Asamblea General de las Naciones Unidas

La Asamblea General de las Naciones Unidas  , establecida en 1945 de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas [1] , es el principal órgano deliberativo , normativo y representativo de las Naciones Unidas .

La Asamblea consta de 193 miembros [2] de las Naciones Unidas y sirve como una asamblea para la discusión multilateral de la gama completa de temas internacionales reflejados en la Carta de la ONU. La Asamblea se reúne en sesión ordinaria anual de septiembre a diciembre y posteriormente según sea necesario (extraordinaria).

Funciones y atribuciones de la Asamblea General

De acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea General de la ONU tiene las siguientes funciones y poderes [2] :

• considerar los principios generales de cooperación en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales , incluso en materia de desarme , y hacer las recomendaciones apropiadas;
• discutir cualquier asunto relacionado con el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y hacer recomendaciones con respecto a tales asuntos, excepto cuando cualquier disputa o situación esté bajo la consideración del Consejo de Seguridad ;
• organizar estudios y preparar recomendaciones para la promoción de la cooperación política internacional, el desarrollo y la codificación del derecho internacional , el ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales y la promoción de la cooperación internacional en los campos económico, social y humanitario y en los campos de la cultura, educación y salud;
• recomendar medidas para el arreglo pacífico de cualquier situación que pueda perturbar las relaciones amistosas entre las naciones ;
• recibir y considerar informes del Consejo de Seguridad y otros órganos de la ONU;
• considerar y aprobar el presupuesto de las Naciones Unidas y fijar el monto de las contribuciones señaladas de los Estados Miembros;
• elegir miembros no permanentes del Consejo de Seguridad y miembros de otros consejos y órganos de las Naciones Unidas y, por recomendación del Consejo de Seguridad, nombrar al Secretario General .

De conformidad con la resolución de la Asamblea General "Unidad para la Paz" del 3 de noviembre de 1950 ( resolución 377 (V ), la Asamblea también puede tomar medidas si el Consejo de Seguridad no puede actuar debido a un voto en contra de uno de los miembros permanentes en caso de que existan motivos para considerar una amenaza a la paz, un quebrantamiento de la paz o un acto de agresión La Asamblea podrá considerar inmediatamente este asunto con miras a hacer las recomendaciones necesarias a los Miembros de la Organización sobre medidas colectivas para mantener o restaurar la paz y la seguridad internacionales (ver sesiones especiales y sesiones especiales de emergencia a continuación).

Aunque la Asamblea está facultada para hacer solo recomendaciones no vinculantes a los Estados sobre cuestiones internacionales de su competencia, no obstante, inició medidas políticas, económicas, sociales y jurídicas que han afectado la vida de millones de personas en todo el mundo. La histórica Declaración del Milenio , adoptada en el año 2000, testimonia el compromiso de los estados miembros de alcanzar las metas específicas establecidas en la Declaración para lograr la paz, la seguridad y el desarme; el desarrollo y la erradicación de la pobreza, la protección de nuestro medio ambiente común, las necesidades especiales de África y el fortalecimiento de las Naciones Unidas.

Toma de decisiones

Cada Estado Miembro tiene un voto en la Asamblea. Las decisiones sobre ciertas cuestiones importantes, como las recomendaciones sobre la paz y la seguridad y la elección de los miembros del Consejo de Seguridad, se toman por una mayoría de dos tercios de los Estados miembros; las decisiones sobre otros asuntos se toman por mayoría simple de votos.

En los últimos años se ha puesto énfasis en lograr consensos sobre los temas en discusión, en lugar de tomar decisiones mediante votaciones oficiales, lo que ha brindado un mayor apoyo a las decisiones de la Asamblea. El Presidente, previa consulta y acuerdo con las delegaciones, podrá proponer la adopción de un acuerdo sin votación.

De acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas , un país pierde el derecho a votar en las decisiones si el monto adeudado es igual o superior al monto de las contribuciones adeudadas durante los dos años completos anteriores [3] . En 2020, 7 estados miembros se ven privados del derecho de voto en la Asamblea General en su 74° período de sesiones debido a deudas [3] :

•  venezuela ;
•  Gambia ;
•  yemen ;
•  Lesoto ;
•  Líbano ;
•  tonga ;
•  República Centroafricana .

Reuniones informales de la Asamblea General

En su quincuagésimo segundo período de sesiones, la Asamblea General propuso una nueva forma de lograr el consenso debatiendo la tarea de reformar las Naciones Unidas durante las sesiones plenarias oficiosas de la Asamblea General. La práctica de celebrar reuniones oficiosas se mantuvo en períodos de sesiones posteriores para discutir, entre otras cosas, cuestiones relacionadas con la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas , el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General sobre el VIH / SIDA , el fortalecimiento del sistema de las Naciones Unidas y la revitalización de la Asamblea. En los períodos de sesiones quincuagésimo octavo y quincuagésimo noveno, esta práctica comenzó a incluir la celebración de reuniones oficiosas de la Mesa abiertas a todas las delegaciones, así como la organización de mesas redondas y sesiones informativas temáticas bajo la dirección del Presidente de la Asamblea. .

Elección del Presidente y Vicepresidentes de la Asamblea General y de los Presidentes de las Comisiones Principales

Como resultado de los esfuerzos en curso para revitalizar su trabajo, y de conformidad con el artículo 30 de su Reglamento , enmendado de conformidad con la resolución 56/509 de la Asamblea, de 8 de julio de 2002, la Asamblea General eligió a su Presidente y Vicepresidentes y a los Presidentes de las seis Comisiones Principales del sexagésimo período de sesiones el 13 de junio de 2005, es decir, a más tardar tres meses antes de la apertura del período de sesiones. De conformidad con la resolución 58/126 de la Asamblea, los miembros restantes de la Mesa de las Comisiones Principales también fueron elegidos el mismo día.

Debate general

El debate general de la Asamblea General, que tuvo lugar del 17 al 23 de septiembre de 2005, brindó a los Estados Miembros la oportunidad de expresar sus puntos de vista sobre las cuestiones internacionales más importantes. De conformidad con la resolución 58/126 de la Asamblea, en el sexagésimo período de sesiones se celebró por primera vez un debate general sobre un tema propuesto a los Estados Miembros por un Presidente elegido pero aún no investido. Dada la importancia de la Cumbre Mundial 2005 , el tema propuesto por el sexagésimo período de sesiones fue "Fortalecer y mejorar la eficacia de las Naciones Unidas: seguimiento y seguimiento de la reunión plenaria de alto nivel de septiembre de 2005".

El Secretario General presentó el informe sobre la labor de la Organización inmediatamente antes del inicio del debate general, como ha sido la práctica desde el quincuagésimo segundo período de sesiones.

Órganos subsidiarios

Seis comités principales

Después de la conclusión del debate general, la Asamblea comienza la consideración de los temas principales de su agenda. Dado que el número de temas que debe considerar es muy amplio (por ejemplo, la agenda del 72º período de sesiones, aprobada el 15 de septiembre de 2017, incluía 174 puntos [4] ), la Asamblea distribuye los puntos del orden del día, según su temática, entre sus seis comisiones principales, quienes las discuten, tratando, en la medida de lo posible, de armonizar los diferentes enfoques de los Estados, y luego presentan proyectos de resolución y decisiones a la Asamblea para su consideración en una de las sesiones plenarias.

