La República de Bielorrusia no es miembro del Consejo de Europa [1] [2] , ya que no ha ratificado el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales [2] , sin embargo, Bielorrusia es candidato a miembro, y el Consejo de Europa está tomando una serie de medidas para establecer una cooperación con Bielorrusia [3 ] .
El 16 de septiembre de 1992, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa otorgó el estatus de "invitado especial" al Consejo Supremo de la República de Bielorrusia [2] [4] .
El 12 de marzo de 1993, Bielorrusia solicitó ser miembro del Consejo de Europa, pero en enero de 1997, la Mesa de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa decidió suspender el estatus de "invitado especial" de la Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia (según los resultados de un referéndum en Bielorrusia en 1996, se adoptó una nueva versión de la Constitución República de Bielorrusia , que cambió el nombre del parlamento del país [5] ), ya que después del referéndum en 1996, una moratoria en la la pena de muerte no se introdujo en Bielorrusia , por lo que se pospuso el examen de la solicitud de entrada de Bielorrusia [2] [4] .
Sin embargo, a pesar de este hecho, el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Bielorrusia señala que "la interacción con el Consejo de Europa continúa desarrollándose en varias áreas". Por ejemplo, el 10 de julio de 2019, el Comité de Ministros del Consejo de Europa adoptó el Plan de Acción del Consejo de Europa para Bielorrusia para 2019-2021 [4] [6] .
Además, Bielorrusia participa en el programa "Asociación para la Buena Gobernanza" para los países de Europa del Este , implementado por el Consejo de Europa y la Unión Europea , que abarca la cooperación en varios campos, incluida la lucha contra la corrupción , delitos en el campo de la tecnología de la información , cuestiones del sistema judicial [4 ] . Desde 2010 [4] Belarús participa en las reuniones de la Comisión Europea para la Democracia por el Derecho en calidad de miembro asociado [4] [7] , así como en 11 comités del Consejo de Europa [4] .
Bielorrusia ha firmado 12 actos jurídicos del Consejo de Europa, en particular, en 1993 - el Convenio Cultural Europeo, en 2014 - el Convenio para la Lucha contra la Trata de Seres Humanos, en 2015 - el Protocolo Adicional al Convenio de Derecho Penal sobre la Corrupción, en 2019 - m - Convenio sobre productos médicos falsificados y actividades delictivas similares que supongan una amenaza para la salud pública. Además, el 17 de noviembre de 2017, se ratificó el Protocolo Adicional a la Convención Antidopaje [4] .
Se está estudiando la posibilidad de que Bielorrusia se adhiera a otros convenios del Consejo de Europa, abiertos a la firma de países que no son sus miembros. Continúa el diálogo entre la Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia y la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, por ejemplo, el 27 de junio de 2017, esta última adoptó el informe “La Situación en Bielorrusia”, que reflejaba la necesidad de “mantener contactos de alto nivel con las autoridades bielorrusas” [4] .
En diciembre de 2008, el Congreso de Autoridades Locales y Regionales del Consejo de Europa otorgó la condición de observador al Consejo de Cooperación entre Organismos de Autonomía Local dependiente del Consejo de la República de la Asamblea Nacional de la República de Belarús. La participación de representantes de estos últimos en el Congreso contribuye a obtener información sobre el desarrollo de los gobiernos autónomos locales en los países miembros del Consejo de Europa [4] .
Desde 2009, el Punto de Información del Consejo de Europa funciona en Minsk sobre la base de la Facultad de Periodismo de la Universidad Estatal de Bielorrusia , cuyo objetivo es informar a las autoridades bielorrusas, los movimientos sociales, las instituciones de educación superior y los ciudadanos sobre las actividades, valores y logros del Consejo de Europa [3] [4] .
En febrero de 2010, se celebró una mesa redonda "Consejo de Europa y Bielorrusia", que abordó el trabajo del punto de información en Minsk, las formas de integrar a Bielorrusia en el Consejo de Europa y la consideración de los principales actos jurídicos de este último. En septiembre del mismo año, se organizó una mesa redonda "Hacia la abolición de la pena de muerte", con el objetivo de considerar la posibilidad de abolir la pena de muerte en Bielorrusia . El Consejo de Europa considera que “estas medidas contribuyen a informar sobre los principios básicos del Consejo de Europa, sus tareas y objetivos, y son medidas eficaces para establecer la cooperación en el ámbito de la protección de los derechos humanos, tanto con otros países como con la República de Bielorrusia" [3] .
El 12 de noviembre de 2019, en negociaciones con el presidente federal de la República de Austria , Alexander Van der Bellen , el presidente de la República de Bielorrusia , Alexander Grigoryevich Lukashenko , declaró que la negativa de Bielorrusia a convertirse en miembro del Consejo de Europa no sería crítica para el país:
“En cuanto al Consejo de Europa y nuestra membresía, acepte - gracias, no - seamos pacientes” [8] .
En las conversaciones, el presidente austriaco señaló que la ausencia de una moratoria sobre la pena de muerte es el principal obstáculo para la adhesión de Bielorrusia al Consejo de Europa, y destacó que su opinión cuenta con el apoyo de muchos expertos occidentales [8] .
En 2020 , a pesar de las restricciones impuestas en relación con la pandemia de COVID-19 , los expertos bielorrusos participaron en reuniones de varios órganos del Consejo de Europa. Bielorrusia firmó el Acuerdo Parcial Ampliado sobre Itinerarios Culturales este año, y en septiembre ratificó la Convención sobre Productos Médicos Falsificados y Actividades Delictivas Similares que Amenazan la Salud Pública [4] .
El 26 de noviembre de 2020, en una sesión informativa de los colegios de los ministerios de relaciones exteriores de la Federación Rusa y Bielorrusia, el Ministro de Relaciones Exteriores de Bielorrusia , Vladimir Vladimirovich Makei , declaró que Bielorrusia está dispuesta a cooperar con el Consejo de Europa solo si Se acordaron todos los programas para el desarrollo de la cooperación con las autoridades bielorrusas:
“En cuanto al Consejo de Europa específicamente, estamos interesados en cooperar con esta organización. Trabajamos junto con esta organización en el marco de una serie de instrumentos legales, convenciones. Pero si las cosas van más allá de tal manera que el Consejo de Europa, sin coordinación con Bielorrusia, tome algunas decisiones sobre programas de cooperación con nuestro país, simplemente detendremos cualquier interacción con esta organización” [2] .
Bielorrusia y el Consejo de Europa cooperan en el campo de la protección de la naturaleza (el Parque Nacional " Belovezhskaya Pushcha " y la Reserva de Biosfera Berezinsky tienen diplomas de áreas protegidas del Consejo de Europa) y la medicina (el Laboratorio de Farmacopea y Análisis Farmacéutico del Centro de Experiencia y Pruebas en Atención Sanitaria del Ministerio de Salud de la República de Bielorrusia tiene el estatus de miembro asociado en la Red Europea de Laboratorios Oficiales de Control Médico [4] .
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