El maletín nuclear del presidente de EE. UU . ( eng. fútbol nuclear , lit. " pelota de fútbol nuclear ") es una maleta especial que contiene instrumentos e información que le brindan al presidente de EE . UU. la capacidad de ordenar el uso de armas nucleares . La maleta funciona como un punto móvil en el sistema de defensa estratégica de EE . UU. y está diseñada para usarse en una situación en la que el presidente está lejos de los puestos de mando fijos (como la Sala de Situación de la Casa Blanca o el Centro de Operaciones de Emergencia Presidencial ). El contenido y el principio de funcionamiento de la maleta nuclear del presidente de EE. UU. son secretos de estado de EE. UU ., pero hay evidencia indirecta sobre este tema.
Según una versión, el nombre común de la maleta, fútbol (del inglés , "balón de fútbol"), proviene de uno de los escenarios propuestos para un ataque nuclear, cuyo nombre en código es Drop-kick (literalmente, del inglés - "ataque en pleno vuelo"). "). Coincidentemente, el nombre de una operación similar también aparece en la comedia de Stanley Kubrick Dr. Strangelove, o Cómo dejé de tener miedo y amé la bomba [1 ] . El secretario de Defensa estadounidense, Robert McNamara , es considerado el autor de esta versión [2] . En junio de 1965, en un memorando publicado por el ayudante naval de la Casa Blanca, se menciona por primera vez la palabra "fútbol" como el nombre de una maleta, y en noviembre de 1965, en un artículo de Bob Horton para The Baltmiore Sun, fragmentos de una entrevista. con uno de los asistentes presidenciales apareció, donde se mencionó la palabra "fútbol" para describir el maletín [3] .
Entre otros nombres de la maleta, está la cartera de emergencia del presidente (del inglés - "Presidential bag for Emergency") [4] [5] , Black Bag (del inglés - "Black Bag") [6] o el botón (del inglés .- "Botón") [7 ] .
Externamente, la "maleta nuclear" es una bolsa de cuero [8] de Zero Halliburton [9] , una empresa con sede en Utah que produce cajas de aluminio que se utilizaron como accesorios en la serie de películas Men in Black y Spy Kids . Al mismo tiempo, la propia empresa no confirmó ni desmintió declaraciones sobre el desarrollo de tales maletas para el presidente de los Estados Unidos. La maleta es de color negro y pesa alrededor de 20 kg (45 lbs) y puede ser transportada fácilmente por una sola persona [4] . Dimensiones aproximadas de la maleta - 45 x 35 x 25 cm, se cierra con cerradura de combinación [10] . La maleta se considera a prueba de balas [11] : según algunas fuentes, está protegida por una protección de titanio [8] , según otros, de aluminio [1] .
Según fuentes abiertas, hay al menos tres "maletines nucleares" en EE. UU., uno de los cuales está a disposición del presidente de EE. UU., el otro está asignado al vicepresidente de EE . un repuesto [1] [4] . En 2021, el miembro principal del Boletín de Científicos Atómicos , Steven Schwartz, afirmó que la tercera "maleta nuclear" siempre se asigna al " sucesor en funciones " del presidente de los EE . UU . [12] , pero no descartó la posibilidad de una cuarta maleta [13 ] . Según datos de NBC de 2017, la tercera maleta durante la presidencia de Donald Trump perteneció al secretario de Defensa James Mattis , quien se desempeñó como "sucesor en funciones" de Trump bajo Trump [14] .
Al menos una "maleta nuclear" fuera de servicio se exhibe en el Museo Nacional de Historia Estadounidense [4] [2] .
El contenido del "maletín nuclear" es un secreto de estado, por lo que hay muchas opciones sobre lo que hay dentro. Entre los elementos de la maleta, se mencionan con bastante frecuencia algunos códigos hipotéticos para activar el arsenal nuclear de EE . UU . [10] y un libro que enumera todas las posibles respuestas de EE. UU. en caso de un ataque nuclear, desde el lanzamiento de un misil nuclear hasta el uso de todo el contenido. del arsenal nuclear estadounidense [4 ] . Las opciones propuestas para un ataque nuclear son parte del Plan Operativo Integrado Único (SIOP), que describe diferentes escenarios para el uso de armas nucleares [15] . En la cultura popular, había una impresión errónea de que dentro de la maleta había algún tipo de botón para lanzar un arma nuclear [5] : la imagen del “botón nuclear” fue a menudo explotada por los dibujantes, representando a Ronald Reagan junto a la mesita de noche. en la década de 1980, en el que había botones de "enfermera" (para llamar a una enfermera) y "armas nucleares" [1] . Además, contrariamente a la creencia popular, el maletín no contiene códigos para el lanzamiento de armas nucleares, sino que es más un medio por el cual el presidente ordena el uso de armas nucleares y notifica al comando de las Fuerzas Armadas de EE . UU. [12] .
En 1967, el libro de William Manchester La muerte de un presidente mencionó los siguientes contenidos de la maleta negra del presidente de EE. UU.: códigos de lanzamiento nuclear, contactos telefónicos con el primer ministro británico y el presidente de Francia (los presidentes de EE. UU. en ese momento tenían que negociar decisiones sobre armas nucleares). con ellos) e información sobre opciones para el uso de armas nucleares, que, según Manchester, se presentó en forma de historietas, pero su contenido se dio de una forma muy comprensible [3] . En su libro Breaking Cover de 1980 , el jefe de la Oficina Militar de la Casa Blanca , Bill Gully , describió el contenido de la Maleta Nuclear de la siguiente manera 16] 4] :
La "maleta nuclear" contiene cuatro elementos. Este es el "Libro Negro", que contiene una lista de posibles respuestas; un libro con una lista de lugares clasificados; una carpeta manila con 8 o 10 hojas grapadas que presentan una descripción de los procedimientos para usar el sistema de alerta de emergencia ; Tarjeta de 7,5 x 13 cm con códigos de autenticación . El Libro Negro medía 23 por 30 cm y tenía 75 páginas de hojas sueltas impresas en negro y rojo. El libro con la lista de lugares clasificados era del mismo tamaño y negro. Este libro contenía información sobre las instalaciones donde el presidente podría evacuar en caso de emergencia.
