La crisis alimentaria de 2022 es el rápido aumento de los precios y la escasez de alimentos observados en todo el mundo .
El empeoramiento de las crisis en varias partes del mundo ha sido causado por una combinación de causas geopolíticas, económicas y naturales, como el calor extremo, las inundaciones y las sequías provocadas por el cambio climático . Esta crisis continúa las crisis económicas y de seguridad alimentaria que comenzaron durante la pandemia de COVID-19 .
Desde el comienzo de la invasión rusa de Ucrania en 2022, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación , así como otros observadores del mercado de alimentos, han advertido sobre un posible colapso en el suministro de alimentos y el aumento de los precios [1] [2] [3] [4] [5] . La mayor parte de la preocupación es la falta de oferta de grupos de productos clave como el trigo , el maíz y las semillas oleaginosas , lo que puede conducir a precios más altos [3] . En el otoño de 2021, el mundo comenzó a aumentar los precios del gas natural y los fertilizantes nitrogenados producidos a partir de él , lo que exacerba la escasez de alimentos y el aumento de los precios [5] .
Incluso antes de la guerra en Ucrania, los precios de los alimentos ya habían alcanzado un máximo histórico: según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, en febrero de 2022, los precios de los alimentos aumentaron un 20 % año tras año [6] . Las operaciones militares en Ucrania aceleraron este proceso: la subida de precios en marzo alcanzó el 40% interanual [7] . Se espera que los complejos desafíos que han surgido inviertan las tendencias mundiales en la lucha contra el hambre y la desnutrición [8] . Algunas regiones, como África Oriental y Madagascar , ya han sufrido sequías y hambrunas debido a fallas en el sistema agrícola y al cambio climático, y se espera que el aumento de los precios exacerbe la situación [5] [7] . Incluso los países del Norte Global que suelen tener suministros de alimentos seguros (por ejemplo, el Reino Unido y los EE . UU .) están empezando a verse directamente afectados por los aumentos de precios debido a la inseguridad alimentaria [9] . Algunos analistas han descrito el aumento de los precios como el más radical desde la crisis mundial de los precios de los alimentos de 2007-2008 [7] .
La pandemia de COVID-19 ha impactado severamente las cadenas de suministro de alimentos en todo el mundo, interrumpiendo los canales de comercialización en las etapas de consumo y distribución de la industria alimentaria . El aumento de los precios del combustible y el transporte ha complicado aún más la distribución
Al mismo tiempo, graves inundaciones y olas de calor en 2021 destruyeron cultivos clave en América y Europa [10] .
Los fertilizantes de nitrógeno y fósforo en el mercado mundial duplicaron su precio en 2021, el cloruro de potasio - 1,5 veces y los fertilizantes NPK complejos (nitrógeno, fósforo, potasio) - en un 60% [11] . El aumento de los precios del gas natural ha provocado que muchas plantas de fertilizantes en Europa suspendan o detengan sus operaciones en el otoño de 2021. CF Industries ha cerrado dos de sus plantas en el Reino Unido y Yara ha anunciado una reducción significativa en la producción de amoníaco en Europa [12] .
En 2021, los precios de los alimentos aumentaron un 23,1%, la tasa de crecimiento más rápida en más de una década, ajustada por inflación, según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. La lectura de febrero de 2022 fue la más alta desde 1961 en el seguimiento de los precios de la carne, los lácteos, los cereales, los aceites y el azúcar. Al mismo tiempo, en marzo de 2022, los precios del trigo más que duplicaron los de septiembre de 2021, los precios del maíz, una vez y media, el precio del arroz aumentó más del 20% [13] .
Los futuros de trigo , negociados en Chicago y referencia mundial, subieron a niveles récord en marzo de 2022. Las crisis de precios y las interrupciones del suministro afectarán especialmente a los hogares pobres, para quienes los alimentos representan una mayor parte de los gastos: el 40 % en el África subsahariana, mientras que solo el 17 % en los países desarrollados [13] .
El consumo de cierto tipo de productos está influenciado por las tradiciones de las regiones. En Europa, donde el pan está firmemente arraigado en la dieta, el trigo constituye aproximadamente una cuarta parte de la dieta. En el sudeste asiático, representa solo el 7%, en comparación con el 42% del arroz, que ha tenido un crecimiento menor hasta ahora. Los altos precios del trigo afectarán a las economías de Europa del Este, el Cáucaso, Asia Central, así como Oriente Medio y el Norte de África, como Egipto, que dependen especialmente de las exportaciones rusas y tienen estrechos vínculos comerciales con Rusia y Ucrania [13] .
