Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa de la VIII convocatoria
La Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa de la octava convocatoria fue elegida el 19 de septiembre de 2021 . Sus poderes de acuerdo con la Parte 1 del Artículo 96 de la Constitución de la Federación Rusa durarán cinco años (hasta septiembre de 2026). La Duma puede ser disuelta antes de lo previsto por el presidente , pero no antes de un año después del inicio de los trabajos.
Fueron elegidos un total de 11 vicepresidentes de la Duma estatal , incluidos dos primeros diputados.
La primera reunión de la Duma Estatal de la VIII convocatoria se llevó a cabo el 12 de octubre de 2021.
Elecciones
Las elecciones de la VIII convocatoria se realizaron del 17 al 19 de septiembre de 2021, finalizando en un solo día de votación el 19 de septiembre. En junio de 2021, 32 partidos políticos rusos eran elegibles para participar en las elecciones [1] [2] . Al mismo tiempo, los partidos que recibieron mandatos en la lista de partidos en elecciones anteriores o obtuvieron más del 3% de los votos, o aquellos que están representados en al menos uno de los parlamentos regionales, pudieron participar en las elecciones sin recoger firmas. . Después de las elecciones de la 7ª convocatoria, los partidos PARNAS y Fuerza Civil perdieron sus beneficios, dos partidos más con beneficios - Por la Verdad y Patriotas de Rusia - se fusionaron con Una Rusia Justa, formando un solo partido Rusia Justa - Por la Verdad . Así, quedaban 14 partidos que podían presentarse a elecciones sin recoger firmas:
Los 18 partidos restantes debían recolectar al menos 200 mil firmas en su apoyo para participar en las elecciones de 2021.
Predicciones y realidad
Según una serie de informes publicados por la agencia INSOMAR, la Fundación para el Desarrollo de la Sociedad Civil y el Instituto Experto de Investigación Social (EISI) en marzo de 2021, se suponía que Rusia Unida mantendría una mayoría constitucional en la octava convocatoria parlamentaria [3 ] , lo que sucedió. La idea de que la nueva convocatoria no será cualitativamente diferente de la anterior también fue expresada por el politólogo M. Vinogradov [4] . Según el pronóstico, como resultado de la votación en las listas , Rusia Unida pudo obtener 111 escaños de 225, es decir, el 49,3% de los mandatos de diputados [5] ; de hecho, según la lista, recibió 126 escaños. [6] , es decir, el 56% de los mandatos de diputados.
Muchos diputados del partido Rusia Unida, a los que se asocian las leyes prohibitivas e impopulares de los últimos cinco años, no debían ser reelegidos [7] - y resultó que al menos cien diputados no solicitaron un asiento en la octava convocatoria [8] [9 ] . Una razón puede ser que estos diputados no se consideraron con el derecho moral de buscar la reelección después de que, en obediencia a la disciplina fraccional, ignoraron la opinión del pueblo y apoyaron la reforma de las pensiones . Los expertos sugirieron que Vyacheslav Volodin podría dejar el puesto de orador, pero permaneció en el cargo.
Los expertos no tenían dudas de que el Partido Comunista de la Federación Rusa, el Partido Liberal Democrático y Una Rusia Justa - Por la Verdad ingresarían a la Duma Estatal junto con Rusia Unida (y estos partidos están nuevamente representados en la Duma), y la principal intriga de las elecciones se veían en si aparecerían más facciones. Como opciones se llamó el paso del Partido Ruso de Pensionistas "Por la Justicia" , el partido " Yabloko ", el partido " Pueblo Nuevo " y la " Alternativa Verde " [10] [11] . Se expresaron opiniones de que podría haber hasta seis facciones [12] ; de hecho, New People ingresó a la Duma estatal, aunque al borde (y había cinco facciones).
El politólogo Ilya Grashchenkov predijo que el nuevo parlamento se guiaría por la ideología de una " fortaleza sitiada " o " tránsito " [7] ; esto aún no está claro.
Incluso antes de las elecciones, en julio de 2021, se hizo una propuesta en el Parlamento Europeo para reconocer la VIII convocatoria de la Duma del Estado como ilegítima si la votación se realizó con violaciones. Esta iniciativa fue apoyada por la Comisión de Asuntos Internacionales del Parlamento Europeo [13] .
