Migrantes laborales en Rusia y en los países de la UE , también llamados peyorativamente trabajadores invitados (palabra de origen alemán, significa literalmente "Invitados para trabajar", "Invitado trabajador". Se utilizó desde el final de la Segunda Guerra Mundial hasta 1992, principalmente en Estados europeos Desde 1992, el comienzo entró en uso en las antiguas repúblicas de la unión de la URSS colapsada, principalmente en los estados bálticos, en Ucrania, en Bielorrusia y Moldavia.Desde 1995, se ha registrado el uso de este término en la Federación Rusa en relación con los trabajadores migrantes que llegan masiva e incontroladamente desde las antiguas repúblicas unidas de Asia Central), — trabajadores migrantes extranjeros , dedicados principalmente al trabajo físico , que trabajan en el territorio de Rusia .
Según datos oficiales de 2014, Rusia ocupa el primer lugar en Europa y el segundo en el mundo después de Estados Unidos en términos de número de trabajadores migrantes [1] . Según el Servicio de Estadísticas del Estado Federal , la mayor parte de los inmigrantes proceden de los países de la CEI [2] . Hasta 2 millones de ciudadanos extranjeros llegan anualmente a Moscú con fines laborales, de los cuales 300-400 mil están empleados oficialmente [3] [4] . Según la Escuela Superior de Economía de la Universidad Nacional de Investigación , en 2013 el número de inmigrantes laborales legales e ilegales en Rusia era de aproximadamente 7.000.000 de personas [5] , según el Servicio Federal de Migración de Rusia : 4,5 millones [6] , más del 83% de los cuales son ciudadanos de los países de la CEI con entrada sin visado a Rusia [7] .
La naturaleza ilegal de una parte significativa de los trabajadores migrantes conduce a una gran cantidad de delitos contra los migrantes: muchos migrantes son mantenidos en la posición de esclavitud legal, a menudo no se les paga dinero por el trabajo realizado y las fuerzas del orden los extorsionan mediante sobornos. [8] . Al mismo tiempo, en 2013, personas de Transcaucasus , el Cáucaso y Asia Central cometieron el 17,1 % de todos los delitos en Moscú, de los cuales el 73 % del total fueron cometidos por ciudadanos de Asia Central, entre los que se encontraban residentes de Uzbekistán y Tayikistán. destacan con un 45,6% de delitos étnicos (y en su mayoría estamos hablando de delitos graves como robo, asesinato y violación). La proporción de residentes de Vietnam , India y China representa el 1% de los delitos, principalmente de carácter económico. Específicamente, las violaciones: el 75% del número total son cometidos por visitantes que no son de la región de Moscú, de los cuales el 90% son de los países de Asia Central: Tayikistán , Uzbekistán y Kirguistán [9] .
Según un estudio del corresponsal de Moskovsky Komsomolets, Oleg Adamovich, los empleadores no contratan específicamente a ciudadanos rusos para aprovechar la mano de obra barata de los inmigrantes [10] . A principios del siglo XXI, los trabajadores migrantes se han convertido en un factor socioeconómico grave: por un lado, saturan el mercado con mano de obra mal pagada y poco calificada, por otro lado, según varios expertos , contribuyen a la salida de dinero de Rusia [11] y ocupan puestos de trabajo para los ciudadanos rusos [12] , empeoran la situación delictiva [13] [14] y la tensión interétnica.
Según estimaciones del Banco Mundial para 2012, en Tayikistán, las remesas de los inmigrantes que trabajan en Rusia ascendieron al 48% del PIB (la cifra más alta del mundo) [15] . Desde 2014, la mayoría de los trabajadores migrantes en Rusia son ciudadanos de Ucrania [16] , mientras que desde 2014 Ucrania ha prohibido la entrada de ciudadanos rusos (hombres en edad de trabajar) a su territorio [17] .
Tanto las organizaciones nacionalistas radicales, como DPNI [18] , como el ala juvenil del partido gobernante Rusia Unida [ 19] , el movimiento juvenil local [ 20] , utilizan activamente eslóganes populistas contra los trabajadores migrantes .
Ya en las décadas de 1960 y 1970, la mano de obra excedente comenzó a migrar de Asia Central a las regiones rusas [21] . En los años 70 y 80 del siglo XX , los ciudadanos vietnamitas fueron reclutados en masa para trabajar en la línea de montaje en las plantas de Moscú AZLK y ZIL [22] [23] . Se firmaron contratos de cuatro y seis años con migrantes, que no podían rescindirse por iniciativa de los contratados. Los vietnamitas trabajaban bien, casi no bebían alcohol y compraban bienes de consumo soviéticos que no tenían demanda entre la población local, por ejemplo, enormes sartenes de aluminio. Después del colapso de la URSS y la posterior quiebra de las fábricas, algunos de los trabajadores se fueron a la CEI y trabajaron ilegalmente [24] .
Según informes de prensa , en 2008 había más de 15 millones de migrantes laborales ilegales en el país, de los cuales unos 15 mil fueron expulsados del país [25] .
En la región de Moscú , según los datos del Servicio Federal de Migración para 2008, trabajaban oficialmente 148.200 trabajadores migrantes de más de 70 países del mundo.
Entre los trabajadores migrantes, se forman grupos (a menudo en el lugar de origen de los migrantes), cuyos representantes, por regla general, realizan ciertos tipos de trabajo. Esto también se debe al diferente desarrollo industrial de las antiguas repúblicas soviéticas, el nivel promedio de educación y calificaciones de sus ciudadanos, el conocimiento del idioma ruso. En el nivel más bajo: personas que realizan trabajos físicos pesados no calificados, por ejemplo, cavar hoyos, cavar trincheras, cargar y descargar, recolectar basura.
Los trabajadores más calificados, por ejemplo, son albañiles, pintores, yeseros, albañiles, albañiles, plomeros. Los trabajadores migrantes relativamente mejor pagados son electricistas y soldadores.
Según el director del Centro de Estudios Etnopolíticos y Regionales, Vladimir Mukomel, el trabajo realizado por los migrantes suele ser sucio y duro, y de carácter mal pagado [26] .
A menudo, los trabajadores migrantes que vienen a trabajar son los únicos sostén de sus familias que quedan en su país de origen, donde el salario promedio es muchas veces más bajo que en Rusia. Al mismo tiempo, antes de la crisis de 2008, las vacantes que los inmigrantes estaban dispuestos a ocupar a menudo no despertaban el interés de los residentes locales debido a las difíciles condiciones laborales y los bajos salarios [27] .
Según el conocido politólogo Andrei Savelyev , los propios empleadores y funcionarios contribuyen a la afluencia de trabajadores migrantes para mantener bajos los salarios y recibir ganancias adicionales no contabilizadas debido a la falta de pago al estado de las deducciones de impuestos y seguros de los salarios de migrantes laborales en el empleo en la sombra . Esto conduce a la pérdida de trabajo de los especialistas locales [28] .
En 2014, Irina Yarovaya , presidenta del Comité de Seguridad y Anticorrupción de la Duma Estatal , señaló que hasta 100.000 migrantes con enfermedades infecciosas peligrosas podrían estar en Rusia [29] .
En 2013, el número de inmigrantes laborales legales e ilegales en Rusia fue, según diversas estimaciones, de 4,5 a 7 millones de personas [5] [6] . En 2019, los datos del FSB y Rosstat diferían en más de 6 veces: 4,9 y 32,6 millones [30] .
En julio de 2014, había 11,4 millones de ciudadanos extranjeros y apátridas en la Federación Rusa al mismo tiempo. De estos, según la Fiscalía General de la Nación, sólo 1,5 millones trabajaban legalmente [1] , mientras que 2,9 millones trabajaban ilegalmente [31] .
A fines de 2014, se abolió el sistema de cuotas para inmigrantes laborales extranjeros sin visado en Rusia y se introdujo un sistema para que los inmigrantes laborales compraran patentes de trabajo [32] [33] , así como para aprobar los exámenes obligatorios de dominio del idioma ruso.
