Regulacion legal
La regulación legal es el proceso de influencia intencional del estado en las relaciones sociales con la ayuda de medios y métodos legales especiales que tienen como objetivo estabilizarlos y racionalizarlos.
La regulación jurídica es uno de los elementos constitutivos de la influencia jurídica, que es mucho más amplia en su contenido e incluye no sólo las actividades intencionadas para dinamizar las relaciones sociales, sino también el impacto indirecto de los medios y métodos jurídicos sobre sujetos no sujetos directamente a la regulación jurídica.
El tema de la regulación legal incluye relaciones sociales estables y homogéneas que necesitan ser racionalizadas con la ayuda de medios y métodos legales especiales. Dado que es imposible regular casi todos los vínculos sociales de los miembros de la sociedad a través de la ley , el legislador siempre determina con bastante precisión el alcance de dicha regulación y los límites condicionales (límites) de la intervención legal en la vida social de la sociedad.
La regulación legal tiene ciertas etapas, mientras que cada etapa se caracteriza por su propio conjunto de medios legales especiales, que juntos forman el mecanismo de regulación legal.
Regulación legal e impacto legal
La peculiaridad de la regulación legal como un tipo separado de regulación social es que el impacto en el comportamiento de las personas y las relaciones sociales se lleva a cabo exclusivamente con la ayuda de medios y métodos legales especiales. Por lo tanto, el uso de cualquier otro medio de naturaleza legal, no destinado específicamente para esto, no se considera regulación legal, se refieren a un concepto más amplio: el impacto legal. Por lo tanto, cualquier impacto en el comportamiento de las personas a través de los medios de comunicación , a través de la propaganda o la agitación , incluyendo la educación y formación moral o jurídica, no es regulación legal, por el hecho de que no representan una actividad jurídica especialmente dirigida a dinamizar las relaciones públicas [1]. [2] .
La regulación legal debe distinguirse de la influencia legal . Este último se refiere a todo el proceso de la influencia del derecho en la vida social de la sociedad. El tema de la influencia legal es mucho más amplio que el tema de la regulación legal, que está sustancialmente incluido en él. Además de la regulación jurídica propiamente dicha, la influencia jurídica abarca también las relaciones económicas , políticas y sociales que no están reguladas directamente por la ley, pero sobre las que ésta influye de alguna manera (impacto informativo-jurídico y educativo-jurídico) [3] [4] .
Objeto y límites de la regulación jurídica
El objeto de la regulación jurídica es un conjunto de relaciones sociales, que son dirigidas por el impacto de los medios y métodos jurídicos [5] .
El sujeto existe tanto para cada uno de los medios jurídicos individuales ( estado de derecho , institución del derecho , rama del derecho , acto de aplicación de la ley ), como en general, el sujeto es un conjunto de todas las relaciones sociales que están deliberadamente influidas por el derecho. El objeto directo de la regulación jurídica es, en primer lugar, el comportamiento volitivo de las personas en determinados ámbitos de la vida [6] [7] .
Por medio de la ley es imposible regular absolutamente todas las relaciones sociales, por lo tanto, el ámbito de su regulación debe definirse con precisión [8] . El ámbito de la regulación jurídica debe incluir todas aquellas relaciones que ya han sido reguladas por la ley -constituyen el sujeto mismo-, así como aquellas que sólo necesitan tal regulación.
No debe permitirse que el alcance de la regulación legal sea demasiado estrecho o demasiado amplio. En los casos en que el papel de la ley en la regulación de las relaciones sociales sea subestimado o insignificante, puede surgir una situación de caos y arbitrariedad en la sociedad , amenazando con una grave violación de la ley y el orden. Y viceversa, en los casos en que, con la ayuda de la ley, se intenta regular casi todas las relaciones sociales que ni siquiera la necesitan, se genera una situación de control total del Estado sobre toda la vida social de la sociedad y, en consecuencia, de arbitrariedad. por parte del propio Estado [8] .
Es costumbre incluir tres grupos de relaciones públicas en el ámbito de la regulación legal [9] [5] :
- relaciones de personas sobre el intercambio de valores tangibles o intangibles (relaciones económicas);
- relaciones de gestión de poder ( relaciones políticas);
- relaciones para garantizar la ley y el orden (garantizar el funcionamiento de los dos primeros grupos).
La teoría también destaca los límites de la regulación legal, que son límites condicionales de la intervención en las relaciones públicas a través de medios legales. Fuera de ellos, las relaciones sociales no están sujetas ni necesitan regulación legal [10] [11] .
