Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

Consejo de Seguridad de la ONU _ _  _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Naciones Unidas , que, de conformidad con el Artículo 24 de la Carta de la ONU , tiene la responsabilidad principal de mantener la paz y la seguridad internacionales. Es uno de los seis "órganos principales" de las Naciones Unidas.    

Composición

El Consejo consta de 15 estados miembros, 5 permanentes y 10 no permanentes, elegidos por la Asamblea General de la ONU por un período de dos años, 5 cada año. Las enmiendas correspondientes a la Carta de la ONU se realizaron el 17 de diciembre de 1963 mediante la resolución 1995 (XVIII) de la Asamblea General de la ONU (antes de eso, el Consejo incluía solo 6 miembros no permanentes). Según dicha resolución, los 10 miembros no permanentes del Consejo de Seguridad son elegidos sobre una base geográfica , a saber:

• cinco - de los estados de África y Asia ;
• uno de los estados de Europa del Este ;
• dos - de los estados de América Latina ;
• dos - de los estados de Europa Occidental y otros estados [1] .

Los presidentes del Consejo rotan mensualmente de acuerdo con la lista de sus Estados miembros, ordenados alfabéticamente por nombres en inglés [2] .

Miembros permanentes

•  China (hasta 1971 - República de China [3] ) 
•  Rusia (hasta 1991 - la URSS ) 
•  Gran Bretaña
•  EE.UU
•  Francia

Los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU tienen un " derecho de veto " [4] .

Este arreglo se retuvo en gran medida del plan de "cuatro policías" de Roosevelt (1941), modificado para incluir a Francia y agregar un componente regional. Así, hasta el 25 de octubre de 1971, el lugar de China estuvo ocupado por la República de China , que desde 1949 controla únicamente Taiwán y algunas islas adyacentes ( Resolución 2758 de la Asamblea General de la ONU ).

Rusia es miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU desde el 24 de diciembre de 1991 [5] como estado sucesor de la URSS .

Miembros no permanentes

Vietnam , Níger , Túnez , Estonia y San Vicente y las Granadinas se convirtieron en miembros no permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU a partir del 1 de enero de 2020  , en lugar de Guinea Ecuatorial , Costa de Marfil , Kuwait , Perú y Polonia , cuyos poderes expiraron en diciembre. 31, 2019 [6] .

En 2022-2023, Albania ocupará el puesto de miembro no permanente del Consejo de Seguridad.

Cronología de los países que reciben los poderes de los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU :

En una retrospectiva histórica, con más frecuencia que otras, se eligieron miembros no permanentes del Consejo de Seguridad:

•  Japón  - 22 años como miembro del Consejo de Seguridad;
•  Brasil  - 20 años;
•  Argentina  - 18;
•  India , Colombia , Pakistán  - 14 cada uno;  
•  Italia  - 13 (el bienio 2017-2018 se dividió entre Italia y los Países Bajos);
•  Canadá  - 12.

Después del final de la Guerra Fría y los cambios territoriales a gran escala en Europa en 1991-1992, estas estadísticas se ven así:

• Japón  - 11;
• Brasil  - 10;
• Argentina  - 9;
• India , Italia , Colombia , Pakistán  - 7 cada uno;
• Canadá , Holanda , Polonia  - 6 cada uno;
• Australia , Bélgica , Venezuela , Alemania , Egipto , España , Nigeria , Panamá , Perú , Chile  - 5 cada uno;
• Dinamarca , Malasia , México , Nueva Zelanda , Noruega , Rumania , Turquía , Ucrania , Filipinas , Suecia , Yugoslavia  : 4 cada uno.

Más de 60 estados miembros de la ONU nunca han sido elegidos miembros del Consejo de Seguridad.

Italia y los Países Bajos recibieron el mismo número de votos en las elecciones de 2016 y, por lo tanto, ocupan escaños en el Consejo de Seguridad durante 1 año.

país presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

El 1 de septiembre de 2022, la presidencia del Consejo de Seguridad de la ONU pasó de China a Francia.

