La tasa de empleo de la población rusa ha sido bastante alta desde la época soviética , cuando la tasa de natalidad disminuyó y el número de mujeres involucradas en la economía aumentó drásticamente. Después de la crisis del mercado laboral durante la terapia de choque de la década de 1990 , la reanudación del crecimiento económico y la disminución de la población económicamente activa de Rusia en la década de 1990 [1] [2] [3] hizo posible reducir el desempleo y aumentar empleo _
El número de desempleados en Rusia es estimado por " Rosstat " encuestando a la población usando un método especial . En promedio, según varias estimaciones estadísticas de "Rostrud" y "Rosstat" [4] [5] [6] ., en la composición de la población en edad laboral de Rusia, en 2013-2015 hubo a la vez:
Por ejemplo, a septiembre de 2015, según Rostrud y Rosstat, más del 25 % de la población económicamente activa de Rusia (19,4 millones de 77 millones de personas) no tenía empleo oficial, incluidos 4,0 millones de desempleados [4] y 15,4 Se cree que millones de personas tienen empleos en la sombra [5] [9] [10] . Según otros datos, 16,2 millones de personas, o casi el 23% de todos los ocupados en la economía, se clasifican como empleados no oficiales [11] . Además, en septiembre de 2015, Rosstat tuvo en cuenta otros 16,9 millones de personas de la población económicamente inactiva: aquellos que están en edad de trabajar, pero no trabajan ni buscan trabajo (incluidos 6,6 millones de estudiantes a tiempo completo) [12] .
El nivel estadístico oficial de desempleo en Rusia, a septiembre de 2016, según Rosstat , ascendió al 5,2% de la población económicamente activa (fuerza laboral) o 4,0 millones de personas [13] , sin cambios, en relación con la ciudad de septiembre de 2015 - el mismo 5,2% (4,0 millones de personas) [4] .
El número de desocupados registrados en los Centros de Empleo es de 917 mil personas, al 18/10/2015 [7] , 991 mil al 22/06/2016 [8] . Este bajo nivel de paro registrado se explica por el hecho de que los centros de empleo dan de baja automáticamente a todos los desempleados que rechazaron el trabajo que se les ofreció 2 veces seguidas. Y ofrecen en el centro de empleo, por regla general, vacantes con un salario mínimo. El plazo máximo para el pago de las prestaciones por desempleo es de 1 año a partir de la fecha de despido del último trabajo [14] .
Según los datos facilitados por Nezavisimaya Gazeta , en referencia a las palabras de la Viceprimera Ministra de la Federación Rusa, Olga Golodets , en 2013, el 44% (38 millones de 86 millones) de los ciudadanos rusos en edad de trabajar (16-54 años para las mujeres, 16-59 años para los hombres) [5] [6] .
A pesar del hecho de que las mujeres en Rusia están empleadas activamente en la economía , algunos empleadores en Rusia todavía practican la discriminación por género y edad [ 15] . En los últimos años, la situación con la discriminación hacia la mujer ha mejorado, por lo que, para 2014, el número de mujeres entre los jefes de empresas según Grant Thornton International en Rusia es del 43%, que es la cifra más alta del mundo [16] . La discriminación por edad es practicada más ampliamente por los empleadores; se observa una disminución en los salarios de los hombres después de los 38 años; para las mujeres, la disminución de los salarios comienza después de los 44 años [15] . Además de la discriminación, otro problema laboral en Rusia, a pesar de la tasa de desempleo oficialmente baja, es el empleo en la sombra generalizado (más del 20% de la población económicamente activa desde 2014), que es una alternativa al desempleo para muchos [5] .
Oficialmente, la baja tasa de desempleo permite al gobierno hablar de una "escasez de mano de obra" y una crisis demográfica que "frena la economía" y requiere una atracción masiva de mano de obra extranjera [17] [18] . Pero, según los resultados de una investigación de la Academia Rusa de Ciencias (2013), los empleos en Rusia aparecen solo en los sectores de la economía peor pagados con condiciones laborales difíciles [19] , y la tasa de desempleo entre los jóvenes (de 18 a 24) supera varias veces la media de Rusia [4] . Debido a la caída de los salarios reales, la afluencia de trabajadores migrantes a Rusia ha disminuido en los últimos años, desde finales de 2014 [20] .
A principios de la década de 1920, la NEP en la URSS condujo a la aparición de fideicomisos, empresas privadas, empresas no rentables comenzaron a cerrar y se redujeron los trabajadores y empleados. En el curso de la industrialización y la colectivización, el desempleo disminuyó, por lo que en 1926 en Moscú el desempleo era del 6,3% de la población [21] , y en 1930 se anunció que se eliminó el desempleo, se cerró la última bolsa de trabajo [22] [23] .