Los límites de la regulación legal se dividen en:
- Objetivo : depende de factores naturales, técnicos, sociales y de otro tipo que hacen imposible que el derecho influya en ciertas relaciones sociales (falta de capacidad técnica, recursos financieros y materiales, etc.);
- Subjetivos - Dependen siempre de la voluntad del legislador , quien, por una u otra razón, no quiere regular determinadas relaciones sociales [12] [13] .
Características
Caminos
Los métodos de regulación jurídica son las principales vías del impacto normativo del derecho sobre las relaciones sociales, caracterizados por las siguientes prescripciones, fijadas en el estado de derecho [14] :
- Permiso : proporcionar a una persona autorizada la oportunidad de realizar ciertas acciones en su propio interés, mientras que dicha persona, a su propia discreción, puede evadir su comisión o no ejercer su derecho en absoluto (por ejemplo, el propietario de una cosa tiene la derecho a poseer, usar y disponer de ella; los ciudadanos tienen derecho a elegir y ser elegidos para las autoridades) [15] [16] .
- Obligación positiva : imponer a las personas la obligación de realizar una determinada acción, mientras no tengan la oportunidad de evadirla o ignorarla (por ejemplo, obligaciones de pagar impuestos , cumplir un contrato; servicio militar ) [15] [16] .
- Prohibición (obligación negativa) - la obligación de una persona de abstenerse de realizar ciertas acciones bajo la amenaza, en caso de incumplimiento de tal requisito, la aplicación de varios tipos de sanciones (por ejemplo, al cometer delitos o infracciones administrativas ) [15] [16] .
Métodos
Los métodos forman un conjunto de métodos, técnicas y medios utilizados en el proceso de regulación jurídica, e inherentes a cualquier institución, rama del derecho u otro elemento del ordenamiento jurídico [17] [18] .
- Imperativo (subordinación) - el impacto en las relaciones sociales, cuando al sujeto se le prescribe un comportamiento estrictamente especificado y no tiene la oportunidad de evadir su implementación bajo la amenaza de medidas coercitivas [19] . Inherente a las ramas del derecho público , donde existen relaciones de poder y subordinación.
- Dispositivo (coordinación) - al regular las relaciones entre sujetos, solo se proporcionan marcos generales de comportamiento posible, mientras que dentro de ellos los sujetos tienen derecho a proporcionar de forma independiente una opción de comportamiento diferente a su discreción, en caso de que no hayan utilizado este derecho, sus relaciones se regularán de acuerdo con las instrucciones generales [19] . Método clásico de todas las ramas del derecho privado basado en la igualdad de armas .
- Incentivo : al sujeto se le prescribe una cierta variante de comportamiento, mientras que para un desempeño cualitativamente perfecto, se espera una medida de impacto favorable adicional (estímulo).
- Recomendable : el sujeto está determinado por una posible variante de comportamiento, pero no está obligado a adherirse a ella y puede evadir libremente la ejecución.
Tipos
Los tipos combinan métodos de regulación legal según la orientación de su objetivo y son característicos de un determinado conjunto de ramas del derecho [20] [21] .
- Permisible : al sujeto se le da la oportunidad de elegir cualquier opción de comportamiento, excepto aquellas que se formulan directa y estrictamente en forma de prohibiciones. Tales prohibiciones están definidas con mucha precisión, y el rango de lo que está permitido no está limitado. La fórmula legal es la siguiente: “ se permite todo lo que no esté directamente prohibido ” [22] . De esta manera, por regla general, se regula el estatuto jurídico del individuo ; aplicación de la facturación civil y empresarial [16] .
- Permisivo : el sujeto tiene derecho a llevar a cabo solo esa variante de comportamiento que se le permite directamente, todo lo demás se considera prohibido y requiere un permiso especial. La fórmula legal es la siguiente: “ todo lo que no esté expresamente permitido está prohibido ” [22] . De esta forma, se regulan casi todas las relaciones en el ámbito del derecho público [16] , un esquema similar puede darse también en la regulación de las relaciones en el ámbito del derecho privado, por ejemplo, la realización de cierto tipo de actividades que requieran un permiso ( licencia ).
Algunos investigadores creen que es necesario destacar otro tipo de regulación: la vinculación permisiva [18] . Proporciona al sujeto el alcance de los derechos necesarios para el desempeño de sus funciones. Aquí se definen con bastante precisión los derechos y obligaciones del sujeto, y todo lo que está fuera de ellos se sustrae del ámbito de la regulación. La fórmula legal es la siguiente: " sólo se permite lo prescrito por la ley ". Así, se regula el régimen jurídico del Estado y de los órganos estatales , su jurisdicción y atribuciones [23] .