En el futuro, la reducción de los suministros de fertilizantes y los precios más altos del petróleo aumentarán el costo de recolección, transporte y procesamiento de alimentos. Los hacedores de políticas deben evitar que esto afecte la seguridad alimentaria mientras evitan el proteccionismo y aumentan la asistencia social a los más pobres [13] .
Si la situación empeora, el mundo también puede volverse hacia las dos economías más grandes: Estados Unidos, donde alrededor del 40 % de la cosecha de maíz se usa para producir etanol, y China, que representa más de la mitad del trigo y el maíz del mundo. reservas, puede considerar abrir sus reservas para asegurar la reducción de los precios mundiales [13] .
Ucrania es un importante exportador de trigo, maíz y aceite de girasol. Debido a la minería de los puertos del Mar Negro, Ucrania no puede vender cereales en el extranjero en grandes cantidades. Cada año, Ucrania exporta suficientes cereales para alimentar a 400 millones de personas, muchas de las cuales viven en países en desarrollo. Los precios del trigo subieron un 74 por ciento [14] a su nivel más alto desde 2008 [15] . Antes de la invasión rusa de Ucrania, Ucrania era el cuarto mayor exportador de maíz y trigo y el mayor exportador mundial de aceite de girasol , con Rusia y Ucrania exportando juntas el 29 % del suministro mundial de trigo y el 75 % de las exportaciones mundiales de aceite de girasol. El 25 de febrero, el contrato de futuros de referencia para el trigo en la Bolsa Mercantil de Chicago alcanzó su precio más alto desde 2012, y los precios del maíz y la soja también aumentaron considerablemente. La recuperación de la producción agrícola puede tardar años incluso después del cese de las hostilidades [16] . La subida de los precios del trigo provocada por el conflicto ha aumentado las tensiones en países como Egipto, muy dependientes de las exportaciones de trigo de Rusia y Ucrania , y ha provocado temores de malestar social [17] .
Para mayo de 2022, se almacenan 20 millones de toneladas de cereales en Ucrania, que no se pueden exportar debido a rutas de entrega y puertos bloqueados. La Comisión Europea ha propuesto la introducción de nuevas rutas terrestres para la exportación de cereales desde Ucrania por camiones y trenes de mercancías. Se están considerando opciones para la exportación de cereales por tierra, por ferrocarril ya lo largo del Danubio [18] . Según Josep Borrell , “ Debemos ayudar a Ucrania a seguir produciendo y exportando cereales y trigo. Las bóvedas de Ucrania están llenas ahora. Necesitan ser vaciados para dejar espacio para una nueva cosecha. Estamos trabajando para exportar este grano” [19] .
El robo ruso de grano ucraniano en los territorios ocupados , según funcionarios ucranianos, podría conducir a un empeoramiento de la crisis alimentaria [20] . El Ministro de Agricultura de Alemania acusó a Rusia de "eliminar a un competidor" en el mercado de cereales, de librar una "guerra económica", cuyo objetivo es "apropiarse" de la propiedad de los agricultores. Rusia "roba" y "roba", señaló el ministro alemán [18] .
La guerra en Ucrania y las sanciones contra Rusia están obstaculizando el suministro y posiblemente la producción de los dos mayores productores agrícolas del mundo involucrados en el conflicto. Representan casi el 30 % de las exportaciones mundiales de trigo y el 18 % del maíz, la mayor parte del cual se envió a través de los puertos del Mar Negro, que cerraron en Ucrania en la primavera de 2022 [13] .
Consejo de Seguridad de las Naciones UnidasLa discusión sobre la crisis alimentaria en la reunión del Consejo de Seguridad de la ONU del 6 de junio de 2022 estuvo acompañada de un escándalo.
El presidente del Consejo Europeo citó la invasión rusa de Ucrania como la causa de la crisis ; Charles Michel dijo que Rusia está utilizando los suministros de alimentos como arma, lo que conduce al empobrecimiento de la población de los países en desarrollo. El representante de Rusia , V. A. Nebenzya, acusó a S. Michel de mentir y abandonó la reunión [21] .
El 22 de julio se firmaron en Estambul los Acuerdos de la Iniciativa de Granos del Mar Negro
Múltiples olas de calor, inundaciones y sequías entre 2020 y 2022 han afectado el suministro mundial de alimentos. Debido a esto, a principios de 2022, las existencias mundiales de trigo eran extremadamente bajas [22] .
