Asociación de Naciones del Sudeste Asiático | |
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Afiliación | |
Ubicación de la secretaría | Yakarta , Indonesia |
Idioma de trabajo | inglés |
Líderes | |
Secretario general | Lim jock hoi |
Base | |
Declaración de la ASEAN | 8 de agosto de 1967 |
Carta de la ASEAN | 16 de diciembre de 2008 |
Economía | |
Cuadrado | 4.522.518 km2 [ 1] |
Población | 667 393 019 (2021) [2] |
Densidad de población | 144 personas/km² |
PIB | ▲ $9,731 billones ( PPA , 2021) [2] |
PIB | ▲ $ 3,595 billones (nominal, 2021) [2] |
PIB per cápita | ▲ $14,441 (PPA, 2021) [2] |
PIB per cápita | ▲ $5,336 (nominal, 2021) [2] |
Sitio web | https://asean.org |
La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático ( ASEAN ) ( Eng. A ssociation of South East A sian N ations ) es una organización intergubernamental regional política, económica y cultural de 10 países ubicados en el Sudeste Asiático . ASEAN se formó el 8 de agosto de 1967 en Bangkok con la firma de la "Declaración de ASEAN", más conocida como "Declaración de Bangkok". La formalización contractual de ASEAN tuvo lugar recién en 1976 en el Tratado de Amistad y Cooperación en el Sudeste Asiático y la Declaración de Consentimiento de ASEAN firmada en la isla de Bali .
ASEAN está compuesta por 10 estados. Directamente en los orígenes de la creación de la organización estuvieron Indonesia , Malasia , Singapur , Tailandia y Filipinas (8 de agosto de 1967). Brunei (7 de enero de 1984, 6 días después de la independencia), Vietnam (28 de julio de 1995), Laos y Myanmar (23 de julio de 1997), Camboya (30 de abril de 1999) se unieron más tarde . Timor Oriental solicitó la condición de observador en 2002 [3] . Por el momento, Papúa Nueva Guinea y Timor Oriental tienen estatus de observadores .
La población de los países miembros de la ASEAN es de 667 millones de personas, la superficie total es de 4,5 millones de km2 y el PIB total alcanza los 9,731 billones de dólares estadounidenses.
El órgano supremo de la ASEAN es la cumbre de líderes ( jefes de estado y de gobierno ) de los países miembros, que tiene lugar dos veces al año [4] . La cumbre suele durar 3 días y se acompaña de reuniones con socios de la organización en la región. El órgano rector y coordinador son las reuniones de Ministros de Relaciones Exteriores que se realizan varias veces al año [4] , las cuales tienen su origen en el período en que las cumbres se realizaban cada tres años y las de Ministros de Relaciones Exteriores se realizaban un año antes, preparando la futura reunión. Asimismo, anualmente se realizan reuniones de ministros de finanzas y periódicamente de ministros de economía y agricultura, pero sus decisiones más importantes están sujetas a la aprobación de los ministros de relaciones exteriores. La gestión del día a día está a cargo de un comité permanente compuesto por el ministro de Relaciones Exteriores del país que preside y los embajadores de los demás países miembros. La Secretaría Permanente está ubicada en Yakarta y está encabezada por el Secretario General (el mandato es de 5 años). Asimismo, se trabaja en 29 comités, 122 grupos de trabajo, lo que permite realizar más de 300 eventos anuales en el marco de ASEAN.
La presidencia de la organización se lleva a cabo en el orden de prioridad con un período de un año de acuerdo con el ordenamiento alfabético de países en inglés . En consecuencia, Singapur preside en 2007 y Tailandia en orden en 2008 , pero esto necesita ser confirmado. El Ministro de Relaciones Exteriores del país que lideró la organización el año pasado preside el Consejo de Ministros.