Texto original (inglés)[ mostrarocultar] Hay cuatro cosas en el fútbol. El Libro Negro que contiene las opciones de represalia, un libro que enumera las ubicaciones de los sitios clasificados, una carpeta manila con ocho o diez páginas grapadas juntas que dan una descripción de los procedimientos para el Sistema de Transmisión de Emergencia , y una hoja de tres por cinco pulgadas [7.5 × 13 cm] tarjeta con códigos de autenticación. El Libro Negro medía unos 23 × 30 cm [9 x 12 pulgadas] y tenía 75 páginas de hojas sueltas impresas en negro y rojo. El libro con ubicaciones de sitios clasificados era aproximadamente del mismo tamaño que el Libro Negro y era negro. Contenía información sobre sitios en todo el país donde el presidente podría ser llevado en caso de emergencia.Según Galli, el Libro Negro contenía listas de posibles respuestas en caso de un ataque nuclear en los Estados Unidos, y el rojo indicaba las posibilidades de un ataque nuclear de represalia. Se refirió a las opciones con las palabras " raro , medio o bien hecho " [ 4 ] . Según el sitio web de Global Security, en este libro hay opciones para "ataque limitado" ( ing. Limited Attack Options / LAO ), "ataque selectivo" ( ing. Selected Attack Options / SAO ) y "ataque a gran escala" ( ing . .Opciones de ataque mayor/MAO ) [15] . Fred Kaplan señaló que un libro con planes para el uso de armas nucleares se llama el libro de Planes Operativos Integrados Unificados , o el "Libro Dorado", o el "Libro Negro" [6] . Por regla general, los búnkeres nucleares se consideraban como refugios donde el presidente podía evacuar [5] . Los documentos desclasificados mencionan que para noviembre de 1962, el contenido de la "maleta negra" ya incluía una " Carpeta de Acciones de Emergencia ", y en 1964 - un "Libro de Oro" con una lista de todos los planes SIOP posibles [3] .
En 1965, Bob Horton mencionó la presencia en la maleta de una "cartera de instrucciones criptográficas" ( portfolio en inglés de órdenes criptográficas ) para el Estado Mayor Conjunto, lo que les permitía contraatacar . La transmisión de mensajes encriptados con instrucciones sobre los ataques, según Horton, podría realizarse mediante comunicaciones telefónicas, radiocomunicaciones en el rango de ondas centimétricas o teletipo; el cifrado también aseguró la imposibilidad de revelar su contenido por una persona no autorizada sin una clave [3] . Según Stuart Jeffreys en 2016, puede haber algún tipo de transmisor de radio dentro de la maleta nuclear, a juzgar por la antena, que a veces se puede ver en fotos con la maleta [1] . El sitio web de Global Security señala que la maleta puede contener un transmisor de radio satelital y el Libro de decisiones del presidente , en base al cual el presidente debe tomar decisiones sobre el uso de armas nucleares [15] . Fred Kaplan señala que la maleta puede contener algún tipo de equipo de telecomunicaciones con un canal de comunicación seguro, con el que se puede realizar una llamada y transmitir una señal sobre la necesidad de utilizar armas nucleares [6] .
Los códigos de autenticación (“ códigos dorados ”) que permiten el acceso a las armas nucleares en realidad están escritos en una tarjeta de plástico, que se llama en la jerga “galleta” ( galleta en inglés ) [1] : el presidente suele llevar esta tarjeta con él [17 ] , aunque las fuentes a menudo indican la presencia de una tarjeta en la propia "maleta nuclear" [15] [6] . La compilación de estos códigos y su transmisión a la Casa Blanca, el Pentágono, el Comando Estratégico y TACAMO es responsabilidad de la Agencia de Seguridad Nacional [2] . Algunas fuentes mencionan el sistema de alerta de emergencia EAS , que permite al presidente dirigirse a la gente desde cualquier lugar [11] .
A través del maletín nuclear, el presidente estadounidense, como comandante supremo de las fuerzas armadas del país, puede ordenar el uso directo del arsenal nuclear estadounidense [18] . Como regla general, en caso de una emergencia, el presidente tendrá solo 15 minutos para que los asistentes abran la maleta y le permitan familiarizarse con las posibles opciones para tomar medidas adicionales, y él mismo tomaría la decisión final sobre las acciones en el caso. de un ataque nuclear [5] . Por lo general, en esta situación, el presidente debe organizar una reunión de asesores militares y civiles, que podría tener lugar en la Sala de Situación de la Casa Blanca [19] o en algún otro lugar que brinde seguridad y privacidad (como Raven Rock) . búnker ) [ 20] . La reunión también se puede realizar de forma remota utilizando canales de comunicación seguros [12] . A la reunión suele asistir uno de los subsecretarios de Defensa de los Estados Unidos, empleado del National Military Command Center ("cuarto de guerra"), que es el encargado de preparar el lanzamiento de misiles nucleares [19] . También prevé la participación del jefe del Estado Mayor Conjunto y del jefe del Comando Estratégico de las Fuerzas Armadas estadounidenses [21] .
