Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID ) es el máximo organismo del gobierno federal de los  Estados Unidos de América en el campo de la asistencia exterior. El Administrador de la Agencia y su suplente son designados por el Presidente con el consentimiento del Senado y actúan en coordinación con el Secretario de Estado de los Estados Unidos [2] .

Descripción

De acuerdo con el estatuto, las principales áreas de trabajo de la Agencia incluyen el apoyo al comercio, la agricultura, el crecimiento económico, la atención médica, la asistencia humanitaria de emergencia, la asistencia en la prevención de conflictos y el apoyo a la democracia en el mundo en desarrollo [3] .

USAID fue firmada como ley por el presidente John F. Kennedy en noviembre de 1961 [4] . Por primera vez, una de las instituciones del gobierno de los EE. UU. se centró por completo en la asistencia a largo plazo en el desarrollo económico y social de otros países, combinando las funciones de varias organizaciones previamente existentes [5] . Aproximadamente el 1% del presupuesto federal de los Estados Unidos se asigna anualmente para financiar los programas de esta organización. La agencia tiene sus oficinas en la mayoría de los países del mundo.

La creación de la agencia fue el resultado del trabajo para agilizar los dispares programas de ayuda internacional estadounidense, que se basaron en el Plan Marshall , bajo el cual Estados Unidos brindó asistencia a la Europa de la posguerra y que finalizó en junio de 1951 .

Actividades en Rusia

USAID trabajó en la Federación Rusa de 1992 a 2012. Según la organización, "las principales actividades de la USAID fueron el desarrollo de la economía y la democracia, la atención de la salud, la asistencia en la prevención de conflictos y la prestación de asistencia humanitaria de emergencia" [6] . La agencia participó en el desarrollo del proyecto de constitución de la Federación Rusa [7] . La Agencia cooperó tanto con las autoridades públicas como con una serie de organizaciones no gubernamentales [8] : el Grupo de Helsinki de Moscú [ 9] , el Instituto Gaidar [10] , la asociación Golos , la Sociedad Memorial , Transparencia Internacional [11 ] , la organización de discapacitados "Perspektiva" [12] y otros. USAID también participó en la financiación del trabajo de ONUSIDA en el territorio de la Federación Rusa [12] . Durante dos décadas de trabajo en Rusia, el monto total de todos los proyectos de la agencia ascendió a alrededor de 2,7 mil millones de dólares [13] .

En septiembre de 2012, las autoridades rusas notificaron a Estados Unidos su decisión de poner fin a las actividades de USAID en el territorio de la Federación Rusa [14] . La esencia de las afirmaciones de Moscú sobre la organización fue publicada por el representante del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, Alexander Lukashevich [15] [16] :

“La naturaleza del trabajo de los representantes de la Agencia en nuestro país no siempre cumplió con los objetivos declarados de promover el desarrollo de la cooperación humanitaria bilateral. Estamos hablando de intentos de influir en los procesos políticos a través de la distribución de subvenciones, incluidas las elecciones en varios niveles e instituciones de la sociedad civil. La actividad de AMP en las regiones rusas, especialmente en el norte del Cáucaso, planteó serias dudas, sobre lo cual hemos advertido repetidamente a nuestros colegas estadounidenses”.

Según un informe publicado en el sitio web de la agencia, la asistencia de USAID, en particular, tuvo un impacto directo en la adopción en 2001 del Código de Tierras de Rusia , que permitía comprar, vender y poseer tierras, y también influyó en la redacción de la Constitución rusa . , la primera parte del Código Civil RF y el Código Fiscal de la Federación Rusa [17] .

Moscú ha dado hasta el 1 de octubre para que la agencia cierre sus oficinas rusas. El 18 de septiembre de 2012, Estados Unidos anunció que cerraría sus operaciones en Rusia. La portavoz del Departamento de Estado de EE. UU., Victoria Nuland , dijo :

Estamos muy orgullosos de lo que USAID ha logrado en Rusia durante las últimas dos décadas. <…> Aunque la presencia física de USAID en Rusia ha llegado a su fin, seguimos comprometidos con el apoyo a la democracia, los derechos humanos y el desarrollo de una sociedad civil saludable en Rusia. Nos esforzamos por continuar la cooperación con las organizaciones no gubernamentales rusas.

