La censura en Myanmar es la supervisión por parte de las autoridades del contenido y la producción de publicaciones impresas, obras, el contenido y la puesta en escena de representaciones teatrales y escénicas, películas, programas de radio y televisión, regulación de Internet para evitar la difusión de información entre la población. que es contrario a los intereses del Estado.
La libertad de expresión y de prensa no están garantizadas por ley. Muchas de las leyes de la era colonial que rigen la prensa y la información aún se aplican. Hasta agosto de 2012, toda publicación (artículos periodísticos, caricaturas, anuncios e ilustraciones) estaba sujeta a la aprobación previa de la Junta de Regulación y Registro de Prensa (PSRB) del Ministerio de Información [1] [2] . Sin embargo, las reformas políticas birmanas de 2011-2012 relajaron significativamente las políticas de censura del país, y en agosto de 2012 el Ministerio de Información eliminó el requisito de que los medios impresos envíen material al gobierno antes de su publicación [3] .
Birmania ocupó el puesto 151 entre 179 países en el Índice de Libertad de Prensa de Reporteros sin Fronteras (2012-2013) [4] .
Durante el reinado de la última dinastía del rey de Birmania - Mindon Ming de la dinastía Konbaun , la prensa del país era una de las más libres de toda Asia . Diecisiete artículos, adoptados en 1873, garantizaban la libertad de prensa.
En 1878 , tras la anexión de la Baja Birmania por parte del Reino Unido , se aprobó la Ley de prensa local, que intentaba frenar la propaganda contra el gobierno británico en los periódicos locales. En 1898, el Código de Procedimiento Penal permitió al gobierno procesar a las personas por traición y rebelión por difundir información falsa contra el estado. Poco después, en 1908, se aprobó la Ley de Asociaciones Ilícitas para suprimir aún más la libertad de expresión [5] .
La Ley de Secretos Oficiales, aprobada en 1923, prohibía que cualquier persona poseyera información secreta de estado. Diez años más tarde, en 1933, se aprobó la Ley de Telegrafía Inalámbrica de Birmania, que penalizaba la posesión de telégrafos sin permiso del gobierno. Sin embargo, durante la época colonial había muchas publicaciones en circulación, cuyo número iba en constante crecimiento. En 1911 había 44 periódicos y revistas en circulación, y en 1921 - 103. A fines de la década del 30, había más de 200 periódicos y revistas en circulación, el doble que en 1921 [5] .
Birmania obtuvo su independencia en 1948 . La Constitución de la Unión de Birmania (1947) garantizó la libertad de expresión, garantizando la "libertad de pensamiento y expresión" [6] . En 1950 se sancionó la Ley de Disposiciones de Emergencia, que tipifica como delito la difusión de noticias falsas y calumnias contra empleados públicos y militares. A pesar de esto, en la década de 1950 se publicaron en Birmania 30 diarios (en birmano, chino, inglés e indio) [7] .
Tras el golpe de Estado perpetrado por U Ne Win , en 1962 se aprobó la Ley de Registro de Imprentas y Editoriales. Esta ley, aún en vigor, exige que todos los editores se registren y presenten copias de las publicaciones a la Junta de Registro y Control de Prensa del Ministerio de Información. En 1975, el artículo 157 de la Constitución de la República Socialista de la Unión de Birmania (1975) establece la "libertad de expresión, expresión y publicación en la medida en que el ejercicio de tal libertad no sea contrario a los intereses de los trabajadores y socialismo" [7] .
Memorándum para todas las imprentas y editoriales sobre la presentación de publicaciones para verificación emitido por la Junta Central de Registro para Supervisión y Registro. Hace recomendaciones claras sobre los materiales que pueden estar sujetos a censura, incluidos los que contienen insultos al programa socialista birmano, la ideología estatal, la economía socialista, la unidad nacional, la seguridad, la paz y el orden público, contienen información de naturaleza pornográfica, calumnias o críticas de el gobierno nacional En el mismo año, se aprobó la Ley de Defensa del Estado, que permite a las autoridades encarcelar a cualquier persona sospechosa de poner en peligro la paz nacional. Esta ley sirvió de base para los arrestos de muchos periodistas y escritores.
