Cámara de los Comunes del Reino Unido
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|---|---|
| Cámara de los Comunes del Reino Unido | |
| LVIII Parlamento | |
| Tipo de | |
| Tipo de | Cámara inferior |
| administración | |
| Altavoz |
Lindsey Hoyle desde el 4 de noviembre de 2019 |
| líder de la casa |
Jacob Rees-Mogg , Partido Conservador desde el 24 de julio de 2019 |
| Estructura | |
| miembros | 650 |
| facciones |
presidiendo
Gobierno (357) La oposición
Otra oposición (82)
no faccional
|
| Sala de conferencias | |
| Sede |
|
| antecesores | Cámara de los Comunes británica y Cámara de los Comunes irlandesa [d] |
| parlamento.uk/bus… ( inglés) | |
| Archivos multimedia en Wikimedia Commons | |
La Cámara de los Comunes ( Ing. Cámara de los Comunes ; nombre completo - Honorable Comunes del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, reunidos en el Parlamento , Ing. El Honorable Comunes del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte reunidos en el Parlamento ) - la cámara baja del Parlamento de Gran Bretaña .
Historial de desarrollo
El parlamento se desarrolló a partir de un consejo bajo el rey en la Edad Media. Este consejo real, que se reunió durante un breve período, incluía a eclesiásticos, nobles y representantes del condado (conocidos como " Caballeros de la Comarca "). La principal preocupación de esta asamblea era la aprobación de los impuestos propuestos por la corona. Gradualmente, el consejo se convirtió en una rama legislativa.
Organización de actividades
Orden de formación
La formación de la Cámara de los Comunes se lleva a cabo mediante elecciones directas universales iguales por voto secreto sobre la base del sistema mayoritario ( en inglés first past the post ) mayoría relativa en distritos uninominales. Esto significa que para recibir un mandato parlamentario, un candidato debe obtener una mayoría simple de votos, mientras que tiene derecho a ser elegido en varios distritos al mismo tiempo, y después del anuncio de los resultados electorales, en caso de victoria. , debe decidir qué distrito representará en la Cámara de los Comunes.
Las elecciones a la Cámara de los Comunes pueden ser generales, es decir, tener lugar simultáneamente en todo el país, o intermedias, es decir, celebrarse adicionalmente en distritos electorales individuales en relación con una vacante que se ha abierto como resultado de la muerte o renuncia de un diputado [2] .
La ley parlamentaria británica contiene una serie de condiciones que determinan la inadmisibilidad de la participación en las elecciones parlamentarias. Así, no pueden ser miembros de la Cámara de los Comunes: 1) los extranjeros; 2) ciertos funcionarios, en particular miembros de la Cámara de los Lores; 3) funcionarios civiles y militares estatales; 4) las personas que cumplen condena por alta traición; 5) personas que padecen enfermedades mentales; 6) en quiebra; 7) personas declaradas culpables de utilizar métodos ilegales y deshonestos en las elecciones [3] .
El derecho de voto pasivo lo tienen los ciudadanos británicos que han cumplido 21 años, con la excepción de los enumerados anteriormente. En caso de ser elegido para la Cámara de los Comunes una persona que no reúna los requisitos para ser diputado, la elección podrá ser declarada nula y dicha persona inhabilitada, a menos que, en el momento de la inhabilitación, los obstáculos para ocupar un escaño en la Cámara no han sido eliminados.
Composición
El número de miembros electos de la Cámara de los Comunes corresponde al número de distritos electorales, que puede cambiar como resultado de la revisión de sus límites dependiendo de la población. Actualmente, tras los resultados de las últimas elecciones de 2017, el cuerpo de diputados está formado por 650 miembros. Después de 2018, se prevé reducir el número de diputados a 600 miembros[ ¿cuándo? ][ especificar ] .
Dado que la Cámara de los Comunes desempeña un papel importante en la implementación de las funciones del Parlamento, sus diputados se conocen comúnmente como "Miembros del Parlamento" ( ing. Miembros del Parlamento , abreviado como MP ).
Los miembros del Parlamento no tienen derecho a ser elegidos simultáneamente para la Cámara de los Lores, pero pueden formar parte del gobierno, que se forma a propuesta del Primer Ministro. Formalmente, el parlamento no participa en el nombramiento del primer ministro; esta es una prerrogativa del monarca. En la práctica, el monarca sólo puede designar como jefe de gobierno a un miembro del partido que tenga mayoría en el Parlamento, ya que, de acuerdo con la costumbre constitucional, el líder del partido que recibe la mayoría de mandatos en la Cámara de los Comunes se convierte en el Primer ministro.