La reunión discute opciones para la escala del uso de armas nucleares, y la inteligencia informa periódicamente al presidente toda la información necesaria para tomar una decisión [12] . El presidente elige la opción de utilizar armas nucleares y objetos que se convertirán en objetivos de destrucción: pueden ser instalaciones nucleares del país enemigo, complejos militares-industriales en ciudades y algunos centros políticos. El ataque se puede realizar tanto sobre todos los objetos al mismo tiempo, como por orden de prioridad o sobre un número limitado de objetos [20] . La prensa afirma que Estados Unidos tiene el Plan Operativo No. 8010 12, que prevé el uso de más de 1.700 ojivas para realizar ataques nucleares contra países "potencialmente adversarios" (entre los que se mencionan Rusia y China). Los supuestos objetos son el liderazgo de países, fuerzas nucleares, todos los objetos, sistemas y medios de control político y militar, empresas de la industria de defensa, instalaciones de suministro de energía y grandes ciudades [22] . Hipotéticamente, la reunión podría durar un tiempo ilimitado, pero en caso de lanzamiento de un misil balístico contra los Estados Unidos y la necesidad de un ataque de represalia, la duración de la reunión no puede exceder el medio minuto [19] . Los participantes pueden expresar su opinión sobre la conveniencia del uso de armas nucleares, pero la última palabra siempre la tiene el presidente [6] ; nadie puede vetar legalmente su orden [23] . Al mismo tiempo, existe el riesgo de que una advertencia de ataque con misiles desencadenada resulte ser falsa [20] .
Antes de que se lleve a cabo tal orden, el presidente de los Estados Unidos debe identificarse con un código de identificación especial, el llamado " código dorado " [24] . Un empleado del Centro de Comando Militar Nacional (en la jerga - "sala de guerra") debe autenticar al presidente y asegurarse de que fue el jefe de estado quien dio la orden correspondiente. Anuncia un código de dos letras del alfabeto fonético (por ejemplo, D elta- E cho), y el presidente, a su vez, anuncia su propio identificador (“código de oro”), que está escrito en la tarjeta y consta de dos letras (por ejemplo, C arlie- Zulu ) [19] . Una orden para usar un arma nuclear también debe ser aprobada por una segunda persona en el gobierno [24] : generalmente el Secretario de Defensa de EE . UU ., quien no tiene el poder de vetar la orden. Incluso en caso de renuncia del ministro y de nombramiento de un suplente en su cargo, se encomendará a este último el deber de confirmar la orden del presidente [23] . Además, esta orden se envía al Estado Mayor Conjunto [22] (según otras fuentes, inmediatamente al NORAD ) [8] , llegando a lanzadores de silos, bases aéreas y transportadores navales de armas nucleares [8] . Contrariamente al estereotipo imperante, en la cadena de líderes responsables de la transferencia de la información necesaria para el lanzamiento de misiles nucleares, no está ni el jefe del comité, ni el jefe del gabinete de la Casa Blanca, ni el Secretario de Defensa de EE.UU. [21] .
Según una versión, al anunciar su "código de oro", el presidente transmite algún tipo de mensaje encriptado al comandante militar de una estrella y al personal militar del Centro de Comando Militar Nacional, que se transmite a las tripulaciones pertinentes y tripulaciones responsables del mantenimiento de las armas nucleares [6] . Según otra versión, luego del procedimiento de autenticación presidencial en la “sala de guerra”, ya se está iniciando la preparación de un mensaje que contiene el plan seleccionado para lanzar un ataque nuclear, tiempo de lanzamiento, códigos de autenticación y desbloqueo de misiles balísticos. Este mensaje encriptado con una longitud de no más de 150 caracteres se envía a cada tripulación de lanzamiento de misiles balísticos (ya sea tripulación de tierra o tripulación de submarinos) que lleva a cabo los preparativos apropiados para el lanzamiento de misiles [19] : se envía a través de comunicación terrestre, por radio y por satélite. canales [20] . Hay una versión de que la tarjeta también contiene algunos números de teléfono que se utilizan para realizar las llamadas necesarias para la preparación de armas nucleares [6] .
Los códigos para el lanzamiento de armas nucleares se actualizan cada cuatro meses, pero su disponibilidad es verificada mensualmente por un oficial especial [25] . Los códigos que desbloquean misiles balísticos con cabeza nuclear se conocen como SAS ( Sealed-Authentication Codes ), y son elaborados por la Agencia de Seguridad Nacional [20] . El lanzamiento de armas nucleares puede ser realizado por la llamada "tríada nuclear": bombarderos con bombas atómicas a bordo, así como submarinos y lanzadores de sistemas de misiles estratégicos con misiles balísticos intercontinentales [23] . Para confirmar el lanzamiento, la tripulación de la aeronave o submarino o el cálculo del lanzador deben comparar los códigos recibidos con aquellos códigos de desbloqueo que se almacenan en sobres especiales [20] .
El presidente de los Estados Unidos es la única persona que puede ordenar el uso de armas nucleares [18] ; además, en 2008, el vicepresidente de los EE. UU., Dick Cheney , declaró que ni el Congreso ni ningún tribunal podían impedir que el presidente de los EE. UU. emitiera tal orden [23] . Sin embargo, para la legalidad de un ataque nuclear, siempre es necesario que los objetivos del uso de armas nucleares sean puramente militares, que el objeto que se golpea sea realmente legal para un ataque militar y que se utilicen fuerzas proporcionales para destruirlo . 12] (según el New York Times , la idea de lanzar misiles desde una ojiva nuclear contra instalaciones iraníes o norcoreanas en caso de conflicto, casi no habrá dudas sobre la legalidad, y un ataque contra Rusia o Las instalaciones chinas pueden ser reconocidas como ilegales) [21] . Los militares tienen todo el derecho de no ejecutar una orden criminal a sabiendas [26] , incluso con respecto al uso de armas nucleares (la confianza en esto fue expresada en 2017 por el jefe del Comando Estratégico de las Fuerzas Armadas de EE. UU ., General de la Fuerza Aérea de EE. UU. John Earl Hyten ) [27] . Según los documentos del Centro Lemay para el Desarrollo y Educación de Doctrinas, la decisión de utilizar armas nucleares es siempre más política que militar [18] .
