Estado de unión
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|---|---|
| bielorruso Sayuznaya dzyarzhava | |
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Estado de la unión en el mapa mundial. El verde claro indica el territorio de Crimea , cuya adhesión a Rusia no ha recibido reconocimiento internacional . |
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| Historia | |
| • 6 de enero de 1995 | Acuerdo sobre la Unión Aduanera de Rusia y Bielorrusia |
| • 26 de enero de 2000 | Creación del Estado de la Unión |
| Establecido | 26 de enero de 2000 |
| Lenguajes oficiales | ruso y bielorruso |
| Capital |
Rusia :Moscú Bielorrusia :Minsk |
| Las ciudades más grandes | Moscú , San Petersburgo , Minsk , Novosibirsk , Ekaterimburgo , Kazan , Nizhny Novgorod |
| secretario de Estado | Dmitri Mezentsev |
| Presidente del Consejo Supremo de Estado | Alejandro Lukashenko |
| Presidente del Consejo de Ministros | Mikhail Mishustin |
| Estado. religión | estado laico |
| Territorio | |
| • Total | 17.332.791 [a] [b] km² ( 1º en el mundo ) |
| Población | |
| • Evaluación (2022) | 154 813 100 [c] [b] pers. ( 9º ) |
| • Densidad | 8,93 personas/km² ( 180º ) |
| PIB ( PPA ) | |
| • Total (2019) | ↗ $4402.581 billones [d] [b] USD |
| Divisa |
Rusia: rublo ruso (RUB) Bielorrusia: rublo bielorruso (BYN) |
| dominios de internet | .su , .ru , .rf , .by , .bel , .rus |
| Código de teléfono |
+7 (Rusia) +375 (Bielorrusia) |
| Zonas horarias | UTC+2 - UTC+12 |
| Tráfico vehícular | lado derecho |
| Archivos multimedia en Wikimedia Commons | |
El Estado de la Unión ( Bel . Sayuznaya Dzyarzhava ) es una formación supranacional de Rusia y Bielorrusia con un único espacio político, económico, militar, aduanero, monetario, jurídico, humanitario, de mercado y cultural organizado por etapas.
También en la prensa aparecen los nombres "Unión de Rusia y Bielorrusia" (SRB), "Estado de la Unión de Rusia y Bielorrusia" (SGRB), "Unión de Bielorrusia y Rusia", "Estado de la Unión de Bielorrusia y Rusia". La fiesta común es el Día de la Unidad de los Pueblos de Bielorrusia y Rusia (que se celebra desde el 2 de abril de 1997).
Historia del Estado de la Unión
El acercamiento de la República de Bielorrusia y la Federación de Rusia a mediados de la década de 1990 tuvo como objetivo prioritario la restauración de los lazos económicos que existían en la era soviética, cuando las grandes empresas orientadas a la exportación de la BSSR se dedicaban al ensamblaje de productos de componentes producidos en toda la URSS, y Rusia no solo era una fuente de componentes y materias primas para la industria bielorrusa, sino también el principal mercado [3] . La consigna de acercamiento a Rusia fue lanzada por Alexander Lukashenko durante la campaña electoral para las elecciones presidenciales de julio de 1994 . Habiéndose convertido en jefe de estado, usó este tema para obtener preferencias políticas y económicas de Rusia. Al mismo tiempo, la formación de un estado de unión en la década de 1990 se vio obstaculizada por los procesos políticos y económicos que tuvieron lugar dentro de ambos estados.
El 6 de enero de 1995 se firmó un acuerdo de unión aduanera [4] , el 21 de febrero de 1995 un acuerdo de amistad, buena vecindad y cooperación por un período de 10 años. La dirección hacia la integración comenzó después de 1995. En la segunda mitad de la década de 1990. se firmaron documentos interestatales [5] :
- 1996 - " Tratado sobre la creación de una comunidad de Bielorrusia y Rusia ";
- 1997 - " Tratado de la Unión de Bielorrusia y Rusia ";
- 1998 - " Declaración sobre la mayor unidad de la República de Belarús y la Federación Rusa " [6] ;
- 1999 - " Tratado sobre el establecimiento del Estado de la Unión " [7] .