De acuerdo con la Declaración de Bangkok, los objetivos de la organización son:
La ASEAN fue precedida por una organización llamada Asociación de Naciones del Sudeste Asiático - ASA, una alianza formada por Filipinas, Malasia y Tailandia, que se formó en 1961. Sin embargo, el bloque en sí se creó el 8 de agosto de 1967, cuando los ministros de Relaciones Exteriores de cinco países (Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia) se reunieron en el edificio del Ministerio de Relaciones Exteriores de Tailandia en Bangkok y firmaron la Declaración de la ASEAN (más conocida como como la Declaración de Bangkok"). Cinco ministros de relaciones exteriores - Adam Malik de Indonesia, Narciso Ramos de Filipinas, Abdul Razak de Malasia, S. Rajaratnam de Singapur y Thanat Khoman de Tailandia - son considerados los padres fundadores de la organización [6] .
Entre los motivos para la creación de la ASEAN estaban: el deseo de la élite gobernante de sus miembros de centrarse en la construcción del estado, el temor general al comunismo, la desconfianza de las principales potencias extranjeras en la década de 1960 y el deseo de desarrollo económico.
El 7 de enero de 1984, Brunei Darussalam se convirtió en el sexto miembro del bloque, solo 6 días después de obtener la independencia el 1 de enero [7] .
El 28 de julio de 1995, Vietnam se convirtió en el séptimo miembro [8] . Laos y Myanmar (Birmania) se unieron dos años después, el 23 de julio de 1997 [9] . Se suponía que Camboya se convertiría en miembro de la organización al mismo tiempo que Laos y Birmania, pero la adhesión se retrasó debido a la lucha política interna en el país. El país se incorporó más tarde, el 30 de abril de 1999, tras lograr la estabilidad [9] [10] .
En la década de 1990, el bloque experimentó un aumento en el número de países participantes y el deseo de los miembros de una mayor integración. En 1990, Malasia propuso la creación de un Consejo Económico de Asia Oriental [11] integrado por los entonces miembros de la ASEAN, así como por la República Popular China, Japón y Corea del Sur, para contrarrestar la creciente influencia de Estados Unidos en el Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) y en la región asiática en su conjunto [ 12] [13] . Esta propuesta, sin embargo, fracasó debido a la fuerte oposición de los Estados Unidos y Japón [12] [14] . A pesar de este revés, los estados miembros continuaron trabajando hacia una mayor integración y en 1997 se creó una nueva entidad, denominada ASEAN más tres .
En 1992, se firmó el Acuerdo de Tarifa Preferencial Común Efectiva (CEPT) como un cronograma para la introducción gradual de tarifas de alimentación para aumentar la "ventaja competitiva de la región como base de fabricación para el mercado mundial". Esta ley debería ser el marco para el Área de Libre Comercio de la ASEAN. Después de la crisis financiera de Asia oriental de 1997, la propuesta de larga data de Malasia resucitó en Chiang Mai y se conoció como la Iniciativa de Chiang Mai, que apunta a una mayor integración entre las economías de los países de la ASEAN, así como de la ASEAN más tres países (China , Japón y Corea del Sur) [15 ] .
Además de mejorar la economía de cada estado miembro, el bloque también se enfoca en temas de paz y estabilidad en la región. El 15 de diciembre de 1995, se firmó el Tratado de Zona Libre de Armas Nucleares del Sudeste Asiático con el objetivo de convertir el Sudeste Asiático en una zona libre de armas nucleares . El tratado entró en vigor el 28 de marzo de 1997 después de que todos menos uno de los estados miembros lo hubieran ratificado. Entró en pleno vigor legal el 21 de junio de 2001 después de que Filipinas lo ratificara, prohibiendo efectivamente las armas nucleares en la región [16] .
Timor Oriental y Papúa Nueva GuineaTimor Oriental presentó una carta de solicitud para convertirse en el undécimo miembro de la ASEAN en la Cumbre de Yakarta en marzo de 2011. Indonesia dio a Timor Oriental una cálida bienvenida [17] [18] [19] .
