El narcotráfico es el comercio ilegal de drogas ilícitas . Es un negocio criminal de drogas multimillonario . Las ganancias de este negocio ilegal nunca y en ninguna parte han contribuido al crecimiento y desarrollo económico de los estados o sus regiones individuales. Por el contrario, el control de las estructuras de la droga sobre enormes recursos financieros y materiales representa un grave peligro para cualquier economía, especialmente para una débil. La pobreza del sur de Italia , así como de Colombia , Perú y otros países latinoamericanos , donde la mafia de la droga controla muchos, incluidos sectores clave de la economía , indica que en lugar de estimular la economía nacional, el narcotráfico organizado la mantiene atrasada [1] .
Según Interpol , para el período comprendido entre el 20 de julio de 1988 y el 27 de noviembre de 1989, el volumen de negocios anual del comercio de drogas "duras" ascendió a 300 a 500 mil millones de dólares estadounidenses [2] .
Las principales regiones para la producción de drogas tradicionalmente incluyen [3] :
Afganistán ha sido el mayor productor mundial de opio y heroína en bruto en las últimas décadas .
Según la ONU, desde el momento en que los contingentes militares de EE.UU. y la OTAN entraron en Afganistán en 2001 y el inicio de la operación militar "Libertad Duradera" y hasta principios de 2010, los cultivos de adormidera en Afganistán aumentaron casi 40 veces. Hoy, solo este país produce el doble de opiáceos que el mundo entero producía hace apenas 10 años [5] .
El 29 de junio de 2011, el British Independent on Sunday confirmó que Afganistán es el mayor productor mundial de heroína y cannabis, y la acción militar estadounidense en ese país ha cambiado poco. Afganistán todavía representa el 74% de la producción mundial de opio en bruto. Como dijo Yury Fedotov , Director Ejecutivo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito , “Nuestros datos preliminares indican que es probable que la producción de opio afgano alcance su nivel más alto en 2011” [6] .
Colombia se mantiene como líder en la producción de cocaína en el mundo . Así lo aseguró el subsecretario de Estado para Asuntos Internacionales de Narcóticos y Cumplimiento de la Ley de EE.UU., David Johnson , al presentar a los periodistas el informe anual del Departamento de Estado sobre la estrategia de control de drogas. “Colombia sigue siendo el mayor productor de cocaína, aunque la escala sigue cayendo notablemente”, dijo. Como señala el informe, la capacidad del gobierno colombiano para combatir el narcotráfico ha mejorado mucho, sobre todo gracias al apoyo de Estados Unidos. La mayor parte de la cocaína colombiana llega al mercado estadounidense, aunque los expertos llaman la atención sobre un "porcentaje creciente" de drogas que se envían a Brasil y Europa. Más de 500 toneladas de cocaína ingresan a los Estados Unidos cada año desde América Latina. La mayor parte -más del 90%- se entrega en tránsito a través de México, que a su vez es uno de los mayores proveedores de heroína, metanfetamina y marihuana con destino al mercado estadounidense [7] .
El papel más importante en el negocio mundial de las drogas lo desempeña el suministro mayorista de drogas desde los lugares de producción hasta el consumidor, el llamado narcotráfico .
El narcotráfico o narcotráfico es un canal para el contrabando de estupefacientes ; la totalidad de la ruta de su movimiento, los vehículos utilizados para ello, las formas de ocultar drogas ilícitas, incluso al cruzar las fronteras estatales y aduaneras, así como las personas directamente involucradas en el transporte ilegal de drogas e involucradas en garantizar su seguridad, así como así como en su distribución [8] .
El tráfico ilícito de drogas tiene un efecto perjudicial en los estados de tránsito, provocando inestabilidad política y económica, contribuyendo al crecimiento de la corrupción, así como al aumento del número de enfermedades asociadas al consumo de drogas no medicinales, etc.
“El narcotráfico mundial se estima en 800.000 millones de dólares anuales, lo que lo equipara al mercado del petróleo. El sistema bancario es uno de los principales beneficiarios del dinero de la droga: solo se confisca el 0,5% de los fondos recibidos por la venta de drogas. Por lo tanto, una de las tareas de la policía de drogas y la inteligencia financiera de los estados es dificultar el ingreso de ese dinero en los bancos”, dijo Viktor Ivanov , director del Servicio Federal de Control de Drogas de la Federación Rusa [9] .
En la actualidad, existen dos centros planetarios de producción de drogas, o como se les llama comúnmente, más grandes del mundo - en Afganistán y América del Sur , y dos tráficos de drogas generados por ellos - la heroína afgana y la cocaína latinoamericana, que en realidad determinan el Situación de las drogas en el mundo.
