Convocatoria VIII de la Verjovna Rada de Ucrania
La Rada Suprema de Ucrania de la VIII convocatoria es el parlamento unicameral de Ucrania , elegido en las elecciones del 26 de octubre de 2014 .
La membresía incluía representantes de seis partidos políticos bajo el sistema proporcional, cuatro bajo el sistema mayoritario y 96 candidatos autonominados. A 2019 se han formado 8 fracciones parlamentarias y 61 diputados independientes.
La primera reunión de la Verkhovna Rada de la VIII convocatoria se llevó a cabo el 27 de noviembre de 2014 [1] . Su mandato finalizó el 29 de agosto de 2019 .
El 21 de mayo de 2019, el presidente de Ucrania , Volodymyr Zelensky , firmó un Decreto sobre la terminación anticipada de los poderes de la Verkhovna Rada de la VIII convocatoria [2] .
Resultados electorales
Al momento de la elección, la distribución de diputados por partido es la siguiente:
Elecciones en Crimea y Donbass
No se realizaron elecciones en los distritos electorales n.° 1 a 10, ubicados en el territorio en disputa de Crimea , y en los distritos electorales n.° 224 y 225 de la ciudad de Sebastopol debido a que el territorio de la península está bajo control ruso.
Además, debido al conflicto armado en el este de Ucrania , fue imposible realizar elecciones en los distritos No. 41, 42, 43, 44, 51, 54, 55, 56, 61 de Donetsk y los distritos No. 104, 105, 108 , 109, 110, 111 regiones de Lugansk .
Composición
Diputados del Pueblo
Al 20 de mayo de 2019, según el sitio web oficial de la Rada Suprema de Ucrania [3] :
Comités de la Verkhovna Rada
El 4 de diciembre de 2014, la Rada Suprema de Ucrania adoptó un proyecto de resolución sobre la creación de 27 comités, apoyado por 270 diputados del pueblo con 226 votos mínimos requeridos. Sus nuevos líderes también fueron aprobados. Sin embargo, los titulares de tres comités: de finanzas y banca, de política regulatoria y de construcción, de urbanismo y de vivienda y servicios comunales fueron elegidos posteriormente [4] .
Distribución:
- "Bloque de Petro Poroshenko" - 10 comités.
- Comisión de Política Agraria y Relaciones Territoriales ( Taras Kutovoy ).
- Comité de Presupuesto ( Andrey Pavelko ).
- Comité de Política Medioambiental, Gestión de la Naturaleza y Eliminación de las Consecuencias del Desastre de Chernóbil ( Nikolay Tomenko ).
- Comité para la Integración Europea ( Irina Gerashchenko ).
- Comité de Salud ( Olga Bogomolets ).
- Comité de Cuestiones de Inválidos y Veteranos ( Alexander Tretyakov ).
- Comisión de Política de Familia, Juventud, Deportes y Turismo ( Arthur Palatny ).
- Comité de Transportes y Comunicaciones ( Yaroslav Dubnevich ).
- Comité de Política Tributaria y Aduanera ( Roman Nasirov ).
- Comité de Política Jurídica y Justicia ( Ruslan Knyazevich ).
- "Frente Popular" - 7 comités.
- "Autoayuda" - 3 comités.
- Comité de Lucha contra la Delincuencia Organizada y la Corrupción ( Yegor Sobolev ).
- Comité de Asuntos Exteriores ( Anna Gopko ).
- Comité de Informatización y Tecnologías de la Información ( Alexander Danchenko ).
- "Partido Radical" - 3 comités.
- Comité de Política Industrial y de Inversiones ( Viktor Galasyuk ).
- Comité de Finanzas y Banca ( Sergey Rybalka [5] ).
- Comité de Construcción, Urbanismo y Vivienda y Servicios Comunales ( Sergey Skuratovsky [6] ).
- "Patria" - 3 comités.
- Diputados no faccionales - 1 comité.
- Comisión Especial de Control de Privatizaciones ( Boris Filatov ).
Asociaciones parlamentarias informales
A partir del 4 de diciembre de 2014 comenzaron a aparecer las siguientes [7] asociaciones informales interfaciales de diputados del pueblo [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] en el parlamento :
Preparativos para la primera reunión
Composición del grupo adjunto preparatorio
Después de las elecciones de diputados del pueblo, se creó un grupo especial de diputados para preparar la primera reunión [17] .