Según el FMS de Rusia, en enero de 2015, había 10,9 millones de inmigrantes extranjeros en Rusia [34] ; en todo 2015, solo compraron 1,8 millones de personas, 209 mil personas recibieron la ciudadanía de la Federación Rusa [35 ] [36] . La mayoría de los inmigrantes son ciudadanos en edad laboral de los países de la antigua URSS, incluidos: Ucrania (2,6 millones de personas), Uzbekistán (2,3 millones de personas), Tayikistán (1,1 millones de personas). [37] Todos estos países de origen (Ucrania, Uzbekistán, Tayikistán) tienen acuerdos con Rusia sobre viajes sin visa de ciudadanos.
A partir de 2013, alrededor de 350 000 tayikos (1/6 de los que llegaron) recibieron la ciudadanía rusa o un permiso de residencia [38] .
Los inmigrantes laborales - ciudadanos de los estados miembros de la EAEU ( Bielorrusia , Armenia , Kirguistán .) - no necesitan comprar una patente para trabajar en la Federación Rusa, se les equipara en derechos laborales con los ciudadanos de la Federación Rusa [39] [40] .
" Nuestro sistema de información muestra que casi 3 millones de ciudadanos extranjeros se encuentran actualmente ilegalmente en el territorio de la Federación Rusa, superando significativamente el período de estadía legal: 90 días ", dijo el jefe del Servicio Federal de Migración de Rusia, K. Romodanovsky , en un entrevista con Interfax el 11 de enero de 2015 [41] Solo inmigrantes ilegales de Moldavia en Rusia en 2017, había, según algunas estimaciones, alrededor de 250,000 [42] .
En 2015, hubo una tendencia a reducir el número de trabajadores migrantes en Rusia [43] [44] [45] .
Hasta mediados de la década de 2000, aproximadamente la mitad del número total de ciudadanos extranjeros que trabajaban en Rusia sobre la base de permisos eran de los países de la CEI. Luego, su participación comenzó a aumentar rápidamente, superando el 73% en 2008 y el 76% en 2010. En 2011-2013, la proporción de trabajadores extranjeros de los países de la CEI aumentó al 84 % entre todos los que tenían un permiso de trabajo válido. En 2014 fue del 83% y luego cayó fuertemente debido a los cambios en las reglas para obtener permisos de trabajo. En 2015, la proporción de ciudadanos de los países de la CEI entre los trabajadores extranjeros con permiso de trabajo en Rusia disminuyó al 18%, en 2016-2017 al 17%, pero luego comenzó a aumentar nuevamente en el contexto de una disminución continua en el número total de trabajadores extranjeros con permiso de trabajo válido para trabajar. En 2018 fue del 19%, en 2019 - 21%, en 2020 - 33% y a mediados de 2021 - 36% (16,9 de 47,1 mil personas). En cuanto a los trabajadores extranjeros que han recibido patentes para la actividad laboral, son todos ciudadanos de los países de la CEI con entrada sin visa a Rusia o apátridas que llegaron a Rusia sin obtener una visa. Si hablamos de todos los trabajadores extranjeros con permisos (permisos de trabajo y patentes), la proporción de ciudadanos de los países de la CEI entre ellos aumentó del 91 % en 2011 al 98 % a mediados de 2021. La mano de obra extranjera es atraída al territorio de la Federación Rusa desde muchos países del mundo, pero los mayores proveedores de mano de obra a Rusia en los últimos años han sido Uzbekistán y Tayikistán. Si hasta 2006 la mayoría de los inmigrantes laborales llegaban a Rusia desde Ucrania, en los últimos años Uzbekistán y Tayikistán se han convertido en los principales proveedores de mano de obra de Rusia. De países lejanos, la mayor parte de la mano de obra procedía de China, Corea del Norte, Vietnam, Turquía y, recientemente, Serbia. A mediados de 2021, en el número notablemente reducido de extranjeros que tenían permisos de trabajo válidos en Rusia, el 64% eran ciudadanos de países no pertenecientes a la CEI (30,0 mil personas), incluido el 23% eran ciudadanos de China (10,8 mil personas), 17 % - Vietnam (8,1 mil personas), 7% - Turquía (3,4 mil personas), 5% - Serbia (2,3 mil personas), 4% - India (2,1 mil personas). Entre los ciudadanos de los países de la CEI que tenían un permiso de trabajo válido a fines de junio de 2021, prevalecieron los ciudadanos de Uzbekistán (6,9 mil personas, o el 15 %) y, en menor medida, Tayikistán (3,9 mil personas, o el 88 %). . Entre los extranjeros que tenían una patente válida al final de la primera mitad de 2021, los ciudadanos de Uzbekistán representaban el 62% (803,8 mil personas), Tayikistán - 31% (400,2 mil personas), Azerbaiyán - 3% (40,9 mil personas). personas), Ucrania - 3% (39,4 mil personas), Moldavia - 1% (17,5 mil personas). Desde que en 2015 los ciudadanos de Armenia, Kazajstán y Kirguistán recibieron el derecho a trabajar en Rusia sin emitir permisos, al igual que los ciudadanos de Bielorrusia, su número entre los que tienen patentes ha disminuido considerablemente, y en 2020-2021 no hubo tales. No había ciudadanos de Turkmenistán entre los que tenían patentes válidas para la actividad laboral. El mayor número de trabajadores con permisos para trabajar en Rusia de Kirguistán se registró en 2014: 224,8 mil personas, de Armenia: 176,2 mil personas en el mismo año, de Kazajstán: 11,2 mil personas en 2009. [46]
A fines de junio de 2021, el número de trabajadores extranjeros con permisos de actividad laboral en Rusia de Uzbekistán disminuyó un 1,5 % en comparación con el mismo período de 2020, de Tayikistán, un 1 %. Sin embargo, se observó una disminución más significativa, en más de un tercio, a fines de la primera mitad del año pasado en comparación con mediados de 2019. Anteriormente, se observaron disminuciones similares en la fuerza laboral de estas repúblicas en 2010 y 2015. El número de trabajadores extranjeros de Azerbaiyán, que se mantuvo relativamente estable en 2017-2019 (56-57 mil personas), se redujo a la mitad en 2020, pero a mediados de 2021 resultó ser un 0,5% más (42,4 mil personas), que un año más temprano. El número de ciudadanos de Ucrania y Moldavia con permisos de trabajo válidos en Rusia o patentes ha seguido disminuyendo desde 2015, disminuyendo en 2020 en un 49 % y un 44 %, respectivamente, en comparación con 2019. A mediados de 2021, había disminuido un 34 % y un 26 %, respectivamente, en comparación con mediados de 2020. El número de trabajadores de Ucrania (40,5 mil personas a fines de junio de 2021) resultó ser menor que el de Azerbaiyán (42,4 mil personas). Al mismo tiempo, el número de ciudadanos ucranianos que recibieron por primera vez permiso para permanecer en la UE-27 con fines laborales (actividad remunerada) aumentó de 82 000 personas en 2011 a 209 000 personas en 2014, 660 000 personas en 2019 y 516 mil personas en 2020. La mayoría de estos permisos se emitieron en Polonia, respectivamente, 62, 189, 551 y 438 mil (76%, 91%, 84% y 85%). [46]
Según el Ministerio del Interior de Rusia, en enero-junio de 2021, más de 3,6 mil. ciudadanos extranjeros y apátridas que llegaron a Rusia con el propósito de trabajar. La mayoría eran ciudadanos de Uzbekistán (46,1 %), Tayikistán (22,7 %) y Kirguistán (10,5 %). En general, estas tres repúblicas de Asia Central representaron alrededor del 80% de los que se registraron para la migración entre los que llegaron a Rusia con el propósito de "trabajar". La mayor parte de las patentes emitidas en la primera mitad de 2021 y válidas a finales de junio son de ciudadanos de Uzbekistán (62 %) y Tayikistán (31 %). La mayoría de los permisos de trabajo emitidos durante este período son para ciudadanos de China (33 %) y Turquía (27 %), así como permisos válidos a finales de junio (26 y 19 %, respectivamente). Los ciudadanos de Kirguistán, Armenia, Bielorrusia y Kazajstán no recibieron ningún permiso de trabajo ni patentes en 2021, pero se celebraron con ellos contratos laborales o de derecho civil sobre la implementación de actividades laborales. Al mismo tiempo, en cuanto al número de notificaciones de celebración de un contrato de trabajo o de derecho civil, los que procedían de Uzbekistán (33,5 %) también lideran, aunque con menos confianza, seguidos por los trabajadores de Kirguistán (24,6 %). Tayikistán (14,4 %) y Armenia (11,8 %), con un 84,2 %. El número de notificaciones recibidas sobre la conclusión de contratos de trabajo es notablemente inferior al número total de permisos de trabajo y patentes emitidos. Esto indica que algunos de los migrantes internacionales están empleados en el sector informal o en la sombra de la economía rusa. Según una encuesta de fuerza laboral por muestreo realizada en el segundo trimestre de 2021, entre los migrantes internacionales de 15 años o más que residen habitualmente en el país, la mayoría de los que llegaron para trabajar desde Tayikistán (120.000 personas, o el 45% del total número de emigrantes de estos países). La proporción de personas que llegaron a Rusia para trabajar entre los inmigrantes de Kirguistán es bastante alta (67 mil personas, o el 36%). Entre los inmigrantes de Uzbekistán (350 mil personas), los que llegaron a Rusia con el propósito de trabajar representan el 20%, de Azerbaiyán (136 mil personas) - 24%, de Moldavia (57 mil personas) - 21%. [46]