Sin embargo, si, de conformidad con las leyes de la guerra, se ha emitido una orden de uso de armas nucleares y ya se han transmitido mensajes encriptados a las tripulaciones, ya no será legal desobedecer una orden de uso de armas nucleares [21] . Ha habido casos en los que el personal militar que intentó desafiar el esquema actual para pasar órdenes sobre armas nucleares usadas de cualquier manera ha sido reprendido o dado de baja del ejército: por ejemplo, el comandante de la Fuerza Aérea de los EE. UU. Harold Hering fue despedido de los EE . UU. Fuerza Aérea después, cómo a fines de 1973, mientras estaba en la base militar de Vandenberg , preguntó cómo podía estar seguro de la legalidad de la orden de lanzar misiles. La redacción de esta pregunta era la siguiente [28] :
¿Cómo puedo estar seguro de que la orden que me dieron para lanzar los misiles provino de un presidente cuerdo?
Texto original (inglés)[ mostrarocultar] ¿Cómo puedo saber que una orden que recibo para lanzar mis misiles vino de un presidente cuerdo?A pesar de las garantías de Hering a los investigadores de la Fuerza Aérea de EE. UU. de que solo quería garantizar la legalidad de la orden dada, fue despedido del ejército. Según el ex oficial de cálculo del lanzador de misiles Minuteman Bruce Blair , en los años siguientes, ninguno de los altos funcionarios estadounidenses se molestó en dar una respuesta exhaustiva a la pregunta de Hering [28] .
De acuerdo con la ley, el vicepresidente de los EE. UU. no tiene derecho a ordenar el uso de armas nucleares si no hay información confiable sobre la muerte o incapacidad del presidente de los EE. UU., en virtud de la cual el vicepresidente de los EE. UU. se convierte en jefe de estado. Formalmente, el vicepresidente de un presidente estadounidense vivo tiene la capacidad técnica para emitir tal orden, pero, al igual que el jefe de estado, deberá anunciar su "código de oro". Los empleados del Pentágono, después de haber verificado este código y asegurarse de que el vicepresidente dio la orden, tienen todo el derecho de no seguir sus órdenes si el presidente de los EE. UU. está vivo y puede desempeñar sus funciones [6] . Al mismo tiempo, esta disposición, que permite que solo el presidente de los Estados Unidos controle las armas nucleares, ha sido criticada a menudo debido a una serie de factores, que van desde las posibles falsas alarmas de un ataque con misiles hasta la personalidad del presidente. quién puede juzgar mal la situación [23] [20] [ 29] .
Entre las elecciones presidenciales de EE. UU. de 2020 y la toma de posesión del nuevo presidente Joe Biden , el procedimiento para desplegar el maletín nuclear y usar armas nucleares se modificó debido a riesgos políticos. De acuerdo con el nuevo algoritmo, el actual presidente de los EE. UU. podría ordenar el uso de armas nucleares solo después de consultar con los líderes militares y, sobre todo, después de consultar al presidente del Estado Mayor Conjunto , a quien se le informó de cualquier orden presidencial (al mismo tiempo). vez, la voz de los militares era deliberativa) [30 ] . El cambio de procedimiento fue informado a los líderes militares por el jefe del Comité Conjunto , Mark Milley , quien creía que China temía un ataque nuclear de los Estados Unidos debido a los duros comentarios de Trump en las conversaciones en Beijing y los ejercicios militares en curso en el Mar de China Meridional [31] ; la situación también se vio agravada por la reacción de Trump a la derrota ante Joe Biden en las elecciones presidenciales [8] . Según el periodista Bob Woodward, dicho algoritmo podría haberse arreglado de forma permanente incluso después de la toma de posesión de Biden [30] .
El maletín nuclear lo lleva uno de los cinco asistentes especiales rotativos del presidente de los Estados Unidos, que son reclutados entre los oficiales de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos con un rango de al menos mayor [8] . Todos los candidatos para el puesto de asistente especial deben pasar las pruebas de antecedentes y conexión más exhaustivas practicadas en los Estados Unidos para recibir el más alto nivel de autorización a la información llamada " Yankee White " [15] [32] - este nivel proporciona acceso a cualquier información de cualquier agencia federal de los EE. UU., independientemente del sello de secreto [22] . En particular, el Departamento de Defensa de los EE. UU. , el Servicio Secreto de los EE. UU. y el FBI están involucrados en la verificación de los candidatos [1] . Las reglas de acceso al maletín están clasificadas, pero se supone que han cambiado con el tiempo [4] . La selección de asistentes es responsabilidad de la Oficina de Comunicaciones de la Casa Blanca , donde trabajan los empleados de la Oficina de Comunicaciones del Departamento de Defensa de EE. UU. , que anteriormente incluía partes de la Unidad de Operaciones de Comunicaciones del Departamento de Defensa bajo el Departamento de Defensa de EE. UU. ( Unidad de Operaciones de Comunicaciones de Defensa Inglesa ) [15] .