El derecho al trabajo fue consagrado en el artículo 118 de la Constitución de la URSS de 1936, el artículo 40 de la Constitución de la URSS de 1977. A todos los ciudadanos sanos de la URSS se les garantizó el empleo [24] :
"... es decir, el derecho a recibir un trabajo garantizado con una remuneración acorde a su cantidad y calidad y no inferior al monto mínimo establecido por el Estado - incluyendo el derecho a elegir profesión, ocupación y trabajo de acuerdo con la vocación , capacidades, formación profesional, educación y teniendo en cuenta las necesidades sociales”.
Según el artículo 12 de la Constitución de la URSS de 1936 , “el trabajo en la URSS es un deber y una cuestión de honor para todo ciudadano sano según el principio: ‘ el que no trabaja, no come ’. El principio del socialismo se está implementando en la URSS: " De cada uno según su capacidad, a cada uno según su trabajo ". De 1961 a 1991, estuvo en vigor un decreto según el cual se intensificó la lucha contra el parasitismo : quienes rehuyeran el trabajo socialmente útil, por decisión del tribunal popular, podrían ser desalojados por un período de 2 a 5 años. Antes de eso, los parásitos eran influenciados psicológica y administrativamente ("desmontados" en reuniones, comisiones, retirados durante 15 días para trabajos correctivos) [23] . La Constitución de la URSS de 1977 también garantizaba el derecho a la vivienda, la educación secundaria y superior gratuitas y la atención sanitaria gratuita, lo que compensaba los bajos salarios. Muchos trabajadores y empleados recibieron apartamentos de propiedad estatal sin cargo (gratis de por vida) [25] , y en 1989, más del 83% de los ciudadanos soviéticos vivían en apartamentos de propiedad estatal separados (pagaban solo una pequeña cantidad). facturas de servicios públicos), el resto era vivienda cooperativa y el llamado sector privado [26] [27] . También se asignaron gratuitamente casas de veraneo a trabajadores y empleados, como parte de la organización de huertos colectivos y huertas [28] .
En la Constitución de Rusia , adoptada en 1993, se eliminó la frase sobre el empleo garantizado. Tras su modificación en 2020, el art . 75, se añadió una disposición sobre el “respeto al trabajo de los ciudadanos”, que no tiene ningún carácter legislativo y no obliga a nadie a nada. [29]
En la Constitución actual de la Federación Rusa de 1993, no existen garantías de empleo para todos los ciudadanos sanos de la Federación Rusa. Una de las ventajas de la economía planificada de la RSFSR fue la tasa de desempleo extremadamente baja en comparación con los países capitalistas. Así, en enero de 1992, sólo el 0,1% de los residentes económicamente activos del país estaban desempleados. Con la transición a una economía de mercado, la oferta en el mercado laboral comenzó a superar significativamente a la demanda . En el contexto de la desregulación de la economía del país, así como de la caída del PIB debido a la recesión industrial, la tasa de desempleo comenzó a aumentar rápidamente y a principios de 1996 alcanzó el 3,7%. Sin embargo, de acuerdo con la metodología de la OIT, que también tiene en cuenta a las personas desempleadas, pero no registradas en la bolsa de trabajo, en marzo de 1996, la tasa de desempleo en Rusia alcanzó el 8,5% (o 6,2 millones de personas) [31] . La tasa máxima de desempleo en Rusia se registró en 1999 y ascendió al 13% de la población económicamente activa [32] .
El año 2010 fue nombrado en Rusia el año de la lucha contra el desempleo [33] [34] . Se organizaron obras públicas en las regiones para quienes perdían sus ingresos permanentes. Desde principios de otoño, los servicios de empleo comenzaron a prestar a los desempleados para que iniciaran su propio negocio. Se organizaron cursos para reciclar a los ciudadanos que perdieron su trabajo.
Las obras públicas consistieron principalmente en limpieza de calles, paisajismo, mantenimiento del transporte público , reparación de monumentos culturales .
En 2011 se asignaron 6.200 millones de rublos para estimular las pequeñas y medianas empresas . Se creía que se trataba de una medida demandada tanto para reducir el descontento social como para mejorar la economía en general.
La asignación para iniciar un negocio propio se ha incrementado de 58.800 rublos (2009) a más de 100.000 rublos. Una condición clave para recibir un mayor beneficio es la creación de nuevos puestos de trabajo para los desempleados [35] .