Más de la mitad de los inmigrantes laborales del extranjero se sienten atraídos por Rusia para trabajar en las regiones de la capital, Moscú y San Petersburgo, con las regiones adyacentes, Moscú y Leningrado. Según el Ministerio del Interior de Rusia, en estos cuatro sujetos de la federación en enero-junio de 2021, el 52,3% de los que llegaron a Rusia con fines laborales se registraron en el lugar de estadía. En estas regiones se emitieron el 57,6% de las patentes y el 40,2% de los permisos de trabajo, de los cuales el 45,8% se recibieron notificaciones de contratos de trabajo. La proporción de ciudadanos extranjeros registrados por las mismas razones en otros sujetos de la federación es un orden de magnitud menor. Solo se puede señalar que la proporción de notificaciones sobre la celebración de contratos para la implementación de actividades laborales recibidas sobre la base de permisos de trabajo en algunas regiones del Lejano Oriente, Siberia y el norte de Europa es bastante alta (9,7% en Primorsky Krai , 7,7% en Zabaikalsky Krai, 4, 0% en la región de Murmansk). Se recibió un número bastante significativo de notificaciones sobre la celebración de contratos para la implementación de actividades laborales sin permiso de trabajo en las regiones de Novosibirsk, Sakhalin, Samara y la República de Sakha (Yakutia), que representaron 2.0-2.5% del total número de dichas notificaciones. [47]
Según Rosstat, a fines de junio de 2021, la economía de Moscú (29,6 %) y la Región de Moscú (8,8 %) atrajo a la mayor cantidad de trabajadores inmigrantes extranjeros. Además, una parte significativa de los trabajadores extranjeros trabajaba en San Petersburgo (13,3 %) y la región de Leningrado (3,7 %), la región de Krasnodar (2,8 %), la región de Sverdlovsk (2,4 %), la región de Irkutsk y el Okrug autónomo de Khanty -Mansi - Yugra (2,0% cada una), regiones de Novosibirsk (1,9%) y Amur (1,8%). Ya en 2020, en el contexto de una disminución continua en el número de trabajadores extranjeros con un permiso de trabajo válido en Rusia, Moscú perdió por primera vez el liderazgo en su número frente a otros sujetos de la federación. En 2021, la capital siguió perdiendo posiciones de liderazgo, pasando al cuarto lugar. A fines del primer trimestre de 2021, el mayor número de ciudadanos extranjeros con un permiso de trabajo válido (incluidos los apátridas) se registró en el Okrug autónomo de Khanty-Mansiysk - Yugra (8,7 mil personas). Un número significativo de extranjeros con permisos de trabajo también se encuentran en el Territorio de Krasnodar (5,3 mil personas) y la Región de Amur (4,4 mil personas). Les sigue Moscú, donde se registraron 3,3 mil ciudadanos extranjeros con un permiso de trabajo válido, seguida por la Región de Moscú (2,7 mil personas) y Primorsky Krai (2,0 mil personas). En otras regiones, el número de trabajadores extranjeros con permiso de trabajo en vigor no superaba las 1.815 personas. En comparación con el mismo período de 2020, el número de trabajadores extranjeros con un permiso de trabajo válido en Rusia ha disminuido en 78 de las 85 regiones de la federación. Se observó un ligero aumento solo en la región de Nizhny Novgorod (353 personas), el distrito autónomo de Khanty-Mansiysk - Yugra (94 personas), el territorio de Kamchatka (27 personas), el óblast de Vologda (10 personas) y la ciudad federal de Sebastopol (1 persona). En 5 regiones, no había trabajadores extranjeros con un permiso de trabajo válido al final del primer trimestre de 2021 (en las repúblicas de Altai, Kalmykia, Ingushetia, Chechenia y el distrito autónomo de Nenets). [47]
El número de ciudadanos extranjeros que tenían patentes válidas para realizar actividades laborales al final del primer trimestre de 2021 siguió siendo el más grande, como en años anteriores, en Moscú: alrededor de 262 mil personas. En otras regiones, es notablemente más pequeño: en San Petersburgo - 132 mil personas, en la región de Moscú - 90 mil personas, en la región de Leningrado - 33 mil personas, en el Territorio de Krasnodar - 21 mil personas, en otras regiones - menos de 19 mil personas cada uno. El número de extranjeros con patente válida, en comparación con el mismo período de 2020, disminuyó en 84 de las 85 regiones, sujetos de la federación. El crecimiento se observó solo en la región de Murmansk (en 2.581 personas). Entre las regiones con una gran cantidad de trabajadores extranjeros con una patente válida, se observó una disminución significativa en Moscú (en casi 186 mil personas) y la Región de Moscú (-119 mil personas), San Petersburgo (-83 mil personas) y la Región de Leningrado (-24 mil personas). El número de trabajadores extranjeros con una patente válida disminuyó en más de 15 mil personas en el territorio de Krasnodar (-18,4), la República de Bashkortostán (-16,9), las regiones de Volgogrado, Nizhny Novgorod, Irkutsk y la República de Tatarstán. La proporción de extranjeros que tenían un permiso de trabajo válido al final del primer trimestre de 2021 no superó el 1% del número total de empleados en 84 de las 85 regiones sujetas a la federación. Es más alto en la región de Amur (1,2%) y en el Okrug autónomo de Khanty-Mansiysk - Yugra (1,0%). La proporción de personas que tenían patentes válidas a finales de marzo de 2021 osciló entre el 0,03 % del número total de empleados económicos en la República de Chechenia y el 5,0 % en la región de Amur. Además de la región de Amur, se observaron valores altos del indicador en San Petersburgo (4,3 %), la región de Magadan (4,3 %), Moscú (3,7 %), la región de Leningrado (3,5 %), la región de Kaluga (3,2 %). ). ) áreas. En la mitad de las regiones - sujetos de la federación, esta participación no alcanzaba el 0,4%, en la mitad central de las regiones (sin el 25% de las regiones con los indicadores más altos y el 25% con los más bajos) varió del 0,3% al 0,9%. La proporción total de trabajadores extranjeros (con permiso de trabajo y patente de actividad laboral) entre los empleados en la economía a finales del primer trimestre de 2021 osciló entre el 0,03 % en la República de Chechenia y el 6,2 % en la región de Amur. Es bastante alto en la región de Magadan y San Petersburgo (4,4 % cada uno), Moscú (3,7 %), región de Leningrado (3,5 %), región de Kaluga (3,3 %), distrito autónomo de Khanty-Mansi - Yugra, territorio de Kamchatka, Moscú , Murmansk, Óblasts de Sajalín y Distrito autónomo de Yamalo-Nenets (2,0-2,5%). En otras materias de la federación, no llegó al 1,8%. En la mitad de las regiones-sujetos de la federación, esta participación no superó el 0,5%, en la mitad central de las regiones varió del 0,3% al 1,0%. [47]
Migrantes de Ucrania
Según el Servicio Federal de Migración de Rusia en Moscú, en noviembre de 2015 había alrededor de 2,6 millones de ciudadanos de Ucrania en el territorio de la Federación Rusa, de los cuales más de 1 millón de personas eran del Donbass [48] . El Servicio Federal de Migración de Rusia anunció que a partir del 1 de noviembre de 2015, los ciudadanos de Ucrania, al igual que otros inmigrantes de países sin visa, ahora pueden permanecer en Rusia sin permisos durante 90 días dentro de los 180 días. Anteriormente, bastaba con que los ciudadanos de Ucrania salieran de Rusia por un día y regresaran, después de lo cual podían volver a permanecer legalmente en la Federación Rusa durante 90 días [49] .