Duración del cargo
El mandato de la Cámara de los Comunes es de 5 años. Sin embargo, hasta 2011, el Primer Ministro tenía derecho en cualquier momento a solicitar al monarca una solicitud para convocar elecciones anticipadas. Por ejemplo, si el parlamento no apoyó una determinada ley de gobierno, el Primer Ministro podría exigir elecciones anticipadas para presentar este proyecto de ley a los nuevos diputados. Por supuesto, en caso de un cambio en las preferencias de los votantes después de las elecciones, el Primer Ministro podría ser reemplazado.
En 2011, el Parlamento aprobó la " Ley sobre el mandato fijo del Parlamento ". De acuerdo con esta ley, las elecciones anticipadas pueden ser convocadas solo en los siguientes casos [4] :
- si al menos 2/3 de la composición total del Parlamento (incluidos los escaños vacantes) vota por elecciones anticipadas;
- El parlamento votará una decisión para expresar la desconfianza en el gobierno del Reino Unido y dentro de los 14 días posteriores, el mismo u otro gobierno no recibirán un voto de confianza del parlamento.
El parlamento se disuelve 17 días antes del día de las elecciones. Así, durante la campaña electoral, los diputados conservan sus poderes y el país no se queda sin gobernabilidad.
En 2022, se derogó la " Ley de plazo fijo del parlamento
Estructura
Oficiales
AltavozEl Portavoz es el Presidente de la Cámara de los Comunes . Es elegido entre sus miembros más antiguos y respetados al comienzo de los trabajos de un nuevo parlamento o cuando surge la vacante correspondiente. La designación del orador debe ser acordada por los líderes de los partidos políticos representados en la Cámara y aprobada por el monarca. Si el presidente conserva el escaño de diputado después de las próximas elecciones parlamentarias, los diputados lo reeligen para un nuevo mandato. Así, el presidente continúa en el cargo hasta que pierde su mandato de diputado, o renuncia por iniciativa propia. Al final de su mandato, el orador tradicionalmente recibe el título de barón y miembro de la Cámara de los Lores.
La tarea principal del orador es, en primer lugar, garantizar la interacción de la Cámara de los Comunes con el monarca, el gobierno y otras instituciones de poder y, en segundo lugar, llevar a cabo la gestión organizativa de la Cámara. Así, el orador determina el orden de las intervenciones de los diputados y se asegura de que hablen sobre el fondo del asunto, controla el curso del debate y aplica medidas disciplinarias a los infractores del orden; selecciona la comisión que trabajará en el proyecto de ley y nombra a su presidente; determina si el proyecto de ley es financiero y decide sobre la celebración de una reunión del comité de toda la casa; confirma la superación del derecho de veto por la Cámara de los Lores, etc. Así, el orador juega un papel importante en el trabajo del parlamento. Con esto en mente, y también para evitar ventajas para el partido al que pertenece el orador, inmediatamente después de la elección, se retira formalmente de su composición. Para evitar que el presidente ejerza presión sobre los diputados durante los debates, él, como sus diputados, no tiene derecho a hablar en las reuniones de la cámara y participar en la votación. La excepción es el caso cuando los votos de los diputados se dividen en partes iguales. En este caso, incluso en este caso, el orador está obligado a votar de acuerdo con los siguientes principios: siempre que sea posible, votar por la continuación de la discusión, no crear una mayoría con su voto para cambiar el "statu quo" (es decir, el orador votará en contra de la aprobación de la ley, pero apoyará la aprobación del proyecto de ley en primera o segunda lectura, ya que esto permite que continúe la discusión) [5] .
John Bercow se desempeñó como presidente de la Cámara de 2009 a 2019 . El 4 de noviembre de 2019, Lindsey Hoyle fue elegida como su sucesora .
VicepresidenteEl presidente tiene tres diputados (vice-presidentes, ing. vicepresidente ), que también se consideran parlamentarios no partidistas y no votan en condiciones normales. El primer vicepresidente se llama presidente del comité de medios y arbitrios ( ing. Presidente de medios y arbitrios ) [6] . Reemplaza al Portavoz en su ausencia y preside las sesiones en caso de que la Cámara de los Comunes se convierta en un Comité Plenario.