Para acceder al puesto de asistente, el candidato debe pasar una rigurosa selección: los criterios obligatorios para aprobar son la ciudadanía estadounidense , la lealtad incondicional al país y la ausencia de cualquier influencia de potencias extranjeras sobre el candidato, sus familiares o personas cercanas. a él. Un miembro de las fuerzas armadas que tenga el rango de Mayor en el Ejército de los EE. UU. , la Fuerza Aérea de los EE. UU. o el Cuerpo de Marines de los EE. UU., o el Teniente Comandante en la Marina de los EE. UU. o la Guardia Costera de los EE. UU. puede postularse para el puesto de asistente . Cada candidato debe estar familiarizado con todos los aspectos del Plan Operativo Integrado Unificado , así como con todas las posibles opciones disponibles para el Presidente al decidir lanzar un ataque nuclear [15] . En caso de una selección exitosa, al asistente recién acuñado se le otorgará el más alto nivel de autorización de seguridad bajo el nombre " Yankee White " [10] . Cada uno de los oficiales que pasaron la prueba da una suscripción a la no divulgación de secretos de estado y se convierte en un empleado del departamento militar de la Casa Blanca, sirviendo en turnos [10] .
El Asistente Especial acompaña al Presidente de los Estados Unidos en todos sus viajes [33] [3] , por lo que suele aparecer junto al jefe de Estado en fotografías o tomas de televisión [34] . Si el presidente está en la Casa Blanca, entonces su maleta nuclear está escondida en un lugar secreto, al que tiene acceso uno de los ayudantes del presidente [4] . El asistente siempre debe estar cerca del presidente a la distancia de un brazo [5] (por ejemplo, viajar en el mismo ascensor con él o volar en un helicóptero) para brindarle acceso inmediato a la maleta en cualquier momento y asegurarse de que la maleta esté preparada. en cuestión de minutos. Hubo casos en que un asistente con prisas tuvo que alcanzar al presidente de los Estados Unidos que había salido para una reunión y llevar una maleta nuclear [4] . Para defensa propia, el asistente está armado con una pistola tipo Beretta M9 y tiene derecho a abrir fuego para matar sin previo aviso [10] . Como resultado, un asistente con un maletín nuclear en la mano se para o camina al lado del presidente [5] , y también puede estar con él en el avión presidencial , helicóptero o automóvil oficial [32] .
Entre los conocidos asistentes de los presidentes estadounidenses, a quienes se les confió el mantenimiento de la maleta nuclear, destacan las siguientes personas:
Algunas fuentes afirman que el maletín está de alguna manera "encadenado" al portador en la persona del ayudante presidencial ( en inglés carry by and chained to a military aide ) [38] [10] , otras afirman que es llevado con un cuero cinturón, aunque no se encuentra en todas las fotografías [37] . De hecho, la bolsa está conectada a la mano del asistente con un cable de acero [8] .
La práctica de utilizar asistentes similares para ayudar al vicepresidente de EE. UU. se introdujo durante la presidencia de Jimmy Carter: también ordenó que los vicepresidentes participaran de manera similar en juegos de guerra relacionados con el uso de armas nucleares y escenarios de represalia nuclear [6] . Según uno de los empleados de la Casa Blanca, un asistente del vicepresidente Joe Biden , quien sirvió bajo Barack Obama , siempre llevaba la “maleta nuclear” destinada a él [6] , una maleta similar estaba a disposición de Mike Pence bajo Donald Trump . [12] , y desde 2021 un asistente acompaña a Kamala Harris [6] .
Dispositivos como el maletín nuclear aparecieron en los Estados Unidos bajo la presidencia de Dwight Eisenhower [38] . También introdujo la tradición de que en caso de incapacidad temporal o muerte del presidente, la maleta sería utilizada por el vicepresidente ( Richard Nixon ocupó ese cargo , y el motivo fue el infarto de Eisenhower: entonces había serios temores de que en el caso de la muerte del presidente, simplemente no habría nadie para usar el manejo del arsenal nuclear de EE.UU.) [6] . Uno de los primeros documentos que confirman la existencia del maletín data de enero de 1961: se trata de una transcripción de una conversación entre dos presidentes (el renunciante Dwight Eisenhower y el electo John F. Kennedy ) y el secretario de la Casa Blanca, Andrew Goodpaster, quien en un sesión informativa le dijo a Kennedy sobre el contenido del maletín nuclear [3] .
El sistema adquirió su forma actual como resultado de la crisis del Caribe bajo John F. Kennedy, quien creía que las armas nucleares solo podían ser útiles como elemento disuasorio [2] . Kennedy quería estar seguro de que solo se lanzaría un ataque nuclear si él lo ordenaba [1] , ya que los sentimientos radicales estaban cerca entre varios líderes militares estadounidenses que pedían un ataque preventivo contra Cuba. Entonces sólo la autoridad de Kennedy les impidió tomar tales decisiones [8] . Al mismo tiempo, Kennedy tenía serias dudas sobre la eficacia de las disposiciones existentes en materia de armas nucleares, que preveían la destrucción mutua asegurada en caso de guerra nuclear, e insistió en que se encontrara al menos alguna alternativa al principio de "todo o nada" [2] .
El presidente quiso saber el curso de acción exacto en caso de que se diera una orden de uso de armas nucleares, en relación con lo cual hizo a sus subordinados cuatro preguntas sobre seguridad nuclear, lo que motivó una revisión del sistema de gestión de las armas nucleares de EE.UU. arsenal [39] [15] :
La principal demanda de Kennedy para un cambio en la gestión de armas nucleares era que debería haber al menos algún tipo de sistema de verificación para confirmar que fue el presidente de los Estados Unidos quien ordenó el uso de armas nucleares, y no otra persona [2] . Como resultado de los cambios posteriores, también se emitió un Memorándum de Acción de Seguridad Nacional de alto secreto , según el cual se creó el “maletín nuclear” [15] , que permitiría al presidente tomar decisiones rápidas sobre acciones en el campo de en caso de ataque nuclear, especialmente cuando el jefe de Estado se encontraba fuera de la Casa Blanca [4] . El esquema establecido en estos años, que permite al Presidente de los Estados Unidos y sólo a él tomar tales decisiones, continúa operando en la actualidad [21] .