Tras un golpe militar liderado por el Consejo Estatal de Restauración de la Ley y el Orden (SLORC) en 1988, se emitieron órdenes de ley marcial , prohibiendo reuniones públicas, actividades, publicaciones y discursos destinados a dividir a las fuerzas armadas . Órdenes de la ley marcial canceladas.
En 1996 se aprobaron varias leyes para tomar medidas para controlar la difusión de información en Birmania. Entre ellas se encuentran: La Ley para la Protección de la Transferencia Pacífica y Sistemática de la Responsabilidad del Estado y el Buen Desempeño de las Funciones de la Convención Nacional Contra los Desórdenes y las Oposiciones, que prohíbe las actividades encaminadas a destruir la paz, la estabilidad, el orden público. Además, declaró ilegales los Actos de Humillación de la Asamblea Nacional. Leyes de medios , incluida la Ley de televisión y video, que exige que los propietarios de reproductores de medios (incluidos televisores, satélites y videograbadoras) obtengan licencias del Ministerio de Comunicaciones, Correos y Telégrafos y establezcan juntas nacionales de censura de videos; Se aprobó la Ley de Cinematografía, que requiere licencias emitidas por la Empresa Cinematográfica de Myanmar para la producción de películas [8] . Las películas están sujetas a censura por parte de la Motion Picture Censorship Board. Además, se aprobó la Ley de Desarrollo de la Informática. De acuerdo con esta ley, todo equipo de cómputo debe ser aprobado por el Ministerio de Comunicaciones, Correos y Telégrafos. La difusión, transmisión o recepción de información que atente contra la seguridad del Estado, la solidaridad nacional y la cultura es un delito penal. En 1997, SLORC pasó a llamarse Consejo Estatal de Paz y Desarrollo (SPDC). En el año 2000, se aprobó la Ley de Internet, que prohíbe la publicación de publicaciones que perjudiquen el interés público. Las noticias extranjeras también estaban sujetas a la censura del gobierno. La BBC y Voice of America comenzaron a transmitir en 1995 [8] . Se desaconseja que los periodistas extranjeros de Myanmar transmitan y habitualmente se les niega la entrada. Varios periodistas conocidos fueron arrestados durante este período, como Aung Pwint , quien fue encarcelado en 1999 por poseer una máquina de fax y por "enviar las noticias" a periódicos prohibidos [9] [10] / En 2008 , el editor de The People of Myanmar ( Myanmar Nation ) Tet Zin fue arrestado por posesión de una copia de un informe de derechos humanos de la ONU [11] . En julio de 2014, cinco periodistas fueron condenados a diez años de prisión tras publicar un informe que acusaba al gobierno de planificar la construcción de una nueva planta de armas químicas. Los periodistas describieron el encarcelamiento como un golpe a las libertades de los medios recién conquistadas tras cinco décadas de censura y acoso [12] .
