La administración militar es un conjunto de medidas adoptadas por el Estado para crear las fuerzas armadas , mantenerlas en el nivel adecuado que satisfaga los requisitos de capacidad de defensa y la doctrina militar adoptada , y directamente la dirección de las propias fuerzas armadas [1] .
Directamente, el liderazgo (comando) de las tropas (fuerzas) dentro de las fuerzas armadas en todos los niveles se denomina Dirección de Tropas (Fuerzas) [2] .
El mando y control militar incluye el trabajo constante de los funcionarios gubernamentales en las siguientes áreas [3] [4] :
Independientemente de pertenecer al estado, la organización del mando militar tiene aproximadamente la misma estructura [5] . Según la constitución del estado, el
jefe de estado es el comandante supremo , el más alto funcionario a cargo de la administración militar.
La constitución del estado legisla la composición de las instituciones y formaciones militares que forman parte de la organización militar ( fuerzas armadas ) en tiempo de paz, la composición de los departamentos subordinados a las formaciones que se transfieren a las fuerzas armadas en tiempo de guerra , así como los órganos de gobierno cuyos tarea es dirigir las fuerzas armadas en varios niveles. Estos poderes públicos, que también forman parte de las fuerzas armadas, se denominan órganos militares de mando y control . El gobierno ejerce el control militar a través de los órganos centrales de control militar . El jefe de Estado o el jefe de gobierno asigna tareas directamente a los jefes de los órganos centrales del mando militar en forma de decretos o resoluciones gubernamentales.
Asimismo, el Estado puede participar en la gestión militar a través de órganos colegiados ajenos a las fuerzas armadas.
Por ejemplo, legislativamente a través de comisiones en el parlamento que se ocupan de la elaboración del presupuesto militar , la reforma de las fuerzas armadas y su rearme. Existen tales comisiones en los parlamentos de la mayoría de los estados y están compuestas principalmente por personal militar profesional retirado competente en asuntos de desarrollo militar [6] .
Asimismo, un órgano colegiado que ejerce el control militar fuera de las fuerzas armadas puede considerarse la Cámara de Cuentas de los parlamentos, que controla el gasto específico del presupuesto militar del Estado [7] .
El principal órgano central de la administración militar es el Ministerio de Defensa , encabezado por el Ministro de Defensa.
La tarea del Ministerio de Defensa es la dirección general de las fuerzas armadas en tiempos de paz. En algunos estados se utilizan otras redacciones, como Ministerio de Defensa Nacional ( China , Polonia , Canadá , Grecia y otros).
El segundo cuerpo central de mando militar más importante en el estado es el Estado Mayor (abreviado Estado Mayor ).
En algunos estados, este organismo se denomina Estado Mayor Conjunto ( EE . UU .) o Comité de Jefes de Estado Mayor ( Kazajstán ).
Según la definición de Clausewitz , el propósito del Estado Mayor es desarrollar y presentar la idea de los más altos mandos combatientes en forma de órdenes, con todos los detalles necesarios para su ejecución; además, el Estado Mayor está obligado a cuidar la preparación para el combate y las necesidades materiales de las tropas, para lo cual, sin interferir en las actividades de los cuerpos especiales, debe darles las instrucciones necesarias derivadas del curso general de las hostilidades; por otra parte, el Estado Mayor recibe de estos órganos información sobre el grado de dotación de tropas con partidas de dotación [8] .
El Estado Mayor es el órgano central de control militar y el principal órgano de control operativo de las fuerzas armadas en muchos estados. Según la definición de Clausewitz , el propósito del Estado Mayor es desarrollar y presentar la idea de los más altos mandos combatientes en forma de órdenes, con todos los detalles necesarios para su ejecución; además, el Estado Mayor está obligado a cuidar la preparación para el combate y las necesidades materiales de las tropas, para lo cual, sin interferir en las actividades de los cuerpos especiales, debe darles las instrucciones necesarias derivadas del curso general de las hostilidades; por otra parte, el Estado Mayor recibe de estos órganos información sobre el grado de racionamiento de la tropa.
El sector de comando y control militar , que determina las actividades de los comandantes (jefes), los cuarteles generales , los servicios y otros órganos de comando y control para mantener constante la preparación para el combate de las tropas (fuerzas), prepararse para las hostilidades y dirigir las tropas (fuerzas) para realizar las tareas asignadas. , se llama Comando de Tropas (Fuerzas) .
Esta definición incluye [9] :
El control de tropas lo llevan a cabo los comandantes (comandantes) personalmente y a través del cuartel general, así como a través de diputados, jefes de ramas militares y tropas especiales, jefes de servicios de acuerdo con los actos de control militar recibidos (ver más abajo) de rango superior autoridades.