Cronología de la presidencia de los países del Consejo de Seguridad de la ONU en 2019-2022 [11] [12] :

Poderes

El Consejo de Seguridad está autorizado a "investigar cualquier disputa o cualquier situación que pueda dar lugar a fricciones internacionales o dar lugar a una disputa, para determinar si la continuación de esta disputa o situación no puede amenazar el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales". "Determina la existencia de cualquier amenaza a la paz, cualquier quebrantamiento de la paz o acto de agresión, y hace recomendaciones o decide qué medidas deben tomarse para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales". El Consejo tiene derecho a aplicar medidas coercitivas a los Estados que violen la paz y la seguridad internacionales, incluidas las relacionadas con el uso de la fuerza armada. El artículo 25 de la Carta de las Naciones Unidas establece: "Los miembros de las Naciones Unidas acuerdan, de conformidad con esta Carta, estar obligados por las decisiones del Consejo de Seguridad y ejecutarlas". Así, las decisiones del Consejo de Seguridad son vinculantes para todos los estados, ya que en la actualidad prácticamente todos los estados del globo generalmente reconocidos son miembros de la ONU. Al mismo tiempo, todos los demás órganos de la ONU solo pueden tomar decisiones consultivas [13] [nota. 1] .

En la práctica, la actividad del Consejo de Seguridad en el mantenimiento de la paz y la seguridad consiste en determinar ciertas sanciones contra los Estados infractores (incluidas las operaciones militares contra ellos); la introducción de unidades de mantenimiento de la paz en las zonas de conflicto; organización del arreglo posterior al conflicto, incluida la introducción de una administración internacional en la zona de conflicto.

Formatos de reunión

El Consejo de Seguridad opera en los siguientes formatos de reunión [14] :

• Reuniones del Consejo de Seguridad, abiertas y cerradas;
• Reuniones de miembros del Consejo de Seguridad;
• diálogo informal;
• Reuniones de Fórmula Arria .

Toma de decisiones

Las decisiones del Consejo de Seguridad (excepto las de procedimiento) requieren 9 votos de 15, incluida la unanimidad de todos los miembros permanentes. Esto significa que cada uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad tiene derecho a vetar las decisiones del Consejo, e incluso la abstención de tal estado en la votación debe considerarse como un veto. Sin embargo, un miembro permanente del Consejo puede informar que su abstención no debe ser considerada como un obstáculo para la adopción de una decisión y el documento relevante debe considerarse adoptado por el Consejo de Seguridad de la ONU si recibe un número suficiente de votos a favor.

La parte en litigio debe abstenerse de votar [15] .

Por regla general, las decisiones del Consejo de Seguridad se emiten en forma de resoluciones .

Decisiones históricas del Consejo de Seguridad

Propuestas para reformar el Consejo de Seguridad

En marzo de 2003, el Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Igor Ivanov , afirmó que “Rusia ha enfatizado repetidamente que, como cualquier organismo vivo, la ONU y su Consejo de Seguridad necesitan ser reformados de acuerdo con los cambios que tuvieron lugar en el mundo durante la segunda mitad del siglo XX. del siglo pasado para reflejar la alineación real de fuerzas en el mundo y aumentar la eficacia del Consejo de Seguridad y de la ONU en su conjunto” [16] .

El 15 de septiembre de 2004 , Kofi Annan , quien se desempeñó como Secretario General de la ONU, hizo una declaración sobre la necesidad de reformar el Consejo de Seguridad de la ONU. Esto condujo a una verdadera batalla por el estatus de miembros permanentes del Consejo de Seguridad.

El 22 de septiembre de 2004, antes del inicio de la 59ª sesión de la Asamblea General de la ONU, el presidente de Brasil , Luiz Ignacio Lula da Silva , el ministro de Relaciones Exteriores de Alemania , Joschka Fischer , el primer ministro de India, Manmohan Singh , y el primer ministro de Japón, Junichiro Koizumi , hicieron una declaración conjunta , señalando la intención de sus países de recibir representación permanente en el Consejo de Seguridad: Japón y Alemania  - como uno de los países industriales más desarrollados del mundo y los principales patrocinadores de la ONU; India  , como un país con mil millones de habitantes, que desarrolla rápidamente alta tecnología y armas nucleares, y Brasil  , como el estado más grande de América Latina . También creen que la estructura del Consejo de Seguridad, establecida en 1946, está irremediablemente obsoleta, y consideran necesario aumentar el número de miembros permanentes del Consejo de Seguridad con poder de veto para contrarrestar de manera efectiva las nuevas amenazas globales. Este grupo de países es el llamado "cuatro" - G4 .