Luego de que la inteligencia militar soviética obtuviera información sobre la presencia de una “maleta nuclear” en Estados Unidos, que permite tomar decisiones sobre el lanzamiento de armas nucleares, también se retomó en la Unión Soviética el desarrollo de un dispositivo similar. Se tardó unos 7 años en desarrollarlo y se puso oficialmente en servicio el 6 de junio de 1984 [40] . De otros países, similar en términos de movilidad es la terminal francesa para comunicaciones especiales con el liderazgo de las fuerzas armadas, desarrollada en la década de 1960 para el presidente francés Charles de Gaulle y, presumiblemente, también le permite al presidente usar armas nucleares: es Se supone que para activar los códigos para el uso de armas nucleares se necesita la confirmación del presidente de Francia y uno de los principales líderes militares del país, quienes conservan partes del código con ellos [8] .
Una de las primeras fotografías de una maleta nuclear está fechada el 10 de mayo de 1963; mostraba al presidente estadounidense John F. Kennedy en Hyannis Port acompañado de un asistente que sostenía una maleta negra modelo estándar Zero-Halliburton. A partir de 1963, el presidente de los Estados Unidos iba con esta maleta a todos sus viajes ya todas sus reuniones. En 1965, en uno de los documentos con el estatus de "ultrasecreto" por primera vez, apareció un indicio inequívoco de la presencia de una maleta nuclear: en él, uno de los altos funcionarios del Departamento de Defensa de EE. UU. Dijo que Era más razonable encontrar un soldado que pudiera llevar una maleta de una masa específica que tratar de aligerar la masa de la misma.contenido [2] .
El presidente de los EE. UU., Jimmy Carter , se convirtió en el primer presidente en conocer completamente la lista de posibles respuestas de los EE. UU. en caso de un ataque nuclear e incluso participó en un juego de guerra especial relacionado con la simulación de un ataque nuclear y represalias (antes de él, solo el Secretario de Estado de EE . UU. participó en tales juegos ) [6] : gran parte de su interés se basaba en el hecho de que Carter sirvió en un submarino nuclear [2] . Bruce Blair afirmó que fue Carter quien pidió una versión simplificada de la lista de todas las acciones posibles, ya que la descripción original de los planes era demasiado complicada para que él la entendiera [4] . Según el periodista Michael Dobbs, Carter estaba convencido de que tendría solo unos minutos para tomar una decisión luego de que se registrara el lanzamiento de misiles hacia Estados Unidos. Los oficiales cumplieron con la solicitud del presidente al presentarle una versión simplificada de los planes [2] : en broma lo llamaron "tan simple como el menú en Wendy's " [6] .
Todos los presidentes estadounidenses durante la Guerra Fría eran muy conscientes de los riesgos de todas las acciones posibles si era necesario recurrir al “maletín nuclear”. En particular, Ronald Reagan dijo que probablemente solo dispondría de seis minutos antes de decidir si lanzar o no armas con ojivas nucleares [20] . Los casos que requirieron la apelación presidencial inmediata al maletín nuclear no fueron publicitados, aunque en 1980 hubo un caso de falsa alarma sobre un ataque masivo con misiles, del que Zbigniew Brzezinski fue el primero en enterarse : trató de informar al presidente al respecto. , pero uno de los oficiales de alto rango llamó a Brzezinski e informó que la alarma era falsa [29] . En mayo de 1988, Ronald Reagan se convirtió en el primer presidente en ser fotografiado en la Plaza Roja junto a su asistente, sosteniendo una "maleta nuclear" en la mano [2] [34] . A pesar del final de la Guerra Fría , Estados Unidos no abandonó la idea de una maleta nuclear en el futuro, y se transmitió a todos los jefes posteriores de Estados Unidos [4] .
A pesar de una serie de declaraciones de Donald Trump sobre los peligros del uso de armas de destrucción masiva y la amenaza a la civilización humana en caso de una guerra nuclear [23] [29] , Barack Obama expresó dudas de que Trump, después de información relevante, porque simplemente no confiaba en él y no estaba seguro de que pudiera tomar la decisión correcta sobre el uso de armas nucleares en caso de una emergencia [5] . Varias de las declaraciones de Trump con respecto a las armas nucleares han sido objeto de discusión en los medios: en marzo de 2016, en MSNBC , Trump afirmó que en caso de un ataque terrorista en los Estados Unidos cometido por miembros de ISIS , no descartó un ataque nuclear como una acción de represalia [29] , aunque estipuló que lo haría si no le quedaban otras opciones [14] . Al mismo tiempo, en respuesta a las declaraciones de que el presidente de los EE. UU. no puede simplemente ordenar el lanzamiento de misiles con ojivas nucleares, Trump respondió: "¿Por qué entonces los fabricamos?" ( Esp. Entonces, ¿por qué los hacemos? ) [23] , y ya en abril del mismo año, en el programa Today de NBC, afirmó que en caso de ataques terroristas de ISIS en suelo estadounidense, consideraría la uso de armas nucleares como última de las posibles respuestas [41] . Después de que Trump prestara juramento presidencial, comenzaron las discusiones en el Congreso sobre la posible privación del derecho del presidente estadounidense a lanzar un ataque nuclear preventivo [42] .
En febrero de 2021, un grupo de 31 miembros del Congreso de los EE. UU. envió una carta abierta al nuevo presidente, Joseph Biden, pidiéndole que renunciara a su derecho exclusivo de usar códigos de activación de armas nucleares y aceptara la introducción de un sistema de "controles y equilibrios" en la estructura de gestión del arsenal nuclear estadounidense [43] .