Por ejemplo, en Rusia, la proporción de drogas de origen extranjero supera la mitad del tráfico ilícito total, mientras que la heroína y la cocaína provienen casi en su totalidad del extranjero. Ambos tráficos de drogas son sistemas de autorregulación que modifican sus rutas bajo la influencia de diversos factores externos. Uno de estos factores es el grado de rigidez de la política antidrogas de los posibles estados de tránsito, que tiene un impacto significativo en la formación de rutas de tráfico de drogas afganas y latinoamericanas [4] .
Convencionalmente , el esquema del narcotráfico moderno puede representarse como la siguiente cadena:
productores de drogas → mayoristas de drogas → transportistas de drogas (correos de drogas ) → destinatarios de drogas al por mayor ( traficantes de drogas ) → minoristas de drogas .
Para organizar el narcotráfico se utilizan diversos medios de transporte, incluidos aviones , transporte marítimo e incluso submarinos , así como cuerpos de personas y animales vivos y muertos.
Recientemente, se ha generalizado el tráfico de drogas a través de Internet a través de los llamados "marcadores".
Hoy, dos tipos globales de tráfico de drogas están operando activamente en el mundo: la heroína afgana y la cocaína latinoamericana .
Hay varias rutas para el transporte de la heroína afgana [8] :
Si las ventajas de la "ruta de los Balcanes" son una distancia más corta en el camino a los países de la UE y un número menor de fronteras estatales que deben cruzarse durante el tráfico, entonces la "Ruta de la Seda" atrae la atención del negocio de las drogas con la transparencia. de las fronteras entre los países de la CEI .
Las principales rutas de tráfico de drogas para la cocaína latinoamericana son:
La “Ruta del Norte” se conoce comúnmente como la exportación de opiáceos afganos a Rusia y Europa a través del territorio de Asia Central. Comenzó a formarse a principios de la década de 1990, inmediatamente después del colapso de la URSS. Antes, en la década de 1970, la producción de opiáceos estaba muy extendida en los países del Triángulo de Oro , donde se producía hasta el 67% del opio mundial [10] . Antes de la guerra de Afganistán , la producción de opio en Afganistán y Pakistán estaba orientada exclusivamente a los mercados regionales y no había producción de heroína en absoluto. En Afganistán, tras el derrocamiento de los talibanes por parte de los países de la OTAN , los cultivos de adormidera aumentaron casi 40 veces [5] . Según Sergey Ivanov , los cárteles transnacionales de la droga han convertido a Afganistán en una granja de drogas, que es un monopolio mundial absoluto que produce el 94% de todos los opiáceos del mundo [11] . La cosecha de hachís en 2010 ascendió a 3 mil toneladas [12] . Casi todo el opio se exporta [13] . Una parte significativa de los políticos afganos está involucrada en el tráfico de drogas [14] .
Rusia consume anualmente unas 70 toneladas de heroína afgana [15] , lo que supone alrededor del 20 % del consumo mundial de esta droga [16] . Según el informe “Adicción, delincuencia e insurgencia: la amenaza del tránsito de opio desde Afganistán” de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito: “La Federación de Rusia, como mayor mercado nacional de heroína, consume más del 20 % de los productos de heroína de Afganistán” (Rusia consume dos veces más heroína que China y tres veces y media más que América del Norte). La parte del león de las drogas (50 toneladas por año) ingresa a Rusia desde el vecino Kazajistán [17] . El eslabón clave en el tránsito de heroína de Afganistán a Rusia es Tayikistán [18] [19] , así como Kirguistán . El desarrollo de la corrupción en Rusia hace que esta vía sea muy rentable.
Los grupos étnicos, incluida la mafia de la droga uzbeka , juegan un papel importante en el tránsito de drogas afganas . Hay sospechas de que militares estadounidenses, británicos y rusos están involucrados en el narcotráfico de drogas afganas [20] . Por ejemplo, en 2011, un teniente del Ministerio del Interior fue detenido en San Petersburgo , que estaba distribuyendo hachís entre los cadetes de la Universidad Estatal de San Petersburgo del Ministerio del Interior [21] . Anteriormente, en la región de Sverdlovsk en 2000, un narcotraficante con rango de coronel fue detenido [22] .
