Loitering o loitering (del inglés loitering - loiter around) - permanecer en un lugar público determinado por un tiempo prolongado sin un propósito específico y/o sin una razón legal para ello. Puede ser ilegal en algunas jurisdicciones bajo ciertas condiciones .
Holgazanear no es un sinónimo completo de ociosidad y en varias jurisdicciones puede haber una diferencia fundamental entre ellos.
Uno de los documentos del gobierno que prohíbe explícitamente la vagancia es la normativa de protección laboral . En la protección laboral, existe la prohibición de estar en lugares no relacionados con las necesidades de producción durante la jornada laboral, lo que puede calificarse como prohibición de merodear.
El merodeo está a menudo, pero no siempre, cerca del parasitismo y la mendicidad .
El merodeo fue prohibido por los gobiernos locales en muchos países, especialmente en el Reino Unido. La prohibición es más común en algunos estados y jurisdicciones de EE . UU. y Australia .
La historia de las leyes contra el merodeo se remonta al derecho consuetudinario inglés del siglo XV y se puede rastrear a las jurisdicciones modernas de ese sistema legal. En los ordenamientos jurídicos continentales de los países europeos, el merodeo en sí mismo no se distingue como un acto ilegal independiente, sino que puede ser considerado en el marco de otros delitos.
En el Código Penal del Estado de Nueva York, la vagancia se incluye en la categoría de delitos contra el orden público, junto con los disturbios y reuniones ilegales [1] .
Las razones de la restricción legislativa del merodeo es que las personas que merodean a menudo están involucradas en delitos: carteristas , " propinadores ", prostitutas y proxenetas , personas que rastrean a las víctimas de sus delitos sexuales , distribuidores de drogas , así como personas que llevan un estilo de vida asocial: vagabundos , drogadictos , alcohólicos , gamberros , parásitos , y también pueden estar en riesgo: niños sin supervisión, " ganchos ", " parkourers ".
Las condiciones bajo las cuales la policía puede detener a personas merodeadoras varían. A veces, el problema se entrelaza con la discriminación racial.
En Canadá , la Corte Suprema ha rechazado una apelación de un hombre que tenía antecedentes penales contra un niño y fue arrestado cerca de un parque infantil ( en:R. v. Heywood ).
En algunos lugares el merodeo es un delito en sí mismo, en otros es legal siempre que el merodeo no haya cometido otro quebrantamiento del orden público (búsqueda de clientes por parte de prostitutas , mendicidad , consumo público de bebidas alcohólicas ). El merodeo con fines de prostitución está prohibido en todos los estados de EE. UU.
En 1992, Chicago aprobó una ley contra el merodeo para dificultar que las pandillas cometan delitos y tráfico de drogas . La ley, que definía la vagancia como "permanecer en el mismo lugar sin propósito aparente", otorgaba a la policía el derecho de dispersar a esas personas y, en caso de desobediencia, establecía una sanción en forma de prisión o servicio comunitario . Más tarde fue anulado por la Corte Suprema de los EE. UU . por vaguedad, la falta de un criterio claro que separe el comportamiento aceptable del inaceptable ( en: City of Chicago v. Morales ). En 2000, la ciudad aprobó una versión enmendada de la ley, eliminando las cláusulas que estaban en conflicto con la Constitución . El merodeo se ha definido como "estar en el mismo lugar, en condiciones que le dan a una persona razón razonable para creer que el propósito de este comportamiento es establecer el control de un determinado territorio por parte de una pandilla callejera, asustar a otros para que se alejen de ese territorio o encubrir actividades ilegales”.
En Portland , Oregón , hubo campañas a gran escala contra el merodeo y las infracciones relacionadas [2] .
En Brasil, merodear es un delito en sí mismo. En arte. 59 del Código de Infracciones Penales de 1941, la holgazanería (vadiagem) se define como “involucrarse, por hábito, en la forma de vida ociosa de una persona capaz de trabajar, o una persona cuyos ingresos no son suficientes para ganar un medio de vida, o una persona que recibe ingresos de actividades ilegales". Por merodeo se cuenta desde los 15 días hasta los 3 meses de la detención . El único párrafo del mismo artículo indica que "la adquisición por el condenado de los medios de subsistencia en cantidad suficiente le exime de la ejecución de la pena". El merodeo está redactado de manera tan amplia en este artículo que incluso una persona empleada extraoficialmente o un vendedor sin licencia podría ser arrestado. Esto le dio a la policía una razón para detener a cualquier persona sospechosa (por ejemplo, negros , desempleados temporales , capoeiristas y simplemente personas sin documentos). En 1975, la holgazanería era el segundo delito más común registrado en Río de Janeiro [3] . En la actualidad, el art. 59 se usa muy raramente, sin embargo, a diferencia del artículo 60 para la mendicidad , que fue derogado en 2009, el artículo todavía está vigente. En 2012, la Cámara de Diputados del Congreso aprobó un proyecto de ley para derogar este artículo [4] , sin embargo, el proyecto de ley aún debe ser considerado por el Senado Federal . Cabe mencionar que, según el art. 65 párrafo 1 párrafo de la Carta de Extranjería, el "merodeo" es señalado como motivo para la expulsión de un extranjero del territorio de Brasil.
En la legislación de la Federación Rusa no existe una definición del concepto de merodeo o significado relacionado con él. Por lo tanto, no hay responsabilidad por tales actos. Cualquier ciudadano puede libre y arbitrariamente permanecer prolongadamente en los lugares públicos. Sin embargo, en la Federación Rusa existen determinadas zonas establecidas por ley, en las que está prohibida la presencia de personas sin un propósito claramente definido. Esto incluye, por ejemplo, zonas de seguridad del transporte (puentes, zonas de exclusión de vías férreas y autopistas, el borde de la plataforma de la estación de metro, marcado con una línea de marcado, etc.), zonas de control de aduanas y pasaportes. El acceso a estas zonas, a diferencia de las zonas de régimen de acceso limitado, es gratuito, no obstante, sólo se permite estar en ellas para el fin determinado por la finalidad de la zona (cruzar una barrera de agua, subir o bajar de un tren, pasar a través de pasaporte o control aduanero). En el caso de encontrarse en tales zonas sin un propósito específico, un ciudadano puede ser expulsado de allí y, en los casos establecidos, llevado ante la justicia.