Administración del presidente de la Federación Rusa | |
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abreviado como AP | |
escudo de armas de rusia | |
Edificio administrativo en la Plaza Vieja | |
información general | |
País | Federación Rusa |
fecha de creación | 19 de julio de 1991 |
administración | |
subordinado | presidente de rusia |
Jefe de la Administración Presidencial de Rusia | Antón Vaino |
Dispositivo | |
Sede | Moscú , Plaza Staraya , 4 |
Número de empleados | 1.729 personas (a partir de 2015) [1] |
Presupuesto anual | RUB 9 mil millones 193 millones (a partir de 2016) [1] |
documento clave | Decreto del Presidente de Rusia de fecha 6 de abril de 2004 No. 490. |
Sitio web | kremlin.ru |
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La Administración del Presidente de la Federación Rusa [2] es un organismo estatal formado de conformidad con el párrafo "i" del Artículo 83 de la Constitución de la Federación Rusa , que asegura las actividades del Presidente de la Federación Rusa y ejerce control sobre la ejecución de las decisiones del Presidente de la Federación Rusa [2] .
La Administración del Presidente de la Federación Rusa es la sucesora de la Administración del Presidente de la RSFSR , establecida el 19 de julio de 1991 [3] .
Inicialmente, la Administración del Presidente de Rusia constaba de 13 divisiones. A mediados de 1993, con la publicación del Reglamento de la Administración, ya contaba con 26 departamentos y departamentos. Este documento determinó que la Administración del Presidente de Rusia es "un aparato creado para asegurar las actividades del Presidente de la Federación Rusa". En diciembre del mismo año, se adoptó la Constitución de la Federación de Rusia , en la que se estableció la formación de la Administración por la autoridad del Presidente de Rusia (cláusula "y" Artículo 83).
El 2 de octubre de 1996, se emitió el Decreto "Sobre la aprobación del Reglamento sobre la Administración del Presidente de la Federación Rusa". El rango real de funciones de la Administración Presidencial dependía del jefe de la Administración . En 1996, esta posición fue asumida por A. B. Chubais bajo la presidencia de B. N. Yeltsin . Quería aumentar el papel de la Administración, para fortalecer su influencia en los procesos sociopolíticos y el poder ejecutivo federal de Rusia. En el Reglamento se escribió que "La Administración es un organismo estatal que asegura las actividades del Presidente de la Federación Rusa", se ampliaron las posibilidades de control sobre las autoridades ejecutivas [4] .
El 11 de noviembre de 1996, los diputados de la Duma Estatal solicitaron al Tribunal Constitucional de la Federación Rusa que verificara la conformidad de la constitución con el decreto del Presidente de Rusia, que aprobó el reglamento sobre la Administración del Presidente de Rusia. Rusia. Posteriormente, el 15 de abril de 1997, se modifica el Reglamento de la Administración, suavizando sus facultades y capacidades, pero se mantiene la definición de la Administración como organismo estatal en el Reglamento. El 25 de abril de 1997, la Duma del Estado retiró su solicitud al Tribunal Constitucional [5] y el 29 de mayo de 1997, el Tribunal Constitucional dio por terminado el procedimiento de este caso [6] .
Haciendo hincapié en el papel especial de la Administración, en su mensaje del 30 de marzo de 1999, el presidente ruso Boris Yeltsin señaló [7] :
Serias tareas enfrenta la Administración Presidencial, la cual debe trabajar de manera más organizada y coordinada con las autoridades estatales, y lo más importante, fortalecer el control sobre la implementación de las decisiones presidenciales. Desafortunadamente, debido a la inacción de líderes y funcionarios individuales, recientemente ha perdido muchas de sus posiciones. La administración no solo debe representar al presidente, sino ser un conductor activo de su política.
El 25 de marzo de 2004, el presidente ruso, Vladimir Putin , firmó un decreto sobre la reorganización de su administración, el 6 de abril del mismo año firmó un decreto sobre un nuevo reglamento sobre la Administración presidencial rusa [8] [9] [10] [ 11] . "Para formar la Administración del Presidente de la Federación Rusa, determinar el estatus legal y los fundamentos legales para las actividades de la administración y sus funcionarios", se aprobó un nuevo Reglamento, según el cual la Administración del Presidente de la Federación Rusa Federación comenzó a incluir 21 unidades independientes.