Mientras tanto, Indonesia declaró que debería estar representada en el Consejo de Seguridad como el país musulmán más poblado (230 millones de personas) del planeta. E Italia presentó una propuesta para proporcionar un asiento permanente para toda la Unión Europea con derecho a transferir poderes de un estado de la UE a otro. Además, tres países africanos, Sudáfrica , Egipto y Nigeria , que van a representar a su continente en el Consejo de Seguridad , también anunciaron sus reclamos . Este grupo de países es el llamado "cinco" - ​​G5 .

Brasil , Alemania , India y Japón han estado presionando por la reforma de la ONU y la expansión del Consejo de Seguridad desde mediados de la década de 1990. En mayo de 2005, propusieron a la Asamblea General de la ONU un proyecto de resolución que aumentaba el número de miembros del Consejo de Seguridad de 15 a 25, y el número de países que formaban parte de él de forma permanente de cinco a 11.

A la ampliación del Consejo de Seguridad se oponen China , Estados Unidos , Rusia , Francia y el Reino Unido (es decir, todos los miembros permanentes). Washington se opone en principio a un aumento del número de miembros del Consejo de Seguridad [aprox. 2] , ya que esto complicará el proceso de toma de decisiones.

El 9 de junio de 2005 , el Cuarteto presentó un proyecto de resolución enmendado para la consideración de la Asamblea General de la ONU, según el cual los nuevos miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU quedarán privados del derecho de veto durante los próximos 15 años.

El tema de la ampliación del Consejo de Seguridad de la ONU se discutió informalmente en la cumbre del G8 del 6 al 8 de julio de 2005 en Gleneagles ( Escocia ).

Crítica

El Consejo de Seguridad es a menudo criticado por el poder de veto de sus miembros permanentes. Cualquier decisión importante que cause algún daño a un país miembro permanente puede ser bloqueada, lo que ha sucedido repetidamente.

Los poseedores del récord en el uso del derecho de veto son los Estados Unidos y la Federación de Rusia: de 1991 a 2015, los Estados Unidos utilizaron el derecho de veto 14 veces [17] , la Federación de Rusia, 13 veces [18] . En 2015, la organización internacional de derechos humanos Amnistía Internacional hizo un llamado a los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad para que renunciaran voluntariamente a su derecho de veto en las decisiones relacionadas con el genocidio y las masacres de civiles [19] . Al mismo tiempo, el jefe de Amnistía Internacional Salil Shettyafirmó que los miembros permanentes del Consejo de Seguridad utilizan el poder de veto para promover sus propios intereses políticos en lugar de tomar medidas para proteger a los civiles en los conflictos militares [20] .

Notas

1. ↑ Las decisiones de la Corte Internacional de Justicia también son vinculantes , pero solo para los estados que participan en la disputa, y solo en este caso. La obligación de cumplir con la decisión de la Corte Internacional de Justicia en un caso en el que un estado miembro de la ONU es parte le es asignada por la Carta de la ONU (Artículo 94).
2. ↑ Sin embargo, a principios de noviembre de 2010, durante una visita de estado a la India, el presidente estadounidense, Barack Obama , declaró que "Washington apoyará la solicitud de Nueva Delhi para un puesto en el Consejo de Seguridad de la ONU". "... En los próximos años, espero reformar el Consejo de Seguridad de la ONU, que incluirá a India como miembro permanente" [1] Archivado el 6 de enero de 2012 en Wayback Machine .