“El próximo año, una persona desempleada que inicie su propio negocio recibirá primero los mismos 58.800 rublos. Pero si en el futuro crea puestos de trabajo adicionales y contrata a desempleados oficialmente registrados, se le pagarán otros 58.800 rublos. Las regiones determinarán de forma independiente el procedimiento preciso para otorgar subsidios adicionales a los empresarios desempleados al preparar los programas de ayuda al empleo”.
— Máximo Topilin [36]En 2009, el beneficio mínimo por desempleo fue de 850 rublos, el máximo - 4900 rublos. Este último podría ser reclamado por ciudadanos rusos que fueron despedidos durante el año y trabajaron al menos 26 semanas en su último trabajo. Desde entonces, a partir de 2015, el monto del beneficio no ha variado.
Una de las medidas para reducir la tensión en el mercado laboral en 2011 debería ser la organización de prácticas para titulados universitarios que se encuentren en riesgo de desempleo. El programa de medidas anticrisis para 2011 establece que 85,3 mil egresados de instituciones educativas pueden realizar pasantías.
Se tomó la decisión de asignar subsidios por un monto de 30 000 rublos a las empresas que brindan trabajo a los discapacitados . Esta medida puede reducir el desempleo crónico. Anteriormente, se otorgaron otros beneficios a las empresas: incentivos fiscales para aceptar personas con capacidad limitada para trabajar en el estado. Se reducía a la inscripción formal de las personas con discapacidad en el estado y al pago del salario mínimo.
En 2009, 189.000 personas se reconvirtieron [37] .
Sólo los ciudadanos registrados en el centro de empleo pueden contar con las medidas anteriores [35] .
Estadísticas (a febrero de 2011):
En agosto de 2012, la tasa de desempleo en Rusia cayó a un mínimo histórico del 5,2%, el más alto desde 2001 [40] . La tasa oficial de desempleo en Rusia, calculada según la metodología de la OIT , a abril de 2015 ascendía al 5,8% de la población económicamente activa o 4,4 millones de personas [4] . A su vez, el número de desocupados oficiales registrados en los Centros de Empleo es 4 veces menor y asciende al 1,3% de la población económicamente activa, también a abril de 2015 [41] A finales de 2014, la población económicamente activa en Rusia era 75,4 millones de personas, que era alrededor del 53% de la población total del país. De ellos, 71,4 millones de personas estaban empleadas en la economía y 4,0 millones de personas (5,5%), según cálculos utilizando el método de la OIT , estaban desempleadas [42] . Al mismo tiempo, las diferentes regiones de Rusia también difieren mucho en términos de empleo, desempleo y el nivel de atracción de mano de obra extranjera [43] .
Desde mediados de verano hasta finales de 2014, hubo un aumento del desempleo debido al deterioro de la situación económica del país y la reducción de personal [44] . La tasa de desempleo en Rusia, a partir de abril de 2015, según Rosstat (contabilidad según el método de la OIT), ascendió al 5,8% de la población económicamente activa o 4,4 millones de personas [4] .
El número de desempleados registrados en los Centros de Empleo es de 917.441 personas, al 18 de noviembre de 2015 [7] .
En total, a septiembre de 2015, según una investigación de Rosstat, más del 25 % de la población económicamente activa de Rusia (19,4 de 77 millones de personas) no tenía empleo oficial, incluidos 4,0 millones de desempleados [4] y 15,4 millones personas, presumiblemente en el empleo en la sombra [5] [10] .
La tasa de desempleo en octubre de 2015, según Rosstat (contabilidad según la metodología de la OIT), ascendía al 5,5% de la población económicamente activa, o 4,3 millones de 76,8 millones de personas [4] , en mayo de 2016 - 5,6% o 4,3 millones de personas [45] , en septiembre de 2016 - 5,2% o 4,0 millones de personas. [13] .
En marzo de 2019, según Rosstat, 3,5 millones de rusos o el 4,7 % de la población activa estaban clasificados como desempleados [46] .
El número de desempleados comenzó a crecer con el inicio de la epidemia de covid 2020 , en el contexto de las restricciones impuestas por las autoridades a los negocios , y llegó a casi 3,7 millones de personas o el 6,4% de la población en edad de trabajar en agosto y septiembre (esto es la tasa de desempleo más alta en Rusia desde la recesión, causada por la crisis financiera mundial de 2008 ). [47] . En mayo, la viceprimera ministra rusa, Tatyana Golikova , anunció que el número de rusos desempleados se había duplicado [48] .
Según Rosstat , a partir de septiembre de 2020, el desempleo en Rusia era del 6,3 % [49] .
En abril de 2022, según Rosstat, el desempleo cayó al 4%, marcando así su mínimo histórico para el período de observación desde 1991. El mínimo anterior del 4,1% se registró en febrero y se mantuvo en marzo. El número de desempleados de marzo a abril de 2022 disminuyó en 73 mil personas [50] [51] .