- Presidente del grupo - Volodymyr Groysman (cuota de la lista del Bloque Poroshenko)
- Vicepresidente: Oksana Syroyed (autoayuda)
- Secretario - Pavel Pynzenyk (Frente Popular)
La composición del presidium temporal:
El grupo, entre otras cosas, aprobó la decisión de aceptar el texto escrito a mano del juramento de Nadezhda Savchenko , diputada de Batkivshchyna VO, que se encuentra en el centro de detención preventiva de Moscú [18] .
El grupo también determinó la ubicación de las facciones en la sala de sesiones [19] (posición del orador):
- Todo el carril derecho es el Bloque Poroshenko (en la convocatoria anterior, la facción UDAR)
- Centro de la sala - "Frente Popular"
- Las últimas filas a la izquierda son "Bloque de Oposición".
- Los primeros lugares a la izquierda - "Batkivshchyna"
- Los primeros escaños a la izquierda son el Partido Radical de Oleg Lyashko.
- "Autoayuda" - lugares antes ocupados por los comunistas.
Actividad legislativa
año 2014. Formación de la coalición europea de Ucrania
La primera reunión el 27 de noviembre de 2014 fue inaugurada por el presidente de la convocatoria anterior, Alexander Turchinov . Los diputados del pueblo honraron la memoria de las personas que murieron en 2014 durante el conflicto armado en el este de Ucrania con un minuto de silencio; luego tomaron colectivamente el juramento. Además, los diputados se negaron a prestar juramento de acuerdo con el procedimiento establecido por el artículo 79 de la Constitución de Ucrania [20] : el texto del juramento fue leído por Turchynov en lugar del diputado electo más antiguo Zvyagilsky [21] [22] [ 23] .
La Rada eligió a Volodymyr Groysman como presidente (359 votos a favor con 3 abstenciones) [24] y aprobó la candidatura de Arseniy Yatsenyuk para el cargo de Primer Ministro de Ucrania (341 votos a favor, 2 votos en contra, con 7 abstenciones) [25 ] , dándole instrucciones hasta el 2 de diciembre de 2014 para formar gobierno. El presidente de Ucrania, Petro Poroshenko , entregó un mensaje extraordinario al Parlamento . La nueva composición del gobierno fue aprobada por los votos de 288 diputados el 2 de diciembre de 2014 [26] .
El mismo día, se creó la coalición gobernante "Ucrania Europea". La coalición fue creada por las facciones del Bloque Petro Poroshenko , el Frente Popular , Autoayuda , el Partido Radical de Oleg Lyashko y Batkivshchyna [27 ] . En total, incluía 302 diputados del pueblo , formando así una mayoría constitucional en el parlamento [28] .
El 23 de diciembre, el parlamento modificó las leyes "Sobre los fundamentos de la política interior y exterior" y "Sobre los fundamentos de la seguridad nacional de Ucrania", que prevén el rechazo del estatus de no bloque . 303 diputados votaron a favor del proyecto de ley presentado el 18 de diciembre por el presidente de Ucrania, Petro Poroshenko. La negativa fue dictada por la política de la Federación Rusa hacia Ucrania en el marco de la crisis de Crimea y el conflicto armado en el este del país [29] .
A las 4:24 am del 30 de diciembre de 2014, hora de Kiev, el presupuesto estatal para 2015 fue aprobado por 233 votos de los diputados del pueblo con un déficit de UAH 63,669 mil millones o el 3,7% del PIB [30] .
2015
En enero de 2015, los diputados de la Verkhovna Rada de Ucrania de la VIII convocatoria aumentaron sus propios salarios y los de sus asistentes de 5.600 UAH a 8.526 UAH [31] . Junto con esto, Volodymyr Groysman firmó un decreto sobre la reducción del personal de la Verkhovna Rada en un 12% (80 personas) [32] , y también obligó a los diputados del pueblo a publicar declaraciones de ingresos [33] . Desde el 1 de abril de 2015, por orden del Portavoz Volodymyr Groysman, el salario de los parlamentarios ha ascendido a 6.109 hryvnias (el salario promedio en Kiev) [34] .
El 27 de enero, la Rada adoptó con 270 votos "a favor" una resolución sobre un llamamiento a la comunidad mundial para que reconozca a Rusia como estado agresor [35] .
El 5 de febrero de 2015, la Verkhovna Rada, con los votos de 365 diputados, apoyó la abolición de la inmunidad de los diputados y jueces del pueblo. Ahora el proyecto de ley ha sido enviado a la Corte Constitucional de Ucrania para verificar el cumplimiento de la Constitución de Ucrania. Después del veredicto del tribunal, el proyecto de ley se devuelve al Parlamento, donde debe ser reconsiderado. Para la aprobación del proyecto de ley se requerirán al menos 2/3 de la composición constitucional de la Rada (300 votos) [36] .