El trabajo de los inmigrantes extranjeros, según las estimaciones de Vladimir Volokh, profesor de la Universidad Estatal de Gestión , proporciona el 7-8% del PIB de Rusia [51] . El número de inmigrantes laborales legales e ilegales (7 millones [5] ) es aproximadamente el 10 % de la mano de obra en Rusia (~77 millones de personas) [52] . Dado que la mayoría de los migrantes trabajan en empleos en la sombra (en 2015, solo se emitieron 1,8 millones de patentes de trabajo para 10,9 millones de migrantes [35] [36] ), su trabajo es mucho menos productivo que el trabajo de los ciudadanos en empleo oficial [53] .
Dado que la mayoría de los migrantes trabajan en empleos en la sombra, una parte significativa de las deducciones fiscales de los resultados de su trabajo y salarios no va al presupuesto estatal, quedando como una ganancia oculta de sus empleadores. Según el jefe del Servicio Federal de Migración de la Federación Rusa, Konstantin Romodanovsky , en 2006 el daño económico causado a Rusia por la migración laboral extranjera ilegal en forma de evasión fiscal ascendió a más de 8 mil millones de dólares estadounidenses, anualmente inmigrantes de los países de la CEI. exportar más de 10 mil millones de dólares estadounidenses desde Rusia [11] .
Según un punto de vista alternativo, la evaluación de la contribución de los inmigrantes a la economía de la Federación de Rusia se lleva a cabo sin tener en cuenta las consecuencias negativas (puramente económicas) de utilizar su mano de obra. Por lo tanto, según estimaciones [54] , debido al uso de mano de obra extranjera por parte de los empresarios, se gastan fondos adicionales:
La cantidad de transferencias oficiales de dinero de individuos de Rusia a los países de la CEI para 2011 ($ mil millones) [50] .
Cuánto dinero se llevaron de Rusia los inmigrantes en 2012 (miles de millones de dólares) [50] .
Según datos de 2002 , entre 52.500 extranjeros que recibieron permiso para vivir y trabajar en Moscú, entre ellos, unas 16.000 personas son chinas, 11.000 personas son vietnamitas. A su vez, por cada migrante registrado oficialmente, había diez ilegales [22] .
En agosto de 2007, el teniente de alcalde de Moscú, Valery Vinogradov, sugirió la construcción de hoteles especiales para trabajadores migrantes en una de las zonas industriales de la capital [55] . El primero de ellos se construyó en el mismo año a partir de bloques modulares fabricados en Austria [56] .
En 2008, las autoridades de la ciudad planearon introducir una única "tarjeta de invitado" para trabajadores migrantes que contuviera un microchip. Se suponía que debía ingresar información sobre el registro, pasar un examen médico. Se suponía con su ayuda para controlar el tipo de actividad de los trabajadores migrantes [57] .
Según Oleg Netrebsky, jefe del Departamento de Trabajo y Empleo de Moscú, en los primeros dos meses de 2009, 190.000 ciudadanos extranjeros llegaron a Moscú por diversos motivos, 32.000 de los cuales estaban empleados. Al mismo tiempo, el número de extranjeros registrados es un 17% más que en el mismo período del año anterior. Según Netrebsky, varios empleadores de Moscú buscan reemplazar a sus empleados con trabajadores migrantes. Da el ejemplo de una de las empresas donde fueron despedidas 300 personas y se presentó una solicitud para recibir la misma cantidad de migrantes. Para 2009, las autoridades de la ciudad solicitaron una cuota para atraer a 250.000 trabajadores extranjeros [26] .
Según los datos proporcionados por Fyodor Karpovets, jefe del Servicio Federal de Migración de Moscú, en abril de 2009 el número de inmigrantes laborales entrantes está disminuyendo cada mes: a principios de enero, la entrada era de 65.000 a 70.000 personas por semana, en abril este número se redujo. a 44 000. Al mismo tiempo, solo el 60 por ciento de los que llegaron [58] encontró trabajo .
El número de extranjeros que llegaron para trabajar en el negocio de la construcción privada, por ejemplo, para la construcción de casas privadas suburbanas, casas de campo y renovaciones de apartamentos, en la mayoría de los casos no se encontraba dentro de la cuota oficial. Según Vladimir Mukomel, Doctor en Sociología, Jefe de Sector del Instituto de Sociología de la Academia Rusa de Ciencias :
“…El hecho es que las cuotas no regulan nada. Los inmigrantes vienen además de las cuotas y consiguen un trabajo. Para ellos, esto no es un problema. Pero por el hecho de que no se pueden legalizar, trabajan ilegalmente. Las cuotas, de hecho, cumplen dos funciones principales: empujan a los inmigrantes a las sombras y contribuyen a una corrupción colosal..." [59]
A mediados de 2013, según el Servicio Federal de Migración , el número de trabajadores migrantes en Moscú había alcanzado las 800.000 personas [60] , sin embargo, según expertos independientes, su número es mucho mayor, hasta 2 millones de personas [28] [61 ] .
El llamado "gremio de conserjes" que trabajaba en los servicios comunales y de vivienda de Moscú, en 2013 estaba formado casi en su totalidad por personas de Asia Central, escribe " AiF " [38] .
Estado actualA principios de 2014, alrededor de 1 millón de trabajadores migrantes trabajaban ilegalmente en Moscú, y alrededor de 400 mil legalmente, así lo afirmó la jefa del Servicio Federal de Migración de Rusia para Moscú, Olga Kirillova , en el programa de televisión Moscow 24 TV . canal [4] .
A fines de 2014, se abolió el sistema de cuotas para trabajadores migrantes sin visa en Rusia y se introdujo un sistema para la compra de patentes de trabajo por parte de trabajadores migrantes (el costo en Moscú es de 4000 rublos/mes) [32] [64 ] e historia de Rusia. En 2015, los traficantes de patentes laborales falsas y certificados de aprobación del examen de idioma ruso ya fueron detenidos en Moscú [65] .
El alto costo de las patentes y los bajos salarios en 2015 obligan nuevamente a los inmigrantes a pasar a la “ sombra ”, según el canal de televisión “360 Podmoskovye ” [66] . Según el Servicio Federal de Migración de Rusia para la Región de Moscú, en 2015, de 200 000 a 500 000 trabajadores migrantes trabajaban ilegalmente en la Región de Moscú [67] .
Debido a la dificultad de establecer el verdadero número de trabajadores migrantes en Moscú, también es necesario juzgar su composición étnica en base a varias estimaciones de expertos y datos indirectos. Así, según el censo de 2010 , los rusos constituyen el 91,65% de todas las personas que indicaron su nacionalidad [68] , mientras que según diversos medios y científicos, este porcentaje puede tomar valores desde el 31% (algunas “fuentes cerradas en las fuerzas del orden público”). agencias” ) [69] hasta el 92% (valores censales oficiales [68] ) [70] [71] [72] .
