Ley de Recuperación Industrial (1933)

La Ley Nacional de Recuperación Industrial [1] (también la Ley Nacional de Recuperación Industrial [2] ; la Ley Nacional de Recuperación Industrial inglesa  de 1933 , NIRA o NIRA) es un acto legislativo estadounidense aprobado por el Congreso de los EE . UU. durante el período del New Deal  , en 1933; la ley, cuyo objetivo formal era estimular la recuperación económica durante la Gran Depresión , permitió al presidente Franklin Roosevelt regular tanto los salarios como los precios de los productos manufacturados. La ley también creó un programa de obras públicas a nivel nacional conocido como la Administración de Obras Públicas (PWA) y la Administración Nacional de Recuperación (NRA). La sección 7(a) del proyecto de ley, que protegía el derecho de los sindicatos a negociar colectivamente, resultó ser una de las más controvertidas al aprobarse, especialmente en el debate en el Senado . El presidente firmó el proyecto de ley el 16 de junio de 1933. NIRA fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema en 1935 y no fue reemplazada por otro proyecto de ley.

Varios científicos ( A. N. Dugin [3] , K. K. Romanenko , P. V. Usanov ) creen que Estados Unidos tomó prestada creativamente la experiencia de la URSS en la movilización masiva de trabajadores y la regulación estatal de la economía: planificación, restricción severa de la competencia y represión contra negocios, los "campos de trabajo" para los desempleados ayudaron a estabilizar la economía estadounidense en la década de 1930 y sirvieron de base para su movilización durante la Segunda Guerra Mundial [4] .

La esencia de la ley

La ley regulaba la economía a través de varios programas [4] .

1. Fijar la duración máxima de la jornada y semana de trabajo con pago de horas extraordinarias a razón de un salario y medio más el salario mínimo, estimulando la creación de sindicatos que celebren convenios colectivos con los empleadores para detener el dumping y la consecuente reducción. en los salarios, lo que reduce el consumo a nivel nacional [4] . La Ley Nacional de Relaciones Laborales (Ley Wagner ) prohibía el hostigamiento de los líderes sindicales y los huelguistas. En 1935 también se promulgó una ley de seguridad social , estableciendo pensiones para los trabajadores a partir de los 65 años, prestaciones de invalidez y sobrevivencia, con la formación de cajas de seguridad social a partir de los aportes de trabajadores y patrones [5] .

2. División sectorial de la industria en 17 grupos, para los cuales el estado reguló los precios de compra, los mercados de venta, el volumen de producción, y también los obligó a trabajar de acuerdo con los códigos de competencia leal, que se desarrollaron en el primer año 453, un año después hubo 750 de ellos Los códigos fueron regulados como grandes sectores industriales (sin embargo, de una manera peculiar: por ejemplo, el presidente de los EE . se les permite actuar en topless en burlesques teatrales [6] . La ley suavizó el efecto de las leyes antimonopolio, permitiendo a las empresas aumentar su cuota de mercado, siempre que no realicen dumping [4] .

3. Creación de un sistema de obras públicas de baja remuneración para desempleados, utilizado en la construcción de infraestructuras y equipamientos sociales. También se crearon campamentos para jóvenes desempleados. En total, se planificaron obras públicas para cubrir a 15 millones de personas [5] .

Historia

Para implementar la ley, se creó la Administración Nacional de Recuperación (NRA), a la que se le delegaron simultáneamente las funciones de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, con la facultad de bloquear cuentas bancarias y liquidar empresas extrajudicialmente. 2,5 millones de empresas, incluido el 91% de las industriales, y 22 millones de trabajadores cayeron bajo el control de la NRA. La administración aumentó su personal represor en 100 personas por día y adquirió su propio servicio paramilitar, sometiendo a las pequeñas y medianas empresas a un terror abierto. Habiendo llegado a la Administración, un graduado universitario podía recibir un salario de 125 dólares al mes, y en total ya podía contar con 375 dólares, que es tres veces más que el salario promedio en Estados Unidos en ese momento: 117 dólares. Insatisfecho con la omnipotencia de la Administración, su titular, el general Johnson, prometió "callarse" [6] .

Al mismo tiempo, el uso de medidas tales como allanamientos en empresas, arresto de registros contables o allanamientos repentinos en empresas para averiguar si alguien trabaja allí durante el horario nocturno prohibido no produjo el resultado deseado: si en la primera mitad de 1933 la producción industrial aumentó un 69 %, luego, tras la creación de la NRA, volvió a caer un 25 % [7] .