En mayo de 2022, según Rosstat, la tasa de desempleo en Rusia volvió a caer a un nuevo mínimo histórico y alcanzó el 3,9 %. A finales de este mes, 2,9 millones de personas estaban clasificadas como desempleadas [52] .
El pago de las prestaciones por desempleo en Rusia está regulado por la ley federal "Sobre el empleo en la Federación Rusa". El monto de la asignación es aprobado anualmente por el gobierno ruso [53] .
Tabla 1. Prestaciones por desempleo por años
| Año | Talla minima
(rublos por mes) |
Talla máxima
(rublos por mes) |
Documento de aprobación de beneficios |
|---|---|---|---|
| 2005 | 720 | 2880 | Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 04.11.2004 No. 591 |
| 2006 | 720 | 2880 | Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 12 del 17 de enero de 2006 |
| 2007 | 720 | 2880 | Decretos del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 2006 No. 831, del 17 de enero de 2006 No. 12 |
| 2008 | 781 | 3124 | Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 23 de marzo de 2008 No. 194 |
| 2009 | 850 | 4900 | Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de fecha 8 de diciembre de 2008 No. 915 |
| 2010 | 850 | 4900 | Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 14 de noviembre de 2009 No. 926 |
| 2011 | 850 | 4900 | Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de octubre de 2010 No. 812 |
| 2012 | 850 | 4900 | Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 03.11.2011 No. 888 |
| 2013 | 850 | 4900 | Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 09.10.2012 No. 1031 |
| 2014 | 850 | 4900 | Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de octubre de 2013 No. 973 |
| 2015 | 850 | 4900 | Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 17 de diciembre de 2014 No. 1382 |
| 2016 | 850 | 4900 | Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 1223 del 12 de noviembre de 2015 |
| 2017 | 850 | 4900 | Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 8 de diciembre de 2016 No. 1326 |
Según el art. 31 de la Ley de Empleo en la Federación Rusa, el período total para el pago de las prestaciones por desempleo no puede exceder los 12 meses a partir de la fecha de despido del último trabajo [14] . Para recibir los beneficios, si es imposible encontrar un trabajo, la persona desempleada debe volver a registrarse en el Centro de Empleo cada 11 días [54] .
Para registrar a una persona desempleada en el Centro de Empleo, se requiere presentar a las autoridades del servicio de empleo un pasaporte, libro de trabajo, documentos que certifiquen las calificaciones, así como un certificado de ingresos promedio de los últimos 3 meses en el último lugar de trabajo. Para aquellos que no han trabajado anteriormente y no tienen calificaciones, se requiere presentar un pasaporte y un documento sobre educación y (o) calificaciones. Si el servicio de empleo no proporciona un trabajo adecuado a los ciudadanos dentro de los 10 días a partir de la fecha de su registro para buscar trabajo, estos ciudadanos son reconocidos como desempleados desde el primer día de presentación de estos documentos.
Según el art. 4 de la Ley de Empleo en la Federación de Rusia [55] , cualquier trabajo remunerado (correspondiente a las normas de protección laboral y que no requiera la reubicación en otro lugar de residencia) puede considerarse adecuado si los ingresos propuestos son superiores al nivel de subsistencia establecido en el entidad constitutiva de la Federación Rusa. Los desempleados que se negaron dentro de los 10 días siguientes a la fecha de su registro en el servicio de empleo de 2 opciones de trabajo adecuado, incluido el trabajo temporal, están sujetos a baja en el Centro de Empleo [54] .
Según el periódico Moskovsky Komsomolets (2015), estos artículos de la Ley de Empleo en la Federación Rusa se utilizan activamente en los Centros de Empleo para acelerar la baja de los desempleados, con el fin de mejorar las estadísticas oficiales de desempleo [56] . Según los expertos de la AULC , esto se ve facilitado por el nivel artificialmente bajo de varias veces el nivel de subsistencia oficial [57] .
