Plenitudo potestatis ( en latín , "pleno poder") es una doctrina del catolicismo romano y un término del derecho canónico romano que significa el pleno poder del Papa . En su primera aparición en el siglo V y principios de la Edad Media, el término se utilizó para describir la autoridad delegada de los legados papales , en lugar de la autoridad del propio Papa. Desde finales del siglo XII, este concepto denota las pretensiones del papado al primado no sólo en la Iglesia cristiana , sino también sobre las naciones. A mediados del siglo XIII, sobre la base de la idea de "plenitudo potestatis", se había desarrollado un concepto político hierocrático , que fundamentaba las pretensiones del Papa sobre la plenitud del poder espiritual y temporal. Las cartas del Papa Inocencio III expresaron no solo la idea de la posibilidad de intervenir en los asuntos de todas las iglesias, sino también de la posición del Papa como fuente de autoridad en ellas. Además, según Inocencio III, la plenitudo potestatis papal sitúa al pontífice no sólo por encima de cualquiera de los jerarcas de la iglesia, sino también por encima de la ley ( supra ius ). Inocencio IV fue aún más lejos , creyendo que la plenitud de su poder se extiende no sólo a los cristianos, sino también a los paganos.
La expresión plenitudo potestatis apareció por primera vez en una carta del Papa León I (440-461) al obispo Anastasio de Tesalónica . En su mensaje, el pontífice reprochó al obispo la excesiva severidad y recordó que él, al tener poderes delegados ( vicios ) como legado papal , solo tiene responsabilidad parcial ( in partem sollicitudinis ), pero no pleno poder ( not in plenitudinem potestatis ) [1 ] . Como señala el historiador estadounidense Robert Benson , la declaración de Leo no tenía un significado legal, sino teológico ( 1 Cor. 10:26 , Sal. 23: 1 , etc.). Así, inicialmente el término plenitudo potestatis se utilizó en el contexto de una distinción con autoridad delegada pars sollicitudinis [2] . La Epístola de León a Anastasio se incluyó en colecciones de documentos papales en la Edad Media y era conocida por los canonistas. En 833, la expresión apareció en un decreto dirigido a los obispos de Galia, Europa, Alemania y todas las provincias por el Papa Gregorio IV (827-844). Un documento de dudosa autenticidad en relación con las acusaciones contra el obispo de Le Mans Aldric habla del derecho del acusado a apelar a la Sede de Roma y estar bajo su protección hasta que el caso sea completamente considerado. La Epístola de Gregorio, compuesta en términos similares a los de León, cambió significativamente el énfasis de los conceptos, ya que donde León habló sobre la delegación del poder personal, Gregorio habló impersonalmente sobre la "Iglesia romana" y "otras iglesias". Por otro lado, desde principios del siglo V, el juicio de un obispo se clasificaba como “maiores causae” y por lo tanto bajo la jurisdicción del pontífice, es decir, el uso de la nueva redacción por parte de Gregorio no conducía en sí mismo a un cambio en la ley [3] . Las Decretalia de Gregorio IV sirvieron de modelo para una adición a la carta original del Papa Vigilio (537-555) incluida en la colección Falso Isidoro , que aclaraba los conceptos de plenitudo potestatis y pars sollicitudinis . Según Pseudo-Vigilio, del hecho de que nadie puede negar la primacía del Papa , se infiere fácilmente el carácter derivado de la autoridad de las iglesias locales. Todas las apelaciones de los obispos en ocasiones importantes y relativas a los jerarcas superiores deben ser consideradas en Roma, y según ellas la Santa Sede tiene "plenos poderes" [4] .