Composición
El 21 de septiembre de 2021, la CEC de Rusia publicó la distribución de escaños tras las elecciones: Rusia Unida - 324 escaños, Partido Comunista de la Federación Rusa - 57, Rusia Justa - por la verdad - 27, LDPR - 21, Pueblo Nuevo - 13, Partido del Crecimiento , Plataforma Cívica y Patria - uno por cada lugar, cinco autonominados en distritos mayoritarios [14] La Comisión Electoral Central resumió los resultados oficiales el viernes 24 de septiembre [15] . Al mismo tiempo, el Partido Comunista de la Federación Rusa no reconoció los resultados de las elecciones en Moscú, considerándolos distorsionados a favor de Rusia Unida a través del voto electrónico [16] .
Los autonominados electos, así como los representantes de los partidos Rodina y Plataforma Cívica, se unieron de inmediato a las facciones principales [17] , como resultado de lo cual la alineación del "partido" se convirtió en la siguiente: Rusia Unida - 326, el Partido Comunista - 57 , SRZP - 28 , LDPR - 23, Gente Nueva - 15, Partido del Crecimiento - 1.
Facciones
Lista de facciones de la Duma Estatal de la VIII convocatoria
Fracción
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Número de diputados
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%
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Facción "Rusia Unida"
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325
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72,22%
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Fracción del Partido Comunista
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57
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12,66%
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Facción "Una Rusia Justa - Por la Verdad"
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28
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6,22%
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facción LDPR
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23
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5,11%
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Facción "Gente nueva"
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quince
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3,33%
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Diputados que no son miembros de facciones
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2
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0,44%
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Un mes y medio después de las elecciones , un diputado fue expulsado de la facción Rusia Unida [18] y se convirtió en no facción; este cambio ya se refleja en la tabla.
Guía
Comités de la Duma Estatal
La Duma Estatal de la VIII convocatoria en la primera sesión plenaria del 12 de octubre de 2021 formó 32 comités y eligió a sus presidentes [19] :
- Comité de Construcción del Estado y Legislación - Presidente Pavel Krasheninnikov (ER);
- Comité de Trabajo, Política Social y Asuntos de Veteranos - Presidente Yaroslav Nilov (LDPR);
- Comité de Presupuesto e Impuestos - Presidente Andrey Makarov (ER);
- Comité de Mercado Financiero - Presidente Anatoly Aksakov (SRZP);
- Comité de Política Económica - Presidente Maxim Topilin (ER);
- Comité de Industria y Comercio - Presidente Vladimir Gutenev (ER);
- Comité para la Protección de la Competencia - Presidente Valery Gartung (SRZP);
- Comité de Pequeñas y Medianas Empresas - Presidente Alexander Demin (Personas Nuevas);
- Comité de Propiedad, Tierra y Relaciones de Propiedad - Presidente Sergei Gavrilov (KPRF);
- Comité de Energía - Presidente Pavel Zavalny (ER);
- Comité de Transporte y Desarrollo de la Infraestructura de Transporte - Presidente Evgeny Moskvichev (ER);
- Comité de Defensa - Presidente Andrey Kartapolov (EP);
- Comité de Seguridad y Anticorrupción - Presidente Vasily Piskarev (ER);
- Comité de Asuntos Internacionales - Presidente Leonid Slutsky (LDPR);
- Comité para la Comunidad de Estados Independientes, Integración Euroasiática y Relaciones con Compatriotas - Presidente Leonid Kalashnikov (KPRF);
- Comité de Política Regional y Autonomía Local - Presidente Alexei Didenko (LDPR);
- Comité para el Desarrollo del Lejano Oriente y el Ártico - Presidente Nikolai Kharitonov (KPRF);
- Comité de Control - Presidente Oleg Morozov (EP);
- Comité de Protección de la Salud - Presidente Dmitry Khubezov (EP);
- Comité de Ciencia y Educación Superior - Presidente Sergey Kabyshev (SRZP);
- Comité de Educación - Presidente Olga Kazakova (ER);
- Comité de Familia, Mujeres y Niños - Presidenta Nina Ostanina (KPRF);
- Comité de Asuntos Agrarios - Presidente Vladimir Kashin (KPRF);
- Comité de Ecología, Recursos Naturales y Protección Ambiental - Presidente Dmitry Kobylkin (ER);
- Comité de Cultura - Presidenta Elena Yampolskaya (ER);
- Comité para el Desarrollo de la Sociedad Civil, Temas de Asociaciones Públicas y Religiosas - Presidenta Olga Timofeeva (ER);
- Comité de Asuntos de Nacionalidades - Presidente Gennady Semigin (SRZP);
- Comité de Cultura Física y Deportes - Presidente Dmitry Svishchev (LDPR);
- Comité de Turismo y Desarrollo de la Infraestructura Turística - Presidente Sangadzhi Tarbaev (Pueblo Nuevo);
- Comité de Política Juvenil - Presidente Artyom Metelev (ER);
- Comité de Construcción y Vivienda y Servicios Comunales - Presidente Sergey Pakhomov (ER);
- Comité de Política de Información, Tecnologías de la Información y Comunicaciones - Presidente Alexander Khinshtein (ER).