A Papua Nueva Guinea se le concedió la condición de observador en 1976 y la condición de observador especial en 1981 [20] . Papúa Nueva Guinea es un país melanesio . ASEAN, después de la cumbre de Bali en 1976, se embarcó en un programa de cooperación económica. Este programa tuvo problemas a mediados de la década de 1980 y solo se revivió alrededor de 1991 debido a una propuesta tailandesa para un área de libre comercio regional.
A principios del siglo XXI, hubo un giro hacia temas que incluían un enfoque regional del medio ambiente. La organización ha iniciado discusiones sobre acuerdos ambientales. Entre ellos se encuentra la firma del Acuerdo de la ASEAN sobre Contaminación Transfronteriza por Humo en 2002, que fue diseñado para controlar la contaminación por humo en el Sudeste Asiático [21] . Desafortunadamente, no tuvo éxito debido al humo de Malasia de 2005 y al humo del sudeste asiático de 2006. Otros tratados ambientales adoptados por la organización incluyen la Declaración de Cebú sobre la Seguridad Energética de Asia Oriental [22] , la Red de Conservación de la Vida Silvestre de la ASEAN establecida en 2005 [23] y la Asociación de Asia y el Pacífico para un Desarrollo Limpio y el clima” que son respuestas al potencial impactos del cambio climático. El cambio climático es un tema de actualidad para la ASEAN.
Una de las tareas más importantes hasta 2020 en ASEAN es la lucha contra el hambre entre la población de la mayoría de los países participantes. Además del desarrollo de una serie de programas para el desarrollo económico y social, los países individuales están buscando formas "no basadas en papel" para resolver el problema. Por lo tanto, la empresa singapurense QI Ingredients se está desarrollando activamente en busca de un análogo más barato de proteína de pescado para proporcionar materias primas alimentarias baratas a los vecinos necesitados. La cooperación económica activa con otras uniones económicas mundiales permite que la ASEAN reciba una gran cantidad de ayuda humanitaria para los países en desarrollo de EE. UU., Australia, Canadá, Alemania y Francia.
En la declaración de Bali Concord II de 2003, ASEAN utilizó el concepto de " paz democrática ", lo que significa que todos los países miembros creen que los procesos democráticos contribuyen a la paz y la estabilidad regionales. Además, los miembros no democráticos también acordaron que esto es por lo que todos los estados miembros deberían esforzarse [24] .
Los líderes de todos los países, en particular Mahathir Mohamad de Malasia, sintieron la necesidad de integrar aún más la región. A partir de 1997, el bloque comenzó a crear organizaciones en su marco para lograr este objetivo. ASEAN más tres fue el primero de ellos. Fue creado para mejorar los lazos existentes con la República Popular China , Japón y Corea del Sur . Esto fue seguido por una Cumbre de Asia Oriental aún más grande, que, además de estos países, también incluyó a India, Australia y Nueva Zelanda. Esta nueva agrupación actuó como un requisito previo para la Comunidad de Asia Oriental planificada, que se suponía que seguiría el modelo de la ahora desaparecida Comunidad Europea. Para estudiar los posibles éxitos y fracasos de esta política, así como la posibilidad de desarrollar una Carta de la ASEAN, se creó el "Grupo de Personas Eminentes de la ASEAN".
En 2006, la ASEAN obtuvo el estatus de observador en la Asamblea General de las Naciones Unidas [25] . En respuesta, la organización otorgó a las Naciones Unidas el estatus de "socio de diálogo" [26] .
En 1992, los países de la ASEAN firmaron un acuerdo de libre comercio , que prevé una reducción gradual de los aranceles aduaneros mutuos. Los miembros de la ASEAN acordaron introducir tasas arancelarias cero para la mayoría de los bienes para 2010 (con plazos posteriores para los "nuevos países"). Se aplican excepciones a los productos que un miembro de la ASEAN considere necesarios para proteger la seguridad nacional, la moral pública, la vida y la salud humanas, el medio ambiente y los artículos de valor artístico o histórico.