Durante el movimiento de reforma de mediados del siglo XI, los canonistas recurrieron a las definiciones clásicas de "plenitudo potestatis". El término apareció en las obras de Anselmo di Lucca , Deusdedita y Boniso Sutra , pero en ese momento no recibió un significado independiente [5] . En la colección canónica de amplia circulación Los 74 títulos, las dos primeras secciones estaban dedicadas a la primacía del Papa y una discusión sobre la plenitudo potestatis , basada en los textos de Gregorio IV y Pseudo-Vigilio. La colección fue utilizada en controversia durante el pontificado de Gregorio VII (1073-1085). Aunque el propio Papa no usó la expresión plenitudo potestatis , conocía la pars sollicitudinis y el mensaje de León I. Además, los conceptos eran conocidos por los partidarios de sus reformas, Bernold of Constance y Atton of Milan , quienes ignoraron la diferencias en la interpretación de los conceptos por León I y la tradición posterior. A fines del siglo XI, rara vez se recordaba el significado original de la expresión plenitudo potestatis . Una excepción indicativa fue el caso cuando el depuesto y excomulgado arzobispo de Reims, Manasses , refiriéndose a la carta de León, argumentó que el legado papal Hugh de Dee se había excedido en su autoridad [6] . Más tarde, cuando se convirtió en arzobispo de Lyon , el propio Hugo recurrió al argumento basado en la carta de León cuando Ivo de Chartres no obtuvo su permiso para ser consagrado obispo de Orleans . Según Hugo, se requería tal acuerdo debido a su dignidad como legado, y en apoyo citó un ejemplo de la misma larga carta del Papa León a Anastasio, de la cual se sigue que para la consagración de obispos, el consentimiento de la era necesaria la actuación metropolitana en el marco de sus poderes vicariales . Por su parte, Ivo, que también conocía este texto, argumentaba que las facultades del legado son personales, y no derivadas de su cargo, pudiendo serlo más o menos en algunos casos; sin conocer los límites exactos de los poderes de Hugo, Ivo no podía saber si necesitaba permiso o no. En su propia obra sobre derecho canónico, el Decretum (1094), Ivo escribió que los vicarios de la Sede de Roma no podían tener plena autoridad apostólica, y muchos prelados estaban de acuerdo con él [7] . Boniso Sutria asoció los derechos de la pars sollicitudinis de los jerarcas con el palio , y sólo unos pocos elegidos recibieron del Papa el derecho a llevarlo [8] .
Finalmente, ambas expresiones entraron en el lenguaje jurídico de los juristas católicos tras la aparición de los términos en los Decretos de Graciano . El jurista italiano dio dos interpretaciones del concepto plenitudo potestatis , las cuales no están en relación con el poder pontificio: como la plenitud del poder del obispo dentro de su jurisdicción, y en relación con los poderes de los metropolitanos en relación con los clérigos. de sus sufragáneos . Sobre la segunda cuestión, Graciano escribió, de hecho, un pequeño tratado en el que argumentaba que el arzobispo, teniendo plenos poderes en sus provincias, puede arbitrariamente condenar o perdonar al clero. Así, la relación de autoridad entre un arzobispo y sus obispos subordinados también ha sido descrita como plenitudo potestatis y pars sollicitudinis [9] . En general, aunque los primeros decretistas tenían un uso limitado del término, los canonistas lo discutieron activamente. Su idoneidad para expresar la idea del primado del Papa fue señalada por Bernardo de Clairvaux [10] .
Hacia 1200, habiéndose generalizado entre los decretistas, el término plenitudo potestatis aún no tenía la conexión con la idea de poder absoluto que adquirió posteriormente. Había otras expresiones con un significado similar ( plena potestas , plena auctoritas , plenaria potestas , plena et libera administrate ), aplicadas a los más altos jerarcas de la iglesia y, sobre todo, al papa y sus representantes. En relación con el "pleno poder" de los obispos, se ha discutido si reciben su poder inmediatamente después de la elección o después de la confirmación, situación que no se da en el caso de un Papa que adquiere sus poderes inmediatamente después de la elección [11]. ] . Los canonistas invirtieron en el concepto de plenitudo potestatis dos significados diferentes. Por un lado, el término denotaba el poder conferido en cualquier comunidad sobre su cabeza por un acto de elección; según Ugutius , el Papa y el Emperador del Sacro Imperio Romano Germánico tenían tales poderes . Por otro lado, en un sentido estricto, denotaba la actitud de la Iglesia Romana hacia todas las demás iglesias. Según los Decretos, el segundo entendimiento no implicaba que la plenitudo potestatis papal fuera radicalmente diferente del poder de los obispos, sino que los poderes del pontífice no estaban limitados geográficamente. Ugutius creía que la plenitudo potestatis del papa permitía al pontífice ejercer sobre todas las iglesias el mismo poder que tiene cada obispo en su diócesis [12] .