• El Comité de Desarme y Seguridad Internacional (Primera Comisión) se ocupa del desarme y asuntos relacionados con la seguridad internacional.
• El Comité de Asuntos Económicos y Financieros (Segundo Comité) se ocupa de los asuntos económicos.
• La Comisión de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales (Comisión Tercera) se ocupa de los problemas de carácter social y humanitario.
• La Comisión Política Especial y de Descolonización (Cuarta Comisión) se ocupa de una variedad de cuestiones políticas fuera del ámbito de la Primera Comisión, así como cuestiones de descolonización.
• El Comité de Administración y Presupuesto (Quinta Comisión) se ocupa de la administración y el presupuesto de las Naciones Unidas.
• El Comité de Asuntos Jurídicos (Sexto Comité) se ocupa de los asuntos jurídicos internacionales.

Sin embargo, en ciertos temas de la agenda, como la cuestión de Palestina y la situación en el Medio Oriente, la Asamblea toma decisiones directamente en sus sesiones plenarias.

Comité General

El Comité General, compuesto por el Presidente y 21 Vicepresidentes de la Asamblea y los Presidentes de las seis Comisiones Principales, hace recomendaciones a la Asamblea con respecto a la adopción de la agenda, la asignación de temas de la agenda y la organización del trabajo. Debido a que el Presidente, los Vicepresidentes y los Presidentes de las Comisiones Principales del sexagésimo período de sesiones se eligieron con anticipación, la Mesa del período de sesiones quedó completamente formada con anticipación.

Comité de Credenciales

El Comité de Verificación de Poderes, designado por la Asamblea General en cada período de sesiones, presenta informes a la Asamblea sobre las credenciales de los representantes.

Grupos de Trabajo de la Asamblea General

En el pasado, la Asamblea General autorizó el establecimiento de grupos de trabajo para considerar cuestiones importantes, incluido el Grupo de Trabajo Especial de Composición Abierta sobre las Causas de los Conflictos y la Promoción de la Paz Duradera y el Desarrollo Sostenible en África y el Grupo de Trabajo Especial sobre Implementación y Seguimiento Integrado y Coordinado de las principales conferencias y cumbres de las Naciones Unidas en los campos económico y social, que hayan culminado sus trabajos. El Grupo de Trabajo de composición abierta sobre la cuestión de la representación equitativa y la ampliación del número de miembros del Consejo de Seguridad y otros asuntos relacionados con el Consejo de Seguridad podrá continuar su labor durante el sexagésimo período de sesiones.

Grupos regionales

A lo largo de los años, han surgido en la Asamblea General varios grupos regionales informales , que son mecanismos de consulta y asistencia para trabajar en cuestiones de procedimiento. Estos son grupos de estados africanos, estados asiáticos, estados de Europa del Este, estados de América Latina y el Caribe, estados de Europa Occidental y otros estados. Turquía , que a efectos electorales es miembro del Grupo de Estados de Europa Occidental y otros Estados, también es miembro del Grupo de Estados de Asia. Los representantes de estos grupos regionales se reemplazan alternativamente como Presidente de la Asamblea General. Un representante del Grupo de Estados de Asia fue elegido Presidente del sexagésimo primer período de sesiones de la Asamblea General.

Comisión de Administración Pública Internacional (CAPI)

La Comisión es un órgano subsidiario de la Asamblea General. Coordina y regula las condiciones de servicio del personal del régimen común de las Naciones Unidas .

Sesiones especiales y sesiones especiales de emergencia

Además de las sesiones ordinarias , la Asamblea podrá celebrar sesiones extraordinarias y extraordinarias de emergencia .

A lo largo de los años, la Asamblea ha convocado 28 períodos extraordinarios de sesiones sobre cuestiones que requieren atención especial, como Palestina , las finanzas de las Naciones Unidas, Namibia, el desarme, la cooperación económica internacional, el apartheid , las drogas, el medio ambiente, la población, la mujer, el desarrollo social, los asentamientos, el VIH/SIDA. SIDA y niños. El vigésimo octavo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General, celebrado el 24 de enero de 2005 , estuvo dedicado a la celebración del sexagésimo aniversario de la liberación de los campos de concentración nazis .