Tabla 2. Dinámica del nivel oficial de desempleo y empleo en Rusia, según Rosstat, en 2000-2005 [58] [32] , 2006-2016 [59] , 2017 [60] :
| años | |||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| No. | Nombre | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| una | Número de desempleados en la Federación de Rusia ( contabilidad según la metodología de la OIT ),
|
10.6 | 9.0 | 7.9 | 8.2 | 7.8 | 7.1 | 7.1 | 6.0 | 6.3 | 8.4 | 7.3 | 6.5 | 5.5 | 5.5 | 5.2 | 5.6 |
| 2 |
|
5.3 | 4.6 | 4.8 | 6.4 | 5.6 | 4.9 | 4.1 | 4.1 | 3.9 | 4.3 | ||||||
| 3 | Número de desempleados registrados en los Centros de Empleo , millones de personas | 0.9 | |||||||||||||||
| cuatro | Número de población económicamente activa en el sector informal ,
|
18.4 | 18.4 | 19.6 | 19.5 | 16.6 | 18.2 | 19.0 | 19.7 | 20.1 | 20.5 | ||||||
| 5 |
|
12.7 | 13.0 | 13.9 | 13.5 | 11.5 | 12.9 | 13.6 | 14.1 | 14.4 | 14.8 | ||||||
| 6 | El número de población económicamente inactiva ( que están en edad de trabajar, pero no trabajan y no buscan trabajo)
|
21.1 | 20.4 | 19.6 | 19.2 | 19.1 | 18.3 | 17.8 | 17.8 | 16.9 | 16.77 | ||||||
| 7 | Población económicamente activa total (fuerza laboral),
15-72 años, millones de personas |
74.2 | 75.2 | 75.8 | 75.7 | 75.4 | 75.8 | 75.7 | 75.5 | 75.43 | 76.59 | ||||||
| ocho | Fuerza laboral total en edad de trabajar, millones de personas | 69.2 | 69.8 | 70.3 | 70.0 | 69.8 | 69.8 | 69.2 | 68,9 | 68.7 | 69.45 | ||||||
Continuación de la mesa. 2.
| años | |||
|---|---|---|---|
| No. | Nombre | 2016 | 2017 |
| una | Número de desempleados en la Federación de Rusia ( contabilidad según la metodología de la OIT ),
|
5.5 | 5.2 |
| 2 |
|
4.2 | 4.0 |
| 3 | El número de desempleados registrados en
Centros de empleo , en millones de personas |
0.99 | |
| cuatro | Número de población económicamente activa en
|
21.2 | |
| 5 |
|
15.4 | |
| 6 | Número de población económicamente inactiva
( en edad de trabajar, pero no trabaja y no busca trabajo), en millones de personas |
15.9 | |
| 7 | Población económicamente activa total (fuerza laboral)
15-72 años, millones de personas |
76.64 | |
| ocho | Fuerza laboral total en edad de trabajar, millones. | 69.37 |
Para referencia: Edad laboral en Rusia: para mujeres de 16 a 54 años, para hombres de 16 a 59 años.
Según la definición de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el desempleo encubierto es un tipo de desempleo cuando no hay empleo mientras se mantiene formalmente una relación laboral con el empleador [61] . Esto se explica por el hecho de que los empleadores continuaron, por diversas razones, manteniendo la condición de ocupados del personal efectivamente no laborando, enviando personal con licencia no remunerada o reduciendo al mínimo el número de días de trabajo y salarios. Este fenómeno es típico de la población rural de la Federación Rusa en general, las regiones del Lejano Oriente, el Noroeste, así como aquellas repúblicas nacionales en las que la transición demográfica aún no ha terminado .
Muchos desempleados ocultos no se registran debido a la complejidad del procedimiento y los bajos beneficios de desempleo: no ha cambiado desde 2009 y asciende a 850-4900 rublos. La condición de desempleado solo se puede obtener si la bolsa no encuentra ningún trabajo remunerado [55] para una persona (con un salario superior al salario digno establecido ) dentro de los 10 días. Si un desempleado rechaza dos veces las ofertas de bolsa de trabajo, se le priva automáticamente de las prestaciones y se le elimina del registro [54] [62] .
Según los resultados de la encuesta VTsIOM , publicados el 22 de junio de 2015 [63] :
En los últimos meses, los familiares de uno de cada tres participantes de la encuesta (30 %) han perdido su trabajo, incluido el 21 % de los encuestados con dos o tres conocidos, y el 9 % con cuatro o más. Con mayor frecuencia, estos casos se observan entre personas con educación superior (32%), personas de 25 a 44 años (37%), menos frecuentes entre conocidos con poca educación (20%) y personas de 18 a 24 años (22). %)
.
El paro estructural, también prácticamente inexistente gracias al sistema soviético de remisiones y repartos, apareció tras la liberalización, desregulación y recesión de la economía iniciada en los años noventa. Así que si a finales de 1994 la demanda de puestos de trabajo en Rusia era de 6 personas por puesto vacante, a principios de 1996 había llegado a 10 personas por puesto [31] .
El desempleo estructural se puede dividir de acuerdo con los siguientes criterios [4] :
A abril de 2015 (contabilizando Rosstat según la metodología de la OIT), la tasa de desempleo entre la población rural era 1,6 veces mayor que entre la población urbana. Entre el total de desempleados, la proporción de mujeres en abril de 2015 era del 46,5%.