El "Tratado sobre la creación de la Comunidad de Bielorrusia y Rusia" original (2 de abril de 1996) tenía un carácter internacional y un "contenido amorfo" [8] . Unos años más tarde, la Comunidad se transformó en una entidad de integración: la Unión de Bielorrusia y Rusia [9] . Se firmaron el "Tratado de la Unión de Bielorrusia y Rusia" (2 de abril de 1997) y la Carta de la Unión (23 de mayo de 1997) [10] . En el período del 8 de octubre de 1998 al 1 de enero de 1999, se publicó un proyecto de Tratado sobre el Establecimiento del Estado de la Unión, el cual fue ajustado con la participación de organismos públicos [11] .
Un paso fundamental fue la firma del Tratado sobre el Establecimiento del Estado de la Unión (8 de diciembre de 1999) [1] , que se convirtió en la base legal y política para una mayor integración [12] . El 26 de enero de 2000, tras la ratificación del Tratado por los parlamentos de los dos países, entró en vigor.
A finales de 2006, a la luz del fuerte aumento de Rusia en los precios del gas para Bielorrusia, el presidente Lukashenko expresó una gran decepción. En enero de 2007, declaró: “Estamos obligados a unirnos a Rusia… No quiero enterrar la soberanía y la independencia de mi Bielorrusia…” [3] .
Sin embargo, ya entre 2007 y 2008, el proceso de integración se intensificó. Los Presidentes de Rusia y Bielorrusia consideraron las versiones del Acta Constitucional elaboradas por expertos, la delegación de poderes de la Unión y la formación de órganos supranacionales de la Unión, así como la elección del Presidente de la Unión [13] . Desde mayo de 2008 hasta julio de 2012, Vladimir Putin fue el jefe del Consejo de Ministros del Estado de la Unión [14] .
Sin embargo, debido a las contradicciones económicas y políticas emergentes, el proceso de integración de los dos estados avanzó lentamente, y en 2010, debido a importantes complicaciones en las relaciones entre Rusia y Bielorrusia y desacuerdos entre los jefes de estado, la integración prácticamente se detuvo. Hasta 2011, el proyecto estaba silenciosamente “muriendo” debido a la diferencia en los intereses estratégicos de ambos países, y solo el calentamiento de las relaciones entre los países en 2011 devolvió gradualmente la idea de la Unión a su nivel anterior [15] .
El 3 de septiembre de 2019, el gobierno bielorruso presentó un proyecto de programa de acción para la integración al presidente Alexander Lukashenko para su aprobación. Contiene un concepto que implica la implementación del principio de "dos países - un mercado". El 6 de septiembre del mismo año, los Primeros Ministros de Bielorrusia y Rusia, Sergei Rumas y Dmitry Medvedev , rubricaron el programa para la integración de los dos países. Se aprobó una lista de mapas de carreteras; la lista incluía 31 de esos mapas, pero su contenido no se reveló [16] . Para el 8 de noviembre de 2019, los gobiernos de Bielorrusia y Rusia acordaron 16 hojas de ruta de las 31 desarrolladas como parte de la integración económica de los dos países [17] , para el 20 y 21 de noviembre. El 7 de diciembre, otra reunión de los jefes de estado tuvo lugar en Sochi, después de que 8 mapas y no se han acordado [18] . Los días 7 y 8 de diciembre se realizaron protestas callejeras en Minsk contra la integración profunda con Rusia [19] . Durante la reunión del 20 de diciembre en San Petersburgo , se acordaron borradores de documentos sobre la industria eléctrica y sobre temas de cooperación entre servicios aduaneros, pero quedaron 3 bloques más de preguntas [20] .
El 10 de septiembre de 2021, en Minsk, en una reunión del Consejo de Ministros del Estado de la Unión de Rusia y Bielorrusia, los primeros ministros ruso y bielorruso, Mikhail Mishustin y Roman Golovchenko, firmaron 28 programas sindicales y "Las principales direcciones para implementar las disposiciones de el Tratado sobre el Establecimiento del Estado de la Unión para 2021-2023" [21] [22 ] .