Numerosos códigos en industrias individuales (60 en la industria textil, 29 en la papelera, 56 en la metalurgia, etc.) crearon confusión y aumentaron el costo de hacer negocios hasta en un 40% [6] . El periodista contemporáneo de Roosevelt, John Flynn , escribió: “La NRA se vio incapaz de hacer cumplir sus reglas. El mercado negro se hizo más fuerte. Fue posible lograr el cumplimiento de las normas solo mediante los métodos policiales más brutales. En la industria de la confección, dominio de Sidney Hillman  , los códigos se implementaron con la ayuda de fuerzas especiales. Merodearon por el distrito de la costura como soldados de asalto. Podrían irrumpir en la fábrica, echar al dueño, alinear a los empleados, interrogarlos rápidamente y llevarse los libros de contabilidad. El trabajo nocturno estaba prohibido. Destacamentos voladores de esta "policía de la costura" pasaban por la zona de noche, golpeando puertas con hachas, en busca de quienes se atrevieran a coser un pantalón de noche. Pero los funcionarios responsables de hacer cumplir los códigos dijeron que sin estos métodos duros, no se habrían aplicado porque el público no los apoyó” [8] .

El libro del historiador Burton Folsom cita ejemplos de políticas represivas de la NRA: el sastre Jacob Magid fue encarcelado por "dumping" (cobró 35 centavos en lugar de 40 por la sastrería), los tintoreros Sam y Rosa Markowitz de Cleveland, quienes dieron un descuento de 5 centavos a los clientes. fueron multados con $15 y luego encarcelados [9] . Tales casos provocaron reclamos legales por parte de los empresarios y la prensa cubrió las actividades del aparato de la NRA como inconstitucionales. Esto llevó a que la Corte Suprema declarara por unanimidad la NRA inconstitucional en 1935, luego de lo cual el juez Louis Brandeis declaró: "Este es el final de la política de centralización, vaya al presidente y dígale que no vamos a permitir que este gobierno centralice todo". [ 7] . Dado que la Corte Suprema en su conjunto encontró inconstitucionales 11 leyes de Roosevelt, lanzó un ataque contra la corte reemplazando a dos viejos jueces conservadores por otros jóvenes. Después de eso, la máxima autoridad se volvió mucho más leal, aprobando los nuevos proyectos de Roosevelt en el espíritu de la política de la NRA [6] .

Nómina

El salario promedio de las personas involucradas en obras públicas en la Works Progress Administration [10] ( Eng.  Works Progress Administration , WPA) en 1936 oscilaba entre 30 y 52 dólares mensuales, con un salario promedio en el país de 117 dólares mensuales, en la mayoría de los estados del sur fue de sólo $23. El salario "predominante" para los negros en el Sur era notablemente más bajo: los negros que rechazaran un trabajo privado por $3 a la semana podían ser descalificados de la WPA, mientras que los blancos no. Se observó una diferencia similar en la escala salarial de las mujeres hispanas en el suroeste de los EE . UU .: generalmente solo se les ofrecía empleo a tiempo parcial con la WPA para que no recibieran salarios más altos que los que un empleador privado estaba dispuesto a pagarles [11] .

La burocracia de la WPA se comió el 41% de su presupuesto, mientras que su jefe Harry Hopkins , al ser consultado sobre las actividades del departamento, respondió: “Empleo a cuatro millones de personas, pero por el amor de Dios, no me pregunten a qué se dedican”. [7] . Entre otras cosas, la WPA utilizó el trabajo de los desempleados para ahuyentar pájaros de los edificios públicos con globos, catalogar recetas de espinacas, atrapar plantas rodadoras, escribir la historia del imperdible [6] .