Los trabajadores migrantes son diversos no solo en composición étnica, sino también en aspectos sociales, culturales y económicos [73] . Por ejemplo, cada segundo migrante laboral de Armenia vive en un apartamento alquilado, cada cuarto vive en un albergue o con amigos y familiares [74] ; El 20 % de los inmigrantes de Asia Central no conocen bien el ruso o no lo conocen en absoluto [75] . Debido a la importante heterogeneidad de los flujos migratorios, los investigadores identifican patrones de comportamiento de los migrantes significativamente diferentes, cambiando de un país de origen a otro [76] .
Según Channel One , en Moscú y la región de Moscú, en las grandes ciudades de Rusia, es más rentable para los empleadores contratar a migrantes para especialidades laborales que no requieren altas calificaciones en lugar de residentes locales, ya que los migrantes aceptan salarios más bajos, peores condiciones. y trabajo sin registro de contratos de trabajo. Esto intensifica la pobreza general de la población debido a la disminución concomitante de los salarios, el aumento del desempleo y la transición forzosa de trabajadores migrantes y trabajadores locales al empleo en la sombra [12] [28] .
Las consideraciones de los empleadores rusos son las siguientes, escribe IA Regnum en 2015 [77] :
Contratar a un ilegal es rentable. No necesita pagar licencia por enfermedad, vacaciones. El inmigrante ilegal no exigirá salarios más altos y pagos de bonos. A un inmigrante ilegal no se le puede pagar nada y no irá a ningún lado a quejarse. Bueno, una insignificancia como las precauciones de seguridad no se considera en absoluto en tales casos.
Mikhail Delyagin , director del Institute for Globalization Problems, está de acuerdo con esto en su entrevista a Komsomolskaya Pravda [61] :
Nuestra burocracia tiene una actitud positiva hacia la migración, incluso ilegal. Después de todo, ¿por qué todos estos gritos de que el crimen no tiene nacionalidad, que un migrante siempre es trabajador y un ruso siempre es vago? No solo lo dicen los liberales que creen en todo esto. Esta es la configuración básica, basada en el hecho de que el funcionario necesita un esclavo. No quiere un hombre libre que crea que tiene algunos derechos...
Según informes de los medios de comunicación , los trabajadores extranjeros, como los conserjes, tienen que dar una parte importante de su salario a sus gerentes o propietarios y viven en casas establecidas destinadas a la demolición, sótanos, garajes y casas de cambio [12] [61] , pagan sobornos a los organismos encargados de hacer cumplir la ley [78] .
Según organizaciones protectoras de animales, en 2007 se hicieron más frecuentes en la ciudad los casos de atrapar perros callejeros por parte de trabajadores migrantes con el fin de comérselos; son brutalmente torturados, así como cierta empresa coreana cuyos empleados capturan animales callejeros para su posterior consumo [79]. ] .
Son frecuentes los casos de abandono de los hijos de las mujeres migrantes, por ejemplo, en la maternidad de Lyubertsy, el cien por ciento de las mujeres migrantes rechazan a sus bebés recién nacidos [80] .
En 2011, los empleados del Servicio Federal de Migración de Moscú cubrieron una "ciudad clandestina" de trabajadores inmigrantes ilegales en uno de los refugios antiaéreos. 110 inmigrantes ilegales fueron detenidos, la mayoría de ellos fueron deportados a su tierra natal, el resto está siendo controlado por el Ministerio del Interior para identificar su participación en delitos penales [81] .
Céspedes alrededor del consulado de Tayikistán en el área de Arbat , los residentes locales se ven obligados a pasar por alto. Cientos de ciudadanos de Tayikistán vienen aquí todos los días en busca de información, mientras que el consulado ni siquiera tiene un baño [38] .
La presencia en el mercado laboral de una gran cantidad de mano de obra, lista para trabajar en cualquier condición por salarios relativamente bajos y fácilmente reemplazada por una nueva (en caso de enfermedad profesional , lesión e incluso muerte [82] ), combinada con la atención insuficiente del gobierno para estimular a los empleadores a mejorar las condiciones de trabajo lleva a un aumento constante en la proporción de trabajos con condiciones de trabajo peligrosas y/o dañinas [83] , a la imitación de la protección de los trabajadores: la emisión de equipos de protección personal ineficaces . La falta de voluntad de los residentes locales para trabajar en condiciones peligrosas e insalubres se convierte en una razón adicional para su desplazamiento por parte de los migrantes.
En 2012, los intercambios de inmigrantes ilegales operaron en el metro de Moscú en las estaciones Komsomolskaya y Dobryninskaya [84] . En 2013, los agentes de policía de la región de Moscú cerraron la bolsa de trabajo para inmigrantes ilegales que operaba en la región de Moscú [85] .
Según datos de 2012 , citados por la web oficial del Ministerio del Interior, “en enero-diciembre de 2012 se registraron en Rusia 2.302.200 delitos. Los ciudadanos extranjeros y los apátridas cometieron 42.700 delitos en Rusia, un 5,1 % menos que en enero-diciembre de 2011”.
| Año | Delitos registrados, mil | Delitos resueltos, con excepción de los de años anteriores, mil. | Delitos cometidos por ciudadanos extranjeros y apátridas en Rusia | Delitos cometidos por ciudadanos de la CEI en Rusia | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Cantidad, en miles | Compartir en % | Cantidad, en miles | Compartir en % | |||
| 2003 [86] | 2756.4 | 1474.0 | 40.6 | 2.8 | 37.3 | 2.5 |
| 2004 [87] | 2893.8 | 1524.8 | 48,9 | 3.2 | 45.1 | 3.0 |
| 2005 [88] | 3554.7 | 1642.8 | 51.2 | 3.1 | 46.6 | 2.8 |
| 2006 [89] | 3855.4 | 1745.4 | 53.0 | 3.0 | 47.5 | 2.7 |
| 2007 [90] | 3882.5 | 1718.6 | 50.1 | 2.9 | 45.3 | 2.6 |
| 2008 [91] | 3209.9 | 1655.1 | 53,9 | 3.3 | 48.8 | 2.9 |
| 2009 [92] | 2994.8 | 1589.1 | 58.0 | 3.6 | 53.1 | 3.3 |
| 2010 [93] | 2628.8 | 1370.0 | 49.0 | 3.6 | 44.6 | 3.3 |
| 2011 [94] | 2404.8 | 1253.0 | 45,0 | 3.6 | 40.5 | 3.2 |
| 2012 [95] | 2302.2 | 1252.8 | 42.7 | 3.4 | 37.3 | 3.0 |
| Promedio | 3.3 | 2.9 | ||||
Representantes de la Oficina del Fiscal General y el Servicio Federal de Migración de Rusia creen que "en el contexto de más de un millón de delitos cometidos en Rusia, más de 50 mil cometidos por ciudadanos extranjeros no parecen serios, no hay nada de qué hablar". [96] .
Sin embargo, según el Comité de Investigación , "en la primera mitad de 2011, uno de cada siete asesinatos y casi la mitad de las violaciones en Moscú fueron cometidos por inmigrantes ilegales" [97] .
Los trabajadores extranjeros en Rusia a menudo se convierten ellos mismos en víctimas de crímenes crueles [98] [99] [100] [101] . Al mismo tiempo, según expertos independientes, por ejemplo, Mikhail Delyagin , los trabajadores migrantes cometen 3 o 4 veces más delitos de los que se cometen contra ellos [61] .
El 22 de mayo de 2009, Alexander Bastrykin , presidente del Comité de Investigación de la Federación Rusa , hizo duras declaraciones en una reunión interdepartamental sobre la lucha contra la delincuencia entre los migrantes y la mejora de la política migratoria, y señaló que los trabajadores migrantes ocupan una posición ilegal, se unen en grupos, crear bandas para ataques y secuestros de bienes [102] . También señaló la distorsión de los datos en los informes de la FMS sobre inmigración ilegal, llamándolos "informes de bravura que suenan en altos cargos" y reportó la siguiente información:
Según el comité de investigación, 36.000 extranjeros cometieron 54.000 delitos. Cada tercer crimen en Moscú es cometido por inmigrantes ilegales. Pero al mismo tiempo, funcionarios de la FMS reportan casi miles de inmigrantes ilegales expulsados del país.
