Sistema de marcado y trazabilidad de mercancías (Rusia)

El sistema de marcado y seguimiento de mercancías en Rusia  es un tipo especial de sistemas de información diseñados para controlar el paso de mercancías desde los fabricantes y/o importadores a través de las cadenas minoristas hasta los consumidores.

En Rusia, a fines de 2019, varios de estos sistemas están en funcionamiento. Una serie de proyectos funcionaron en años anteriores y se cerraron, pero en general, en los últimos años, la gama de productos sujetos a control se ha incrementado dramáticamente y está prevista su mayor expansión.

El sistema de etiquetado más grande es el "Signo honesto" (productos de la industria ligera, abrigos de piel, zapatos, tabaco, medicamentos, productos lácteos, neumáticos y una serie de otros grupos de productos; a partir de 2024, todos los grupos de productos). Por orden del Gobierno de la Federación Rusa, la empresa CRPT fue nombrada operadora del sistema sin licitación (el 50% pertenece a la estructura de Alisher Usmanov y sus socios).

Otros sistemas operativos incluyen:

Historia en Rusia

Los intentos iniciales de etiquetado de productos en Rusia no se basaron en tecnologías digitales. Se redujeron a varias variaciones de sellos de impuestos especiales y pegatinas holográficas. Los primeros grupos de productos cubiertos por tales sistemas son los productos alcohólicos, los productos del tabaco y los productos audiovisuales. Junto con el etiquetado federal, varias regiones intentaron introducir el etiquetado regional en la década de 1990.

Sistema nacional de marcaje digital y trazabilidad de mercancías “Signo Honesto”

El sistema Chestny Znak, introducido en Rusia, implica la identificación de cada unidad de mercancía mediante la asignación de códigos digitales únicos protegidos por criptografía. Según el operador del sistema, esto permite que el Estado, la empresa y el consumidor controlen la ruta de cualquier producto desde el fabricante hasta el comprador final, contrarrestando el tráfico ilegal [7] .

En Rusia, se introdujo el etiquetado obligatorio de una serie de productos (cigarrillos, zapatos, ropa, neumáticos, etc.) desde 2019 [8] [9] . Los productos lácteos estarán sujetos a etiquetado a partir del 1 de junio de 2020. Para 2024, está previsto que el etiquetado sea continuo para todos los productos sin excepción [10] .

Operador del sistema y esquema de operación

Por orden del Gobierno de la Federación Rusa, Operator-TsRPT LLC [11]  , una subsidiaria del Centro para el Desarrollo de Tecnologías Avanzadas LLC, fue designada como operador del sistema sin licitación (50% del TsRPT pertenece a la estructura de Yuesem Technologies LLC, controlada por Alisher Usmanov y sus socios, otro 25% cada uno - JSC "GC "Concern Avtomatika" , que es parte de la corporación estatal " Rostec ", y LLC "Elvis-plus group", propiedad de Alexander Galitsky ) [12] El nombramiento se realizó con la firma de un acuerdo de APP .

El estado otorgó el derecho de emitir códigos a una sola empresa. Según el CRPT, la singularidad del centro de emisión es una característica única del sistema ruso [13] (sin embargo, en Armenia, un solo centro también sirve a una amplia gama de grupos de productos básicos).

La decisión de crear para 2024 un sistema de etiquetado continuo de productos en forma de asociación público-privada fue tomada por el gobierno de la Federación Rusa y aprobada por el Presidente de la Federación Rusa [14] . Esta asociación público-privada fue la primera APP en Rusia en el campo de la tecnología de la información. Se eligió a Operator-TsRPT LLC como socio privado del proyecto y operador del sistema, y ​​al Ministerio de Industria y Comercio de Rusia como socio público y coordinador [15] .

La regulación legal de las relaciones en el campo del etiquetado está a cargo del Ministerio de Finanzas de Rusia. El control sobre el funcionamiento del sistema de información, así como las actividades de su operador, está asignado al Ministerio de Comunicaciones de Rusia [16] .

El modelo de funcionamiento del sistema incluye la identificación del producto; creación de un sistema de etiquetado de información que almacenará toda la información sobre el producto y su movimiento; creación de un catálogo unificado de productos rusos.

