| Constitución de Japón | |
|---|---|
| Japonés 日本国憲法 | |
| Primera página de la copia original | |
| rama del derecho | ley constitucional |
| Vista | constitución |
| Estado | |
| Adopción |
Parlamento de Japón 7 de octubre de 21 Showa ( 1946 ) |
| Firma |
Emperador Showa 3 de noviembre de 21 Showa ( 1946 ) |
| Entrada en vigor | 3 de mayo de 22 Showa ( 1947 ) |
| Primera publicación | 3 de mayo de 1947 |
| Edición actual | 3 de mayo de 22 Showa ( 1947 ) |
La Constitución de Japón ( 日本國憲法, 日本国憲法, Nihon-koku kenpo: / Nippon-koku kenpo:) es la ley básica de Japón , que entró en vigor el 3 de mayo de 1947 . Es formalmente una serie de enmiendas a la Constitución Meiji , pero tradicionalmente se ha considerado una constitución separada.
No se hicieron enmiendas a la Constitución japonesa después del 3 de mayo de 1947.
El desarrollo y adopción de la nueva Constitución de Japón en 1947 están conectados con la situación histórica en el mundo. Después de firmar el acta de rendición en septiembre de 1945, el gobierno japonés preparó un proyecto de constitución. El borrador original era una copia del texto constitucional del Imperio de Japón en 1889 con cambios menores que no respondían a los intereses de las potencias victoriosas.
La administración militar estadounidense llevó a cabo importantes reformas institucionales, incluida la promulgación de derechos y libertades democráticos básicos del individuo, una reforma agraria a gran escala, la ley de 1947 sobre la prohibición de los monopolios (y varias otras).
Durante la ocupación de Japón, el cuartel general del general Douglas MacArthur preparó un borrador de una nueva Constitución, teniendo en cuenta las disposiciones de la Constitución de los Estados Unidos y la Constitución de la URSS de 1936 . Así, por ejemplo, la consolidación de la igualdad de hombres y mujeres en la Constitución de Japón se produjo, según algunos investigadores [1] , precisamente bajo la influencia de la Constitución de la URSS de 1936, vigente en ese momento.
Al redactar la Constitución de Japón, se prestó especial atención a la creación de tales normas que garantizarían la imposibilidad de restaurar el poder militar de Japón como rival de los Estados Unidos (y la URSS) en la dirección del Pacífico. Por ello, se incluye en el texto de la Constitución el artículo 9, que establece lo siguiente [1] :
1. 日本 國民 は 、 正義 と を 基調 と する 平和 を 誠實 に 希求 し 、 國權 の たる 戰爭 と 、 による 又 は 武力 行使 は 國際 紛爭 を 解決 する 手段 は 永久 永久 これ これ これ に に に に に に に に に に に に に に に に に に にに に に hi を 放棄 する。Se cree que la negativa a restaurar el potencial militar fue uno de los factores del crecimiento económico de Japón después del final de la Segunda Guerra Mundial (junto con otras circunstancias).
Al redactar la Constitución de Japón, se tuvo en cuenta la experiencia histórica del surgimiento de regímenes autoritarios, incluida la formación del régimen de Hitler en Alemania, que superó las restricciones del Tratado de Versalles en cuanto a la limitación de las fuerzas armadas de Alemania. Para crear garantías constitucionales contra el resurgimiento de un régimen autoritario en Japón, el papel del emperador se redujo a uno nominal en la Constitución. Su capacidad para influir en la política exterior e interior fue significativamente limitada. La figura del emperador se convirtió en un símbolo de la nación, y toda la plenitud del poder estatal se concentró en manos del jefe del gabinete de ministros, responsable ante el parlamento.
Asimismo, una de las restricciones en materia de seguridad fue el establecimiento de la prohibición de que los militares ocuparan cargos ministeriales [1] .
El 3 de noviembre de 1946, el proyecto de Constitución fue aprobado por el Parlamento y la Constitución entró en vigor el 3 de mayo de 1947 .
La Constitución establece los principios de un sistema de Estado parlamentario, las garantías y derechos básicos de los ciudadanos.
El texto de la Constitución consta de 103 artículos, unidos en 11 capítulos [2] .
El primer capítulo establece las bases del poder del emperador, que se debe a las tradiciones nacionales de Japón [1] .
La antigua Constitución del Imperio de Japón estipulaba que el Emperador era el jefe del imperio y tenía soberanía, que ejercía de conformidad con la Constitución. La Constitución vigente establece que el pueblo tiene el poder soberano y “tiene el derecho inalienable de elegir y destituir a los funcionarios públicos” (artículo 15). La condición del parlamento como máximo órgano de poder estatal en el país se deriva de lo dispuesto en el artículo 15 (artículo 41), ya que el parlamento es un órgano representativo electo, es decir, los miembros del parlamento representan a sus electores.
El Emperador de Japón es "un símbolo del estado y la unidad del pueblo" y realiza una función simbólica que no prevé ningún poder real: "El Emperador no está dotado de poderes relacionados con el ejercicio del poder estatal".
El Emperador nombra al jefe del Gabinete de Ministros a propuesta del Parlamento, y al Presidente del Tribunal Supremo a propuesta del Gabinete. Tiene derecho a convocar el Parlamento y disolver la cámara baja (Cámara de Representantes) con la aprobación del Gabinete. El emperador también tiene derecho a promulgar enmiendas a la Constitución, promulgar leyes, decretos gubernamentales y tratados. Al mismo tiempo, se le priva del derecho incluso de un veto suspensivo (es decir, no puede posponer la firma de la ley devolviéndola al parlamento para su consideración).