" Komsomolskaya Pravda " 25/03/2011 cita las palabras del investigador principal criminalista del Departamento de Investigación Principal de la TFR en Moscú, el teniente coronel de justicia Maxim Malkov [103] :
“De las 372 violaciones cometidas en Moscú en 2010, 130 fueron cometidas por ciudadanos extranjeros, la gran mayoría provenientes de las ex repúblicas soviéticas. Y solo el 10 por ciento de ellos tenía permiso oficial para trabajar en Rusia”.
El 14 de mayo de 2016, estalló una pelea masiva entre inmigrantes laborales ilegales de Asia Central y personas del Cáucaso del Norte en Moscú en el cementerio Khovansky , involucrando a unas 200 personas que, según la policía, no compartían la cantidad de trabajo. Durante la masacre se utilizaron armas de fuego y herrajes, 3 personas resultaron muertas, 26 resultaron heridas (la mitad con heridas de bala), 111 fueron detenidas. Para detener a los participantes en la masacre, se movilizaron fuerzas policiales adicionales, se bloquearon varias calles [104] [105] [106] .
En 2021, el Ministerio del Interior registró un aumento de la delincuencia entre migrantes de casi un 6 % en comparación con el año anterior. Un año antes, esta cifra, por el contrario, estaba en descenso. La gran mayoría de los delitos (78,3%) fueron cometidos por personas de los países de la CEI [107] . En 2022, la delincuencia entre los migrantes siguió creciendo, aumentando un 8,1 % de enero a junio en comparación con el mismo período del año anterior [108] .
En octubre de 2015, la policía detuvo en Moscú a un ciudadano de Tayikistán, que era el líder de una de las células de la organización terrorista internacional Hizb ut-Tahrir , que estaba prohibida en Rusia y operaba en la región de Moscú. Según datos operativos, se dedicaba al reclutamiento, la propaganda del Islam radical y la construcción de un califato islámico en Rusia. Durante el arresto, resistió activamente [109] .
El ataque terrorista en el metro de San Petersburgo el 3 de abril de 2017 fue presuntamente cometido por un migrante de Kirguistán, Akbarjon Jalilov, quien recientemente recibió la ciudadanía rusa. Durante la investigación del ataque terrorista, varios inmigrantes más de Asia Central fueron detenidos, sospechosos de prepararlo y crear una célula de ISIS en San Petersburgo [110] .
Como afirmó Alexander Bortnikov , director del FSB , en abril de 2017 , los trabajadores migrantes de los países de la CEI forman la columna vertebral de los grupos terroristas en la Federación Rusa [111] .
La afluencia de inmigrantes de los países de Asia Central a la Federación Rusa crea un entorno en el que operan las estructuras wahabíes y Hizb ut-Tahrir al-Islami (prohibido en la Federación Rusa). En la etapa actual, se han dado a la tarea no tanto de cometer atentados terroristas, sino de infiltrarse en las autoridades, organismos encargados de hacer cumplir la ley ( FSSP ), tribunales, etc. [112] .
Después de 1991, en varios países de la CEI, la situación sanitaria y epidemiológica y la calidad de la atención médica para la población se deterioraron significativamente, lo que condujo a la propagación de diversas enfermedades, incluidas las infecciosas (ejemplos: fiebre tifoidea [113] , ántrax ) . Las autoridades de estos países no prestan la debida atención ni a la prevención y tratamiento de enfermedades, ni a la mejora de la situación socioeconómica. Esto alienta a un gran número de ciudadanos, incluidos los enfermos, a ir a trabajar y tratar de reasentarse en la Federación Rusa. Como resultado, hay una deriva y propagación de varias enfermedades infecciosas y parásitos , incluidos aquellos que durante mucho tiempo se consideraron vencidos, entre la población indígena de la Federación Rusa.
Ha aumentado la incidencia de poliomielitis , difteria y tos ferina . El aumento de la incidencia de la difteria se acompañó de una alta mortalidad. En comparación con 1987, la incidencia de piojos en 1992 aumentó entre 5 y 6 veces [114] .
Según [115] , se registraron numerosos casos de importación de helmintos intestinales , ascaridiasis , difilobotriasis , etc.. El mayor número de casos se registró en Moscú, St. Además, en 1999-2002 en Moscú y varias regiones de la Federación Rusa, la incidencia total de ascariasis, opistorquiasis , difilobotriasis y tricuriasis se formó exclusivamente debido a casos importados.
La mayoría de los casos de malaria importada (hasta 500 por año) ocurren debido a la llegada de migrantes enfermos y no tratados de los países transcaucásicos y asiáticos de la CEI. Según los expertos, de mayo a septiembre hubo alrededor de 2 millones de inmigrantes de Azerbaiyán y Tayikistán en Moscú y la región . En 2001 y 2003 debido a la epidemia en Tayikistán, la mayoría de las infecciones fueron importadas de este país [116] . En 2003, se registraron más de 300 casos de paludismo solo en la región de Moscú , traídos por transportistas: trabajadores migrantes de Azerbaiyán y Tayikistán [117] . En 2018, la incidencia de paludismo en la Federación de Rusia aumentó un 66,7 % en comparación con el año anterior [118] .
También se detectaron casos importados de tricuriasis en ~ etc.,Uzbekistán,Azerbaiyán,Tayikistán10 % de los trabajadores, refugiados y migrantes de países vecinos: Ucrania, Kazajstán, [115] .
La llegada de los infestados con geohelminitos puede crear nuevos focos de helmintiasis en el territorio de la Federación Rusa .
Según [119] , existía una situación de epidemia de cólera desfavorable en Kazajstán , Uzbekistán , Turkmenistán y Tayikistán . Al mismo tiempo, la organización de medidas antiepidémicas puede ser difícil debido al hecho de que, por ejemplo, la duración de un vuelo aéreo, por regla general, excede la duración del período de incubación para la mayoría de las enfermedades; en los vehículos, el sistema de ventilación puede contribuir a la propagación de microorganismos entre multitudes de personas y, en una etapa temprana, el cuadro clínico de muchas enfermedades es similar.
Según [120] , la prevalencia de la tuberculosis entre los migrantes es significativamente mayor que entre la población indígena de la Federación Rusa. Esto se explica por el hecho de que en los países de donde procedían, la tuberculosis es común (y en Uzbekistán , la proporción de casos de tuberculosis multirresistente es del 23% de todos los casos registrados; además, en la parte noroeste del país en 2010-2011: hasta el 40 % del número de casos nuevos y hasta el 75 % del número de casos detectados previamente [121] ); los migrantes a menudo viven hacinados y tienen acceso limitado a la atención médica (~22% practican el autotratamiento ; en Moscú, Volgogrado, Tambov y Orenburg, el 92% no tenía seguro médico ). Teniendo en cuenta el problema de la financiación de la prestación de atención médica a los inmigrantes (incluidos los ilegales y los desempleados), los autores señalan que ahora las autoridades de la Federación Rusa consideran necesario utilizar la compra de una póliza de seguro médico voluntario para brindar atención médica que va más allá situaciones de emergencia. Pero no cubre el costo del tratamiento de enfermedades como la tuberculosis. En 2014, la 67ª sesión de la OMS adoptó la Estrategia Global para Combatir la Tuberculosis, que exige un acceso más fácil para los migrantes a la atención médica, independientemente de su estatus (es decir, de hecho, del presupuesto generado por las contribuciones de los contribuyentes indígenas). Los autores del artículo propusieron proporcionar fondos para el tratamiento de los migrantes en la Federación Rusa a expensas del sistema de seguro de salud interestatal, lo que reduciría el riesgo de propagación de enfermedades infecciosas en la Federación Rusa y brindaría tratamiento a los migrantes. Argumentan que muchos inmigrantes van a la Federación Rusa con el apoyo de las autoridades del país de residencia y pagan deducciones allí para mantener el sistema de salud (local). Sin embargo, en el momento de escribir este artículo, no existía tal mecanismo.
