A principios de 2015, el emprendimiento social en Serbia aún no ha obtenido el apoyo que tiene en la mayoría de los países de la UE , pero se está desarrollando activamente. Al igual que en Polonia , el emprendimiento social a menudo se refiere a las actividades de las cooperativas sociales. Su formación se basó en parte en el ejemplo de las organizaciones italianas [1] . Pero el término emprendimiento social fue consagrado legalmente en Serbia por primera vez por la Ley "Sobre el Empleo y la Rehabilitación Profesional de Personas con Discapacidad" y no se refiere a cooperativas, sino a empresas que brindan servicios a personas con discapacidad y a través de las cuales el tema de su empleo se resuelve.
Al final de la Segunda Guerra Mundial, aparecieron en Yugoslavia talleres para la rehabilitación laboral de los inválidos de guerra. En los años siguientes, se desarrollaron actividades cooperativas. Durante el período de las guerras yugoslavas , la situación empresarial en general, y en particular social, se deterioró notablemente. Pero desde la primera mitad de los 2000 se empezó a hablar de emprendimiento social ya a nivel de legislación. En 2010, se estableció un Grupo de Trabajo de Microfinanzas en Belgrado. Asumió el desarrollo de la Ley de Microfinanzas , con el objetivo de mejorar el sistema de préstamos a los pobres y el funcionamiento de las organizaciones de microfinanzas. Los desarrolladores de la ley serbia también fueron apoyados por el fundador del Banco Grameen , Muhammad Yunus [2] . En 2013, tres empresas serbias no bancarias se dedicaban a los servicios de microfinanciación: AgroInvest, MicroFinS y Micro-Development [3] .
En 2012, Serbia se convirtió en candidata a miembro de la UE. Muchas reformas en estos años han afectado la esfera del emprendimiento social. Según el Instituto de Estadística de Serbia, en 2012 había 1196 empresas sociales operando en el país [4] .
No existe un organismo estatal único para el emprendimiento social en el país. El Ministerio de Finanzas y Economía, así como el Ministerio de Trabajo, Empleo y Política Social son responsables de su desarrollo en Serbia [5] .
Desde el punto de vista financiero, el emprendimiento social cuenta con el apoyo de varias estructuras bancarias, como Erste Bank y UniCredit Serbia. El último de estos bancos ayuda activamente a la organización pública "Grupo 484" (la organización inicialmente se ocupó de las familias de los serbios que sufrieron como resultado de la Operación "Tormenta" del ejército croata y las operaciones militares en la Krajina serbia , pero luego asumió el apoyo a los migrantes y refugiados en general).
La Fundación Ana y Vlade Divac ( Serb. Foundation Ana and Vlade Divac ), un conocido jugador de baloncesto serbio, también trabaja con refugiados . El Fondo también apoya financieramente a jóvenes emprendedores. De acuerdo con el concepto oficial del Fondo, ayuda a aquellos ciudadanos que están dispuestos a asumir la responsabilidad en la solución de problemas personales y sociales de la sociedad.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos nombra varios tipos de organizaciones cuyas actividades pueden atribuirse al emprendimiento social en Serbia:
En 2007, 2.337 cooperativas estaban registradas en el país, y en 2009 ya había 2.126 cooperativas y 18 uniones cooperativas (el número de socios de empresas disminuyó de alrededor de 125.500 a 122.000, respectivamente). La Ley de Cooperativas fue adoptada en 1996; los últimos cambios datan de 2006. En 2010, se sometió a audiencia pública un nuevo proyecto de ley sobre las actividades de las cooperativas, que, entre otras cosas, formuló lo que son las denominadas cooperativas sociales. Pero el proyecto de ley no pasó de las audiencias públicas. Su adopción se ve obstaculizada por la aguda cuestión de Serbia sobre la devolución de la propiedad pública [5] .
En 2012, las cooperativas representaron el 65,6% de todas las empresas sociales en Serbia. Mientras que las empresas para discapacitados - sólo el 3,8% [4] .
Si solo se habla de cooperativas sociales, entonces el sistema de formación de empresas especiales para discapacitados está consagrado en la Ley "Sobre el empleo y la readaptación profesional de personas con discapacidad". El acto legislativo aprobado establece que una empresa social presta servicios a personas con discapacidad y sus obligaciones incluyen el empleo de al menos una persona con discapacidad.
En 2013, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Política Social elaboró un nuevo proyecto de ley sobre empresas sociales. Según el documento, una empresa social debe emplear a un número determinado de personas con discapacidad, refugiados o desplazados internos, personas mayores de 50 años y desempleados de larga duración. La mitad de las ganancias de una empresa social se gasta en sus propias necesidades y la otra mitad va al Fondo de Desarrollo de Empresas Sociales. El proyecto de ley encontró muchos opositores [6] y no recibió mayor desarrollo. En 2014, el gobierno creó un nuevo grupo encargado de redactar la ley.
En 2009, se adoptó en Serbia la Ley de Asociaciones Públicas. Simplificó el esquema de registro para las organizaciones no gubernamentales e incluso permitió que dichas organizaciones se involucraran en ciertas actividades comerciales para sus propias necesidades.
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1 En su mayor parte o en su totalidad en Asia, dependiendo de dónde se dibuje la frontera entre Europa y Asia . 2 Principalmente en Asia. |