El padre fundador de la "ruta de la cocaína" es el jefe del cartel de Medellín , Pablo Escobar . En 1993 fue asesinado, pero hasta el día de hoy, Colombia sigue siendo el mayor productor mundial de cocaína [7] , seguido por Perú y Bolivia en segundo y tercer lugar . En comparación, en 2008 Colombia produjo 430 toneladas de cocaína, Perú 302 toneladas y Bolivia 113 toneladas [23] . En Colombia, los rebeldes marxistas locales de las FARC fueron acusados de producir y exportar cocaína [24] . La mayor parte de la cocaína va a Estados Unidos , pero una parte considerable (alrededor del 40%) también acaba en Europa. Inicialmente, la cocaína ingresaba a Europa a través del Mar Caribe hasta los puertos de España, pero con el fortalecimiento de la integración europea, el tráfico de drogas comenzó a pasar por África Occidental ( Gambia [25] , Liberia [26] , Guinea-Bissau ). Una cuarta parte de la cocaína exportada a Europa pasa por África, lo que supone unas 50 toneladas anuales [27] .
Hasta el 90% de la cocaína ingresa a los EE . UU. desde México , que es un eslabón clave en el tránsito de la cocaína. La cocaína ingresa a México desde Colombia por vía marítima (en barcos pesqueros y submarinos improvisados) a través del Océano Pacífico [28] . El presupuesto anual del narcotráfico mexicano es de 40 mil millones de dólares. Se conocen los siguientes cárteles mexicanos de la droga : el cártel de Sinaloa ( Sinaloa español ), el cártel de Tijuana ( Cártel español de Tijuana ), Los Zetas, el cártel del Golfo (Cártel del Golfo), el cártel de Juárez (Cártel de Juárez), el cártel de los Templarios y muchos otros [29] . Otro enlace clave de tránsito de cocaína es Venezuela , desde donde las drogas ingresan tanto a los EE. UU. como a Europa [30] .
La Convención de la ONU contra la Distribución Ilícita de Estupefacientes y Drogas Psicotrópicas de 1988 [36] proclamó la necesidad de criminalizar tanto la producción como el consumo de sustancias estupefacientes (p. 3 y p. 12 de la Convención) [37] :
De conformidad con sus propios principios constitucionales y las disposiciones básicas de sus ordenamientos jurídicos, todas las Partes adoptarán las medidas necesarias para tipificar como delito […] la posesión, adquisición o cultivo de estupefacientes y sustancias psicotrópicas para consumo personal.
Texto original (inglés)[ mostrarocultar]Con sujeción a sus principios constitucionales y a los conceptos básicos de su ordenamiento jurídico, cada Parte adoptará las medidas que sean necesarias para tipificar como delito en su derecho interno, cuando se cometa intencionalmente, la posesión, compra o cultivo de estupefacientes o estupefacientes sustancias para consumo personal.
En julio de 2014, la Organización Mundial de la Salud publicó un informe sobre la lucha contra el SIDA [38] [37] . La sección del informe titulada “Prácticas recomendadas para la despenalización” (p. 91) establece [38] :
- Los países deben trabajar para desarrollar políticas y leyes que despenalicen la inyección y otros usos de drogas y, por lo tanto, reduzcan el encarcelamiento.
- Los países deben trabajar para desarrollar políticas y leyes que despenalicen el uso de agujas y jeringas limpias (y que permitan los NSP [programas de agujas y jeringas]) y que legalicen la OST [terapia de sustitución de opioides] para personas dependientes de opioides.
- Los países deberían prohibir el tratamiento obligatorio para las personas que usan y/o se inyectan drogas.
Según el semanario británico The Economist , el informe contiene un llamamiento "suave pero claro" a la despenalización de las drogas [37] .
Sin embargo, a finales de 2009, el subsecretario general de la ONU, Antonio María Costa , director ejecutivo de la Oficina de la ONU contra la Droga y el Delito , dijo al periódico The Observer que el narcotráfico multimillonario ayudó a mantener a flote el sistema financiero en medio de la crisis financiera mundial : “Este fue el punto (a fines de 2008) cuando el sistema se paralizó básicamente debido a la renuencia de los bancos a prestarse dinero entre sí”, “en muchos casos, el dinero de las drogas era el único capital de inversión líquido. En el segundo semestre de 2008, la liquidez era el principal problema del sistema bancario, por lo que el capital líquido se ha convertido en un factor importante”. Según él, como resultado, el sistema económico absorbió una parte significativa de los fondos recibidos por el hampa del narcotráfico, que ascienden a 352 mil millones de dólares estadounidenses [39] [40] .
El politólogo alemán Jochen Hippler señala que estructuralmente para el comercio mundial de drogas ilegales en los países del “ Tercer Mundo ” que son los principales productores, la gran mayoría de los ingresos se queda en los países desarrollados que son los principales consumidores (en términos financieros) [2] .