El 17 de marzo de 2015, la Rada adoptó una Resolución sobre el reconocimiento de ciertas áreas de las regiones de Donetsk y Luhansk como territorios temporalmente ocupados (280 votos a favor) [37] .
El 31 de agosto, la Rada aprobó en primera lectura las enmiendas a la Constitución de Ucrania sobre la descentralización del poder propuestas por el presidente Poroshenko (Ley No. 2217a). 265 diputados votaron “a favor” y 87 “en contra”, incluidas las facciones del Partido Radical y Batkivshchyna en plena vigencia y la mayoría de la facción Samopomich [38 ] . La adopción de las enmiendas provocó disturbios cerca del edificio de la Verjovna Rada . Como consecuencia de los disturbios que se produjeron durante un mitin cerca de la Verjovna Rada contra la descentralización del poder, 141 personas resultaron heridas [39] y cuatro soldados de la Guardia Nacional murieron [40] .
El 1 de septiembre de 2015, Oleg Lyashko anunció la retirada del RPL de la coalición y la transición a la oposición en relación con la adopción por parte de la Verjovna Rada en primera lectura de estas enmiendas a la Constitución de Ucrania [41] . En este sentido, los presidentes de tres comités de la Verkhovna Rada y el viceprimer ministro en el gobierno, designado por el partido, renunciaron [6] [42] .
El 3 de septiembre de 2015, se adoptó una ley sobre la divulgación obligatoria de los nombres de los beneficiarios finales de los medios ucranianos. También se implementó una prohibición para participar en la creación de medios ucranianos por personas jurídicas y personas físicas registradas en el extranjero, o residentes del país agresor [43] . El 10 de septiembre, la ley fue firmada por el presidente de Ucrania [44] .
En octubre de 2015, adoptó una ley sobre la financiación de los partidos políticos en Ucrania con cargo al presupuesto estatal, según la cual, a partir del 1 de enero de 2016, la financiación estatal de los partidos se introduce en proporción al nivel de su apoyo en las elecciones (en al menos el 2 % de los votos después de las próximas elecciones parlamentarias, antes de eso, al menos el 5 %). En promedio, un ciudadano ucraniano asignará 80 kopeks por mes para todos los partidos políticos en promedio, y también se establecen restricciones de financiamiento: 400 salarios mínimos para un individuo y 800 para una entidad legal. Al mismo tiempo, se estipula que las partes deben informar públicamente quién les entregó dinero exactamente (indicando apellido y nombre, domicilio social) y cuánto [45] [46] .
A las 4:04 am del 25 de diciembre de 2015, el presupuesto estatal para 2016 fue aprobado por 263 votos con un déficit de UAH 83,69 mil millones o el 3,7% del PIB acordado con el FMI [47] .
2016
En febrero de 2016, la coalición parlamentaria gobernante "Ucrania Europea" se disolvió [48] .
El 10 de abril, Arseniy Yatsenyuk anunció su renuncia al cargo de Primer Ministro de Ucrania. El 14 de abril, la Verkhovna Rada de Ucrania aprobó su renuncia. El presidente de la Rada Suprema, Volodymyr Groysman, fue elegido como nuevo primer ministro. Andrey Parubiy se convirtió en el nuevo orador de la Rada . Se formó una nueva coalición de gobierno, formada por el Bloque Petro Poroshenko y el Frente Popular.
2018
El 15 de marzo de 2018, Lyudmila Denisova fue elegida Defensora del Pueblo de la Rada Suprema de Ucrania.
2019
El 7 de febrero de 2019, por mayoría constitucional de 334 votos, se realizaron enmiendas a la Constitución de Ucrania, fijando el curso estratégico para adquirir la membresía plena en la Unión Europea y la OTAN [49] .
Durante el discurso inaugural, el nuevo presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, anunció la disolución del parlamento debido a la baja confianza de los ciudadanos y la falta de una coalición. Unos días antes, el Frente Popular se había retirado de la coalición con el BPP, bloqueando así la posible disolución del parlamento por el tiempo disponible para formar una nueva mayoría. El 11 de junio, la corte constitucional, a pedido de 62 diputados, comenzó a considerar el tema de la constitucionalidad de la disolución del parlamento, el 20 de junio esta instancia apoyó la decisión del presidente [50] [51] [52] .