En San Petersburgo, se han identificado cepas de tuberculosis que no son susceptibles de tratamiento. Dado que la situación con la incidencia de la tuberculosis es muy grave en los estados de Asia Central, los problemas también llegan a la Federación Rusa junto con los trabajadores migrantes. Al mismo tiempo, según los médicos británicos, resultó que las posibilidades de la fluorografía para detectar la enfermedad son limitadas. [122] El comercio sin control de libros de medicina hace que los exámenes médicos sean una formalidad sin sentido [123] .
Dado que alrededor del 10% de los migrantes en la Federación Rusa se someten a exámenes médicos regulares, esto aumenta el riesgo de propagación de diversas enfermedades: VIH , sarampión , encefalitis , fiebre tifoidea y viruela [124] .
En Astrakhan, en 2015, se identificó a un migrante de Tayikistán que anteriormente había trabajado dos veces en la construcción de un centro médico en Khimki, con lepra [125] .
Aspecto legalEn respuesta al hecho de que en muchos casos la causa de la enfermedad es la llegada de ciudadanos extranjeros enfermos, el gobierno de la Federación Rusa adoptó en 2002 un decreto que obliga, al obtener un permiso de residencia temporal, a presentar certificados que indiquen la ausencia de un número de enfermedades que suponen un peligro para los demás [126] . Según una carta de Rospotrebnadzor [127] , un ciudadano extranjero (y los miembros de su familia) deben presentar a los órganos de asuntos internos un certificado de que no está infectado con el VIH , la drogadicción y que no padece ninguno de los enfermedades infecciosas que representan un peligro para los demás. Dichas enfermedades, según la orden del Ministerio de Salud de la Federación Rusa (2015) [128] , incluían: tuberculosis; lepra (enfermedad de Gansen) ; sífilis ; enfermedad causada por el virus de la inmunodeficiencia humana (VIH); Estado infeccioso asintomático causado por el virus de la inmunodeficiencia humana (VIH). De conformidad con la orden del Ministerio de Salud No. 555 "Sobre la mejora del sistema de exámenes médicos de los trabajadores y conductores de vehículos individuales", los empleados de varias organizaciones debían realizar exámenes médicos preliminares y periódicos para identificar [127] :
Por lo tanto, una amplia gama de enfermedades (y parásitos) que traen los trabajadores migrantes a la Federación Rusa no está cubierta ni siquiera con exámenes médicos preliminares y periódicos completos. Al mismo tiempo, según [129] , de los millones de inmigrantes que llegaron y se quedaron en la Federación Rusa en 2007, solo 600.000 pasaron los exámenes médicos. Así, en condiciones de un nivel bastante alto de desempleo entre la población indígena, hay un uso generalizado de la mano de obra de los migrantes, que a menudo padecen enfermedades infecciosas que son peligrosas para los demás. En 2007, entre ellos (de 600.000 examinados) [129] , se identificaron: 7.989 pacientes con infecciones de transmisión sexual; 3058 pacientes con tuberculosis; 1615 pacientes con VIH; y 13999 pacientes con otras infecciones (total: enfermos > 4,4% de los examinados).
En 2007, el presidente del consejo de muftis, Nafigulla Ashirov, propuso crear barrios étnicos especiales con escuelas musulmanas, jardines de infancia y otras infraestructuras en las grandes ciudades, en particular en Moscú, argumentando que en dichos barrios los representantes de nacionalidades no indígenas que profesan el Islam tendrá menos riesgo de ser atacado por nazis y chovinistas radicales. Sin embargo, los representantes de varias comunidades musulmanas, por ejemplo, Albir Krganov, Primer Vicepresidente de la Administración Espiritual Central de los Musulmanes, e Ismail Berdiev, Presidente del Centro de Coordinación para Musulmanes Caucásicos, criticaron duramente esta idea [130] . No estoy de acuerdo con tales propuestas y representantes de otras religiones, en particular, el presidente del Congreso de Organizaciones y Asociaciones Religiosas Judías Zinovy Kogan. En una entrevista con Gazeta, afirmó:
Este es un camino sin salida. Rusia siempre ha sido rica y fuerte en el sentido de que es un país religiosamente tolerante. Y no veo ninguna razón para cerrar. Por el contrario, cuanto más se abra y se vuelva más comprensible para los demás, más confiable y tranquilo será su futuro.
[55] .
El jefe del servicio de prensa del Patriarcado de Moscú, el sacerdote Vladimir Vigilyansky, quien tampoco comparte la idea de crear enclaves para los inmigrantes, cita como ejemplo a Francia, donde en los suburbios de París y otras megaciudades tal hacinamiento de inmigrantes que no querer integrarse ha dado lugar a conflictos. Según él, la falta de aspiraciones de adaptación lleva a que en estos territorios los ciudadanos traten de vivir según sus propias leyes y se opongan a la cultura en la que viven [55] .
Mientras tanto, los científicos del Centro para el Estudio de las Relaciones Interétnicas del Instituto de Etnología y Antropología Irina Subbotina y Lyubov Ostapenko, basándose en los resultados del censo de 2002, delinearon los centros de la posible formación de enclaves étnicos en las regiones de Moscú. [131] :
Debido a la dificultad de integrarse en la cultura y la sociedad rusa local por diversas razones (religiosas, nacionales, sociales, lingüísticas, culturales), los trabajadores inmigrantes extranjeros de Asia Central crean su propia infraestructura paralela en Moscú (cafés nacionales, cafeterías, discotecas, clínicas médicas, etc.) donde los lugareños no suelen ir. Entonces, a partir de 2015, hay alrededor de 80 clubes de café kirguises en Moscú, hay clubes de artes marciales, hospitales, oficinas de boletos, agencias inmobiliarias, etc. de Kirguistán. A diferencia de los barrios chinos estadounidenses , tales comunidades nacionales aún no están en Moscú localización territorial, al mismo tiempo que contribuyen a la comunicación y unificación en comunidades nacionales (confraternidades), así como a la integración paulatina de los trabajadores migrantes en el medio urbano. Sociólogos de la RANEPA proponen utilizar las antiguas Casas de Cultura regionales, ahora casi inactivas, para integrar a los migrantes a la sociedad rusa, así como su nuevo proyecto público, la Escuela de Organizadores de Comunidades Locales (SCO) [132] .
En 2007, miembros del movimiento político y ambiental juvenil local , junto con el Servicio Federal de Migración, llevaron a cabo redadas para detener a inmigrantes ilegales en la Región de Moscú . El 15 de septiembre, llegaron en 20 automóviles al mercado de la construcción en la carretera de Yaroslavl en Perlovka con una pancarta "¡Es hora de volar hacia el sur!". Durante otra acción similar en el mercado de Reutov , varios trabajadores migrantes, según informes de prensa , resultaron heridos [20] .
En 2008, miembros de la organización nacionalista DPNI (prohibida en Rusia desde 2011) colocaron panfletos en Moscú con la inscripción “Paz, trabajo, mayo. Gastarbeiter - ¡vete!", y luego realizó una manifestación bajo un lema similar [133] en la que participaron varios cientos de personas [134] [135] [136] .
En septiembre de 2013, unos 30 representantes de los grupos públicos registrados "Asociación Escudo y Espada" en Moscú y "Narko-Stop", que luchan contra los traficantes de especias, intentaron irrumpir en el albergue de inmigrantes en Kapotnya para detener a los inmigrantes ilegales . habían identificado previamente venta de bombas de humo se utilizaron para tratar de ahuyentar a los inmigrantes ilegales barricadas, los inmigrantes ilegales utilizaron una pistola traumática en activistas sociales, 1 transeúnte resultó herido.. ambos lados, incluido el tirador y los líderes del Escudo de Moscú y Narkostop .Según los resultados de la investigación, 20 inmigrantes ilegales detenidos tras una pelea en un albergue de Moscú fueron expulsados del país [137] .
