Reaganomics ( ing. Reaganomics ) - la política económica del gobierno estadounidense en 1981-1989. durante la presidencia de Ronald Reagan . Asociado con la llegada al poder en los Estados Unidos de las fuerzas conservadoras del Partido Republicano , el surgimiento de la llamada ola neoconservadora en muchos países desarrollados de Occidente . La base teórica de Reaganomics fue la economía del lado de la oferta . La conclusión práctica fue el cambio de énfasis de regular la demanda de bienes y servicios a estimular su producción. La necesidad de dar cabida a la inversión y la innovación , de reducir costos , de incrementar el ahorro y de acumular capital privado, requería de importantes reformas tributarias.
Los puntos principales de Reaganomics fueron [1] :
Al mismo tiempo, Reagan pretendía, en el contexto de los recortes de impuestos, aumentar el gasto en armamento en casi todos los elementos clave del presupuesto militar, en lo que su política fue notablemente diferente de las políticas de las administraciones anteriores de Nixon , Ford y Carter . 2] . El déficit presupuestario estatal anual bajo Reagan promedió el 4,2% del producto interno bruto [3] , mientras que en 1980 fue del 2,7% [3] .
Uno de los arquitectos de Reaganomics , William Niskanen , dijo que Reagan logró los cuatro objetivos de su política económica, pero no en la medida en que él y sus seguidores esperaban. La política tributaria ha sufrido los mayores cambios. Por ejemplo, la tasa máxima del impuesto sobre la renta se redujo del 70% al 28%. Al mismo tiempo, el programa económico original de Reagan sufrió cambios significativos en el curso de su implementación, especialmente debido a la intervención del Congreso [1] . La participación de los ingresos fiscales en el producto interno bruto cayó del 19,6% en 1981 al 17,3% en 1984, pero en 1989 había aumentado nuevamente al 18,4% [3] . Si bajo Carter, el gasto del presupuesto federal aumentó alrededor de un 4%, bajo Reagan fue solo un 2,5% [1] . Sin embargo, el lado de los gastos del presupuesto durante los años de la presidencia de Reagan promedió el 22,4% del producto interno bruto, mientras que para todo el período de 1971 a 2009. esta cifra fue sólo del 20,6%. Al mismo tiempo, la deuda pública de EE . UU. aumentó , del 26,1% del producto interno bruto en 1980 al 41% en 1988, en términos absolutos, unas tres veces [3] .
Por lo tanto, la deuda nacional de EE. UU. durante este período aumentó de $ 930 mil millones a $ 2,7 billones. En octubre de 1987, los mercados financieros colapsaron y el presidente de la Reserva Federal, Alan Greenspan, "puso en marcha la imprenta". La economía comenzó a recuperarse, pero cada vez se requerían más préstamos, mientras que la inversión privada se reducía [4] .
Al comienzo de la presidencia de Reagan, la economía estadounidense había estado en una profunda crisis durante muchos años. La alta inflación en la década de 1970, causada principalmente por un fuerte aumento en los precios del petróleo, se combinó con un alto desempleo. Este fenómeno se llama estanflación . Como resultado de la presión política, la oferta monetaria en forma de dólares en efectivo aumentó significativamente . Se abolieron los controles de precios y salarios establecidos por el presidente Nixon [5] . Para evitar cambios drásticos en el precio y la oferta de importación de petróleo, se creó la Reserva Estratégica de Petróleo de los Estados Unidos . Además, el presidente Carter creó el Departamento de Energía de los Estados Unidos para controlar los recursos energéticos . Se cree que el fin de la estanflación se debe a la reducción de la oferta monetaria por parte de la Reserva Federal bajo el liderazgo de Paul Volcker ya la sobreproducción de petróleo en la década de 1980 .
La era Reagan fue un largo período de expansión económica [6] [7] que continuó hasta la presidencia de Clinton . Durante este período, el desempleo disminuyó gradualmente, alcanzando un nivel de 3,9% en 2000 [8] . El producto interno bruto en 1980 disminuyó un 0,3% y en 1988 creció un 4,1% [9] . El desempleo en 1980 era del 7,1% y en 1988 del 5,5%, aunque en 1983, al comienzo de la presidencia de Reagan, aumentó al 10,8% [8] [10] . La administración Reagan no aumentó el salario mínimo en EE.UU. [11] . La inflación en 1980 fue del 13,5% y en 1988 había caído al 4,1%. Este resultado está asociado con un aumento en la tasa de interés por parte del Sistema de la Reserva Federal (a un máximo de hasta 20% para 1981) [12] , lo que provocó una recesión en 1982.