El 5 de noviembre de 2021, los presidentes de Rusia y Bielorrusia, Vladimir Putin y Alexander Lukashenko, firmaron un decreto del Estado de la Unión, aprobando 28 programas para la integración en materia tributaria y crediticia, así como para la creación de mercados unificados de petróleo, gas. y servicios de transporte [23] .
El 24 de febrero de 2022, Rusia lanzó oficialmente su invasión de Ucrania . Bielorrusia cedió su territorio al ejército ruso , lo que fue confirmado por las autoridades del país. El ejercicio militar conjunto Allied Resolve 2022 fue utilizado como pretexto para la concentración de tropas .
Iniciativas para incorporarse al Estado Unión
En 2001, el presidente moldavo Vladimir Voronin anunció planes para la entrada de Moldavia en el Estado de la Unión, pero después de numerosas reuniones con el presidente ruso Vladimir Putin en 2001-2002, esta cuestión no se resolvió.
En 1999, el presidente yugoslavo Slobodan Milosevic anunció que quería que su país se uniera al Estado de la Unión como observador [24] .
En Kirguistán , la oposición en junio de 2007 intentó iniciar un referéndum sobre la adhesión al Estado de la Unión [25] .
El 17 de octubre de 2008, los parlamentos de Abjasia y Osetia del Sur recibieron el estatus de observadores permanentes en la Asamblea Parlamentaria del Estado de la Unión [26] .
Estructura estatal
Simbolismo único
La Unión supone la unificación de legislación, símbolos (bandera, escudo, himno), moneda, etc. Hasta el momento, los símbolos del Estado de la Unión: la bandera , el escudo y el himno no han sido aprobados, sin embargo, en noviembre El 6 de enero de 2021, el Secretario de Estado de la Unión, Dmitry Mezentsev, declaró que el trabajo sobre un solo simbolismo ya ha comenzado [27] .
La peculiaridad del sistema institucional del Estado de la Unión radica en la síntesis de los principios de construcción de un estado federal y los principios de organización de una organización internacional, ya que los primeros funcionan sobre la base de la separación de poderes, y los segundos sobre la base de la de la distribución de competencias temáticas entre organismos estatales y una organización internacional; no se olvide de la diferencia en el enfoque del principio nacional en la toma de decisiones, la naturaleza de los poderes asignados [28] .
Parlamento
El Parlamento del Estado de la Unión tendrá una posición jurídica exclusiva, ya que sólo deberá estar formado por el pueblo del Estado de la Unión directamente [29] . Estructuralmente, incluirá la Cámara de Representantes y la Cámara de la Unión, mientras que los escaños se distribuirán de la siguiente manera [30] :
- Cámara de la Unión - 36 diputados de cada estado miembro;
- Cámara de Representantes - 75 diputados de Rusia y 28 diputados de Bielorrusia.
Los investigadores constatan un gran número de lagunas en la regulación legal de esta institución [30] . Hasta la adopción de la ley sobre la elección de diputados, las funciones del Parlamento del Estado de la Unión son desempeñadas por la Asamblea Parlamentaria de la Unión de Bielorrusia y Rusia [31] .
Consejo Supremo de Estado
El Consejo Supremo de Estado del Estado de la Unión está formado por los más altos funcionarios de ambos estados. Dos miembros del sindicato forman un sistema de gobierno bipolar, cuya estabilidad depende del predominio de los intereses nacionales y sindicales de cada una de las partes [32] . Es un órgano convocado periódicamente. Se basa en el principio de adopción unánime de los actos, lo que significa discriminación de la mayoría en interés de la minoría [33] . Su competencia incluye resolver cuestiones relacionadas con el desarrollo del Estado de la Unión, la formación de órganos, la expedición de decretos, resoluciones, directivas, etc. [34]
Miembros del Consejo Supremo de Estado [35] :
- Lukashenko A.G. , Presidente de la República de Bielorrusia;
- Vladimir Putin , presidente de la Federación Rusa;
- Golovchenko R. A. , Primer Ministro de la República de Bielorrusia;
- Mishustin M.V. , Presidente del Gobierno de la Federación Rusa;
- Kochanova N. I. Presidente del Consejo de la República de la Asamblea Nacional de la República de Belarús;
- Andreichenko V.P. , Presidente de la Cámara de Representantes de la Asamblea Nacional de la República de Bielorrusia;
- Matvienko V.I. , Presidente del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa;
- Volodin VV , Presidente de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa.
