la suspensión. Los actos restantes requieren la ratificación o confirmación de la Federación Rusa [18] .

Las funciones de gestión directa de organizaciones, empresas e instituciones en el territorio de la RSFSR recibieron el derecho de ejercer los siguientes departamentos de la URSS:

1995–2002

De acuerdo con SNiP 10-01-94, había tipos de documentos:

SNiP 10-01-94 fue declarado inválido en 2003 [20] .

Las "colecciones de normas y precios estimados para trabajos de construcción" de SNiP se cancelaron en 2002 por orden del Gosstroy de Rusia [21] .

Después de 2003

La ley aprobada "sobre reglamentos técnicos" preveía únicamente la existencia de normas. El concepto de "conjunto de reglas" se introdujo en la ley en 2007 [22] . De acuerdo con la regulación adoptada en 2008, solo las autoridades ejecutivas federales pueden desarrollar códigos de práctica [23] .

El Ministerio de Construcción de Rusia intentó en 2003 registrar SNiP en el Ministerio de Justicia (por ejemplo, SNiP 11-01-95), pero fue rechazado [24] . Después de que se denegó el registro estatal, se canceló SNiP 11-01-95 [20] . Según el Ministerio de Justicia, los requisitos técnicos contenidos en los SNiP pueden estar contenidos tanto en reglamentos técnicos (si son obligatorios) como en documentos de aplicación voluntaria [25] . SNiP 04-11-2003 (SP 111.13330.2011) Se registra en el Ministerio de Justicia “Instructivo sobre el procedimiento para la elaboración, aprobación, examen y aprobación de la documentación urbanística” [26] .

Al adoptar el reglamento técnico "Sobre la seguridad de edificios y estructuras", se constató que las características del reglamento técnico en el campo de garantizar la seguridad de edificios y estructuras están establecidas por este reglamento técnico [27] . A los efectos del reglamento técnico, las normas y reglas de construcción aprobadas antes de la fecha de entrada en vigor de la ley se reconocieron como códigos de conducta. De acuerdo con los requisitos de la ley, hasta el 1 de julio de 2012, los códigos y reglamentos de construcción fueron reeditados con la asignación de nuevas designaciones [28] .

Para los efectos del reglamento técnico, se aprueba lo siguiente:

Desde julio de 2016, solo los conjuntos de reglas de la lista aprobada por el Gobierno pueden aplicarse al mismo objeto y aspecto de la normalización que las normas nacionales adoptadas. Y la exclusión de conjuntos de reglas de las listas es la base para su cancelación [29] .

En las normas nacionales, se utilizan palabras clave para indicar los objetos de normalización [30] . El aspecto de normalización se indica en el título de la norma como un subtítulo [31] .

Hasta 2009, SNiP 2.01.51-90 "Ingeniería y medidas técnicas de protección civil" era secreto [32] .

Véase también

Notas

  1. ↑ SNiP 1.01.01-82 .
  2. ↑ SNiP 01-10-94 .
  3. ↑ Normas técnicas sobre seguridad de edificios y estructuras .
  4. ↑ Lista unificada de productos .
  5. ↑ Tratado de la Unión Económica Euroasiática .
  6. ↑ Estándares uniformes de diseño de edificios .
  7. ↑ www.normacs.info .
  8. ↑ SNiP I-1-74 .
  9. ↑ SNiP I-1-74 p.4.3 .
  10. ↑ SNiP 1.01.01-82 página 2.2 .
  11. ↑ meganorm.ru, 1986 .
  12. ↑ SNiP 1.01.01-82 página 2.3 .
  13. ↑ SNiP 1.01.01-82 página 2.4 .
  14. ↑ Ley de la URSS del 22/05/1991 No. 2184-1 "Sobre la protección de los derechos del consumidor", 1991 .
  15. ↑ www.faufcc.ru .
  16. ↑ Acuerdo por el que se establece la Comunidad de Estados Independientes, 1991 .
  17. ↑ Resolución del Consejo Supremo de la RSFSR, 1991 .
  18. ↑ Ley de la RSFSR Sobre el funcionamiento de los actos de los órganos de la URSS en el territorio de la RSFSR .
  19. ↑ Resolución del Congreso de Diputados del Pueblo de la RSFSR, 1990 .
  20. ↑ 1 2 Decreto de Gosstroy de Rusia, 1, 2003 .
  21. ↑ Resolución del Gosstroy de Rusia, 2002 .
  22. ↑ Ley Federal, 2007 .
  23. ↑ Reglas para la elaboración y aprobación de conjuntos de reglas, 2008 .
  24. ↑ Carta del Ministerio de Justicia de Rusia, 2003 .
  25. ↑ Carta del Ministerio de Justicia de Rusia, 2004 .
  26. ↑ Decreto del Gosstroy de Rusia, 2, 2003 .
  27. ↑ Ley federal, 2009 , stb. 43.
  28. ↑ Ley federal, 2009 , stb. 42.
  29. ↑ Decreto del Gobierno de la Federación Rusa, 2016 .
  30. ↑ GOST R 1.5-2012, 2012 .
  31. ↑ GOST 1.1-2002, 2002 .
  32. ↑ Carta del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, 2009 .

Literatura

Enlaces

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