Directamente en el sistema del Ministerio de Defensa, el mando y control militar de las fuerzas armadas se divide en tipos de fuerzas armadas ( Armada , Fuerza Aérea , Fuerzas Terrestres ) y ramas militares ( tropas de tanques , artillería , tropas de ingeniería, tropas de señales , marinos , etc.) [3] .
Organizacionalmente, esto está representado por un departamento dentro del ministerio que lidera un cierto tipo o tipo de tropas.
Por ejemplo:
Dependiendo del tipo de combate y apoyo logístico de las tropas, existen servicios especiales en el sistema del Ministerio de Defensa que resuelven las tareas de apoyo y ejercen control sobre su ejecución.
Estos servicios (gerencias) existen en formaciones de las fuerzas armadas de todos los niveles, a partir del mando de una unidad / formación militar y superiores.
Ejemplos de tales servicios son:
Algunos cuerpos de administración militar ( servicios ) deciden exclusivamente sobre el control de tropas y fuerzas armadas en una determinada dirección.
Dichos órganos de control del mando militar, por ejemplo, son:
La administración militar también se divide sobre una base territorial: en las fuerzas armadas se introduce la división de formaciones e instituciones militares según las regiones geográficas en las que se ubican [3] .
En función de la pertenencia al estado, se introduce un sistema de distritos militares ( Rusia , Brasil , China , Japón , etc.), en el que formaciones militares situadas en el territorio de súbditos próximos (región, estado, provincia, autonomía) del estado en una cierta región geográfica se ponen bajo mando común. También pueden denominarse comandos regionales en algunos estados ( Kazajstán ).
En los Estados Unidos , el mando y control militar está representado por direcciones operativas en un teatro de operaciones particular . Por ejemplo:
La gestión de las formaciones de la armada en potencias tan grandes como Rusia y Estados Unidos también se divide según las aguas de los océanos en los que tienen su base. Existen principales formaciones operacionales-estratégicas de la flota que operan de forma permanente, tales como:
También existen asociaciones operativas, formadas si es necesario por un cierto período de tiempo en una determinada región del planeta. El personal y el equipo militar son adscritos de las principales fuerzas de la flota y sirven de forma rotativa. . Como ejemplo:
Mantener las capacidades de movilización del estado requiere la creación de mando y control militar local.
Consiste en crear un sistema de instituciones estatales que llevan registros de las reservas de movilización en las regiones.
En Rusia , por ejemplo, un sistema similar es la institución de las comisarías militares (nombre abreviado cotidiano: oficina de registro y alistamiento militar ).
En algunos estados de la antigua URSS , se han adoptado otros nombres para estas instituciones que realizan actividades similares. Por ejemplo, en Kazajstán se les llama Departamento de Defensa (para la región ) o Departamento de Defensa (para el distrito ).
Las principales funciones de las comisarías militares son el mantenimiento de los registros militares de la población y los medios técnicos involucrados en tiempos de guerra en las fuerzas armadas, así como la organización del reciclaje del personal militar de reserva [3] [10] .
El comisariado militar (military commissariat) es un organismo de administración militar local en la Unión Soviética , y luego en las repúblicas de la antigua URSS , responsable de la movilización militar y el trabajo de registro y reclutamiento en las Fuerzas Armadas de la Unión y estados postsoviéticos. (no todo). Pueden ser regionales , republicanos , regionales , municipales , distritales e interdistritales . El distrito y la ciudad pueden combinarse. Anteriormente en Rusia, el período soviético, también había distrito , provincia , distrito y volost .
La siguiente estructura de la administración militar local son los órganos para el mantenimiento de la ley y el orden entre el personal militar. En esta etapa, en la mayoría de los estados, esta función la realiza la policía militar , que está subordinada a los jefes de guarnición .
Oficina del comandante militarEn un sentido más amplio, además de las tareas de mantenimiento de la ley y el orden entre el personal militar, esta estructura de control militar local también incluye la organización de los servicios de guarnición y comandante , que se enfrentan a la tarea de coordinar acciones con las fuerzas del orden fuera del territorio nacional. fuerzas armadas y gobiernos locales en caso de emergencias , durante la transición del estado de tiempo de paz a tiempo de guerra, al organizar la escolta de columnas militares, etc. [3] .
El control militar se manifiesta en actos. El acto de control militar es un comando del poder estatal basado en la legislación adoptada en el estado, dentro de la competencia de los órganos de control militar, destinado a regular las relaciones en el proceso de organización del control militar, vida, vida y actividades de las tropas. Las siguientes características son inherentes a los
actos de administración militar [3] :
Se distinguen los siguientes actos de administración militar [3] :
Guerra | |
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Preguntas | |
La ciencia | |
Arte | |
Fuerzas Armadas | |
Garantizar las operaciones militares. | |
Acciones militares (de combate) |