El operador del sistema recibirá 50 kopeks (sin IVA) por cada unidad de bienes para los que se genere un código digital [17] [18] [19] [20] , excepto para algunos artículos básicos para los que se proporciona de forma gratuita. A partir de diciembre de 2019, los códigos se proporcionan de forma gratuita para el calzado sobrante en las tiendas [21] y los medicamentos de la lista de Medicamentos Vitales y Esenciales con un precio de venta máximo del fabricante de menos de 20 rublos por unidad [22] .

El código digital generado se convierte en un código de barras bidimensional del estándar Datamatrix , que el fabricante o importador aplica de forma independiente al producto o se codifica en la etiqueta RFID adherida al producto . En el futuro, los códigos impresos en los productos se utilizarán para transmitir información sobre la reventa y el movimiento de mercancías a lo largo de la cadena de suministro.

La inversión total de CRPT en el proyecto, de acuerdo con el acuerdo de APP, ascenderá a unos 220 mil millones de rublos durante 15 años. No se espera la financiación presupuestaria del proyecto. El período de recuperación del proyecto es de al menos 7 años [15] .

Las responsabilidades del operador del sistema incluyen su desarrollo, operación, desarrollo, seguridad, así como el equipamiento gratuito de los fabricantes e importadores con dispositivos para la obtención de códigos, y las instituciones médicas con registradores de disposición de medicamentos [15] .

Argumentos a favor del sistema

Entre los motivos que respaldan la introducción de tales sistemas y, en particular, el sistema "Signo honesto" suele llamarse [23] :

Los representantes del "Signo Honesto" y otros partidarios del sistema dan los siguientes argumentos:

Crítica

Los críticos del sistema llaman la atención sobre el hecho de que el gobierno de la Federación Rusa llevó a cabo la designación del operador sin competencia ni licitación (como resultado de la aplicación de la ley federal "Sobre asociaciones público-privadas, municipales-privadas Asociaciones en la Federación de Rusia") y establece el monopolio de una empresa en todo el sistema de etiquetado [ 31] [32] . Según los críticos, bajo el pretexto de etiquetar a los negocios, y en consecuencia a la población, en realidad se está sujetando a un nuevo impuesto, que permitirá enriquecer no solo al Estado, sino también a los oligarcas cercanos a Putin , lo que genera sospechas. de corrupción y abuso de poder [33] .

La introducción del etiquetado (combinada con la iniciativa del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa de cambiar el régimen fiscal para el comercio de productos etiquetados) afectará negativamente a los pequeños establecimientos minoristas. Esto se debe a que cuando se comercia con bienes marcados, no se pueden aplicar regímenes fiscales especiales: un impuesto único sobre la renta imputada y un sistema de patentes . La mayoría de las tiendas que no pertenecen a cadenas no podrán hacer frente a la mayor carga fiscal y se verán obligadas a cerrar o terminar en la economía sumergida [34] .

La introducción del etiquetado requerirá costos por parte de los fabricantes y puntos de venta. El costo del equipo para marcar - de 30 mil rublos. hasta cientos de miles de euros [10] [35] , también tendrá que pagar por la generación de códigos, los procesos comerciales en las empresas y el flujo de documentos se vuelven mucho más complicados. Los comerciantes deberán comprar escáneres de códigos especiales, así como introducir cajas registradoras en línea y sistemas de gestión de documentos electrónicos [36] . El costo de una tienda que vende productos de tabaco para el uso de un sistema de etiquetado electrónico para cigarrillos alcanzará los 50-80 mil rublos al año. Una etiqueta RFID cuesta a los minoristas entre 10 y 15 rublos. Todo esto puede conducir a un aumento notable en el precio de los bienes [10] .

Si el costo de un código Data Matrix es de 50 kopeks, entonces los fabricantes de cigarrillos solo pagarán alrededor de 6 mil millones de rublos al año al CRPT [20] . La introducción del etiquetado obligatorio en el mercado del agua mineral puede llevar a la quiebra de los pequeños y medianos productores ya un aumento de los precios [35] . En 2020, se espera que el precio de los productos del tabaco y los cigarrillos electrónicos aumente un 25 %, uno de los motivos es la introducción del etiquetado [37] .