En 2007, la ASEAN celebró el 40 aniversario de su establecimiento y el 30 aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas con los Estados Unidos [27] . El 26 de agosto de 2007, ASEAN declaró que planea concluir todos sus acuerdos de libre comercio con China, Japón, Corea del Sur, India, Australia y Nueva Zelanda para 2013, en consonancia con el establecimiento de la Comunidad Económica de ASEAN para 2015 [28 ] [29 ] . En noviembre de 2007, los estados de la ASEAN firmaron la Carta de la ASEAN , que rige las relaciones entre los miembros de la ASEAN y otorga a la propia ASEAN el estatus de entidad legal internacional. En el mismo año, el 15 de enero de 2007, se firmó en Cebú la Declaración de Cebú sobre Seguridad Energética en Asia Oriental. Fue firmado por ASEAN y otros miembros de EAS (Australia, República Popular China, India, Japón, Nueva Zelanda, Corea del Sur). La Declaración fomenta la seguridad energética a través de la búsqueda de fuentes de energía alternativas a los combustibles tradicionales.
El 27 de febrero de 2009, se firmó un acuerdo de libre comercio entre el bloque regional ASEAN de 10 países y Nueva Zelanda y su socio cercano Australia , y se espera que este acuerdo aumente el PIB combinado de estos 12 países en más de 48 mil millones de dólares estadounidenses. durante 2000-2020 [30] [31] . En 2015, el regulador nuclear ASEANT se convirtió en el órgano de trabajo de la Asociación . El 1 de enero de 2022 entró en vigor el acuerdo RCEP sobre un área de libre comercio entre diez países de la ASEAN, así como China, Japón, Corea del Sur, Australia y Nueva Zelanda [32] .
Desde julio de 1996, Rusia ha sido un socio de diálogo a gran escala con la ASEAN. Durante este período, se formó un marco legal para la interacción, que incluye: - una declaración conjunta sobre la asociación para la paz y la seguridad, así como la prosperidad y el desarrollo en la región de Asia y el Pacífico (firmada el 19 de junio de 2003 en Phnom Penh, Camboya); - la declaración conjunta Rusia-ASEAN sobre la cooperación en la lucha contra el terrorismo internacional (2 de julio de 2004, Yakarta , Indonesia ); - una declaración conjunta de los líderes de Rusia y la Asociación sobre una asociación amplia y desarrollada (13 de diciembre de 2005, Kuala Lumpur , Malasia ); - Acuerdo Intergubernamental sobre cooperación entre Rusia y ASEAN en el campo de la economía y el desarrollo (10 de diciembre de 2005, Kuala Lumpur; entró en vigor el 11 de agosto de 2006). — un programa de acción integral para desarrollar la cooperación entre Rusia y la ASEAN para 2005-2015. (13 de diciembre de 2005, Kuala Lumpur).
El 29 de noviembre de 2004, Rusia se adhirió al Tratado de Amistad y Cooperación en el Sudeste Asiático (Tratado de Bali) de 1976, que creó los requisitos previos para profundizar el diálogo Rusia-ASEAN y la participación en otros grupos de integración, cuyo núcleo es ASEAN.
El 13 de diciembre de 2005 se celebró en Kuala Lumpur la primera cumbre Rusia-ASEAN con la participación del Presidente de la Federación Rusa V. V. Putin. Se tomó la decisión de celebrar dichas reuniones con regularidad (aún no se ha establecido su frecuencia).
El Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia participa anualmente en reuniones ministeriales (conferencias) de la Asociación con socios de diálogo en los formatos ASEAN+1 y EAS (ASEAN+8). El 23 de julio de 2008, se llevó a cabo en Singapur una reunión regular de Ministros de Relaciones Exteriores de Rusia y ASEAN, durante la cual se discutieron temas sobre el desarrollo de una asociación de diálogo. Los ministros aprobaron una hoja de ruta que incluye medidas específicas para mejorar la cooperación en sectores prioritarios. Los ministros se pronunciaron a favor de la celebración de una segunda cumbre Rusia-ASEAN en el futuro.