Comisiones de la Duma Estatal
- Comisión de Regulaciones y Garantía de las Actividades de la Duma Estatal - Presidente Viktor Pinsky ;
- Comisión de Ética Parlamentaria - Presidenta Valentina Tereshkova ;
- Comisión para la consideración de los gastos del presupuesto federal destinados a garantizar la defensa nacional, la seguridad nacional y el cumplimiento de la ley: copresidentes Andrey Kartapolov , Andrey Makarov , Vasily Piskarev ;
- Comisión sobre cuestiones de control sobre la fiabilidad de la información sobre ingresos, propiedad y obligaciones de propiedad presentada por los diputados de la Duma del Estado, y cuestiones de mandato - presidente Otari Arshba ;
- Comisión de conteo.
Lista de diputados
Actividades
El 14 de octubre de 2021, la facción Rusia Unida bloqueó la propuesta del Partido Comunista de la Federación Rusa de realizar una investigación parlamentaria sobre la tortura de prisioneros .
- 96 diputados votaron a favor de la propuesta del Partido Comunista de la Federación Rusa (de los cuales 1 diputado de la facción Rusia Unida - Alexander Polyakov , 53 diputados de la facción del Partido Comunista, 23 diputados de la facción Rusia Justa - Por la Verdad, 12 diputados de la facción LDPR, 7 diputados de la facción Pueblo Nuevo);
- 261 diputados votaron en contra (incluidos 258 diputados de la facción Rusia Unida, 2 diputados de la facción del Partido Comunista - Sergey Gavrilov y Alexander Yushchenko , 1 diputado de la facción LDPR - Ivan Musatov );
- 1 diputado se abstuvo ( Oksana Dmitrieva , no miembro de la facción) [20] [21] .
El 25 de noviembre de 2021, el diputado de la facción del Partido Comunista Valery Rashkin fue privado de la inmunidad parlamentaria [22] .
- 341 diputados votaron por privarlo de su inmunidad parlamentaria y acordar iniciar un proceso penal en su contra (incluidos 287 diputados de la facción Rusia Unida, 20 diputados de la facción Rusia Justa, 21 diputados de la facción LDPR, 12 diputados de la facción Pueblo Nuevo facción y 1 diputado, no miembro de la facción - Yevgeny Marchenko );
- 55 diputados votaron en contra (incluidos 54 diputados de la facción del Partido Comunista y 1 diputado de la facción Rusia Justa - Dmitry Kuznetsov );
- 2 diputados se abstuvieron (ambos de la facción Rusia Justa - Vadim Belousov y Nikolai Burlyaev ) [23] .
El 15 de febrero de 2022, la Duma estatal solicitó al presidente Putin que reconociera la DPR y la LPR [24] [25] [26] [27] .
El 4 de marzo de 2022, la Duma estatal adoptó una ley que penaliza las falsificaciones sobre el ejército ruso, desacredita a las Fuerzas Armadas rusas y pide sanciones [28] [29] .
El 25 de mayo, la Duma estatal privó al diputado de la facción del Partido Comunista Valery Rashkin de su mandato como diputado [30] .
El 7 de junio de 2022, la Duma del Estado adoptó una ley sobre la no ejecución de las decisiones del TEDH [31] .
- 361 diputados votaron a favor de la aprobación de la ley (incluidos 302 diputados de la facción Rusia Unida, 26 diputados de la facción Rusia Justa, 20 diputados de la facción LDPR, 13 diputados de la facción Pueblo Nuevo);
- un diputado votó en contra: Mikhail Matveev (facción KPRF);
- no hubo abstenciones;
- 88 diputados no votaron (incluidos 23 diputados de la facción Rusia Unida, 55 diputados de la facción del Partido Comunista, 2 diputados de la facción Rusia Justa, 2 diputados de la facción LDPR, 2 diputados de la facción Pueblo Nuevo y ambos diputados que son no miembros de la facción) [ 32] [33] [34] .
