Ranking de métodos de protección contra factores de producción nocivos

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Al realizar el trabajo, debido a la imperfección de los procesos y equipos tecnológicos , los trabajadores suelen estar expuestos a diversos factores de producción nocivos , que pueden exceder los permisibles ( MPC y MPD ). Para proteger la vida y la salud de las personas, se pueden utilizar métodos fundamentalmente diferentes, que difieren entre sí en su eficacia. Por lo tanto, para una adecuada planificación del trabajo para mejorar las condiciones de trabajo, es importante distinguir claramente entre los diferentes métodos de acuerdo con la confiabilidad de la protección que brindan, para clasificarlos (Inglés - jerarquía de control de riesgos ).

Métodos de protección y su eficacia

El siguiente es uno de varios esquemas posibles para clasificar los métodos de protección según su eficacia [1] :

  1. Eliminación de un factor físico nocivo , o sustitución de una sustancia tóxica por otra no tóxica.
  2. Cambio de tecnología y reposición de equipos para mitigar los efectos nocivos:
    1. Cambiar las propiedades físicas de los materiales utilizados.
    2. Cambio de métodos de trabajo, excluyendo el contacto de los trabajadores con sustancias nocivas ;
    3. Separación de lugares para realizar trabajos peligrosos de los lugares donde se encuentran las personas;
  3. Uso de medios técnicos de protección colectiva que reduzcan el impacto de los factores nocivos;
  4. Medidas de protección organizacional;
  5. Uso de equipo de protección personal .

Ejemplos de métodos de defensa

A continuación se muestra una lista de métodos de protección con algunos ejemplos que muestran su eficacia.

Eliminación de un factor físico nocivo, o sustitución de una sustancia tóxica por una no tóxica o menos tóxica

Un ejemplo sería la eliminación gradual de la energía nuclear en Alemania . La ausencia total de sustancias radiactivas en las centrales eléctricas garantiza la ausencia de contaminación radiactiva incluso en caso de atentado terrorista o impacto directo de un gran meteorito . La sustitución de las uniones remachadas en la construcción naval por soldadura ha eliminado la exposición excesiva al ruido ; La reducción del ruido en las fábricas textiles se consiguió sustituyendo las máquinas por otras menos ruidosas ( máquinas Jacquard por máquinas automáticas sin lanzadera [2] [3] ).

Cambiar la tecnología para reducir los efectos nocivos

Ejemplos - El Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, para prevenir la pérdida auditiva ocupacional por ruido artificial , ha creado una base de datos de información sobre equipos alternativos que generan menos ruido. El trabajo se realizó como parte del programa "Compra tranquilo" [4] . La transición a electrodos con un revestimiento que contiene rutilo , sin manganeso, condujo a una disminución significativa en la incidencia de neumoconiosis y el número de casos de intoxicación por manganeso [5] .

Cambio de las propiedades físicas de los materiales utilizados

Ejemplos de protección contra el polvo son la sustitución de polvos finos por una solución; sustitución de la molienda en seco por la molienda en húmedo [7] .

Cambiar los métodos de trabajo para evitar que los trabajadores entren en contacto con sustancias peligrosas

Ejemplos son recipientes sellados especiales, lugares sellados para derrames de líquidos tóxicos, etc. Reemplazar la lubricación manual del aislamiento de las máquinas eléctricas con su impregnación al vacío eliminó por completo las enfermedades de la piel en aisladores y bobinadoras [8] .

Separación de los lugares de trabajo peligrosos de los lugares de residencia de las personas

Algunos ejemplos son la automatización de la minería ; uso de control remoto .

Medios técnicos de protección colectiva

La ventilación puede usarse para proteger contra la contaminación del aire ; Se pueden utilizar pantallas absorbentes apropiadas para proteger contra el ruido y la radiación de calor. Cuando se trabaja en un microclima de calefacción/refrigeración, y para protegerse contra la contaminación del aire, se pueden usar duchas de aire . Para protegerse contra las vibraciones, se puede utilizar el aislamiento de vibraciones,  tanto una fuente de vibraciones como lugares de trabajo de las personas [9] .