El 11 de julio de 2019, en el penúltimo día de la convocatoria actual, la Verkhovna Rada adoptó un nuevo código electoral que cambia significativamente el proceso electoral [53] :
- en las elecciones parlamentarias, se cancelan las circunscripciones de mandato único, que seguirán operando en los niveles inferiores de las elecciones locales (al mismo tiempo, habrá varios diputados ganadores de una circunscripción). El nuevo sistema también se aplicará a las elecciones locales a nivel de consejos regionales, de distrito y consejos de grandes ciudades (centros regionales y ciudades con más de 90,000 votantes. En este momento hay 70 asentamientos de este tipo))
- la lista nacional de partidos se divide en 27 listas regionales ( la región de Dnipropetrovsk y Kiev recibieron dos sitios cada una ),
- en las listas regionales hay una cuota femenina (30%),
- en las elecciones, el elector vota tanto por el partido político como por su candidato en particular. Estos últimos competirán tanto con representantes de otras fuerzas políticas como con militantes de otras regiones
- con base en los resultados de las elecciones, la CEC determina a los ganadores mediante fórmulas especiales, teniendo en cuenta la barrera de entrada del 5%, la cuota electoral (el precio de un mandato en votos) y los mandatos compensatorios para los líderes de los partidos
Reformas previamente planificadas
El 11 de diciembre de 2014, el gobierno de Yatsenyuk propuso reducir el número de diputados a 150 personas. Según los cálculos, esto ayudará a ahorrar 424 millones de hryvnia (unos 26 millones de dólares) [54] . Como parte de un programa de reforma separado, la coalición gobernante propuso abolir la inmunidad parlamentaria.
En la Verkhovna Rada, la votación impersonal (conocida como “presionar un botón”) ha sido un problema grave durante varios años. Durante la primera sesión de la nueva convocatoria también se registraron casos de manifestación de voluntad de dichos diputados [55] . Representantes del partido nacionalista "Libertad" propusieron enjuiciar a los parlamentarios condenados por esto y privarlos de la oportunidad de participar en las elecciones parlamentarias [56] . Los miembros del "Bloque de Petro Poroshenko" presentaron un proyecto de ley sobre la posible privación del mandato en caso de votación impersonal [57] [58] .
Propiedad de los diputados
Según las declaraciones publicadas para 2014, la mayoría de los millonarios hryvnia están en la facción BPP (27), seguida por la facción Bloque de Oposición (14), el grupo Voluntad del Pueblo (12), el grupo Renacimiento (10), el grupo Popular Frente facción (8 ), "Self-Help" (8), RPL (3), "Patria" (2), entre los no facciones hay 12 de ellos [59] .
Notas
- ↑ Diputados de Verkhovna Rada prestaron juramento a coro . ZN.ua (27 de noviembre de 2014). Consultado el 21 de mayo de 2019. Archivado desde el original el 28 de abril de 2014. (Ruso)
- ↑ Decreto del presidente de Ucrania n.º 303/2019 "Sobre la finalización de la concesión de la Rada Suprema por el bien de Ucrania y el reconocimiento de las elecciones posteriores" (ucraniano) . Representación oficial en Internet del presidente de Ucrania (21 de mayo de 2019). Consultado el 21 de mayo de 2019. Archivado desde el original el 21 de mayo de 2019.
- ↑ Portal oficial de Verkhovna Rada de Ucrania - Facciones y grupos adjuntos del grupo VIII Copia de archivo fechada el 19 de octubre de 2017 en Wayback Machine (ucraniano)
- ↑ La Verkhovna Rada creó 27 comités, les dio líderes y "estiró los huesos" Copia de archivo del 31 de diciembre de 2014 en Wayback Machine . "NEWSru.ua", 04/12/2014 (enlace no disponible desde el 14/04/2018 [1654 días])
- ↑ La Rada llenó los puestos vacantes de los jefes de dos comités parlamentarios con diputados del Partido Radical de Lyashko Copia de archivo fechada el 17 de diciembre de 2014 en Interfax-Ukraine Wayback Machine , 11/12/2014
- ↑ 1 2 El partido de Lyashko retira a sus diputados de los cargos de jefes de comités parlamentarios Copia de archivo fechada el 4 de septiembre de 2015 en Wayback Machine "UNIAN", 01/09/2015
- ↑ no tiene estatus legal en la Verkhovna Rada
- ↑ El millonario Konstantinovsky abandonó la facción del Frente Popular. "Samopomich" y "Batkivshchyna" se repusieron con nuevos diputados Copia de archivo fechada el 21 de junio de 2015 en Wayback Machine "NEWSru.ua", 17/06/2015 (enlace inaccesible desde el 14/04/2018 [1654 días])
- ↑ Los diputados del pueblo crearon una serie de asociaciones y se interrumpieron. Copia de archivo fechada el 13 de diciembre de 2014 en Wayback Machine "NEWSru.ua", 04/12/2014 (enlace inaccesible desde el 14/04/2018 [1654 días])
- ↑ Se crearon 6 asociaciones de diputados interfaccionales más en la Rada .