El 29 de junio de 2022, la Duma del Estado adoptó la ley "Sobre el control de las actividades de las personas bajo influencia extranjera". Cinco diputados votaron en contra de su adopción (cuatro diputados de la facción del Partido Comunista y Oksana Dmitrieva , que no es miembro de la facción) [35] [36] .
El 20 de septiembre de 2022, la Duma del Estado adoptó un proyecto de ley que introduce los conceptos de “movilización”, “ley marcial”, “tiempo de guerra” en el Código Penal [37] [38] [39] [40] .
El 3 de octubre, la Duma estatal aprobó proyectos de ley sobre la admisión de la República Popular de Donetsk [41] , la República Popular de Lugansk [42] , la región de Zaporozhye [43] y la región de Kherson [44] [45] en la Federación Rusa .
Sanciones
El 23 de febrero de 2022, después de que Rusia reconociera la DPR y la LPR, la Unión Europea impuso sanciones contra 351 diputados de la Duma estatal que votaron el 15 de febrero de 2022 a favor de un llamamiento al presidente Putin con una solicitud de reconocimiento de la DPR y la LPR [46 ] .
Escándalos
El 1 de febrero de 2022, en vivo en Instagram, el diputado de la Duma estatal de Chechenia, miembro de la facción Rusia Unida, Adam Delimkhanov, prometió en checheno cortarles la cabeza a los miembros de la familia del juez Saidi Yangulbaev y a quienes traducirían el video al ruso . . Anteriormente, el jefe de Chechenia Ramzan Kadyrov [47] [48] también amenazó a la familia Yangulbaev .
Calificaciones
Con respecto a la composición de la Duma estatal, el punto principal que llama la atención y requiere explicación es que la representación del partido no se corresponde con la verdadera imagen de las preferencias en la sociedad rusa, registrada por numerosas encuestas de opinión preelectorales [49] . Es decir, alrededor del 30% de los ciudadanos [50] iban a votar por Rusia Unida : el 49% votó, según los resultados, Rusia Unida recibió el 72% de los escaños (324/450).
La razón fundamental de las distorsiones radica en las particularidades del sistema mayoritario de mayoría relativa en elecciones en circunscripciones de mandato único [51] , que no deja oportunidad a la oposición por el factor estadístico. El político Sergei Tsyplyaev afirmó que debido a la “mayoría salvaje y desproporcionada de votos sin segunda vuelta”, aquellos que obtienen el 30 % de los votos obtienen mandatos, lo que aumenta enormemente la representación de un partido en el parlamento [52] . Si asumimos aproximadamente que el partido gobernante obtiene todos los escaños de mandato único y el 40% de los escaños de lista (efectivamente, la calificación "EP" fue de alrededor del 40% (30/(100-25)): en las encuestas, aproximadamente el 25% de los encuestados dijeron que no tenían un puesto o no tenían la intención de participar [50] ), entonces la cifra final del 72% es comprensible.
Algunos expertos creían que había habido falsificaciones masivas a favor de Rusia Unida . Por ejemplo, Sergei Guriev estimó la cantidad de relleno en la cantidad de 16 millones de votos, y la proporción real de votos para "ER" fue de aproximadamente el 30% [53] . Sergey Shpilkin también expresó datos similares , diciendo que, según sus datos, se emitieron 13,8 millones de votos, y solo el 31-33% de los votantes en total votaron por Rusia Unida [54] [55] . El politólogo Dmitry Oreshkin confirmó los hallazgos de Shpilkin y dijo que "en gran medida" interpreta los datos como una señal de falsificación: "Se puede discutir si 14 millones se atribuyeron a Rusia Unida o 12", pero los métodos estadísticos de Shpilkin muestran de manera muy convincente relleno o sumando votos para un partido (donde hay una mayor participación, hay un mayor porcentaje de votos para Rusia Unida). Oreshkin también confirmó que el resultado objetivo de Rusia Unida con un voto honesto es del 30% [56] .