1. ↑ Resolución de la Asamblea General de la ONU del 17 de diciembre de 1963 (reunión 1285)  (en ruso)  ? (enlace inaccesible - historial ) . Recuperado: 25 de Agosto de 2009.  (indefinido)   (enlace no disponible)
2. ↑ Presidente del Consejo de Seguridad de la ONU . Fecha de acceso: 6 de enero de 2019. Archivado desde el original el 7 de enero de 2019. (indefinido)
3. ↑ Capítulo V. Carta de la ONU . www.un.org (17 de junio de 2015). Consultado el 9 de diciembre de 2019. Archivado desde el original el 9 de diciembre de 2019. (Ruso)
4. ↑ Veto en el Consejo de Seguridad . Consultado el 15 de marzo de 2014. Archivado desde el original el 18 de abril de 2014. (indefinido)
5. ↑ Miembros actuales del Consejo de Seguridad | Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Consultado el 9 de diciembre de 2019. Archivado desde el original el 4 de julio de 2019. (indefinido)
6. ↑ Cinco estados cambiarán en el Consejo de Seguridad de la ONU el 1 de enero . // RIA Novosti (1 de enero de 2020). Consultado el 1 de enero de 2020. Archivado desde el original el 1 de enero de 2020. (indefinido)
7. ↑ La Asamblea General elige a 4 nuevos miembros no permanentes para el Consejo de Seguridad, ya que Western and Others Group no logra llenar la vacante final . // Naciones Unidas. Consultado el 9 de agosto de 2016. Archivado desde el original el 4 de septiembre de 2016. (indefinido)
8. ↑ Elegido para el Consejo de Seguridad en una sola ronda de votación de la Asamblea General, Italia dice que cederá el asiento no permanente a los Países Bajos después de 1 año . // Naciones Unidas. Consultado el 9 de agosto de 2016. Archivado desde el original el 4 de septiembre de 2016. (indefinido)
9. ↑ Ucrania ya no es miembro del Consejo de Seguridad de la ONU Archivado el 17 de enero de 2018 en Wayback Machine // Facts and Comments
10. ↑ La ONU elige a cinco nuevos miembros no permanentes del Consejo de Seguridad // Noticias ONU (11 de junio de 2021) . Consultado el 15 de octubre de 2021. Archivado desde el original el 15 de octubre de 2021. (Ruso)
11. ↑ Presidencia del Consejo de Seguridad. Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . // ONU. Consultado el 1 de enero de 2020. Archivado desde el original el 14 de enero de 2020. (indefinido)
12. ↑ Presidencia del Consejo de Seguridad | Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . web.archive.org (30 de noviembre de 2020). Recuperado: 24 Agosto 2022. (indefinido)
13. ↑ Miembros del Consejo de Seguridad en 2011
14. ↑ Formato de las reuniones sobre asuntos de competencia del Consejo de Seguridad  // Consejo de Seguridad: Manual sobre métodos de trabajo. - Naciones Unidas, Departamento de Información Pública, 2011. - P. 19 . — ISBN 9789211370355 . Archivado desde el original el 5 de septiembre de 2014. (Ruso)
15. ↑ E. Satow Guide to Diplomatic Practice Archivado el 1 de marzo de 2022 en Wayback Machine .
16. ↑ Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia | 25/03/2003 | DISCURSOS Y RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE LOS MEDIOS DEL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA FEDERACIÓN RUSA I. S. IVANOV y Presidente de la Cámara de Comercio e Industria de la Federación Rusa E. M. Primakov . Fecha de acceso: 13 de diciembre de 2011. Archivado desde el original el 4 de febrero de 2015. (indefinido)
17. ↑ Veto en el Consejo de Seguridad - Estados Unidos de América . www.un.org. Consultado el 2 de marzo de 2016. Archivado desde el original el 7 de agosto de 2015. (indefinido)
18. ↑ Veto en el Consejo de Seguridad - URSS/Federación Rusa . www.un.org. Fecha de acceso: 2 de marzo de 2016. Archivado desde el original el 7 de abril de 2016. (indefinido)
19. ↑ Informe anual de Amnistía Internacional  2014/2015 . Amnistía Internacional. Consultado el 17 de octubre de 2015. Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2015.
20. ↑ "Amnistía pide a los poderes de la ONU que pierdan el veto sobre los votos de genocidio" . Consultado el 1 de marzo de 2022. Archivado desde el original el 3 de abril de 2015. (indefinido)

Enlaces

• Sitio web del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
• Base de datos de miembros del Consejo de Seguridad desde 1946
• Veto en el Consejo de Seguridad de la ONU
• Reuniones del Consejo de Seguridad de la ONU y sus decisiones
• Resoluciones del Consejo de Seguridad
• Declaraciones del Presidente del Consejo de Seguridad
• Reglamento provisional del Consejo de Seguridad
• Lo que no  es el Consejo de Seguridad de la ONU

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