Clasificación
Dependiendo de los medios de regulación legal [24] :
- Normativa - La regulación se lleva a cabo a través de las normas del derecho positivo y se aplica a un número ilimitado de personas. Es primaria, define reglas generales para todas las relaciones sociales de un determinado tipo, y no para un solo caso.
- Individual (casual) : la regulación se lleva a cabo con la ayuda de medios legales individuales (acciones unilaterales legales, contratos , actos de aplicación de la ley : decisiones administrativas y judiciales). Se extiende a un círculo de personas individualmente definido (nombrado), se deriva de la regulación normativa y la concreta.
- Coordinación (autorregulación) : la regulación la llevan a cabo directamente los participantes en las relaciones públicas sin la participación del estado en ellos (conclusión de acuerdos, implementación de acciones legales).
- Subordinado : regulación de relaciones sociales específicas en las que el estado participa en la persona de sus autoridades competentes (decisiones administrativas y judiciales).
Según la entidad que ejerza la regulación legal [24] :
- Estatal - realizada por los órganos del Estado y sus funcionarios utilizando exclusivamente normas jurídicas.
- No estatal : llevado a cabo por organizaciones públicas , colectivos o participantes individuales en las relaciones públicas utilizando tanto el estado de derecho como los medios legales individuales.
Dependiendo del grado de centralización [24] :
- Centralizado : regulación uniforme de las relaciones sociales en todo el país.
- Descentralizado : la regulación se lleva a cabo desde varios centros y niveles dentro del país (por ejemplo, en un estado federal ).
Dependiendo del alcance de la ley [24] :
- General - se aplica a absolutamente todos los temas.
- Departamental - distribuido únicamente en cualquier área de la administración pública.
- Local - distribuido a nivel de entidades administrativo-territoriales o municipales .
- Local : distribuido dentro de comunidades y organizaciones corporativas.
Etapas y mecanismo de regulación legal
Etapas
Las etapas de la regulación legal son las siguientes [25] :
La primera etapa ( legislación ): se crea un estado de derecho que tiene un impacto general en las relaciones sociales, al designar hitos sobre la posibilidad de consecuencias positivas o negativas, que afectan la voluntad y la conciencia de las personas. Los medios jurídicos son el estado de derecho y las fuentes del derecho [26] [27] [28] .
La segunda etapa ( hecho jurídico + relación jurídica ) - se produce una individualización y concreción de las prescripciones normativas tras la aparición de los hechos jurídicos , es decir, la materialización del estado de derecho en relación con una relación social específica, donde comienza a funcionar . En esta etapa, los medios jurídicos son los derechos subjetivos y las obligaciones jurídicas [29] [27] [30] .
La tercera etapa ( implementación de la ley ): las prescripciones legales se implementan y tienen un resultado legal específico, incluso a través de la aplicación de la ley y las funciones de aplicación de la ley. Los medios jurídicos aquí son actos de ejercicio de un derecho, cumplimiento de un deber u observación de una prohibición [31] [32] [30] .
La cuarta etapa ( la aplicación de la ley ) es la actividad de las autoridades competentes, asociada a la individualización de las prescripciones del estado de derecho y formalizada en la forma de un acto de aplicación de la ley. Es una etapa opcional (opcional) , los sujetos recurren a ella solo si surge tal necesidad, cuando la implementación de las prescripciones legales es imposible sin la intervención de las autoridades competentes (en la esfera principal de las relaciones reguladoras y protectoras: registro de matrimonio , adopción de una decisión judicial). El medio legal aquí es un acto de aplicación de la ley [26] [33] .
Mecanismo
El mecanismo de regulación jurídica es un conjunto de medios jurídicos especiales mediante los cuales se lleva a cabo la regulación de las relaciones sociales. Los medios jurídicos actúan como instrumentos utilizados en el proceso de regulación jurídica [34] [35] .
Medios jurídicos básicos (son los principales en una determinada etapa de regulación jurídica) [36] [37] :
Medios jurídicos auxiliares (están indisolublemente ligados a los principales) [36] [37] :
Véase también
Notas
- ↑ Korelsky, Perevalov, 1997 , pág. 258.
- ↑ Alekseev, Volumen I, 1981 , p. 291.
- ↑ Alekseev, Volumen I, 1981 , p. 290.
- ↑ Matuzov, Malko, 2004 , pág. 230-231.