Según el director ejecutivo de Vostok-Service (líder del mercado en la producción de EPI ) Sergey Shiryaev, el marcado complica los procesos de producción [36] :

Para diferentes grupos de productos, se suponen diferentes sistemas de etiquetado <…>. Estos sistemas pueden diferir tanto en términos de principios de funcionamiento como de tecnología (diferentes direcciones para ingresar información, etc., etc.). Tal variedad requiere costos y esfuerzos adicionales de nuestra parte: con cada sistema, se necesita una integración separada de nuestros sistemas de información.

El etiquetado por sí solo no controla la calidad de los productos [36] . El representante de Russian Tabak dudó de que el etiquetado pudiera reducir la proporción de productos falsificados [20] :

El movimiento de productos falsificados o ilegales no está relacionado de ninguna manera con este sistema, existen en paralelo. El tabaco se introduce de contrabando y luego se vende a través de Internet o mediante la venta al por menor ilegal. Los cigarrillos "grises" no están etiquetados, por lo que no pueden ser influenciados. Lo más probable es que este sistema solo empeore la situación, ya que no será rentable tener productos legales.

Mercancías sujetas a etiquetado

Grupo de productos
marcado experimental

Etiquetado obligatorio [38] [39]
productos de piel del 12 de agosto de 2016
productos alcohólicos del 1 de enero de 2016
medicamentos desde 2017 del 1 de julio de 2020 [40]
Joyas, artículos de piedras y metales preciosos del 1 de junio al 1 de noviembre de 2018 desconocido
productos de tabaco del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018 del 1 de marzo de 2019
Zapatos del 1 de junio al 31 de diciembre de 2018 del 1 de julio de 2020
Perfume y agua de tocador del 1 de diciembre de 2019
Llantas, llantas neumaticas de goma nuevas del 1 de diciembre de 2019
Ropa hecha de cuero natural o compuesto del 1 de diciembre de 2019
Blusas, blusones y blusas para mujer, de punto o ganchillo del 1 de diciembre de 2019
Ropa de calle del 1 de diciembre de 2019
Ropa de cama, mantelería, tocador y cocina del 1 de diciembre de 2019
Cámaras (que no sean cámaras cinematográficas), linternas y lámparas de flash del 1 de diciembre de 2019
productos lácteos terminados del 15 de julio de 2019 Inicialmente a partir del 1 de marzo de 2020. El Decreto Gubernativo N° 371 del 30 de marzo de 2020 extendió la duración del experimento hasta finales de 2020.

Está previsto introducir el etiquetado obligatorio por etapas:

  • a partir del 20 de enero de 2021: en relación con los tipos de productos lácteos, el Gobierno de la Federación de Rusia determinará los códigos OKPD 2 y TN VED EAEU en función de los resultados de la evaluación de los resultados del experimento;
  • a más tardar el 1 de octubre de 2021 - en relación con otros tipos de productos lácteos especificados en la cláusula 11 de la Lista, aprobado. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 28 de abril de 2018 No. 792-r.

Esto se deriva de la orden del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de marzo de 2020 No. 806-r.

Todos los grupos de productos desde 2024

Problemas técnicos

En caso de fallas en el sistema, esto puede bloquear el envío de productos desde la empresa [9] .

Debido al mantenimiento de los nuevos sistemas de contabilidad, surgen problemas con las cajas registradoras, hay largas "cargas" incluso cuando se rompe un cheque, y una gran cantidad de sistemas de control (incluido EGAIS, etc.) conduce al hecho de que todos los puertos de las cajas registradoras están ocupadas por dispositivos flash [20] .

Además, el mecanismo para preparar diseños de etiquetas impresas para etiquetar productos no es en absoluto ideal. El problema es que en la estación de gestión de pedidos, el usuario puede obtener el diseño terminado en forma de archivo PDF A4. No es posible imprimir etiquetas desde un archivo de este tipo en una impresora de transferencia térmica para etiquetas térmicas estándar. Hay dos formas de salir: solicitar un diseño de etiqueta en formato Jasper o convertir los archivos PDF recibidos en el KMS con las herramientas de identificación de DataMatrix nuevamente en códigos de marcado y usar herramientas de terceros para preparar diseños impresos .