El politólogo Konstantin Kostin (Konstantin Kostin, quien hasta mayo de 2012 trabajó como jefe del departamento de política interna de la administración presidencial de Rusia) señaló que el éxito de Rusia Unida se basa en el apoyo del presidente y su participación en el trabajo de el partido - participó en el trabajo de los congresos y en la formación de sus programas. También fue una buena decisión que el programa electoral se redactó teniendo en cuenta las opiniones de los ciudadanos comunes. Otro factor es el diseño bien pensado de las listas electorales de Rusia Unida. Los cinco primeros (" locomotora ") [57] eran ministros populares que gozan de la confianza de los ciudadanos [58] . Según Kostin, la fuerza política Pueblo Nuevo , que superó la barrera del 5%, pudo responder al pedido de renovación del electorado, y el Partido Liberal Democrático , que redujo mucho el resultado en las regiones que consideraba su patrimonio, no lo hizo. triunfar en el debate. Su líder, Vladimir Zhirinovsky , no fue tan persuasivo y brillante con ellos como de costumbre [59] . Aleksey Chesnakov , jefe del consejo científico del Center for Current Politics, considera muy acertada la decisión con los cinco de Rusia Unida y, en general, la cuidada selección de candidatos . El líder del Partido Comunista , Gennady Zyuganov , no transmitió su mensaje a los votantes. “La lucha declarada contra ER no era visible”, afirma Chesnakov [59] .
Notas
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- ↑ Información sobre los resultados de la votación sobre el tema: (3ra lectura) Sobre el proyecto de ley federal No. 464757-7 “Sobre las enmiendas al Código Penal de la Federación Rusa y los artículos 31 y 151 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa ” (en términos de establecer responsabilidad penal por acciones, destinadas a desacreditar el uso de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, por difundir deliberadamente información falsa sobre el uso de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa)
- ↑ Certificado de resultados de votación sobre el tema: Sobre el proyecto de resolución de la Duma Estatal No. 129619-8 "Sobre la terminación anticipada de los poderes de un diputado de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa Rashkin Valery Fedorovich"
- ↑ La Duma del Estado adoptó una ley sobre la no ejecución de las decisiones del TEDH en una versión más estricta
- ↑ Información sobre los resultados de la votación sobre el tema: (3ra lectura) Sobre el proyecto de ley federal No. 124013-8 "Sobre las enmiendas al Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa" (sobre las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos )
- ↑ Transcripción de la reunión del 7 de junio de 2022
- ↑ Diputado Matveev sobre el proyecto de ley sobre el TEDH: No sé por qué uno votó en contra
- ↑ Certificado de resultados de la votación sobre el tema: (tercera lectura) Sobre el proyecto de ley federal No. 113045-8 "Sobre el control de las actividades de las personas bajo influencia extranjera"
- ↑ Se adoptaron enmiendas a la ley sobre "agentes extranjeros" en la Federación Rusa: a quién y qué amenazan
- ↑ Información sobre los resultados de la votación sobre el tema: (3ra lectura) Sobre el proyecto de ley federal No. 160006-8 "Sobre las enmiendas al Código Penal de la Federación Rusa y el artículo 151 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa" (en cuanto al esclarecimiento de responsabilidades en determinados delitos contra el servicio militar)
- ↑ La Duma del Estado introdujo los conceptos de "movilización" y "ley marcial" en el Código Penal
- ↑ Narusova se convirtió en la única senadora que votó en contra de las enmiendas de movilización
- ↑ Putin firmó un paquete de enmiendas sobre el servicio militar // 24/09/2022
- ↑ Información sobre los resultados de la votación sobre el tema: (en general) Sobre el proyecto de ley constitucional federal No. 203816-8 "Sobre la admisión a la Federación Rusa de la República Popular de Donetsk y la formación de un nuevo sujeto: la República Popular de Donetsk República"
- ↑ Certificado de resultados de la votación sobre el tema: (en general) Sobre el proyecto de ley constitucional federal No. 203817-8 "Sobre la admisión a la Federación Rusa de la República Popular de Lugansk y la formación de un nuevo sujeto en la Federación Rusa - el República Popular de Lugansk"
- ↑ Información sobre los resultados de la votación sobre el tema: (en general) Sobre el proyecto de ley constitucional federal No. 203818-8 "Sobre la admisión de la región de Zaporozhye a la Federación Rusa y la formación de un nuevo sujeto en la Federación Rusa - la región de Zaporozhye"
- ↑ Certificado de resultados de la votación sobre el tema: (en general) Sobre el proyecto de ley constitucional federal No. 203819-8 "Sobre la admisión de la región de Kherson a la Federación Rusa y la formación de un nuevo sujeto: la región de Kherson como parte de La Federación Rusa"
- ↑ Putin firmó leyes sobre la entrada en Rusia de cuatro regiones ocupadas de Ucrania
- ↑ La UE impuso sanciones a Rusia por el reconocimiento de la DNR y la LNR . RBC . Consultado el 24 de febrero de 2022. Archivado desde el original el 23 de febrero de 2022. (Ruso)
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