Una grave desventaja de los equipos de protección colectiva es que, en comparación con los equipos de protección individual , son menos versátiles. Por ejemplo, si un respirador con filtros de aerosol puede usarse tanto para proteger a un minero del polvo a más de 1 km de profundidad, como para proteger a un trabajador de la salud de aerosoles infecciosos (sin ninguna alteración); entonces el sistema de riego utilizado para reducir la concentración de polvo de carbón en la cara no se puede utilizar para proteger contra aerosoles en un centro médico. Al reemplazar los filtros de partículas con máscaras de gas, el mismo respirador puede usarse en la industria química ; y el equipo de ventilación y limpieza de gases no es universal, y su diseño depende en gran medida del proceso tecnológico y las condiciones de aplicación.

Esta deficiencia contribuye al hecho de que, en la práctica, los empleadores de la Federación Rusa a menudo prefieren usar EPP más baratos para proteger a los trabajadores, aunque su eficacia real puede ser mucho menor.

La ausencia total de requisitos para la selección y el uso de EPP para órganos respiratorios , capacitación de especialistas en protección laboral, condujo al reemplazo generalizado de filtros de máscaras antigás basados ​​​​en la reacción subjetiva de los órganos de los sentidos de los trabajadores, que no cumple con los requisitos de protección laboral, pero evita que los empleadores y los fabricantes gasten dinero y tiempo en determinar la vida útil de los filtros y programar su reemplazo, como en los países desarrollados [10] .

Salvaguardas organizacionales

Para protegerse contra los factores de producción nocivos, en los casos en que esta exposición genere un riesgo de enfermedades profesionales crónicas debido a una exposición total excesiva (dosis), es posible reducir la dosis reduciendo la duración de la exposición ( tiempo de protección [11] ). Para proteger a las personas de la radiación ionizante en las plantas de energía nuclear , el combustible se carga después de que el número máximo de empleados se haya retirado a una distancia segura del reactor .

Uso de equipo de protección personal

Cuando se utilizan equipos de protección personal para la prevención de intoxicaciones agudas, enfermedades profesionales crónicas y otras consecuencias negativas de la exposición a factores nocivos, surgen una serie de problemas que impiden alcanzar el objetivo:

  1. El uso de EPP por parte de los trabajadores no elimina o reduce de ninguna manera el factor dañino en sí mismo, y no reduce el peligro potencial.
  2. El EPI en sí mismo, por regla general, tiene un impacto negativo en el bienestar del trabajador y su desempeño, y puede crear nuevos riesgos. Por ejemplo, para el EPP respiratorio, se observó que no es realista lograr el uso continuo de un respirador sin suministro de aire forzado debajo de la parte delantera durante todo el turno (p. 24 [12] ). Esto se debe a un mayor contenido de dióxido de carbono [13] [14] [15] [16] [17] y un contenido reducido de oxígeno en el aire inhalado; resistencia respiratoria adicional; incomodidad debido a la presión de la máscara en la cara, etc. El estrechamiento del campo de visión crea un mayor peligro al operar equipos móviles, y ya a mediados del siglo XX se observó que usar una máscara de gas industrial aumenta el número de lesiones: las personas tropiezan más a menudo debido a la mala visibilidad hacia abajo [18] . La presión de las orejeras en la cabeza y de los moldes en el canal auditivo causa molestias y posiblemente dolor de cabeza, lo que puede dificultar el uso continuo a largo plazo de estos EPP. El equipo de protección personal del órgano auditivo interfiere con la percepción adecuada y la respuesta a las señales de advertencia, lo que puede poner en peligro la vida. El uso de trajes aislantes en un microclima cálido evita la transferencia de calor por evaporación y convección, y aumenta el sobrecalentamiento del cuerpo [19] [20] . Al mismo tiempo, el uso incoherente de EPP conduce a una disminución tal del efecto de su uso que su uso puede volverse inútil.
    1. La efectividad de los EPP durante su uso continuo por un trabajador específico puede diferir significativamente de la obtenida durante las pruebas en el laboratorio, en menor medida, y está lejos de ser siempre constante. Por ejemplo, al certificar respiradores elastoméricos de media máscara con filtros de máscara de gas en los Estados Unidos, el evaluador no debe oler acetato de isoamilo mientras realiza varios ejercicios en una habitación donde la concentración de gas supera el umbral de olor promedio en 25 000 veces [21] . Y las mediciones simultáneas de la concentración de sustancias nocivas debajo de la máscara y afuera (en la zona de respiración a 25 cm de la cara), realizadas durante el trabajo en los lugares de trabajo , mostraron que la infiltración de aire sin filtrar a través de los espacios entre la máscara y la cara puede llegar al 45% [22] . Por lo tanto, utilizar los resultados de las mediciones de laboratorio para evaluar la protección de los trabajadores en un entorno de producción es inaceptable y peligroso. Además, las diferencias individuales (diferencias anatómicas y diferencias en las habilidades para colocarse y utilizar correctamente los EPI) conducen a que entre un grupo de trabajadores se pueda formar un subgrupo, cuyos representantes tendrán una eficiencia reducida, y muy inferior a la esperada. [23] [24] . Esto crea un mayor riesgo de desarrollar enfermedades profesionales en este subgrupo, que de ninguna manera se compensa con la protección suficientemente buena de otros trabajadores. En la Federación Rusa y otros países de la CEI, el reemplazo de los filtros de las máscaras antigás se lleva a cabo principalmente cuando hay un olor a gas tóxico debajo de la máscara, lo que puede llevar a un reemplazo tardío del filtro.
    2. Según la revisión ( sección 1.5 [25] ), la eficacia real de algunos tipos de EPI del órgano auditivo, incluso con un uso continuo, puede ser inferior a la declarada por los fabricantes y proveedores en función de los resultados de las pruebas en condiciones de laboratorio (durante la certificación) por 4 veces - en promedio (!).
    3. Según los especialistas competentes del Instituto de Investigación de Medicina del Trabajo de la Academia Rusa de Ciencias , los EPI contra vibraciones, así como los EPI de los órganos respiratorios y auditivos [26]  , pueden proporcionar una protección insuficiente en la práctica [27] .
    4. En [28] se demostró que los EPI de piel tienen características que también impiden alcanzar en la práctica aquellos valores de eficiencia que se obtienen durante la certificación en el laboratorio.
  3. Se han realizado muchos estudios sobre el impacto del EPP en el rendimiento y el bienestar. Así, en trabajos de revisión [29] [30] se demuestra que el uso de una máscara facial completa puede reducir el rendimiento en 1,35 ÷ 4,16 veces, según el tipo de trabajo y las condiciones en el lugar de trabajo. Esto alienta encarecidamente a los trabajadores a no usar EPP en condiciones de un ligero exceso del MPC: interfieren con su trabajo. Los datos objetivos muestran que el uso de EPP del órgano auditivo contribuye a un aumento de las lesiones debido a las dificultades para percibir las señales sonoras de advertencia y las dificultades en la comunicación [31] [32] .

Por lo tanto, existen muchas razones que conducen al uso discontinuo de EPP; ya una disminución impredecible de su eficacia con el uso oportuno. Una investigación lo suficientemente seria y extensa sobre estas causas condujo a un intento de prohibir el uso regular de EPP en los Estados Unidos en la década de 1970 [33] ; y se convirtió en la base para considerar que usar EPP es la forma menos confiable de protegerse contra los factores de producción dañinos.