Análogos extranjeros

Los sistemas extranjeros de marcado y trazabilidad de mercancías, en general, no son vinculantes o se centran en grupos de productos individuales. Sin embargo, las implementaciones de tales sistemas de escala similar se llevaron a cabo anteriormente en Bielorrusia y Armenia . Varios estados están siguiendo el camino de la expansión gradual de los grupos de productos básicos cubiertos por tales sistemas.

En la mayoría de los casos, se introducen sistemas obligatorios de etiquetado y trazabilidad para los medicamentos, así como para el alcohol, el tabaco y los productos agrícolas.

Junto a los sistemas estatales obligatorios, también existen sistemas privados de marcado y rastreo de mercancías.

Sistemas estatales

Sistemas privados

Véase también

Notas

  1. Preguntas frecuentes sobre el etiquetado de productos de piel natural . markirovka.center-inform.ru. Fecha de acceso: 13 de febrero de 2020.
  2. ↑ 1 2 3 Sobre el sistema de seguimiento del movimiento de medicamentos basado en el etiquetado. ¿Para qué deben prepararse los desarrolladores de DO y IIA? . Empresa K-MIS. Tecnologías de la información médica. Automatización compleja de organizaciones médicas. Consultado el 19 de diciembre de 2019. Archivado desde el original el 19 de diciembre de 2019.
  3. M. Sysoikina. Cómo funcionará un sistema unificado para combatir el comercio ilegal . CNews (3 de diciembre de 2018). Consultado el 4 de diciembre de 2018. Archivado desde el original el 5 de diciembre de 2018.
  4. Se decidió reemplazar el análogo EGAIS para productos lácteos con etiquetado . Vedomosti. Consultado el 11 de diciembre de 2019. Archivado desde el original el 11 de diciembre de 2019.
  5. A partir del 1 de noviembre, todos los productos lácteos terminados están sujetos a certificación veterinaria electrónica . www.garant.ru Consultado el 13 de enero de 2020. Archivado desde el original el 13 de enero de 2020.
  6. Anatoly Kostirev. “Los exportadores pueden querer exportar todo”  // Kommersant. - 2019. - 13 de diciembre. Archivado desde el original el 1 de enero de 2020.
  7. El estado aprobó el modelo de etiquetado digital y la lista de los primeros bienes sujetos a etiquetado obligatorio . Consultado el 4 de diciembre de 2018. Archivado desde el original el 14 de mayo de 2018.
  8. Orden del Gobierno de la Federación Rusa No. 792-r del 28 de abril de 2018 . Consultado el 12 de diciembre de 2018. Archivado desde el original el 27 de diciembre de 2018.
  9. 1 2 Medvedev apoyó el etiquetado de productos lácteos Archivado el 24 de marzo de 2019 en Wayback Machine , Vedomosti , 25 de marzo de 2019
  10. 1 2 3 Lo que amenaza el etiquetado general de productos con chips de radio: pañales etiquetados Copia de archivo del 22 de abril de 2019 en Wayback Machine , Moskovsky Komsomolets , 3 de junio de 2018
  11. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 3 de abril de 2019 No. 620-r Copia de archivo del 12 de abril de 2019 en Wayback Machine // Gobierno de la Federación Rusa, 9 de abril de 2019
  12. Anna Jolyavko . Medvedev nombró un solo operador de etiquetado Archivado el 9 de abril de 2019 en Wayback Machine // vedomosti.ru, 09 de abril de 2019
  13. Garantía de autenticidad: Acerca del sistema de etiquetado de productos Chestny ZNAK . Consultado el 22 de abril de 2019. Archivado desde el original el 22 de abril de 2019.
  14. La Duma estatal adoptó una ley sobre el etiquetado obligatorio de productos Copia de archivo fechada el 22 de abril de 2019 en Wayback Machine , mensaje en el sitio web de CRPT
  15. ↑ 1 2 3 Ministerio de Industria y Comercio y CRPT firman convenio de asociación público-privada . Retail.ru (7 de junio de 2019). Consultado el 11 de diciembre de 2019. Archivado desde el original el 11 de diciembre de 2019.
  16. Sobre el modelo de funcionamiento del sistema de etiquetado de productos con marcas de control Copia de archivo del 18 de abril de 2019 en Wayback Machine // Gobierno de la Federación Rusa, 3 de mayo de 2018