Reagan incrementó significativamente el gasto del presupuesto estatal, especialmente en armamento, de $267,1 mil millones en 1980 a $393,1 mil millones, que, como porcentaje del producto interno bruto , aumentó del 4,9% al 5,8%, y en términos de gastos presupuestarios, del 22,7% al 5,8%. 27,3%. Para un período pacífico, este fue un gasto sin precedentes [13] .
Los impuestos bajo Reagan se redujeron sustancialmente, especialmente en los ingresos altos. La tasa impositiva máxima se redujo del 70% en 1981 al 50% y en 1986 al 28% [14] . Al mismo tiempo, el déficit del presupuesto federal cayó del 6 % en 1983 al 3,2 % del producto interno bruto en 1987 [15] y, al final de la administración Reagan, al 2,9 % [1] . Para cubrir el déficit presupuestario, la administración Reagan aumentó la deuda nacional de $997 mil millones a $2,85 billones [16] . Como resultado, durante la era Reagan, Estados Unidos nuevamente (como después de la Guerra Civil ) pasó de ser el acreedor mundial al deudor más grande del mundo [17] , lo que decepcionó incluso al propio Reagan [18] .
Gracias a varios recortes de impuestos a las ganancias de capital a principios de la década de 1980, más de 3000 empresas dinámicas se formaron o hicieron ofertas públicas iniciales durante la presidencia de Reagan. Muchas de estas pequeñas y medianas empresas se convirtieron luego en líderes del mercado ( Cisco Systems , Dell , Microsoft , Novell , Oracle , Sun Microsystems , etc.), como resultado de sus actividades hubo un auge tecnológico y un aumento significativo en el número de puestos de trabajo en los años 80 y 90 [19] .
La estratificación social aumentó durante la era Reagan. El número de estadounidenses que vivían por debajo del umbral de pobreza aumentó de 29 millones en 1980 a 31,7 millones en 1988 [20] De estos, 12,5 millones eran niños y adolescentes (19,5% de todos los niños estadounidenses) [21] . La parte del ingreso nacional atribuible al 5% más rico de los estadounidenses aumentó del 16,5% en 1980 al 18,3% en 1988, y para el 20% más rico durante los mismos años, del 44,1% al 46,3%, mientras que la parte del 20% más pobre durante los mismos años disminuyó de 4,2% a 3,8% [22] . Un problema notable en las grandes ciudades eran las personas sin hogar , que culpaban a Reaganomics de sus problemas [23] . El mismo Reagan argumentó que la vagancia era una elección personal para las personas sin hogar [24] .
Algunos economistas creen que el desarrollo natural de Reaganomics, cuya esencia era la constante estimulación crediticia de la demanda final, fue la crisis económica mundial , cuyo comienzo de la fase aguda se atribuye a 2008 [25] Así, según Francis Fukuyama (noviembre de 2008): “Este no es el fin del capitalismo . Creo que este es el final del "reaganismo". Reagan tuvo varias ideas, una de las cuales era reducir los impuestos, pero dejar el gasto igual: se creía que esto conduciría al crecimiento económico. Y lo hizo, pero también dio lugar a muchos problemas. Otra idea era la desregulación, incluida la desregulación de los mercados financieros... Creo que la probabilidad de que Estados Unidos pierda su posición como líder económico mundial es muy pequeña” [26] .
Del Secretario del Tesoro de los Estados Unidos en 2001-2002. Paul O'Neill es consciente de que cuando, durante su tiempo como ministro, en una de las reuniones sobre problemas económicos en la oficina del vicepresidente Cheney , planteó el tema de que el crecimiento del déficit del presupuesto estatal amenazaba la economía, Cheney dijo: "Reagan demostró que el déficit del presupuesto estatal no es peligroso. O'Neill ni siquiera tenía una respuesta [27] .
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