La edad media de los desempleados en abril de 2015 era de 36,1 años. Se observó un alto nivel de desempleo en el grupo de edad de 15 a 19 años (31,4%) y de 20 a 24 años (13,4%). En promedio, entre los jóvenes de 15 a 24 años, la tasa de desempleo en abril de 2015 fue del 15,1 %, mientras que la tasa de desempleo promedio en Rusia fue del 5,8 %.
Del total de desempleados, el 22,6% (alrededor de 1 millón de personas), a abril de 2015, son personas que no tienen experiencia laboral, ya que son menos competitivos en el mercado laboral.
La reducción del sector manufacturero de la economía rusa, que comenzó en la década de 1990, el cierre de grandes empresas industriales que no podían resistir la competencia en el mercado, llevó a reducciones en la producción, la ingeniería y el personal científico y técnico durante los períodos de crisis económica ( como referencia, en 2011, la producción industrial en Rusia fue solo el 80% del nivel de 1989 [64] ). A pesar de que el desempleo y las vacantes en el sector manufacturero son oficialmente bajos, los salarios siguen siendo bajos. Como señalan los autores del informe RAS (2013, académicos A.D. Nekipelov , V.V. Ivanter , S. Yu. Glazyev ), un factor importante en el desempleo estructural es "el estrechamiento de la esfera de mano de obra altamente calificada con un nivel salarial decente ". Los propietarios de empresas industriales, en lugar de modernizar la producción, lo que requiere importantes inversiones de capital, prefieren aumentar la productividad y las ganancias aumentando la carga del personal, reduciendo el personal, reduciendo los salarios y contratando trabajadores extranjeros mal remunerados . El 73% de los trabajadores de las empresas industriales rusas reciben salarios por debajo del salario medio en Rusia. Sólo el sector manufacturero aún mantiene un nivel medio de salarios, en 2011 el salario de los trabajadores allí era el 93% del promedio. Los investigadores de RAS señalan que el crecimiento de las vacantes se produce principalmente entre trabajadores de baja y mediana calificación. La razón principal de la aparición de vacantes es el bajo atractivo del trabajo y los bajos salarios en sectores tecnológicamente atrasados de la economía [19] .
La tasa oficial de desempleo (según la metodología de la OIT) difiere mucho según las regiones de Rusia. A febrero de 2020, la tasa de desempleo más baja se observó en las grandes ciudades ( Moscú - 1,6%, San Petersburgo - 1,5%). La tasa de desempleo más alta se observó en las repúblicas del Cáucaso del Norte ( Ingushetia - 26,2%, Daguestán - 13,9%, Osetia del Norte-Alania - 13,8%). En estas repúblicas hay un exceso de recursos laborales , ya que no han completado la transición demográfica con escasez de puestos de trabajo. Por lo tanto, la tasa de natalidad más alta entre todas las regiones de Rusia en 2017 se observó en Tyva (25 personas por cada 1000 personas por año), Chechenia ocupó el segundo lugar (24 por cada 1000 personas por año), Ingushetia ocupó el tercer lugar (21 por cada 1000 personas por año). personas/año), el 4 de Daguestán (19 por 1000). A modo de comparación, en Moscú - 11.2 [65] .
Tasa de desempleo por distritos federales (a febrero de 2020) [66] .