  17. Las autoridades buscan formas de combatir la falsificación en la industria . Archivado el 22 de abril de 2019 en Wayback Machine , Vedomosti , 15 de noviembre de 2018.
  18. Medvedev permitió a Usmanov recaudar un "impuesto" sobre todos los bienes en Rusia . Consultado el 22 de abril de 2019. Archivado desde el original el 22 de abril de 2019.
  19. Etiquetado obligatorio de mercancías a partir de 2019 . Consultado el 22 de abril de 2019. Archivado desde el original el 22 de abril de 2019.
  20. 1 2 3 4 Se notaron cigarrillos arriba. El fumador pagará por estar atento . Archivado el 22 de abril de 2019 en Wayback Machine , 47news.ru , 1 de marzo de 2019.
  21. Gesto amplio: se emiten códigos de etiquetado para los restos de zapatos de forma gratuita . infostart.ru. Consultado el 11 de diciembre de 2019. Archivado desde el original el 11 de diciembre de 2019.
  22. Elena Sidorova. No está previsto cobrar una tarifa por la provisión de códigos de etiquetado para medicamentos baratos  // Boletín Farmacéutico. — 2019.
  23. Evaluación empresarial de la introducción del etiquetado de productos en Rusia . Consultado el 23 de diciembre de 2019. Archivado desde el original el 23 de diciembre de 2019.
  24. Signo honesto: monitoreo del movimiento de medicamentos (MDLP): ¿qué deben esperar los participantes del mercado de la implementación del sistema? . Portal dental profesional (sitio web) "Club de dentistas". Consultado el 23 de diciembre de 2019. Archivado desde el original el 23 de diciembre de 2019.
  25. Elena Sukhorukova con la participación de Irina Parfentyeva. Essentuki solicitó al Ministerio de Industria y Comercio que introdujera el etiquetado del agua mineral . RBC . RBC (24 de octubre de 2018). Consultado el 13 de enero de 2020. Archivado desde el original el 12 de enero de 2020.
  26. Expertos: la cuota de falsificación en el mercado de agua mineral alcanza el 60 % Copia de archivo del 16 de junio de 2021 en Wayback Machine . TASS , 18/04/2018
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  28. Cómo superar la falsificación en el mercado farmacéutico: cinco opiniones: . RBC Pro. Consultado el 13 de enero de 2020. Archivado desde el original el 13 de enero de 2020.
  29. ↑ 1 2 Chaquetas, medicinas y perros: qué tipo de bienes pueden enfrentar los rusos con falsificaciones . 1prime.ru . PRIME (18 de noviembre de 2018). Consultado el 13 de enero de 2020. Archivado desde el original el 13 de enero de 2020.
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  36. 1 2 3 Marcado de PPE: expectativas y realidad Copia de archivo del 22 de abril de 2019 en Wayback Machine
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  38. Lista de bienes individuales sujetos a etiquetado obligatorio por medio de identificación . Consultado el 12 de diciembre de 2018. Archivado desde el original el 27 de diciembre de 2018.
  39. ↑ Los espíritus codificarán . Consultado el 12 de diciembre de 2018. Archivado desde el original el 5 de febrero de 2019.
  40. Mensaje en el sitio web "Honest Sign" . Consultado el 19 de diciembre de 2019. Archivado desde el original el 19 de diciembre de 2019.
  41. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Bogdanov V.N., Vikhlyantsev P.S., Simonov M.V. Bludov D.A. Sistemas de marcaje protector y trazabilidad de mercancías. — Soluciones editoriales, 2018. — 330 p. — ISBN 978-5-4493-5756-4 .
  42. Marcando para el futuro | Soluciones en RBC+ . RBC . Consultado el 17 de diciembre de 2019. Archivado desde el original el 6 de agosto de 2019.

Enlaces

  1. Sitio web del Centro para el Desarrollo de Tecnologías Avanzadas . Un recurso involucrado en el desarrollo de un sistema de etiquetado: "Signo Honesto".
  2. El sitio web oficial del sistema de trazabilidad de mercancías: " Signo Honesto ".
  3. Información sobre el sistema de marcado obligatorio de mercancías según el sistema de marca honesta.