Al mismo tiempo, según el periódico Kommersant , la secretaria de Estado estadounidense, Hillary Clinton , envió una carta al ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov , en la que pedía a las autoridades rusas que prorrogaran el trabajo de la oficina de representación de USAID hasta mayo de 2013 [16] .

Los activistas de derechos humanos rusos expresaron su preocupación por la terminación de las actividades de USAID en Rusia [6] . Y en una serie de organizaciones que reciben financiamiento de la agencia, no descartaron reducir sus actividades [16] .

Operaciones encubiertas

A través de su Oficina de Iniciativas de Transición(OTI) la agencia financia operaciones subversivas como ZunZuneo contra el gobierno cubano [18] que ni siquiera se informan al Congreso de los Estados Unidos (en 2009, un informe del Congreso mencionó que el trabajo de la OTI a menudo tiene repercusiones políticas que pueden conducir a problemas diplomáticos [ 18] ). Los gastos para estos fines están enmascarados en otras partidas presupuestarias; por ejemplo, la financiación de ZunZuneo se documentó como el costo de un proyecto en Pakistán .

Después de que aparecieran artículos sobre ZunZuneo en los periódicos, algunos congresistas reaccionaron negativamente. Patrick Lehi dijo: "Una operación encubierta de cambio de gobierno no debe realizarse a través de la USAID" [19] .

Otro escándalo a fines de 2014 estuvo asociado con un intento de crear un movimiento juvenil antigubernamental en Cuba utilizando raperos cubanos que no sospechaban que estaban trabajando para los Estados Unidos. La operación utilizó contratistas serbios contratados a través de los ingleses.  Creative Associates International en Washington DC. La financiación se proporcionó a través de una empresa ficticia en Panamá y un banco en Liechtenstein. La complejidad del esquema llevó al Tesoro de los Estados Unidos a bloquear las operaciones bancarias, considerándolas un intento de socavar el embargo cubano [20] .

William Blam señaló que en las décadas de 1960 y 1970, USAID trabajó en estrecha colaboración con la CIA  ; los agentes de la CIA a menudo operaban en el extranjero bajo la cobertura de USAID [21] .

Notas

1. ↑ Base de datos de identificadores de investigación global  (inglés) - 2015.
2. ↑ Artemiev M. Cómo funciona Estados Unidos. Archivado el 21 de diciembre de 2009 en Wayback Machine  - M .: Liberal Mission Foundation. — C. 58
3. ↑ Sitio web oficial de USAID . Usaid.gov (10 de mayo de 2013). Consultado el 16 de mayo de 2014. Archivado desde el original el 16 de junio de 2014. (indefinido)
4. ↑ > Legislación estadounidense sobre relaciones exteriores hasta 2002 . Gobierno de los Estados Unidos. Fecha de acceso: 30 de noviembre de 2018. Archivado desde el original el 8 de febrero de 2019. (indefinido)
5. ↑ Acerca de USAID / www.usaid.gov Archivado el 9 de octubre de 2011.  (enlace no disponible desde el 09-05-2013 [3341 días] - historial ,  copiar )
6. ↑ 1 2 3 Los activistas de derechos humanos están preocupados por el cierre de USAID en Rusia , BBC Russian Service  (19 de septiembre de 2012). Archivado desde el original el 20 de septiembre de 2012. Consultado el 19 de septiembre de 2012.
7. ↑ USAID en Rusia | Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional . Consultado el 7 de enero de 2019. Archivado desde el original el 11 de noviembre de 2020. (indefinido)
8. ↑ Perfil del condado de USAID Rusia  (enlace inaccesible)

   El programa de USAID en Rusia juega un papel importante en el apoyo a estos esfuerzos al cooperar con socios gubernamentales, no gubernamentales (ONG) y corporativos para promover una sociedad saludable, inclusiva y bien gobernada.