En el marco de la asociación Rusia-ASEAN, operan los siguientes mecanismos de interacción:
— Comité Conjunto de Cooperación (JCC) — La séptima reunión se llevó a cabo el 9 de octubre de 2008 en San Petersburgo.
— Comité Conjunto de Planificación y Control (JSC) del Fondo Financiero de la Asociación de Diálogo — La sexta reunión se llevó a cabo el 9 de octubre de 2008 en San Petersburgo.
- Grupo de Trabajo sobre Comercio y Cooperación Económica (RGTES) - la reunión de fundación se llevó a cabo en septiembre de 2002 en Moscú.
— Grupo de Trabajo de Cooperación Científica y Tecnológica (RGNTS). La 4ª reunión de la RGNTS se celebró el 10 de julio de 2007 en Moscú.
De manera regular se llevan a cabo: - Reuniones de altos funcionarios sobre temas políticos (a nivel de Viceministros de Relaciones Exteriores) - por regla general, una vez al año y medio. La 4ª reunión de la SAO tuvo lugar en mayo de 2004 en Singapur; 5ª reunión - 4 de febrero de 2008 en Moscú. - Reuniones de altos funcionarios sobre delincuencia transnacional, junto con eventos relevantes de la ASEAN. El cuarto SSO-TNP tuvo lugar en junio de 2008 en Kuala Lumpur.
El 19 de julio de 2006, se llevaron a cabo en Singapur las primeras consultas de altos funcionarios de Rusia y la ASEAN sobre cuestiones económicas (SAED).
La cooperación en áreas especializadas se está expandiendo. Del 6 al 8 de diciembre de 2005 se celebró en Chiang Rai (Tailandia) la primera reunión de expertos ruso-ASEAN sobre cuestiones culturales. Actualmente, se encuentra en proceso de coordinación un proyecto de acuerdo intergubernamental sobre cooperación en el campo de la cultura.
En 2006, se acordó y aprobó el Concepto de cooperación científica y tecnológica entre Rusia y los países de la Asociación.
El 28 de enero de 2007, se realizaron consultas sobre turismo en Singapur. Durante el Foro de Turismo de la ASEAN en Hanoi en enero de 2009, se adoptaron las Regulaciones sobre consultas Rusia-ASEAN en el campo del turismo.
Los contactos interparlamentarios son un componente importante de las relaciones Rusia-ASEAN. Delegaciones de parlamentarios rusos participan regularmente como observadores en las reuniones de la Asamblea Interparlamentaria de la ASEAN (AIPA).
Las relaciones entre los representantes de los círculos comerciales se están desarrollando. En 1998 , se firmó un acuerdo de cooperación en Kuala Lumpur entre la Cámara de Comercio e Industria de Rusia y la Confederación de la Cámara de Comercio de ASEAN, y se estableció el Consejo Empresarial Rusia-ASEAN. Bajo sus auspicios, se organizaron dos Foros Empresariales Rusia-ASEAN (en abril de 2000 y diciembre de 2005). En abril de 2008, se celebró en la Cámara de Comercio e Industria de Rusia una reunión ordinaria de la parte rusa del Consejo Empresarial Rusia-ASEAN.
El movimiento público "Dimensión Oriental", creado en Rusia en marzo de 2006, está llamado a desempeñar un papel positivo en el desarrollo de una asociación de diálogo. En marzo de 2007, una delegación del movimiento se reunió en Manila con la élite política y empresarial de Filipinas, incluido el presidente G. Arroyo. En septiembre de 2007, tuvo lugar en Kuala Lumpur el Foro Empresarial Ruso-Malasia.