LíderEl líder de la Cámara de los Comunes es miembro del Gabinete . Según la Ley de la Cámara de los Comunes de 1978, es designado por el monarca, con el asesoramiento del primer ministro, entre los miembros más influyentes del partido gobernante. La función principal del líder es representar al gobierno en la Cámara. Tiene facultades tan importantes como fijar el orden del día y los programas de las medidas legislativas.
El cargo lo ocupa Mark Spencer desde el 8 de febrero de 2022 .
SecretarioEl secretario de la Cámara de los Comunes es tanto el principal asesor de procedimientos de la Cámara como el director ejecutivo de la Cámara. Este es un cargo permanente y no es miembro de la Cámara de los Comunes. El secretario asesora al orador, firma órdenes y declaraciones oficiales, y firma y sella la factura. Es el jefe del Consejo de Administración, que está integrado por los jefes de los seis departamentos de la Cámara. Un empleado asistente se llama asistente. Otro funcionario es el alguacil parlamentario , cuyo deber es mantener la ley, el orden y la seguridad en la cámara. El sargento de armas lleva una maza ceremonial , símbolo de la autoridad de la corona y la cámara. La maza se coloca sobre la mesa antes de la reunión.
Comités
La Cámara de los Comunes incluye comités generales, especiales y conjuntos, así como el Comité de toda la cámara.
Comisiones generalesLos comités generales ( comités generales en inglés ) [7] se forman para la consideración artículo por artículo de los proyectos de ley, tanto públicos ( comités de proyectos de ley públicos en inglés ) como privados ( comités de proyectos de ley privados en inglés ). Para considerar cada proyecto de ley específico, se crea un comité separado que, después de completar su tarea, se disuelve. Varias comisiones generales pueden funcionar simultáneamente en la cámara, con un número de miembros de 16 a 50, cuyo número es proporcional a las facciones del partido. Básicamente, los comités generales consideran proyectos de ley que son muy diversos en su orientación, sin embargo, algunos de ellos están orientados de cierta manera ( comités generales adicionales en inglés ), por ejemplo, los comités Greater Scottish, Greater Wales, Greater Northern Ireland y otros.
Comités especialesLos comités especiales ( ing. comités selectos ) se crean al comienzo del parlamento de la nueva convocatoria y constan de 11 a 17 miembros. Un lugar especial entre ellos lo ocupan los comités selectos departamentales . Creados por primera vez en 1979, están formados por ramas de dirección. Su tarea principal es controlar las actividades de los ministros, por lo que el sistema de estos comités está ligado a la estructura del gobierno. Los miembros del gobierno no tienen derecho a ser miembros de dichos comités, pero pueden asistir a las reuniones y hablar en nombre del gobierno sin derecho a voto. Los miembros de la Cámara de los Comunes que no sean miembros del comité correspondiente también tienen derecho a asistir a sus reuniones, pero sin derecho a voto. Los comités especiales también incluyen comités sobre temas particularmente importantes ( ing. comités selectos temáticos ), en particular el Comité de Asuntos de la Unión Europea, así como comités internos ( ing. comités selectos internos ) que aseguran el funcionamiento de la cámara, incluido el Comité de Selección. , la comisión de procedimiento, etc.
Comités mixtosSe crean comités conjuntos ( joint comités en inglés ) formados por un número igual de miembros de la Cámara de los Comunes y miembros de la Cámara de los Lores, para considerar cuestiones relativas a ambas cámaras del parlamento. Algunos de ellos funcionan de forma permanente ( inglés major joint Committees), por ejemplo, el Comité de Derechos Humanos, el Comité de Legislación Delegada. Una característica distintiva de las comisiones mixtas es que, en primer lugar, el presidente -que puede ser miembro de cualquiera de sus cámaras- es designado por la propia comisión y, en segundo lugar, la comisión presenta un informe sobre su trabajo a ambas cámaras.