Consejo de Ministros
El Consejo de Ministros del Estado de la Unión es un prototipo de gobierno [36] - un órgano ejecutivo con amplios poderes [37] . Tiene un carácter no permanente del trabajo, que se asocia a la combinación de parte de los ministros del trabajo tanto del sindicato como del estado parte, la falta de poder y facultades administrativas [36] .
Corte
El sistema judicial del Estado de la Unión incluye tribunales que realizan las funciones de un tribunal constitucional y tribunales superiores [36] . La rama judicial del gobierno no ha recibido un papel significativo y tiene un conjunto limitado de poderes y funciones. En general, el detalle de los tribunales en el contrato se considera insuficiente [38] .
Cámara de Cuentas
Según el Tratado, la Cámara de Cuentas [38] debía ser incluida en el sistema de órganos del Estado de la Unión . Se suponía que se convertiría en un organismo de control de las finanzas del Estado de la Unión [38] .
Comité Permanente
El Comité Permanente del Estado Unión se formó el 27 de junio de 2000. Asegura las actividades del Consejo Supremo de Estado y del Consejo de Ministros del Estado de la Unión. Responsable ante el Consejo de Ministros del Estado de la Unión .
El trabajo del Comité Permanente está dirigido por el Secretario de Estado del Estado de la Unión, y el Comité Permanente también incluye cuatro miembros del Comité Permanente, que son de oficio sus adjuntos. Los miembros del Comité Permanente sólo pueden ser ciudadanos de los Estados participantes. La composición del Comité Permanente no incluirá más de dos tercios de los miembros del Comité Permanente que sean ciudadanos de un estado. Desde diciembre de 2011 hasta marzo de 2021, el secretario de estado fue Grigory Rapota , desde marzo de 2021, Dmitry Mezentsev .
Igualdad de derechos para los ciudadanos de los países participantes en el Estado de la Unión
Se fijan las normas sobre la igualdad de derechos de los ciudadanos de la República de Bielorrusia y la Federación Rusa:
- Acuerdo sobre reconocimiento mutuo y equivalencia de documentos sobre educación, grados y títulos académicos (27 de febrero de 1996);
- Decisión del Consejo Supremo de Estado de la Comunidad de Bielorrusia y Rusia "Sobre la igualdad de derechos de los ciudadanos al empleo, la remuneración y la provisión de otras garantías sociales y laborales" (22 de junio de 1996);
- Tratado "Sobre la Igualdad de Derechos de los Ciudadanos" (25 de diciembre de 1998);
- Acuerdo sobre el uso de la tarjeta migratoria de muestra única (5 de octubre de 2004);
- Acuerdo para Garantizar la Igualdad de Derechos de los Ciudadanos de la Federación Rusa y la República de Bielorrusia a la Libertad de Circulación, Elección del Lugar de Estancia y Residencia en los Territorios de los Estados Miembros del Estado de la Unión (24 de enero de 2006);
- Acuerdo de cooperación en materia de seguridad social (24 de enero de 2006);
- Protocolo del Acuerdo entre el Gobierno de la Federación de Rusia y el Gobierno de la República de Belarús para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y la propiedad (24 de enero de 2006);
- Acuerdo sobre el procedimiento para brindar atención médica a ciudadanos de la Federación Rusa en instituciones de salud de la República de Bielorrusia y ciudadanos de la República de Belarús en instituciones de salud de la Federación Rusa (24 de enero de 2006) [39] .