La censura de Internet en Birmania se clasifica como selectiva en áreas políticas e instrumentales de Internet, significativa en la esfera social y sin ninguna evidencia de filtrado de conflicto/seguridad según la Iniciativa OpenNet [13] [13] . Birmania está incluida en la lista de opositores de Internet según Reporteros sin Fronteras [14] . Según un estudio realizado por OpenNet Initiative en 2005, la censura en Internet restringe principalmente los sitios web asociados con grupos a favor de la democracia y la pornografía [15] . Además, se bloquearon el 85 % de los sitios web de los proveedores de servicios de correo electrónico. La Corporación de Desarrollo de Tecnologías de la Información de Myanmar (MICTDC) emite licencias para cibercafés [ 15 ] . Los usuarios deben registrarse y los propietarios deben capturar capturas de pantalla de la actividad del usuario cada cinco minutos y enviarlas al MICTDC para su revisión cuando se solicite. Sin embargo, la regulación de las actividades de los cibercafés es débil [15] . ONI probado en Birmania en agosto de 2012. Los resultados mostraron que el volumen y la profundidad del contenido filtrado se redujeron significativamente en comparación con todas las pruebas ONI anteriores desde 2005. Las restricciones sobre el contenido que se consideró peligroso para la seguridad del estado se mantuvieron en el mismo nivel. La pornografía sigue sujeta a un bloqueo generalizado, al igual que el contenido relacionado con el consumo de alcohol y drogas, los juegos de apuestas, los sitios de citas, la educación sexual, las personas LGBT y las herramientas para eludir la censura en Internet. En 2012, se puede acceder a casi todos los sitios web de partidos políticos de oposición, contenido político crítico y sitios de noticias independientes previamente bloqueados, y solo 5 de 541 URL probadas se clasifican como políticamente bloqueadas [13] .
En noviembre de 2010, poco después de la liberación de Aung San Suu Kyi del arresto domiciliario, 10 publicaciones locales fueron suspendidas por dar "demasiada importancia" a su liberación en sus artículos [16] . A partir del 10 de junio de 2011, la PSRB permitió publicaciones autocensuradas relacionadas con el entretenimiento, los deportes, la tecnología, la salud y los niños, lo que permitió a los editores eludir la práctica obligatoria de enviar borradores de las publicaciones de la PSRB [17] .
En julio de 2011, las publicaciones del Grupo 1, compuesto por 178 revistas, dejaron de ser censuradas [18] [19] . En diciembre de 2011, 54 publicaciones adicionales en el campo de los negocios y el crimen fueron admitidas a autocensura [20] .
Tint Swe, director de la División de Inspección y Registro de Prensa, ha pedido públicamente la abolición de la censura de medios en el país, diciendo que no está en línea con la práctica democrática [17] [21] . Tint Swe también indicó que se relajaría la censura de videos y películas, sin especificar límites de tiempo [22] .
En septiembre de 2011, se desbloquearon varios sitios web previamente prohibidos, incluidos YouTube , Voz Democrática de Birmania y Voz de América [23] . Los periodistas extranjeros, incluidos los de la BBC y Voice of America, recibieron visas para el país el mes siguiente [24] . Un asesor presidencial indicó que la censura de prensa sería abolida en 2012 de acuerdo con la nueva legislación de medios [25] .
En enero de 2012, el Ministerio de Información anunció que se había enviado a la Fiscalía General para su consideración un proyecto de nueva ley sobre los medios de comunicación y la prensa. El proyecto de ley, que debe ser aprobado por la Asamblea de la Unión, toma prestado algo de lenguaje de leyes similares en Camboya , Indonesia y Vietnam [20] .
El proyecto de ley, adaptado a la Ley de registro de impresores y editores de 1962, no se presentará durante la segunda sesión parlamentaria [26] .
En agosto de 2012, el Ministerio de Información eliminó el requisito de que los medios impresos proporcionen material al gobierno antes de su publicación; las películas seguían sujetas a censura previa. El director del PSRB, Tint Swe, dijo a la Agence France-Presse que "la censura comenzó el 6 de agosto de 1964 y terminó 48 años y dos semanas después" [3] . Sin embargo, la prohibición de la propiedad privada de los diarios, así como una ley que prohíbe la publicación de "información relativa a los secretos de seguridad del Estado".
La independencia editorial todavía está limitada por el nuevo requisito de que las publicaciones presenten el trabajo publicado para su revisión posterior a la publicación. La PSRB sigue siendo una amenaza para la libertad de prensa del país, con los mismos poderes para revisar y autorizar publicaciones consideradas incendiarias por el gobierno birmano como lo hicieron en las cinco décadas anteriores [27] [28] .
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