Sequía en África OrientalLa sequía en África Oriental comenzó en 2021 y se intensificó aún más en 2022 debido al efecto de El Niño de la temperatura del agua superficial del Pacífico [23] [24] . Al mismo tiempo, en la región del Cuerno de África, tres temporadas de lluvia destruyeron cultivos y grandes rebaños de ganado, grandes áreas de cultivos fueron destruidas por la invasión de langostas en 2019-2021 [23] . La ONU ha estimado que alrededor de 20 millones de personas están en riesgo de morir de hambre [23] .
A principios de octubre de 2021, casi un año después del estallido de la guerra de Tigray , Mark Lowcock , quien dirigió la OCHA durante esa guerra, acusó al gobierno federal etíope de instigar la hambruna [25] .
Calor y sequía norteamericanos Clima extremo europeoLas sequías en España y Portugal a principios de 2022 hacen prever pérdidas de cultivos del 60-80 % en algunas zonas [26] . Las fuertes lluvias caídas en marzo y principios de abril de 2022 en la península española trajeron alivio, pero no compensaron la sequía meteorológica en curso [27] . Los cultivos de frutas en gran parte de Europa se vieron dañados por una ola de frío que trajo lluvia helada, escarcha y nieve durante la brotación temprana después de un período de clima cálido inusualmente temprano [28] .
Ola de calor en SudaméricaUna ola de calor que azotó Argentina , Uruguay , Paraguay y el sur de Brasil provocó una severa disminución de los rendimientos de maíz, soja y otros cereales importantes, lo que provocó un aumento significativo en los precios mundiales de las materias primas [29] [30] [31] [32] . El calor agudizó la sequía ya observada en gran parte de la región [32] .
La reducción del suministro de fertilizantes a América del Sur durante el período crítico de la temporada de cultivo de 2022 podría afectar los rendimientos del maíz. En particular, en Brasil, que ha sido el segundo mayor exportador de maíz del mundo durante muchos años y es el mayor importador de nitrato de amonio ruso [33] .
Inundaciones australianasLas graves inundaciones en Nueva Gales del Sur en febrero de 2022 provocaron la destrucción total de los cultivos de soja y arroz y el 36 % de la producción de nueces de macadamia [34] . La infraestructura ganadera y agrícola también se vio gravemente afectada por el tercer desastre natural más grande para las comunidades agrícolas de la región [35] .
En China, la imposición de restricciones como parte de una política de tolerancia cero para COVID ha reducido significativamente los principales recursos agrícolas para el cultivo de cultivos importantes [36] .
Después de que los talibanes llegaron al poder , los países occidentales suspendieron la ayuda humanitaria y el Banco Mundial y el FMI también suspendieron los pagos a Afganistán [37] [38] . El gobierno de Biden congeló unos 9.000 millones de dólares pertenecientes al banco central del país, bloqueando el acceso de los talibanes a los fondos en las cuentas bancarias estadounidenses [39] . En octubre de 2021, la ONU declaró que más de la mitad de los 39 millones de habitantes de Afganistán se enfrentaban a una inseguridad alimentaria aguda [40] .
El aumento de precios asociado con la invasión rusa de Ucrania podría exacerbar la crisis económica en Afganistán que comenzó después de la retirada de EE.UU. [41] . Según la ONU, para aliviar la crisis humanitaria, se necesita liberar $4.400 millones para pagar el aumento de los costos de los alimentos [42] , que es lo que piden los expertos estadounidenses en derechos humanos [43] .
La crisis energética en Europa ha provocado un aumento significativo de los precios de los fertilizantes y productos de la industria alimentaria europeos [44] [45] . Según Julia Meehan, directora de Fertilizantes de la firma de precios de productos básicos ICIS, “Estamos viendo precios récord para cada tipo de fertilizante, muy por encima de los máximos anteriores de 2008. Esto es muy, muy serio. La gente no se da cuenta de que el 50% de los alimentos del mundo depende de los fertilizantes" [46] .
En diciembre de 2021, Estados Unidos impuso sanciones contra Belaruskali (fabricante de fertilizantes) y Belarusian Potash Company (exportador), por lo que Lituania detuvo por completo la exportación de sal de potasa a través del puerto de Klaipeda a principios de febrero . El ferrocarril ucraniano también introdujo restricciones al tránsito de fertilizantes potásicos bielorrusos . El 29 de marzo, las autoridades ucranianas confiscaron 7.000 toneladas de fertilizantes potásicos bielorrusos destinados a países asiáticos y que habían entrado al país antes del inicio de la invasión rusa . Llamando a Bielorrusia coagresor en la guerra de Rusia con Ucrania, la Unión Europea y los Estados Unidos impusieron nuevas sanciones , prohibiendo completamente el tránsito de fertilizantes potásicos desde Bielorrusia a lo largo de cualquier ruta, incluso a través de Rumania. Los volúmenes publicados están listos para ser comprados por India y China, pero no llegarán a los mercados occidentales [47] .