Constelación de satélites
El Estado de la Unión tiene su propia constelación de satélites , compuesta por seis dispositivos de teledetección : uno bielorruso y cinco rusos, de la serie Canopus , para "brindar información confiable a los sistemas del Ministerio de Situaciones de Emergencia, ministerios de agricultura, productores agrícolas". El desarrollo del grupo está previsto para los próximos años [40] .
Presupuesto
Doctrina militar
Premios del Estado de la Unión
Premio del Estado de la Unión en el campo de la literatura y el arte : establecido por la Decisión del Consejo Supremo de la Unión de Bielorrusia y Rusia del 28 de abril de 1999 No. 6 "Sobre el establecimiento de premios de la Unión de Bielorrusia y Rusia en el campo de la literatura y el arte" [41] .
Premio estatal de la Unión en el campo de la ciencia y la tecnología.
Notas
Comentarios
- ↑ Bielorrusia: 207.600 km². Rusia: 17.125.191 km² [1]
- ↑ 1 2 3 El número se obtiene sumando los datos de los participantes
- ↑ Bielorrusia: 9.255.524 personas. Rusia: 145.557.576 personas
- ↑ Bielorrusia: ↗ $ 189,178 mil millones
Rusia: ↗ $ 4213,403 mil millones [2]
Notas al pie
- ↑ Servicio de Estadísticas del Estado Federal de la Federación Rusa (enlace inaccesible) . Consultado el 21 de octubre de 2003. Archivado desde el original el 21 de octubre de 2003.
- ↑ Fondo Monetario Internacional (2019) . Consultado el 22 de marzo de 2020. Archivado desde el original el 11 de junio de 2020.
- ↑ 1 2 Kizima S.A. Estado de la Unión en el contexto de la Unión Aduanera y el Espacio Económico Común . Consultado el 23 de abril de 2022. Archivado desde el original el 23 de abril de 2022.
- ↑ Acuerdo sobre la Unión Aduanera entre la Federación Rusa y la República de Bielorrusia del 6 de enero de 1995 - docs.cntd.ru. docs.cntd.ru _ Consultado el 28 de mayo de 2022. Archivado desde el original el 28 de mayo de 2022.
- ↑ Kurakina, 2007 , pág. 10, 18
- ↑ Historia del Estado de la Unión . Consultado el 28 de junio de 2022. Archivado desde el original el 20 de junio de 2022.
- ↑ Tratado del 8 de diciembre de 1999 sobre la creación de un estado unión . Consultado el 28 de junio de 2022. Archivado desde el original el 31 de marzo de 2022.
- ↑ Kurakina, 2007 , pág. Dieciocho.
- ↑ Kurakina, 2007 , pág. 18-19.
- ↑ Kurakina, 2007 , pág. 19
- ↑ Kurakina, 2007 , pág. 20-21.
- ↑ Kurakina, 2007 , pág. 21
- ↑ Moscú y Minsk para discutir tres planes de unificación. En la agenda está la oportunidad de Putin de encabezar el Estado de la Unión . NEWSru.com (11 de diciembre de 2007). Consultado el 24 de junio de 2020. Archivado desde el original el 25 de enero de 2022.
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- ↑ Unión de Bielorrusia y Rusia: ¿objetivo o medio? . InoSMI.Ru (9 de mayo de 2011). Consultado el 24 de junio de 2020. Archivado desde el original el 21 de octubre de 2020.
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- ↑ Los gobiernos de Bielorrusia y Rusia acordaron más de la mitad de las hojas de ruta . Sputnik Bielorrusia. Consultado el 9 de enero de 2020. Archivado desde el original el 16 de diciembre de 2019.
- ↑ Por qué Bielorrusia y Rusia no firmaron hojas de ruta de integración . eurasia.experto. Consultado el 9 de enero de 2020. Archivado desde el original el 25 de enero de 2022.
- ↑ "Hay anticipos en compensación". Semashko habló sobre las negociaciones entre Lukashenka y Putin en Sochi (enlace inaccesible) . TUT.BY (8 de diciembre de 2019). Consultado el 9 de enero de 2020. Archivado desde el original el 26 de diciembre de 2019.