Véase también

• Ley de Trabajo Justo (1938)
• Ley de Seguridad Social (1935)

Notas

1. ↑ Ley Nacional de Recuperación Industrial . — Historia nueva y reciente . - Nauka, 2007. - S. 18. - 726 p. Archivado el 22 de junio de 2020 en Wayback Machine .
2. ↑ Valeria Isaenko, Marina Rybina. Historia económica: un libro de texto y un taller para escuelas secundarias . - 2ª ed., trad. y adicional - Yurayt, 2020. - S. 234. - 383 p. — ISBN 978-5-04-225267-9 . Archivado el 22 de junio de 2020 en Wayback Machine .
3. ↑ Dugin, Alexander Nikolaevich. Secretos de los archivos de la NKVD 1937-1938. — Monografía. - Moscú: Direct-Media Publishing, 2020. - P. 19. - 342 p. — ISBN 978-5-4499-0849-0 ..
4. ↑ 1 2 3 4 Zatsarin, Iván. Planes quinquenales y gulags de Roosevelt. Aniversario de la lucha contra la Gran Depresión . histrf.ru . Sociedad histórica militar rusa (4 de octubre de 2018). Consultado el 4 de noviembre de 2020. Archivado desde el original el 3 de diciembre de 2020. (Ruso)
5. ↑ 1 2 Demidov AV El nuevo curso de F. Roosevelt y Rusia  // Boletín de la Universidad Estatal de Artes Gráficas de Moscú. - 2012. - Edición. 11 _ Archivado desde el original el 30 de junio de 2020.
6. ↑ 1 2 3 4 5 6 Usanov, Pavel Valerievich. F. EL NUEVO TRATO DE ROOSEVELT: REVISIÓN DE LA POLÍTICA Y SUS RESULTADOS  // Política económica: revista. - 2018. - T. 13 , N º 5 . - S. 176-199 . Archivado el 10 de noviembre de 2020.
7. ↑ 1 2 3 Shevliakov, Mikhail Vasilyevich. La gran Depresión. El patrón de la catástrofe, 1929-1942 / Pernavsky, G.. - Moscú: Quinta Roma, 2016. - S. 90, 88, 76. - 240 p. - ISBN 978-5-9907593-2-9 .
8. ↑ Flynn, John Thomas. El mito de Roosevelt . - Nueva York: Devin-Adair Publishing Company, 1948. - página 45. Archivado el 3 de septiembre de 2021 en Wayback Machine .
9. ↑ Folsom, Burton. New Deal o camino torcido: cómo la política económica de F. Roosevelt prolongó la Gran Depresión. - Moscú: Pensamiento, 2012. - S. 72. - 352 p. - ISBN 978-5-906401-51-9 .
10. ↑ Abramov, Anatoly Ignatievich. Historia económica de los Estados Unidos de América: libro de texto. manual para estudiantes sobre la historia económica de países extranjeros / ed. economía Asociado de Ciencias V. M. Krylov; M-en más alto y promedio especialista. educación de la RSFSR .. - Kuibyshev: plan Kuibyshev. en-t., 1965. - S. 68. - 176 p.
11. ↑ Kennedy D. Libertad del miedo. Nueva York: Oxford University Press, 2001. ISBN 978-0-19-514403-1  - 988 págs. - Con. 250-254.

Literatura

• Bellus, Bernard. El fracaso de la NRA. Nueva York: Norton, 1975. ISBN 0-393-05548-5
• Leuchtenburg, William E. Franklin D. Roosevelt y el New Deal, 1932-1940: [ ing. ] . - Nueva York: Harper and Row, 1963. - xx, 393 p. — (Serie La Nueva Nación Americana).
• Kennedy, David M. Freedom from Fear: the American People in Depression and War, 1929-1945  : [ ing. ] . - Nueva York; Oxford: Oxford University Press , 2001. - 988 págs. — ( Historia de Oxford de los Estados Unidos , vol. 9). — ISBN 9780195144031 . — ISBN 9780195038347 . — ISBN 0195144031 .
• Arthur M Schlesinger Jr. La era de Roosevelt, 3 vols. : [ Inglés ] ] . -Boston: Houghton Mifflin, 1956-1960. — Cont.: vol. 1: La crisis del viejo orden, 1919-1933. Vol 2. La llegada del New Deal. Vol 3. La política de la agitación.

Enlaces

• Ley Nacional de Recuperación Industrial (1933)  (inglés) . nuestrosdocumentos.gov . Nuestros documentos: 100 documentos clave de los archivos nacionales (2020). Fecha de acceso: 19 de junio de 2020.

diccionarios y enciclopedias	gran chino Britannica (en línea)
En catálogos bibliográficos	J9U : 987007503698005171 LCCN : n97038552 NDL : 00639623 VIAF : 173886222 WorldCat VIAF : 173886222