Requisitos legislativos

De acuerdo con la Constitución de la Federación Rusa (Artículo 37, párrafo 3), todos los ciudadanos tienen derecho a trabajar en condiciones seguras que cumplan con los requisitos sanitarios e higiénicos. Hay disposiciones similares en el Código Laboral de la Federación Rusa (Capítulo 34, Artículo 212); y en el Convenio 148 de la OIT , ratificado por la Federación Rusa (artículos 9 y 10 [34]  - el empleador debe primero tratar de reducir el nivel de contaminación del aire y el ruido, y solo después de eso, si es imposible garantizar el cumplimiento de el MPC y el MPS , deben organizar el uso de EPP).

En los países industrializados, los requisitos de la legislación nacional requieren que el empleador use todas las formas posibles para reducir la contaminación del aire para proteger a los trabajadores de la contaminación del aire, y solo si no son lo suficientemente efectivos, use equipo de protección respiratoria [35] (p. 3 [12] ).

Estos requisitos son de carácter general, y su cumplimiento debe darse en condiciones en las que durante muchas décadas, desde 1936 [36] , el grueso de las enfermedades profesionales no se han detectado y la mayoría de los accidentes no mortales no se han registrado. La falsificación de indicadores estadísticos, y la falta de responsabilidad del empleador por las consecuencias de sus acciones (o inacción) en términos de garantizar condiciones de trabajo seguras y saludables, conducen a que, contrariamente a los requisitos de los documentos reglamentarios mencionados y el sistema de clasificación de los diferentes métodos de protección, en la práctica prefieren usar EPP. Y la falta de registro de enfermedades y accidentes profesionales contribuye al hecho de que incluso los EPI se eligen de tal manera que técnicamente pueden no ser lo suficientemente efectivos. Por ejemplo, en la minería subterránea del carbón, la concentración de polvo puede exceder 1 gramo por m3 (más de 100 MPC), y los mineros continúan recibiendo el EPP más ineficiente de todos: medias máscaras; y sin comprobar si corresponden a la forma de la cara.

Para la prevención de enfermedades y accidentes de trabajo, el Fondo de Previsión Social (FSS) permite al empleador utilizar hasta el 20% de sus aportes al FSS - sin distinguir los costos de mejora de las condiciones de trabajo; y el costo de comprar EPP. En la práctica, sin embargo, mejorar las condiciones de trabajo a menudo requiere más costos, más atención y trabajo que comprar EPP certificado, y los empleadores en su mayoría eligen el camino más fácil: según el FSS, en 2014, se gastaron 117 millones de rublos en mejorar las condiciones de trabajo y EPP. - 3.376 millones de rublos, ~29 veces más. En años anteriores se observó una proporción similar. Al mismo tiempo, en la Federación de Rusia no existen requisitos establecidos por ley para la selección y organización del uso de EPP para órganos respiratorios, etc., lo que a menudo conduce a la compra de certificados, pero que no corresponden a las condiciones de trabajo (por diseño) y EPI insuficientemente fiables ( por ejemplo, EPI [26] [ 37] ).

Después de la aprobación de la Ley 426-FZ, que exige una evaluación especial de las condiciones de trabajo, el empleador tiene la oportunidad de reducir las clases de condiciones de trabajo (y, en consecuencia, las deducciones a la Caja de Seguro Social, el Fondo de Pensiones y el Seguro Médico Obligatorio Fondo ), aumentar la duración de la semana laboral, reducir las vacaciones pagadas, etc.). Por lo tanto, el estado en realidad alienta al empleador a usar el método de protección menos confiable y no controla la elección del PPE de ninguna manera. Esto lleva al hecho de que la clasificación real de los métodos de protección en la Federación Rusa es opuesta a la generalmente aceptada en los países desarrollados; y puede ser una de las razones por las que que la tasa de mortalidad de la población de la Federación de Rusia en edad de trabajar es 4,5 veces mayor que en la Unión Europea, y 1,5 veces mayor que en los países en desarrollo [38] .

Fuentes externas en inglés

Notas

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