- ↑ Rusia y Bielorrusia aún no se han puesto de acuerdo sobre gas, petróleo e impuestos (enlace inaccesible) . TUT.BY (20 de diciembre de 2019). Consultado el 9 de enero de 2020. Archivado desde el original el 21 de diciembre de 2019.
- ↑ Declaración conjunta del Presidente del Gobierno de la Federación Rusa y el Primer Ministro de la República de Bielorrusia sobre el desarrollo actual y los pasos adicionales para profundizar los procesos de integración dentro del Estado de la Unión. 10/09/2021 . Consultado el 26 de noviembre de 2021. Archivado desde el original el 20 de marzo de 2022.
- ↑ Dos países, una economía. En qué áreas Rusia y Bielorrusia acordaron integrarse // Kommersant, 10/09/2021 . Consultado el 26 de noviembre de 2021. Archivado desde el original el 15 de marzo de 2022.
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- ↑ BBC | Rusia | La oposición en Kirguistán quiere una alianza con Moscú . Consultado el 1 de julio de 2008. Archivado desde el original el 15 de septiembre de 2007.
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- ↑ 1 2 3 Antonenko, 2007 , pág. 19
- ↑ Kurakina, 2007 , pág. 27
- ↑ 1 2 3 Kurakina, 2007 , pág. 27-28.
- ↑ Ruso en Bielorrusia: derechos, obligaciones y oportunidades . Gaceta Parlamentaria . Archivado desde el original el 2 de junio de 2021.
- ↑ El financiamiento para proyectos satelitales del Estado Unión se determinará este año . RIA Novosti (24.05.2022). Consultado el 25 de mayo de 2022. Archivado desde el original el 4 de junio de 2022.
- ↑ Reglamento de los premios del Estado de la Unión en el ámbito de las letras y el arte
Literatura
- Antonenko A.P. Estado de la Unión Ruso-Bielorrusa: Autoridades públicas : Resumen de la tesis. ... candidato de ciencias jurídicas: 12.00.02. - M. , 2007. - 24 p.
- Kurakina S. I. El Estado de la Unión de Bielorrusia y Rusia: investigación constitucional y legal : resumen de dis. ... candidato de ciencias jurídicas: 12.00.02. - Saransk, 2007. - 31 p.
Lectura adicional
- Gvarishvili A. A. Aspectos de política exterior de la construcción del Estado de la Unión de Bielorrusia y Rusia: cuestiones de teoría y práctica : Resumen de la tesis. ... candidato de ciencias históricas: 07.00.15: [ rus. ] . - M. , 2011. - 23 p.
- Kirilkina I. L. El Estado de la Unión de Rusia y Bielorrusia: problemas y perspectivas de creación : Resumen de la tesis. ... candidato de ciencias políticas: 23.00.02. - M. , 2004. - 26 p.
- Popov S. Yu. Los medios aliados como instrumento de la política de información del Estado de la Unión de Rusia y Bielorrusia: 1999-2014 : Resumen de la tesis. ... candidato de ciencias filológicas: 10.01.10. - M. , 2015. - 18 p.
- Muryleva I. A. Política legal en el campo de la creación del Estado de la Unión de Rusia y Bielorrusia: análisis teórico general : resumen de dis. ... candidato de ciencias jurídicas: 12.00.01: [ rus. ] . - Volgogrado, 2010. - 25 p.
- Datos comparativos completos de Goskomstat para Rusia y Bielorrusia. Colección Bielorrusia y Rusia 2007.
Enlaces
Sitios oficiales
- Portal informativo y analítico del Estado de la Unión .
- Sitio oficial del Comité Permanente del Estado de la Unión .
- Asamblea Parlamentaria de la Unión de Bielorrusia y Rusia .
- Portal del Estado de la Unión de Bielorrusia y Rusia (2005-2012).
medios aliados
- Periódico "Unión Veche" .
- Periódico "Soyuz. Bielorrusia-Rusia" .
- Revista "Estado de la Unión" .
- Canal de televisión "BelRos" .
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