El presidente electo de los Estados Unidos recibe códigos para armas nucleares solo después de una sesión informativa nuclear especial. Se sabe que la sesión informativa nuclear está organizada por representantes del Comando Estratégico de EE. UU., que es responsable de las armas nucleares de EE. UU., y representantes del departamento militar de la Casa Blanca; También está presente en la sesión informativa el presidente saliente [14] . Al presidente electo, como comandante supremo de las Fuerzas Armadas estadounidenses, se le informa no solo sobre los principios de trabajar con el “maletín nuclear”, sino también sobre la importancia de las funciones que asume respecto al arsenal nuclear del país [7] . La hora, el horario y el contenido de la sesión informativa no fueron revelados a ninguna de las partes, aunque, según el asistente de Bill Clinton , George Stephanopoulos , se conoce la fecha de la sesión informativa con la participación de Clinton: 20 de enero de 1993 a las 7 am hora local. En la misma sesión informativa, el presidente saliente entrega la maleta al elegido, y la tarjeta con los códigos de activación de armas nucleares se activa electrónicamente al mediodía en punto, luego de que el presidente presta juramento [14] . El traslado se realiza en presencia de dos asistentes, uno de los cuales deja su cargo, y el otro entra al servicio del presidente electo [7] .
En caso de que el presidente saliente de los Estados Unidos no esté presente en la inauguración, él se quedará con la maleta y permanecerá activa hasta las 11:59:59 del día de la inauguración, según la 20ª Enmienda de los EE. UU. Constitución, hasta este momento el Presidente tendrá facultades para usar armas nucleares si es necesario. A las 11:59:59, todos los códigos previamente válidos se desactivarán automáticamente, y el expresidente perderá el acceso al maletín, y su asistente regresará a Washington; se ignorarán las órdenes posteriores del presidente saliente. El presidente electo de los Estados Unidos también recibirá al mismo tiempo uno de los maletines de repuesto de la sesión informativa de seguridad nuclear preinaugural, así como una tarjeta con códigos que se activará a las 12:00:00. A partir de ahora, el presidente electo tendrá la facultad de ordenar el uso de armas nucleares en caso de ser necesario. Un procedimiento similar se llevará a cabo con respecto a las "maletas nucleares" del vicepresidente estadounidense saliente y su sucesor [12] [13] .
Un caso especial ocurrió el 9 de agosto de 1974, cuando Richard Nixon, en su helicóptero Marine One , aterrizó cerca de la Casa Blanca e hizo su última aparición como presidente de los Estados Unidos, anunciando su renuncia. Este caso es notable porque, contrariamente a la tradición establecida, Nixon no fue acompañado por un asistente especial, ya que la "maleta" fue entregada por adelantado al sucesor designado de Nixon sin elección, Gerald Ford , quien anteriormente ocupó el cargo de vicepresidente. de los Estados Unidos. El secretario de Defensa de EE . UU., James Schlesinger , dijo más tarde que en los últimos días de Nixon en el cargo, dio las siguientes instrucciones a los comandantes: si el presidente da una orden para usar armas nucleares, definitivamente deben obtener la confirmación de la orden del secretario de Estado Henry Kissinger o del propio Schlesinger. La decisión se debió a la posible depresión de Nixon en medio del escándalo Watergate , que podría haberlo incitado a tomar decisiones inadecuadas [44] .
En enero de 2021, tras la expiración de su presidencia, Donald Trump se negó a asistir a la toma de posesión del nuevo presidente Joseph Biden en Washington: esta fue la primera vez desde 1869 que su antecesor, Andrew Johnson , no apareció en la toma de posesión de Ulysses S. .Concesión [45] . De acuerdo con la tradición establecida, se suponía que Trump entregaría su “maleta nuclear” a su sucesor, pero en cambio fue a Florida y se quedó con la maleta [13] [12] . En relación con la negativa de Trump, Biden tuvo que hacer una copia especialmente nueva de la "maleta" [46] , aunque el resto se quedó en Washington [13] . En general, el procedimiento para entregar los códigos para el lanzamiento de armas nucleares al presidente electo no ha cambiado: los recibió por separado en una sesión informativa nuclear especial [12] .
Varias veces el maletín estuvo fuera del alcance del presidente y sin la debida protección [38] . Así, durante la visita de Gerald Ford a Francia , el “maletín nuclear” quedó accidentalmente a bordo del avión presidencial en París [38] [10] : un oficial de seguridad estadounidense se vio obligado a alcanzar al cortejo presidencial y pasarle la maleta a el presidente a través de la ventana [4] . Hubo dos casos de este tipo durante el mandato de Jimmy Carter como presidente de los Estados Unidos. En un caso, le prohibió a su asistente instalarse durante unas vacaciones en una finca en Georgia , obligándolo a permanecer a 10 km del presidente [10] , y en otro caso, simplemente olvidó su identificación personal, necesaria para usar una maleta, en el bolsillo de una chaqueta enviada a la tintorería [1] .
Durante su mandato como jefe de estado , Ronald Reagan llevó su identificación en una billetera en el bolsillo trasero de sus pantalones [38] [10] . La mayor amenaza para la “maleta nuclear” ocurrió el 30 de marzo de 1981, el día del atentado contra su vida : después de que comenzó el pánico, un asistente de Reagan que llevaba una maleta no pudo alcanzar al presidente, quien fue trasladado de urgencia a la Universidad George Washington . hospitales Antes de llevar al presidente al quirófano, lo desvistieron, sacando todas sus cosas extra de sus bolsillos. Más tarde, se encontró en un basurero una tarjeta presidencial desechada accidentalmente, que contenía códigos para lanzar un arma nuclear [2] .
Otro incidente tuvo lugar en 1991, cuando George W. Bush era presidente : después de asistir a un partido de tenis en Los Ángeles , salió de la cancha con tanta prisa que su asistente de la Marina de los EE. acompañado por agentes del Servicio Secreto de Estados Unidos, llegó hasta el cortejo presidencial para entregar una “maleta” al jefe de Estado [37] .