Se aprobaron las Regulaciones sobre la Administración del Presidente de la Federación Rusa:
La Administración del Presidente de la Federación Rusa consta de unidades independientes y un número de funcionarios especificados por separado en el cargo (por ejemplo, el jefe de la Administración , sus adjuntos, el secretario de prensa del Presidente de la Federación Rusa , asistentes, asesores , plenipotenciarios del Presidente de la Federación Rusa, el jefe del protocolo del Presidente de la Federación Rusa, autorizado en el Presidente de la Federación Rusa sobre los derechos del niño). Las subdivisiones independientes incluyen varios departamentos , así como una serie de subdivisiones del mismo nivel que ellos, como la Oficina del Presidente de la Federación Rusa, la Oficina de Referencia del Presidente de la Federación Rusa , la Oficina del Consejo de Seguridad , el Consejo Heráldico dependiente del Presidente de la Federación Rusa , la Secretaría del Jefe de Administración, la Oficina de Asesores del Presidente de la Federación Rusa y otros.
Cabeza — Kalimulin Dmitry Rafaelevich
Por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 3 de julio de 1995 No. 661, el Servicio de Protocolo de la Administración Presidencial de la Federación Rusa se transformó en el Departamento de Protocolo del Presidente de la Federación Rusa, el cargo de jefe de la El Servicio de Protocolo de la Administración Presidencial de la Federación Rusa se transformó en el cargo de jefe de Protocolo del Presidente de la Federación Rusa - Asistente del Presidente de la Federación Rusa.
El Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 29 de marzo de 1998 No. 310 estableció el cargo de Comisionado de la Federación Rusa en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH).
Por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 20 de marzo de 2007 No. 370, el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa está encargado de garantizar las actividades del Comisionado de la Federación Rusa en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, anteriormente realizadas por el Departamento Jurídico Estatal del Presidente de la Federación Rusa.
El puesto fue establecido por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 1 de septiembre de 2009 No. 986.
Por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 6 de mayo de 1992 No. 465, la Secretaría del Presidente de la Federación Rusa se reorganizó en el Servicio de Asistentes del Presidente de la Federación Rusa y la Oficina del Presidente de la Federación Rusa. Federación.
Por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 25 de marzo de 2004 No. 400, la Oficina del Presidente de la Federación Rusa (sobre los derechos de gestión) está incluida en la lista de divisiones independientes de la Administración del Presidente de la Federación Rusa.
El Reglamento de la Oficina del Presidente de la Federación Rusa fue aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 9 de abril de 1997 No. 313 (reconocido como inválido por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 18 de noviembre de 2004 No. . 1465) y Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 18 de noviembre de 2004 No. 1465.
En el periodo 2000-2008. no se nombró al titular de la Cancillería, aunque el cargo no fue abolido formalmente. Las funciones del jefe de la Cancillería fueron realizadas por Igor Ivanovich Sechin , Jefe Adjunto de la Administración Presidencial de la Federación Rusa .
Secretaría del Presidente del Consejo de Ministros de la RSFSR
El Decreto del Presidente de la RSFSR de fecha 19 de julio de 1991 No. 13 estableció la Secretaría del Presidente del Consejo de Ministros de la RSFSR.
Por Decreto del Presidente de la RSFSR del 6 de noviembre de 1991 No. 172, el Gobierno de la RSFSR se formó bajo el liderazgo directo del Presidente de la RSFSR para el período de reforma económica radical (un acto legal separado sobre la abolición de la Secretaría del Presidente del Consejo de Ministros de la RSFSR no fue publicado).
Secretaría de la Jefatura de Administración
La Secretaría del Jefe de la Administración del Presidente de la RSFSR se formó en el verano de 1991 [13] .
Por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 22 de febrero de 1993 No. 273, la Secretaría del Jefe de la Administración del Presidente de la Federación Rusa y sus adjuntos se incluyó en la estructura de la Administración del Presidente de la Federación Rusa. Federación.
Por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia No. 117 del 29 de enero de 1996, se reorganizó la Secretaría del Jefe de la Administración del Presidente de la Federación de Rusia y sus adjuntos, y la Secretaría del Jefe de la Administración de la Se formó el presidente de la Federación Rusa.
El Decreto del Presidente de la Federación de Rusia No. 400 del 25 de marzo de 2004 incluyó a la Secretaría del Jefe de la Administración del Presidente de la Federación de Rusia (como gerente) en la lista de subdivisiones independientes de la Administración del Presidente de la Federación de Rusia. La Federación Rusa.
Biblioteca de administración
Por Decreto del Presidente de la RSFSR del 31 de agosto de 1991 No. 103, la Biblioteca del Presidente de la RSFSR se estableció sobre la base de la Biblioteca Gubernamental de la Administración del Presidente de la RSFSR.
De acuerdo con la orden del Presidente de la RSFSR de fecha 13 de noviembre de 1991 No. 79-rp - la Biblioteca del Gobierno de la RSFSR.
De acuerdo con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 23 de julio de 1993 No. 510-rp - Biblioteca de la Administración del Presidente de la Federación Rusa.