La implementación de todos los poderes del emperador se lleva a cabo solo "por consejo y con la aprobación del gabinete de ministros", lo que reduce su estado a un símbolo formal. Al mismo tiempo, sin embargo, el Gabinete de Ministros es responsable de estas acciones, lo que reduce la zona de responsabilidad política del emperador.
El trono imperial se hereda de acuerdo con la ley del Parlamento de 1947 "Sobre la familia imperial" en la línea masculina por el hijo mayor. Toda la propiedad del emperador es propiedad del estado, y sus gastos son aprobados por el parlamento como parte del presupuesto estatal.
El segundo capítulo consta del texto del artículo uno noveno , que formula el principio de renuncia a la creación de fuerzas militares ya la conducción de hostilidades por parte del Estado. Por esta razón, la Constitución de Japón se llama la "Constitución Pacifista" (平和憲法, Heiwa-kenpo ).
En septiembre de 2015, la cámara alta del parlamento japonés aprobó una ley que permite el uso de las fuerzas de autodefensa del país fuera del territorio nacional [3] .
El 4 de mayo de 2019, se llevó a cabo una manifestación en Koto, un suburbio de Tokio, contra los cambios en la constitución actual de Japón. Alrededor de 65.000 ciudadanos japoneses participaron en la manifestación.
El tercer capítulo establece la condición jurídica de la persona. Cabe destacar que el capítulo se denomina “Derechos y Deberes de las Personas”, fijando así no sólo los derechos básicos, sino también la gama de deberes.
Una de las características del estatus legal de un individuo en Japón es el derecho “a presentar una petición pacífica de reparación por daños, para la remoción de funcionarios públicos, para la introducción, derogación o enmienda de leyes, decretos o reglamentos, así como como en otros temas; nadie será objeto de forma alguna de discriminación por la presentación de tales peticiones” previsto en el artículo 16 de la Constitución [2] .
El artículo 20 establece la libertad de religión y prohíbe a las organizaciones religiosas obtener privilegios estatales y poder político. Junto con las prohibiciones contenidas sobre la educación religiosa por parte de los organismos estatales y la libertad de conciencia, proclamadas en el artículo 19, podemos hablar de la naturaleza secular de la estructura estatal de Japón.
La novela tenía el contenido del artículo 38: "Nadie puede ser condenado ni castigado en los casos en que la única prueba en su contra sea su propia confesión". Así, la Constitución prohíbe la condena de un ciudadano sobre la base de su propia confesión únicamente. Esta norma se introdujo teniendo en cuenta el contexto histórico, con el fin de prevenir el abuso de los derechos humanos y las libertades por parte del poder judicial.
La Constitución japonesa consagra el principio de la separación de poderes . El poder legislativo es ejercido por el parlamento, el poder ejecutivo por el gobierno y el poder judicial por la Corte Suprema, que tiene el derecho de ejercer la supervisión constitucional (según el modelo estadounidense). El principio de separación de poderes, combinado con el reconocimiento de la soberanía popular, los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos, además de garantizar las bases del autogobierno local, establece las bases democráticas del orden constitucional.
Los capítulos 4 a 6 establecen las bases para el funcionamiento de las autoridades estatales: parlamento, gobierno (gabinete de ministros), poder judicial.
El parlamento en Japón consta de dos cámaras: la Cámara de Representantes y la Cámara de Consejeros. Ambas cámaras son elegidas por el pueblo. Una característica del parlamento japonés es que las cámaras son desiguales: la cámara baja es la Cámara de Representantes y la cámara alta es la Cámara de Consejeros.
El orden de su actividad y el inicio de la responsabilidad ( disolución ) es diferente: la cámara alta (la cámara de los Consejeros) no puede disolverse antes de lo previsto. Sin embargo, la cámara baja (Representantes) tiene más peso en el proceso legislativo; por ejemplo, la cámara alta tiene derecho a vetar un proyecto de ley, que puede ser anulado por una segunda votación por mayoría calificada de la cámara baja.
Las principales funciones del parlamento son la elaboración y adopción de proyectos de ley, la aprobación del presupuesto y los poderes de control sobre las actividades del gobierno.
El capítulo 7 regula los fundamentos de las actividades financieras del Estado: gestión presupuestaria, tributación, información sobre la ejecución presupuestaria.
El capítulo 8 revela los fundamentos del gobierno local.
El capítulo 9 establece el procedimiento para reformar el texto constitucional.
Las enmiendas pueden hacerse a iniciativa del Parlamento con el consentimiento de una mayoría calificada (2/3 del número total de miembros de ambas cámaras) y "sometidas a la aprobación del pueblo". La enmienda se considera aprobada con el apoyo de la mayoría de los votantes (mediante referéndum o elecciones especiales).
El Capítulo 10 "Ley Suprema" establece la prelación de la Constitución en el sistema de derecho nacional, incluyendo el hecho de que ninguna otra ley puede contradecirla. En caso de conflicto con las normas constitucionales, las leyes u otros actos estatales "no tienen fuerza legal".
El último capítulo 11 establece disposiciones adicionales (transitorias) que en realidad han perdido su significado práctico en las condiciones modernas.
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