9. ↑ Sitio web de MHG (enlace inaccesible) . Consultado el 27 de agosto de 2009. Archivado desde el original el 5 de septiembre de 2012. (indefinido) 
10. ↑ Sitio web de IET Copia de archivo del 8 de noviembre de 2012 en Wayback Machine  (enlace inaccesible desde el 05/09/2013 [3341 días] - historial ,  copia )
11. ↑ Julia Yakovleva . “Vivimos sin ellos durante diez años, sabíamos cómo salir” Copia de archivo del 29 de septiembre de 2012 en Wayback Machine // RBC daily, No. 178 (1463), 20 de septiembre de 2012
12. ↑ 1 2 Ivan Osipov: "Quién sufrirá por la retirada de USAID de Rusia" Archivado el 21 de septiembre de 2012 en Wayback Machine . Forbes.ru . 19 de septiembre de 2012
13. ↑ USAID cierra la operación de Rusia  (inglés) , BBC  (19 de septiembre de 2012). Archivado desde el original el 19 de septiembre de 2012. Consultado el 19 de septiembre de 2012.
14. ↑ Alexander Gabuev . Rusia quedará como un país no en desarrollo Archivado el 20 de septiembre de 2012 en Wayback Machine // Kommersant, No. 175 (4960), 19 de septiembre de 2012
15. ↑ Comentario del representante oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, A.K. Lukashevich, sobre la terminación de las actividades de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional en la Federación Rusa . Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia (19 de septiembre de 2012). Consultado el 19 de septiembre de 2012. Archivado desde el original el 18 de octubre de 2012. (indefinido)
16. ↑ 1 2 3 Taisiya Bekbulatova . USAID no se reconoce a sí misma como indefensa Archivado el 20 de septiembre de 2012 en Wayback Machine // Kommersant, No. 176 (4961), 20 de septiembre de 2012
17. ↑ USAID en Rusia  (inglés) . USAID (18 de septiembre de 2012). — Los implementadores del estado de derecho financiados por USAID ayudaron a redactar la Constitución rusa, la Parte I del Código Civil ruso y el Código fiscal ruso. La asistencia de USAID condujo directamente a la adopción del Código de Tierras de 2001 que otorgó el derecho a comprar, vender y poseer tierras urbanas y rurales en Rusia”. Consultado el 19 de septiembre de 2012. Archivado desde el original el 18 de octubre de 2012.
18. ↑ 12 EE . UU. _ creó en secreto el 'Twitter cubano' para provocar disturbios  (3 de abril de 2014). Archivado desde el original el 3 de abril de 2014.
19. ↑ Desmond Butler, Jack Gillum, Alberto Arce. Estados Unidos creó en secreto el 'Twitter cubano' para provocar disturbios . Archivado el 5 de abril de 2014 en Wayback Machine . Prensa Asociada , 4 de abril de 2014.
20. ↑ Prensa asociada. 5 cosas que debe saber sobre el plan de hip-hop cubano de USAID Archivado el 19 de diciembre de 2014 en Wayback Machine . // ABC Noticias, 11 de diciembre de 2014.
21. ↑ William Blum, Matando la esperanza: las intervenciones militares de EE. UU. y la CIA desde la Segunda Guerra Mundial Archivado el 14 de mayo de 2016 en Wayback Machine Zed Books, 2003, ISBN 978-1-84277-369-7 págs. 142 Archivado el 14 de mayo de 2016 en Wayback Machine . 200 Archivado el 14 de mayo de 2016 en Wayback Machine . 234 Archivado el 14 de mayo de 2016 en Wayback Machine .

Enlaces

• usaid.gov (  inglés) - sitio web oficial de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
• USAID Rusia, sitio web oficial

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