Se celebraron diez períodos extraordinarios de sesiones de emergencia en respuesta a situaciones en las que el Consejo de Seguridad estaba paralizado; estas sesiones se dedicaron a la situación en Oriente Medio (1958 y 1967), la situación en Hungría (1956), la situación del Canal de Suez (1956), la situación en el Congo (1960), Afganistán (1980), Palestina (1980 y 1982), Namibia (1981), la Situación en los Territorios Árabes Ocupados (1982) y el examen de las prácticas ilegales israelíes en Jerusalén Oriental Ocupada y el resto del Territorio Palestino Ocupado (1997, 1998, 1999, 2000, 2001 , 2002, 2003 y 2004). La Asamblea también decidió suspender temporalmente el décimo período extraordinario de sesiones de emergencia y autorizó al Presidente de la Asamblea a reanudar sus sesiones a solicitud de los Estados Miembros.

Realización de los trabajos de la Asamblea

El trabajo de la ONU se basa en gran medida en las decisiones de la Asamblea General y lo llevan a cabo:

• comités y otros órganos establecidos por la Asamblea con el fin de estudiar e informar sobre temas específicos como el desarme, la exploración espacial, el mantenimiento de la paz, el desarrollo económico, la protección del medio ambiente y los derechos humanos;
• La Secretaría de la ONU: el Secretario General y su personal como funcionarios públicos internacionales.

Revitalización de la Asamblea General

En los últimos años, ha habido un esfuerzo cada vez mayor para que la labor de la Asamblea General sea más centrada y pertinente. Esto se convirtió en una prioridad importante en el quincuagésimo octavo período de sesiones. Las resoluciones 58/126 y 58/316, aprobadas el 19 de diciembre de 2003 y el 1 de julio de 2004 respectivamente, establecieron medidas concretas para simplificar la labor de la Asamblea, racionalizar su agenda, mejorar las prácticas y métodos de trabajo de las Comisiones Principales y realzar el papel de la Junta General. El quincuagésimo noveno período de sesiones continuó evaluando la implementación de estos mandatos y buscando formas y medios adicionales para revitalizar aún más el trabajo de la Asamblea General, incluido el fortalecimiento del papel y la autoridad del Presidente.

Notas

1. ↑ Carta de las Naciones Unidas y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia . Consultado el 13 de agosto de 2020. Archivado desde el original el 29 de febrero de 2012. (indefinido)
2. ↑ 1 2 Funciones y poderes de la Asamblea General . De. sitio web de la ONU . Consultado el 7 de noviembre de 2017. Archivado desde el original el 10 de noviembre de 2017. (indefinido)
3. ↑ 1 2 Estados miembros endeudados . ONU.org . Consultado el 13 de enero de 2020. Archivado desde el original el 13 de enero de 2020. (Ruso)
4. ↑ Orden del día del septuagésimo segundo período de sesiones de la Asamblea General  (enlace inaccesible)

Enlaces

• Sitio web oficial de la Asamblea General de la ONU  (en ruso)
• Archivo de webcast para la Asamblea General de la  ONU
•  Subsección del sitio web general de la ONU
• Acta textual de la 1ra sesión de la Asamblea General de la ONU, 1 de enero. 1946  (inglés)
• ONU Democracia: transcripciones hipervinculadas de la Asamblea General de las Naciones Unidas y el  Consejo de Seguridad
• Asamblea General de la ONU -  Guía de investigación de documentación
•  Council on Foreign Relations: El papel de la Asamblea General de la ONU

diccionarios y enciclopedias	gran noruego Britannica (en línea) Ucrania moderna
En catálogos bibliográficos BIBSYS: 90289183 BNC : a10978719 BNE : XX104766 BNF : 118776683 TIERRA : 2005003-3 , 1091866120 ISNI : 0000 0001 2171 4246 J9U : 987007269132305171 LCCN : n79007295 NKC : kn20010710266 NLA : 35561878 NUKAT : n98067290 PTBNP : 1626087 SUDOC : 026550059 VIAF : 141511717 WorldCat VIAF : 141511717