| No. | El tema de la Federación Rusa | Número de mano de obra, miles de personas | ocupado | Desempleados | % de participación en la fuerza laboral | % empleo | % desempleo |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| una | Distrito Federal del Cáucaso del Norte | 4551.5 | 4030.8 | 520.7 | 59,9 | 53.1 | 11.4 |
| 2 | Distrito Federal del Lejano Oriente | 4210.5 | 3954.7 | 255.8 | 63,9 | 60.1 | 6.1 |
| 3 | Distrito Federal de Siberia | 8511 | 8037.5 | 473.5 | 61.2 | 57.8 | 5.6 |
| cuatro | Distrito Federal Sur | 8153.8 | 7723.3 | 430.5 | 59.8 | 56,7 | 5.3 |
| 5 | Distrito federal de los Urales | 6315.7 | 6049.1 | 266.5 | 63.5 | 60.8 | 4.2 |
| 6 | Distrito Federal del Volga | 14627.5 | 14008.3 | 619.2 | 60.3 | 57.7 | 4.2 |
| 7 | Distrito Federal Noroeste | 7453.7 | 7176.7 | 277 | 63.6 | 61.3 | 3.7 |
| ocho | Distrito Federal Centro | 21273.3 | 20656.7 | 616.6 | 63,9 | 62.1 | 2.9 |
| RF | 75097 | 71637.1 | 3459.9 | 62.1 | 59.2 | 4.6 |
El empleo informal es más común en las repúblicas del Cáucaso del Norte, debido al alto desempleo y al exceso de recursos laborales , hasta el 40% de todos los trabajadores trabajan allí sin contrato de trabajo [67] . Es más rentable para los empleadores contratar trabajadores migrantes extranjeros para trabajos que no requieren altas calificaciones, ya que los trabajadores migrantes ilegales acceden al empleo informal (trabajo sin contrato de trabajo), salarios mínimos y peores condiciones que los desempleados locales [68] . Así, según el FMS de Rusia para 2015, 11,5 millones de inmigrantes extranjeros se registraron en Rusia en el lugar de residencia, de los cuales solo 1,6 millones de personas recibieron un permiso de trabajo (patente) [69] La mayoría de los inmigrantes son ciudadanos de la CEI (Ucrania , Uzbekistán, Tayikistán, Kirguistán) en edad de trabajar [70] . Muchos desempleados rusos con trabajos de cuello azul tienen que competir por puestos de trabajo con unos 7 millones de inmigrantes laborales extranjeros [68] [71] de países más pobres. Según un conocido politólogo, Andrey Savelyev , los propios empleadores y funcionarios contribuyen a la afluencia de trabajadores invitados para mantener bajos los salarios y recibir ganancias adicionales no contabilizadas debido a la falta de pago de impuestos sobre los salarios de los trabajadores invitados que trabajan en la sombra. empleo. Esto conduce a una mayor competencia en el mercado laboral, salarios más bajos, pérdida de puestos de trabajo por parte de especialistas locales [72] y la transición de la población en edad laboral de Rusia al empleo en la sombra .
" Rostrud " en 2015 estimó el empleo en la sombra en 15 millones de personas (20% de la población económicamente activa de Rusia) [5] . Si el trabajo anterior sin contrato significaba mayores ingresos para el empleado, entonces, desde 2014, el empleo en la sombra en Rusia se ha convertido en una alternativa al desempleo, especialmente para los trabajadores con educación secundaria y vocacional secundaria, según creen los investigadores [67] [73] .
Según Rosstat, en 2016 el tamaño del empleo en la sombra alcanzó un nivel récord desde 2006. 15,4 millones de personas estaban empleadas en la economía informal, lo que representaba el 21,2% del total de ocupados [74] .
Durante la pandemia del coronovirus en 2020, hubo una disminución del empleo informal. Las razones de esto podrían ser una disminución en la demanda de profesionales en la sombra, como tutores o enfermeras, y el impacto de los programas de apoyo a las PYMES. [75] . En los años siguientes, el nivel de empleo en la sombra siguió descendiendo. En el segundo trimestre de 2022, hubo una disminución récord en 2 años de 1,5 millones de personas, o el 10 % del número total de empleados. [76]
Según datos oficiales de Rosstat , el desempleo juvenil en Rusia es relativamente bajo, aunque aumentó después de la crisis financiera mundial de 2008. Al mismo tiempo, el mayor número de desempleados en Rusia se encuentra entre los jóvenes [77] .
Según Rosstat (contabilidad según el método de la OIT), en abril de 2015, entre los jóvenes de 15 a 24 años, la tasa de desempleo era del 15,1%. Con una tasa de desempleo promedio en Rusia en el mismo período del 5,8%, el coeficiente de superación de la tasa de desempleo entre los jóvenes en el grupo de edad de 15 a 24 años, en comparación con el promedio nacional, fue 2,6 veces, en comparación con la tasa de desempleo en 30-49 años - 3,1 veces [4] .
El desempleo juvenil también está asociado con los bajos salarios en el sector manufacturero de la economía rusa y, en consecuencia, con la falta de atractivo de los trabajos de ingeniería y manuales para los jóvenes. Debido a esto, existe un claro sesgo en la educación vocacional superior y secundaria rusa. La mayoría de los jóvenes profesionales que se gradúan de las universidades son abogados, economistas y humanidades [77] . Algunas especialidades médicas bien pagadas tienen una gran demanda entre los jóvenes, por ejemplo, la odontología, donde la competencia por las universidades llega a 29 personas por plaza. Al mismo tiempo, la competencia en la universidad por una especialidad, por ejemplo, "registro" o "diseño y tecnología de medios electrónicos": solo 1 persona por lugar. De las profesiones de ingeniería entre los jóvenes, solo el “sector del petróleo y el gas” es el más demandado: 13 personas por lugar [78] .
Durante la pandemia de COVID-19, ha habido un aumento más rápido del desempleo entre las personas menores de 30 años en comparación con otros grupos de edad. A pesar de que en 2021 fue posible restablecer el mercado dentro de los límites de los indicadores previos a la pandemia, hay menos jóvenes trabajando [79] .