- ↑ Se crearon cinco asociaciones interfaccionales en la Rada .
- ↑ Los diputados crearon otras dos asociaciones entre facciones Copia de archivo fechada el 9 de febrero de 2015 en UNIAN Wayback Machine , 13/01/2014
- ↑ Groysman anunció la creación en la Rada de la asociación interfaccional "Mayoritarios de Ucrania" Copia de archivo fechada el 17 de enero de 2015 en RBC-Ukraine Wayback Machine , 14/01/2015
- ↑ Los diputados crearon una asociación entre facciones "para el regreso de Crimea" Copia de archivo del 9 de febrero de 2015 en Wayback Machine "NEWSru.ua", 26/12/2014 (enlace inaccesible desde el 14/04/2018 [1654 días] )
- ↑ "Euro-optimists" apareció en el parlamento Copia de archivo fechada el 16 de febrero de 2015 en Wayback Machine "NEWSru.ua", 03/02/2015 (enlace inaccesible desde el 14/04/2018 [1654 días])
- ↑ Denis Rafalski . Los sindicatos se están precipitando en la política. Cómo terminará Copia de archivo del 22 de abril de 2015 en Wayback Machine "Apostrophe", 18/04/2015
- ↑ El grupo adjunto preparatorio eligió su dirección en la primera reunión del miércoles . Consultado el 14 de abril de 2018. Archivado desde el original el 15 de abril de 2018. (indefinido)
- ↑ La Rada mostró el juramento de la diputada popular Nadezhda Savchenko Copia de archivo fechada el 14 de abril de 2018 en Wayback Machine "Korrespondent.net", 27/11/2014
- ↑ En la Verjovna Rada, la sala estaba dividida entre facciones Copia de archivo fechada el 13 de diciembre de 2014 en la Wayback Machine "LB.ua", 26/11/2014
- ↑ Sección 4. Verkhovna Rada de Ucrania . Consultado el 5 de noviembre de 2015. Archivado desde el original el 3 de marzo de 2016. (indefinido)
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- ↑ Discurso de Anatoly Wasserman en Novosibirsk 02/11/2015 - YouTube
- ↑ La primera reunión de Verkhovna Rada tuvo lugar hoy en Kiev - Channel One . Consultado el 5 de noviembre de 2015. Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2014. (indefinido)
- ↑ Votar por turnos sobre la formación del Jefe de la Verkhovna por el bien de Ucrania, basado en esa copia de archivo completa del 12 de noviembre de 2017 en Wayback Machine (ucraniano)
- ↑ Votación por nombre sobre el reconocimiento del Primer Ministro de Ucrania - en general Copia de archivo del 25 de febrero de 2017 en Wayback Machine (ucraniano)
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- ↑ La Rada adoptó el presupuesto estatal de Ucrania a las cuatro de la mañana Copia de archivo del 26 de diciembre de 2015 en Wayback Machine kp.ua, 30/12/2014
- ↑ Los diputados del pueblo duplicaron sus salarios. Parlamentarios también recibieron dinero para viajes | País | Noticias _ Fecha de acceso: 16 de enero de 2015. Archivado desde el original el 16 de enero de 2015. (indefinido)
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- ↑ Поіменне голосування про проект Постанови про Звернення Верховної Ради України до Організації Об'єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором ( No. 1854) - para la base de eso en general . Consultado el 27 de marzo de 2015. Archivado desde el original el 9 de marzo de 2017. (indefinido)
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- ↑ Las primeras "pulsaciones de botones" fueron "atrapadas" en la nueva Rada . Espejo de la semana (2.12.2014). Archivado desde el original el 9 de abril de 2017. (indefinido)
- ↑ Diputados-pulse el botón para doblar el mandato - "Libertad" . Voz - Lviv (4.12.2014). Archivado desde el original el 13 de diciembre de 2014. (indefinido)
- ↑ El BPP propone quitarle el mandato a las pulsaciones de botones . Verdad ucraniana (03.12.2014). Archivado desde el original el 14 de abril de 2018. (indefinido)
- ↑ Proyecto de ley sobre la destitución de un diputado del pueblo de Ucrania (ukr.) . Portal oficial . Rada Suprema (27 de noviembre de 2014). Archivado desde el original el 19 de julio de 2015.
- ↑ Quién es el más rico de la Rada (reportaje)/Noticias/Finanzas.UA . Consultado el 29 de noviembre de 2015. Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2015. (indefinido)
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