- ↑ 1 2 Alekseev, Volumen I, 1981 , p. 292.
- ↑ Alekseev, Volumen I, 1981 , p. 292-293.
- ↑ Nersesyants, Teoría general del derecho y el estado, 2002 , p. 435-436.
- ↑ 1 2 Korelsky, Perevalov, 1997 , p. 259.
- ↑ Korelsky, Perevalov, 1997 , pág. 259-260.
- ↑ Pyanov N. A. Problemas actuales de la teoría del Estado y del derecho. - Irkutsk, 2007. - S. 222-231.
- ↑ Teoría general del derecho y del estado / ed. BV Lázarev. - M. : Jurista, 2001. - S. 318.
- ↑ Pyanov N. A., 2007 , p. 231.
- ↑ Silchenko NV Los límites del legislador // Estado y derecho. - 1991. - Nº 8 . - S. 16 .
- ↑ Alekseev, Volumen I, 1981 , p. 296.
- ↑ 1 2 3 Korelsky, Perevalov, 1997 , p. 262.
- ↑ 1 2 3 4 5 Matuzov, Malko, 2004 , pág. 230.
- ↑ Alekseev, Volumen I, 1981 , p. 294.
- ↑ 1 2 Cherdantsev, 2002 , pág. 345.
- ↑ 1 2 Korelsky, Perevalov, 1997 , p. 261.
- ↑ Alekseev, Volumen I, 1981 , p. 299.
- ↑ Cherdantsev, 2002 , pág. 344.
- ↑ 1 2 Korelsky, Perevalov, 1997 , p. 263-264.
- ↑ Cherdantsev, 2002 , pág. 344-345.
- ↑ 1 2 3 4 Pyanov NA Consultas sobre la teoría del estado y el derecho: Tema "La regulación jurídica y su mecanismo" . Boletín Legal de Siberia. - 2003. - No. 1. Fecha de tratamiento: 12 de diciembre de 2012. Archivado el 29 de octubre de 2013. (indefinido)
- ↑ Korelsky, Perevalov, 1997 , pág. 271.
- ↑ 1 2 Matuzov, Malko, 2004 , pág. 228.
- ↑ 1 2 Cherdantsev, 2002 , pág. 347, 350.
- ↑ Korelsky, Perevalov, 1997 , pág. 267.
- ↑ Matuzov, Malko, 2004 , pág. 228-229.
- ↑ 1 2 Korelsky, Perevalov, 1997 , p. 268.
- ↑ Matuzov, Malko, 2004 , pág. 229.
- ↑ Cherdantsev, 2002 , pág. 348, 350.
- ↑ Cherdantsev, 2002 , pág. 349-351.
- ↑ Matuzov, Malko, 2004 , pág. 227.
- ↑ Cherdantsev, 2002 , pág. 350.
- ↑ 1 2 Matuzov, Malko, 2004 , pág. 227-228.
- ↑ 1 2 Korelsky, Perevalov, 1997 , p. 269-270.
Literatura
- Alekseev S. S. Teoría general del derecho. En dos tomos . - M. : Literatura jurídica , 1981. - T. 1. - 361 p.
- Malinovsky A.A. El mecanismo de regulación jurídica en las familias jurídicas extranjeras // Boletín de la Universidad. O.E. Kutafin (MSUA). - 2017. - Nº 4 . - S. 56−80 .
- Matuzov N. I., Malko A. V. Teoría del Estado y el Derecho: Libro de texto. - M. : Yurist, 2004. - 245 p.
- Nersesyants VS Teoría general del derecho y del estado . - M. : Norma, 2002. - ISBN 5-89123-381-9 .
- Problemas de la teoría general del derecho y del Estado. Libro de texto para universidades / Bajo la dirección general de un miembro correspondiente. RAS , Doctor en Derecho. Ciencias , Prof. V. S. Nersesyants . - M. : Norma, 2006. - 832 p. - ISBN 5-89123-361-4 .
- Sidorova EV Fundamentos teóricos de la regulación jurídica compleja. — M .: Justicia , 2017. — 245 p. — ISBN 978-5-4365-2248-7 .
- Teoría del Estado y del Derecho / Ed. V. M. Korelsky y V.D. Perevalova . - M. : INFRA M-Norma, 1997. - 570 p. — ISBN 5-86225-404-4 .
- Cherdantsev A.F. Teoría del estado y la ley: un libro de texto para escuelas secundarias. - M. : Yurayt-M, 2002. - 432 p. — ISBN 5-7975-0616-5 .
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