A partir del 1 de enero de 2022 se ampliará el programa de pago de subsidios a empleadores para la contratación de desempleados: se podrá recibir tres salarios mínimos por la contratación de jóvenes menores de 30 años, pertenecientes a “categorías vulnerables en el mercado laboral” (solicitantes con discapacidades, sin educación secundaria vocacional o superior, que no encontraron trabajo dentro de los cuatro meses después de regresar del servicio militar o después de recibir educación). Así, el Ministerio del Trabajo espera cubrir a más de 117 mil ciudadanos [80] .
Algunos demógrafos predijeron que en el período de 2014 a 2017, la población económicamente activa de Rusia (20-64 años) disminuirá en un promedio de 0,7% anual, lo que afectará la tasa de desempleo [41] . Según otras previsiones, en el período de 2014 a 2025, la población económicamente activa en Rusia puede reducirse en 6-7 millones de personas [71] , en 2010-2050, en una cuarta parte, en 23 millones de personas [81] . Sin embargo, estas previsiones aún no están confirmadas por las estadísticas (véase el cuadro 2 anterior de este artículo) [59] . Aquí, para no inducir a error, debe entenderse que la población económicamente activa es la población que tiene un trabajo (oficial o no) y también está buscando activamente trabajo (los desempleados). La población en edad de trabajar, pero que no trabaja en ningún lado, que no busca trabajo, que no estudia, que no recibe pensiones es la población económicamente inactiva (10,3 millones de personas, según estimaciones de Rosstat para 2015) [4] .
A pesar del agujero demográfico y la supuesta “escasez de mano de obra” [17] , la mayoría de los graduados universitarios no encuentran trabajo en su especialidad, debido a la desindustrialización y los bajos salarios en aquellos sectores de la economía (servicios, comercio, construcción) donde los empleos aún están surgiendo [ 82] .
El asistente del presidente de la Federación Rusa , Andrey Belousov , cree que debido al aumento de la productividad laboral y al aumento de la edad de jubilación, el número de personas "extra" en edad laboral para 2025 puede aumentar en 10 millones de personas [83] [84 ] . Según analistas de SuperJob y RANEPA (2016), debido a los recortes de empleo, la tasa de desempleo en Rusia para 2022 puede aumentar varias veces, hasta un 20-25 % [85] .
La economía rusa moderna se caracteriza por: desempleo oficialmente bajo, una extensa economía sumergida, debido a los bajos salarios mínimos y promedio del país (mínimo 11.280 rublos , 153,95 € y promedio 43.400 rublos , 592,32 € ), alta desigualdad social , baja inversión en educación, medicina, infraestructura, I+D , etc., baja producción de bienes de alto valor agregado, insuficiente creación de nuevos puestos de trabajo calificados y altamente remunerados, sumado a una legislación ineficiente que dificulta el desarrollo de negocios y emprendimientos en el país y ahuyenta inversores También característico: bajas tasas de crecimiento económico con bajas tasas de natalidad, una alta afluencia de inmigración poco calificada, con una sociedad que envejece rápidamente. La economía y la protección social de la población corresponden al nivel de los países en desarrollo de bajos ingresos , que no pueden competir con los países económicamente desarrollados [86] [87] [88] [89] [90] [91] [92] [93] [94] [ 95] [96] [95]
Los problemas de la economía rusa moderna asociados con la falta de financiación sistémica y crónica de todas las áreas por motivos puramente militares, recortes de empleos y, como resultado, el inevitable crecimiento de los dependientes económicos y sociales en la sociedad, que requerirá un nivel completamente diferente. y calidad de los estándares económicos y sociales de protección estatal de los estados sociales , pensionados y personas con discapacidad, que aún hoy en 2019 sufren por la falta de una protección social y económica estatal real y adecuada, la falta de empleos bien remunerados y pensiones bajas.
A pesar de que a principios de septiembre la tasa de desempleo en Rusia seguía siendo mínima, debido a la caída de la economía, las sanciones y la salida de empresas extranjeras, se espera que aumente en octubre-diciembre de 2022. La continuación de la caída del PIB en 2023 no será propicia para superar rápidamente esta tendencia [97] [98] . La movilización parcial anunciada en Rusia el 21 de septiembre de 2022, desde el punto de vista de los expertos, afectará negativamente, en primer lugar, a los empleadores, privándolos de personal calificado, que será difícil de reemplazar. [99] . El presidente de Superjob, Aleksey Zakharov, dijo que debido a la movilización parcial, no se produjo el aumento estacional tradicional del desempleo registrado [100] .
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