Varios incidentes de "maleta" ocurrieron durante la presidencia de Bill Clinton . Así, en 1999, el día de la celebración del 50 aniversario de la OTAN, Clinton [10] participó en la cumbre programada para coincidir con este aniversario en el Reagan International Trade Center [38] , pero la abandonó con bastante rapidez. , tomando asiento en su cortejo, partiendo sin asistente que lo acompañe y olvidando su maleta. El asistente se vio obligado a caminar durante 15 minutos hasta la Casa Blanca [10] , caminando alrededor de media milla, y solo entonces le entregó la maleta al presidente. El caso fue informado por el presidente de la Casa Blanca, Joe Lockhart , y señaló que no había ninguna amenaza para la maleta [38] . Sin embargo, este no fue el único escándalo bajo Clinton: el exjefe del Estado Mayor Conjunto, Hugh Shelton , escribió en su libro de 2010 Sin vergüenza que en 2000 uno de los ayudantes informó sobre la pérdida de códigos que ocurrió hace varios meses. En relación con la pérdida de los códigos, se inició una investigación interna [25] . Además, al día siguiente del escándalo Clinton-Lewinsky, el presidente perdió su cédula de identidad con códigos, aunque fue en ese día que necesitaban actualizarse urgentemente [1] . Se alega que Clinton eludió constantemente los controles de la tarjeta presidencial [11] .
Según documentos publicados por la organización sin fines de lucro National Security Archive , en septiembre de 1994, el presidente ruso Boris Yeltsin , en negociaciones con Bill Clinton, sugirió que ambos líderes deberían dejar de usar maletas nucleares en el futuro y confiar el control de las armas nucleares. armas a los sistemas técnicos modernos. Clinton se opuso a esta idea, argumentando que el "maletín nuclear" es un símbolo importante del control humano sobre las armas militares y nucleares en general. En 1997, en una reunión ordinaria, Yeltsin volvió a proponer abandonar las maletas nucleares y utilizar una hipotética computadora para controlar las armas nucleares tanto en Estados Unidos como en Rusia. Sin embargo, Clinton se negó por segunda vez, y el subsecretario de Estado de EE. UU., Strobe Talbott , enfatizó que los asistentes para llevar maletas son mejores que cualquier sistema de control por computadora [3] .
Según USA Today, se supone que después de los ataques del 11 de septiembre de 2001, el presidente estadounidense George W. Bush , mientras estaba a bordo del avión presidencial , podría abrir la maleta y familiarizarse con sus materiales en el contexto de las acciones gubernamentales bajo el estado . de emergencia [4] .
En febrero de 2017, durante una visita a la residencia de Donald Trump en Mar-a-Lago , uno de los invitados publicó en Facebook una foto de un asistente presidencial con una "maleta nuclear" y lo llamó por su nombre (sin apellido) [47] : la foto fue tomada en el momento de la recepción de Trump del primer ministro japonés, Shinzo Abe , casi al mismo tiempo que la RPDC lanzó un misil balístico con capacidad nuclear Bukkekson-2 sobre el Mar de Japón [48] [49] . Posteriormente, representantes de las Fuerzas Armadas estadounidenses afirmaron que aunque la situación era extraña, nadie prohibía fotografiar a los asistentes [34] .
Según el periodista de Axios, Jonathan Swan , el 9 de noviembre de 2017, durante la visita de Donald Trump al Gran Salón del Pueblo en Beijing donde iba a negociar con Xi Jinping , los funcionarios de inteligencia chinos se negaron a dejar que el ayudante de Trump llevara una "maleta nuclear". " en uno de los pasillos Casas. El asistente recurrió al jefe de gabinete de la Casa Blanca, John Kelly , en busca de ayuda , pero su intento de ingresar al salón terminó en una pelea entre los agentes del Servicio Secreto de EE. UU. y los funcionarios de seguridad chinos. Al mismo tiempo, la “maleta nuclear” no resultó dañada durante la refriega y no cayó en manos de los chinos [50] [51] . Más tarde, el jefe del servicio chino se disculpó con la delegación estadounidense y Trump pidió no revelar información sobre el incidente: resultó que no todos los empleados de la República Popular China fueron informados sobre el orden de los movimientos de Trump durante la visita [22] .
Según funcionarios del Pentágono, durante la toma del Capitolio el 6 de enero de 2021, la maleta nuclear del vicepresidente Mike Pence casi cae en manos de los manifestantes [52] . Las cámaras de vigilancia captaron imágenes de Mike Pence y su ayudante evacuando la cámara del Senado de EE. UU. con una maleta que estaba a 30 metros de distancia de un grupo de manifestantes. Más tarde se supo que los militares desconocían el riesgo potencial de que los manifestantes se apoderaran del “maletín nuclear” [53] . Dado que la autoridad de Trump para usar armas nucleares seguía vigente, los manifestantes no podrían usar el contenido de la “maleta” para acceder a las armas nucleares, pero existía el riesgo de que tecnología de punta cayera en sus manos [22] .
La captura de la "maleta nuclear" del presidente de los Estados Unidos está presente en una serie de películas de acción estadounidenses, entre las que se conocen " Olympus Has Fallen ", " Storm of the White House " [54] y " Peacemaker " [ 55] . En particular, al comentar sobre el lanzamiento de la película "Storming the White House", la revista " Itogi " la llamó "la parodia más pura de todas las películas de acción geniales juntas". Los autores de la revista señalaron que la "maleta nuclear" en la película se mostraba de forma estereotipada "con un botón", y su captura por terroristas se mostraba de manera extremadamente inverosímil, ya que, con serias medidas de seguridad en la Casa Blanca, los terroristas ganaron acceder a él demasiado rápido [56] .
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