Los días 30 y 31 de octubre de 2010, el presidente ruso, Dmitry Medvedev, participó en la segunda cumbre de Rusia y los países miembros de la ASEAN en Hanoi, Vietnam.
El Centro ASEAN se ha abierto en el Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú (Universidad). El Centro ASEAN está diseñado para contribuir a una conciencia más completa del público de Rusia y los estados del Sudeste Asiático sobre las posibilidades y perspectivas para el desarrollo de la asociación Rusia-ASEAN, para convertirse en una base para establecer contactos entre el sector empresarial y científico. círculos de los partidos, para dar impulso a la ampliación de los lazos humanitarios entre nuestro país y la Asociación. Un conocido especialista ruso en el Sudeste Asiático, Doctor en Ciencias Históricas, ha sido designado como Director del Centro. V. V. Sumy.
Los días 19 y 20 de mayo de 2016 se celebró en la ciudad rusa de Sochi la cumbre aniversario Rusia-ASEAN con motivo del vigésimo aniversario de la asociación para el diálogo. Como resultado, se adoptaron la Declaración de Sochi y el Plan de Acción Integral para el Desarrollo de la Cooperación Rusia-ASEAN para 2016-2020. Los líderes también recibieron un informe del Grupo de Personas Eminentes de Rusia y ASEAN con una visión conceptual del futuro de las relaciones Rusia-ASEAN y recomendaciones específicas para su promoción en el mediano y largo plazo.
2016 también vio la cruz Rusia-ASEAN Año de la Cultura, cuyo programa incluyó el primer festival artístico conjunto al margen de la Cumbre de Sochi.
En 2017, Rusia abrió una Misión Permanente ante la ASEAN en Yakarta. Por decreto del Presidente de Rusia, A. A. Ivanov fue nombrado Representante Permanente ante la ASEAN.
El 14 de noviembre de 2018 se celebró en Singapur la 3.ª cumbre regular Rusia-ASEAN, en la que se tomó la decisión de elevar el nivel de las relaciones a una asociación estratégica. En Singapur, los jefes de estado adoptaron una Declaración Conjunta sobre Asociación Estratégica, así como una Declaración Conjunta sobre Cooperación en el Campo de la Seguridad de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), destinadas a mejorar la eficacia de la lucha contra el crimen en esta área y desarrollar enfoques comunes para el comportamiento de los estados en el espacio de la información.
Tailandia ha sido elegida como país presidente del foro ASEAN 2019. A partir del 5 de septiembre de 2019, se llevaron a cabo una serie de reuniones como parte de la cumbre regular Rusia-ASEAN a nivel de los ministerios de Relaciones Exteriores, Defensa, Economía, Energía y Relaciones Comerciales de la Federación Rusa y los países del Sudeste Asiático. . Como resultado, los días 2 y 3 de noviembre de 2019 se llevará a cabo la reunión final del Foro Empresarial ASEAN 2019 en Bangkok, la capital de Tailandia.
El Foro Regional de la ASEAN se estableció en 1994 como parte de la diplomacia preventiva . Las reuniones se llevan a cabo anualmente en una de las capitales de los países miembros de la ASEAN. Según el Boletín del Presidente del primer ARF, los objetivos del ARF son: 1) estimular diálogos y consultas constructivos sobre cuestiones políticas y de seguridad; 2) crear una contribución significativa a los esfuerzos destinados a generar confianza y diplomacia preventiva en la región de Asia y el Pacífico [33] . En el marco de este foro, existen dos “caminos”: en el primero, el diálogo se lleva a cabo a nivel intergubernamental oficial, y en el segundo, entre las ONG y la academia. Además de ASEAN, participaron en el último foro Australia , Bangladesh , Timor Oriental , la UE , India , Canadá , Corea del Norte , China , Mongolia , Nueva Zelanda , Papúa Nueva Guinea , Pakistán , República de Corea , Rusia y EE . UU .
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