En la teoría de la supremacía del poder papal desarrollada por los canonistas católicos , la idea de plenitudo potestatis , que une la plenitud del poder en la iglesia y en el mundo mortal , tuvo una importancia fundamental [13] . Los principios básicos sobre la relación entre el poder del Papa y los gobernantes seculares: sus poderes son diferentes, pero están interconectados, y el poder espiritual es superior: los juristas medievales erigieron al Papa Gelasio I (492-496). En su interpretación, en los mensajes del Papa sobre el emperador Anastasio I , se fundamentaba el derecho del pontífice a deponer al vicioso gobernante. Los sacerdotes, al tener poder sobre las almas de las personas, también pueden juzgar su comportamiento, determinando lo que es aceptable y lo que es punible. El castigo podía ser la exclusión de la societas fidelium ("comunidad de creyentes") y se ejecutaba a través de la autoridad del imperium spirituale . De los primeros decretistas, tales puntos de vista fueron sostenidos por Ugutius de Pisa [14] . Desde el punto de vista del derecho canónico, el problema particular de la naturaleza de la relación entre el Papa y el emperador fue de interés, sobre el cual se expresaron muchos puntos de vista diferentes. A fines del siglo XII, la cuestión se redujo a determinar el significado legal de la ceremonia de coronación del emperador por el Papa. La idea de subordinar el poder imperial al Papa, predominante entre los canonistas, encontró su máxima expresión en la decretal "Venerabilem" del discípulo de Ugutius, el Papa Inocencio III (1198-1215) [15] . En un documento de 1202, el Papa, considerando el procedimiento para elegir un emperador en el contexto de la teoría de las dos espadas , trazó una analogía entre un colegio electoral imperial y un capítulo eclesiástico que elige a un obispo . Con este enfoque, se le dio al Papa la responsabilidad de considerar cuidadosamente al candidato para que no fuera un blasfemo o un tirano, y de la corrección del procedimiento de elección [16] . Su otro decreto " Per Venerabilem " proclamó el derecho del Papa a legitimar a los niños, así como a declarar legales algunos otros fenómenos del mundo mortal sobre la base del principio de imperium sacerdotii [17] [18] . En su otro Solitario decretal famoso, Inocencio III interpretó la autoridad papal sobre la base de Jer. 1:10 (“Te he puesto hoy sobre naciones y reinos”) [19] . En general, en los escritos de Inocencio III, el concepto de plenitudo potestatis adquirió un significado práctico y se aclaró su aplicación [20] .
El significativo desarrollo que experimentó la teoría del poder temporal del Papa durante el pontificado de Inocencio IV (1243-1254) es caracterizado por los investigadores como una interpretación “maximalista” y “extrema” de los principios anteriores del derecho canónico [21] . Su contribución a la teoría de la plenitudo potestatis se convirtió en una de las armas en la lucha contra el emperador Federico II . Al defender su derecho a deponer al emperador, Inocencio se basó en una interpretación radical de los logros de sus predecesores: las decretales de Inocencio III, la comprensión predominante del derecho a obligar y resolver , la posición del Papa como vicario de Cristo [22] .
A mediados del siglo XIII, los teólogos católicos adoptaron el concepto de plenitudo potestatis . Buenaventura le dio un significado triple: solo el papa tiene la autoridad de Cristo en la iglesia, el pleno poder del papa en la iglesia y la derivación de cualquier poder del poder del papa. Según Buenaventura, la posesión de plenitudo potestatis significa la posesión tanto del poder sagrado como del derecho legal de excomunión . Aegidius de Roma argumentó que el papa tiene plenitudo potestatis , ya que cualquier decisión del papa con respecto a cualquiera de los sacerdotes no requiere la participación de nadie. Giacomo da Viterbo analizó plenitudo potestatis aún más ampliamente, destacando seis significados en él: nadie en la iglesia puede estar fuera del control del papa; de las personas no supera el poder del papa, el poder del papa no está limitado por ninguno de los pueblos, sino que limita a todos y, finalmente, el Papa no está limitado ni por las leyes ni por sus propias instituciones [23] .
Entre los opositores a la interpretación expansiva de plenitudo potestatis estaba el filósofo inglés William of Ockham [24] . Marsilio de Padua se opuso a las pretensiones del trono romano al poder secular en su tratado “ Defensor del mundo ” (1324) [25] .