Según el analista de la empresa francesa Agritel Arthur Portier, Rusia es el único país del mundo donde se espera una alta cosecha de cereales este año (2022) [48] . En efecto, en Rusia pronostican una cosecha de 123 a 130 millones de toneladas de cereales, de los cuales unos 87 millones son de trigo. Estos volúmenes son suficientes para el país y para la exportación en caso de crisis en los mercados mundiales [49] [50] .
Si bien los primeros informes y políticas gubernamentales posteriores al aumento de los precios del trigo con el inicio de la guerra en Ucrania sugirieron que India estaba bien posicionada para las exportaciones, la ola de calor de fines de abril y el aumento de los precios de los fertilizantes han llevado a pronósticos de cosechas más bajas y precios internos más altos. y, en consecuencia, escasez en lugar de un mercado favorable a la exportación [51] [52] .
Al ver un fuerte aumento en el precio del aceite vegetal, que provocó protestas estudiantiles y otros disturbios civiles, el gobierno nacional de Indonesia prohibió la exportación de aceite de palma [53] . Una prohibición de exportación en el mayor productor de aceite de palma y una disminución en los rendimientos en el segundo productor más grande, la vecina Malasia , causaron importantes interrupciones en la cadena de suministro global y estimularon aumentos de precios [53] .
Se esperaba que los precios más altos de algunos alimentos básicos como el trigo afectaran más severamente a Egipto , Turquía y Somalia en el Medio Oriente, el norte y el este de África , que dependen en gran medida de las importaciones de trigo de Ucrania y Rusia [7] . Se espera que esto afecte aún más los precios en los mercados regionales de alimentos en Etiopía , Kenia , Somalia y Sudán del Sur [7] .
Los cambios en el mercado de alimentos han exacerbado los problemas existentes en la zona vulnerable del Cuerno de África [23] . En febrero , el Programa Mundial de Alimentos y UNICEF ya habían pronosticado carencias nutricionales y la amenaza del hambre para trece millones de personas en África Oriental [54] . En marzo, la ONU había aumentado el número de personas potencialmente hambrientas a 20 millones [23] .
América del Norte ya ha experimentado una escasez significativa y problemas en la cadena de suministro asociados con una sequía en 2020-2022 y una crisis global de la cadena de suministro en 2021-2022 [ 7] .
Oxfam , ALIMA y Save the Children han advertido que una crisis alimentaria en África Occidental podría afectar a 27 millones de personas, especialmente en Burkina Faso , Níger , Chad , Malí y Nigeria [55] .
El presidente senegalés , Macky Sall , también jefe interino de la Unión Africana , pidió a Ucrania que despejara los puertos de Odessa y reanudara las exportaciones de granos marinos. Si esto no se hace, África "estará en peligro de sufrir una hambruna muy grave que podría desestabilizar el continente" [56] . También pidió a la UE que levantara parte de las sanciones contra Rusia para que los países africanos pudieran comprarle fácilmente productos agrícolas y fertilizantes [57] .
La administración Biden respondió al creciente déficit de abril tratando de impulsar la producción agrícola estadounidense. A los políticos les preocupaba cómo China u otros países cubrirían la escasez de alimentos. Sin embargo, el obstruccionismo en el Congreso de EE.UU. ha impedido la liberación de nuevos fondos y recursos para superar la crisis [22] . Una comunidad de 160 grupos de defensa desafió los recortes del Congreso y de la administración Biden en la financiación de los programas del USDA [58] .
Varios funcionarios estadounidenses, en comentarios a Reuters en mayo de 2022, anunciaron la posibilidad de suministrar dos tipos de misiles antibuque, Harpoon y Kongsberg de Boeing y Naval Strike Missile de Raytheon Technologies, para superar el bloqueo naval de Rusia a Ucrania [59] .
En el contexto de un fuerte aumento de los precios mundiales de los fertilizantes bajo la influencia del aumento de los precios del gas natural y la crisis alimentaria, con el fin de proteger el mercado interno, Rusia introdujo cuotas para la exportación de fertilizantes en 2021 [60] , en 2022 el se ampliaron los contingentes [61] .
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