El Reglamento sobre la Biblioteca de la Administración del Presidente de la Federación Rusa, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa de fecha 23 de julio de 1993 No. 510-rp, establece que la Biblioteca de la Administración del Presidente de la Federación Rusa La Federación es una subdivisión estructural (como departamento) de la Administración del Presidente de la Federación Rusa y tiene el estatus de biblioteca científica.
Abolido por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 12 de febrero de 1998 No. 162.
Oficina de Información de la Administración
Por Decreto del Presidente de la RSFSR No. 36-rp del 7 de septiembre de 1991, se estableció que la Oficina de Apoyo a la Información de la Administración Presidencial de la RSFSR depende directamente del titular de la Administración Presidencial de la RSFSR (por Decreto del Presidente de la RSFSR No. 32 de fecha 5 de agosto de 1991, la Oficina de Apoyo Informativo del Consejo de Ministros de la RSFSR se transformó en la Oficina de apoyo informativo de la Administración Presidencial de la RSFSR, subordinándola a la Administración de la Administración Presidencial de la RSFSR).
Por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 7 de septiembre de 1992 No. 494-rp, la Oficina de Apoyo de Información de la Administración del Presidente de la Federación Rusa se transformó en la Administración de Recursos de Información de la Administración del Presidente de la Federación Rusa. Federación Rusa.
Asociación Terapéutica de Administración
Por orden del Presidente de la RSFSR del 7 de septiembre de 1991 No. 36-rp, se estableció que el Colegio Médico y de la Salud depende directamente del jefe de la Administración del Presidente de la RSFSR (por decreto del Presidente de la RSFSR del 5 de agosto de 1991 No. 32, la Asociación Médica y de Salud bajo la antigua Administración del Consejo de Ministros de la RSFSR fue transferida a Asuntos Administrativos de la Administración del Presidente de la RSFSR).
Por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 9 de abril de 1992 No. 380, se estableció un Centro Médico bajo el Gobierno de la Federación Rusa sobre la base de la Asociación Médica y Recreativa de la Administración del Presidente de la Federación Rusa.
Panel de expertos del presidente
Por Decreto del Presidente de la RSFSR No. 121 del 13 de septiembre de 1991, se estableció un Grupo de Expertos del Presidente de la RSFSR.
El Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 22 de febrero de 1993 No. 273 formó el aparato de trabajo del Consejo de Expertos bajo el Presidente de la Federación Rusa sobre la base del Grupo de Expertos del Presidente de la Federación Rusa y la Secretaría de el Presidente del Consejo de Expertos bajo el Presidente de la Federación Rusa.
archivo del presidente
Formado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 31 de diciembre de 1991 No. 338.
El Reglamento sobre el Archivo del Presidente de la Federación Rusa, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 24 de marzo de 1994 No. 151-rp, establece que el Archivo del Presidente de la Federación Rusa es una subdivisión especializada de la Administración del Presidente de la Federación Rusa como departamento.
Abolido por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 12 de febrero de 1998 No. 162.
Editorial "Literatura Jurídica"
Por Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 112-rp del 18 de marzo de 1992, la editorial Rossiyskoye Pravo (antigua Literatura Legal) fue transferida de la jurisdicción del Ministerio de Prensa e Información de la Federación Rusa a la Administración de el presidente de la Federación Rusa.
Por orden del Presidente de la Federación Rusa del 8 de agosto de 1992 No. 428-rp, la editorial Rossiyskoye Pravo se reorganizó en la editorial Literatura Jurídica.
De acuerdo con la Carta de la editorial "Literatura jurídica" de la Administración del Presidente de la Federación Rusa, aprobada por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 3 de abril de 1997 No. 289, la editorial es una institución estatal. bajo la jurisdicción de la Administración del Presidente de la Federación Rusa.
La Administración del Presidente de Rusia siempre ha sido y sigue siendo uno de los objetos de cabildeo para proyectos de ley y decretos del Presidente. En Rusia, el cabildeo no está regulado por una legislación especial, como en EE . UU. o Canadá , pero existe en la práctica. Hay varios testimonios sobre cabildeo en la Administración Presidencial de Rusia. En diciembre de 2015, el jefe de este organismo en ese momento, Sergei Ivanov, confirmó la existencia de cabildeo: “No hay cabildeo oficial en Rusia (que es malo, estrictamente hablando), pero entre bastidores siempre ha florecido exuberantemente. Tome mi palabra para ello. Me ocupo de esto casi todos los días” [14] . En 2006, en relación con la adopción por parte de la Duma Estatal de un proyecto de ley que permite no solo a los bancos aceptar pagos por vivienda y servicios comunales y servicios de comunicación de particulares, Garegin Tosunyan , presidente de la Asociación de Bancos Rusos , prometió “organizar un veto presidencial” si diputados y senadores no entienden la “inadecuación” de este proyecto de ley [15] .
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