Comité de toda la casaComité de toda la Cámara - un comité especial, que incluye a toda la Cámara de los Comunes [8] . El Comité suele estar presidido por el primer vicepresidente. El comité de toda la casa se reúne para considerar solo los más importantes, incluidos los proyectos de ley financieros. La celebración de una reunión en este formato permite que todos los miembros del parlamento participen en la consideración artículo por artículo de los proyectos de ley más importantes bajo un procedimiento simplificado diseñado para el trabajo de los comités. Después de la finalización de los trabajos de la comisión de toda la casa, el Parlamento considera el proyecto de ley de la misma manera que después de la consideración habitual por cualquiera de los comités.
Partidos políticos
La estructura política de la Cámara de los Comunes es la siguiente [9] :
| el envío | Numero de asientos | |
|---|---|---|
| Partido Conservador | 359 | |
| Labor de fiesta | 199 | |
| Partido Nacional Escocés | 45 | |
| Partido Liberal Democrático | 13 | |
| Partido Unionista Democrático | ocho | |
| Partido Sinn Fein | 7 | |
| Independiente | 7 | |
| Camry a cuadros | 3 | |
| Alba | 2 | |
| Partido Socialdemócrata y Laborista | 2 | |
| Alianza (Irlanda del Norte) | una | |
| Partido Verde de Inglaterra y Gales | una | |
| Altavoz | una | |
| Vacante | 2 | |
Los diputados del partido Sinn Fein no tomaron el juramento del diputado y no comenzaron a cumplir con sus funciones en el parlamento. Por lo tanto, protestan contra el hecho de que parte de Irlanda siga siendo parte del Reino Unido [10] .
Notas
- ^ El edificio de la Cámara de los Comunes fue destruido durante el bombardeo alemán en 1941 y reconstruido solo en 1950.
- ↑ Cómo se eligen los parlamentarios Archivado el 2 de marzo de 2012 en Wayback Machine www.parliament.uk
- ↑ Ley de descalificación de la Cámara de los Comunes de 1975 Archivado el 13 de noviembre de 2012 en Wayback Machine www.legislation.gov.uk
- ↑ Ley de parlamentos de duración determinada de 2011 . Consultado el 8 de enero de 2019. Archivado desde el original el 29 de junio de 2016.
- ↑ https://www.parliament.uk/documents/commons-information-office/p09.pdf Archivado el 8 de julio de 2018 en Wayback Machine , página 6
- ↑ El Comité de Medios y Arbitrios se disolvió en 1967, pero se ha conservado el título del puesto.
- ↑ Hasta 2006, conocidos como "comités permanentes" ( ing. comités permanentes ).
- ↑ NOTICIAS DE LA BBC | Reino Unido | Política del Reino Unido | Comité de la Cámara Plena . Consultado el 8 de enero de 2019. Archivado desde el original el 15 de noviembre de 2018.
- ↑ Estado de las partes - Diputados y Lores . Parlamento del Reino Unido. Consultado el 21 de enero de 2022. Archivado desde el original el 19 de noviembre de 2020.
- ↑ Soy diputado del Sinn Fein. Por eso no iré a Westminster, ni siquiera por el Brexit | Pablo Maskey | Opiniones | El Guardián . Consultado el 8 de enero de 2019. Archivado desde el original el 8 de febrero de 2021.
Literatura
- Cámara de los Comunes / Chirkin V. E. // P - Función de perturbación [Recurso electrónico]. - 2014. - S. 98-99. - ( Gran Enciclopedia Rusa : [en 35 volúmenes] / editor en jefe Yu. S. Osipov ; 2004-2017, vol. 25). - ISBN 978-5-85270-362-0 .
- Mayo, E. (1896). Historia constitucional de Inglaterra desde la adhesión de Jorge III , 11ª ed. Londres: Longmans, Green and Co.
- Mackenzie, KR , "El parlamento inglés", (1950) Pelican Books.
- "Parlamento" (1911). Encyclopædia Britannica , 11ª ed. Londres: Cambridge University Press .
- Pollard, Albert F. (1926). La evolución del parlamento , 2ª ed. Londres: Longmans, Green and Co.
- Porritt, Edward y Annie G. Porritt. (1903). La Cámara de los Comunes no reformada: Representación parlamentaria antes de 1832 . Cambridge: Cambridge University Press .
- Rafael DD, Limón D., McKay WR (2004). Erskine May: Práctica Parlamentaria , 23ª ed. Londres: Butterworths Tolley.
Enlaces
- Sitio web oficial del Parlamento Británico (inglés)
- Cámara de los Comunes sobre el Atlas Político (en ruso)
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