Según un informe fechado el 19 de junio de 2009 en el sitio web Rossiyskaya Gazeta, en Moscú, por iniciativa de un grupo de personas no identificado, se planeó erigir el primer monumento del mundo a un trabajador emigrante, se supuso que el monumento sería ubicado en el territorio del mercado de materiales de construcción Kashirsky Dvor , desde donde tradicionalmente comienzan las reparaciones para muchos residentes de la capital y la región de Moscú [138] .
El director uzbeko Yusup Razykov filmó el largometraje "Gastarbeiter" (2009) con la participación de actores uzbekos y rusos.
Según Irina Shmerlina, una destacada especialista de la Fundación Sociológica de Opinión Pública, hay varias ideas comunes sobre estas personas en Rusia. En particular, generalmente se acepta que los trabajadores migrantes son personas desafortunadas y desamparadas, obligadas a ganar dinero a través de trabajos duros, sucios y sin prestigio para no morir de hambre; viven en condiciones inhumanas, como personas sin hogar; padecen un entorno social hostil que no los acepta, se ven obligados a soportar humillaciones y una actitud abiertamente agresiva hacia ellos mismos; Los migrantes laborales son personas de bajo nivel cultural e intelectual, lo que les permite soportar condiciones laborales y de vida difíciles [27] . De la encuesta del Centro Levada, se deduce que los más repulsivos son el bajo conocimiento del idioma ruso (debido a esto, comunicación difícil), la baja calificación de los trabajadores, la apariencia desordenada y la demostración abierta de la propia cultura. Un quinto de los encuestados notó un conocimiento deficiente de las reglas de etiqueta, aunque algunos, por el contrario, votaron a favor de las cualidades comunicativas positivas. En cuanto a la solución del problema de la migración laboral y la adquisición de la ciudadanía por parte de los inmigrantes, las opiniones de los rusos difieren mucho [139] .
Según la encuesta del Centro Levada , realizada el 05/04/2011 en el sitio web de Radio Liberty , al 68% de los rusos le gustaría limitar el flujo de visitantes, y solo el 24% está a favor de no poner barreras administrativas en el camino. flujo y tratar de utilizarlo en beneficio de Rusia [59] .
Según una encuesta realizada en el sitio web de AiF en 2012, el 68 % de los rusos cree que los inmigrantes extranjeros solo les quitan trabajo a los rusos y aumentan la tasa de criminalidad [78] .
Según una encuesta realizada el 3 de julio de 2013 por el Centro Levada, a la pregunta “¿Piensan que la presencia de migrantes en su ciudad/región es excesiva?”, el 69% de los ciudadanos rusos respondieron “sí” o “más bien sí”. . Ante la pregunta “¿Está de acuerdo en que sus familiares y conocidos están listos para hacer el trabajo que están haciendo ahora los migrantes?”, el 57% de los ciudadanos rusos respondió “sí” o “más bien sí” [139] .
El período total de estadía temporal de un ciudadano extranjero en el territorio de la Federación Rusa, sin emitir una patente de trabajo o sin indicar las circunstancias previstas en algunos casos por la legislación de la Federación Rusa (para refugiados, etc.), no puede exceda los 90 días durante cada período de 180 días [140] [141] [142] .
En Rusia, a partir del 1 de enero de 2015, entraron en vigor las enmiendas a la Ley Federal No. 115-FZ del 25 de julio de 2002 “Sobre el Estatus Legal de los Ciudadanos Extranjeros en la Federación Rusa” [143] , según la cual es necesario obtener una patente de trabajo dentro de los 30 días a partir de la fecha de ingreso al país. La violación de este plazo dará lugar a la negativa a aceptar una solicitud de patente. Las patentes se expedirán únicamente para aquellos ciudadanos extranjeros que hayan indicado trabajo en la tarjeta de migración como motivo de su llegada a Rusia. En Moscú, por ejemplo, una patente cuesta 4.000 rublos al mes [144] . Para obtener una patente de trabajo, un ciudadano extranjero debe hablar ruso, conocer los conceptos básicos de la historia de Rusia y los conceptos básicos de la legislación de la Federación Rusa, someterse a un examen médico, comprar una póliza VHI , registrarse para migración y registro fiscal [ 64] .
En caso de detección de infracciones en el proceso de expedición de una patente, violación de los términos de estadía y empleo ilegal de ciudadanos extranjeros, se establece la responsabilidad administrativa de los ciudadanos extranjeros y sus empleadores (multas y expulsión administrativa) [145] .
De acuerdo con el artículo 27 de la Ley Federal del 15 de agosto de 1996 No. 114-FZ (modificada el 13 de julio de 2015) "Sobre el procedimiento para salir de la Federación Rusa y entrar en la Federación Rusa", una prohibición diferenciada de entrada a Rusia para inmigrantes extranjeros-violadores se introduce [146] :
A partir del 11 de enero de 2015, se cerró la entrada a Rusia a 1,3 millones de infractores de las leyes migratorias.
El Servicio Federal de Migración de Moscú informa que para la verificación in situ de los permisos de trabajo para trabajadores migrantes que trabajan en obras de construcción en Moscú, basta con llamar a la línea directa del servicio de migración. La validez de una patente para una obra también se puede comprobar en el sitio web de FMS [147] .
Inmigrantes laborales : los ciudadanos de los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática ( Kazajstán , Bielorrusia , Armenia , Kirguistán ) no necesitan comprar una patente para trabajar en la Federación Rusa, se les equipara en derechos laborales con los ciudadanos de la Federación Rusa [39 ] [40] .
El 24 de abril de 2020, el presidente de la Federación Rusa, Vladimir Putin, firmó la Ley Federal No. 135-FZ "Sobre las enmiendas al artículo 133 de la Ley Federal "Sobre el estatus legal de los ciudadanos extranjeros en la Federación Rusa". De acuerdo con la nueva ley , se eliminó la restricción sobre el número de solicitudes de renovación de patentes, lo que significa que los ciudadanos extranjeros podrán solicitar la renovación de una patente de trabajo un número ilimitado de veces sin tener que viajar fuera de la Federación Rusa. [148]
El 8 de junio de 2020, el presidente de la Federación Rusa, Vladimir Putin, firmó la Ley Federal No. 182-FZ "Sobre las Enmiendas a la Ley Federal "Sobre el Registro Migratorio de Ciudadanos Extranjeros y Apátridas en la Federación Rusa", que modificó la ley sobre migración. registro de ciudadanos extranjeros y personas apátridas en la Federación de Rusia No. 109-FZ De acuerdo con la nueva ley, los ciudadanos extranjeros podrán registrarse tanto a sí mismos como a otros ciudadanos extranjeros en sus bienes raíces, es decir, ponerse a sí mismos y a ellos en el registro de migración en su domicilio. [149]
El 24 de julio de 2020 entró en vigor la Ley Federal No. 134-FZ sobre la simplificación del procedimiento para obtener la ciudadanía de la Federación Rusa. Según la nueva ley, los ciudadanos extranjeros pueden solicitar la ciudadanía rusa mediante un procedimiento simplificado. En particular, los extranjeros no necesitarán renunciar a su ciudadanía para convertirse en ciudadanos rusos. [150]
El 5 de agosto de 2020 entró en vigor la Ley Federal N16-FZ, que simplifica el procedimiento de empleo para ciudadanos extranjeros que estudian en universidades de la Federación Rusa. Ahora los estudiantes extranjeros a tiempo completo pueden trabajar legalmente en Rusia sin patente ni permiso de trabajo. [151]
La fuerte devaluación del rublo en 2014, la caída de los ingresos reales de la población rusa y de los trabajadores migrantes, la reducción de la producción y la construcción (es decir, el número de puestos de trabajo) y el endurecimiento de los requisitos para los trabajadores migrantes extranjeros los están obligando a salir temporalmente de Rusia. En la segunda mitad de 2014, según la FMS , al menos 1 millón de extranjeros abandonaron Rusia. Sin embargo, debido al aumento de la afluencia de inmigrantes de Ucrania, en enero de 2015 el número total de inmigrantes aumentó de nuevo, en 400 mil personas, en comparación con enero de 2014, señala RBC [ 34 ] . Los expertos de Kommersant predicen un aumento en la afluencia de trabajadores migrantes [16] .