Devolución

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Devolución (del lat.  devolutio  - "reducción") - en la práctica constitucional y legal de varios países - la transferencia ( delegación ) por parte de los órganos del gobierno central de parte de sus poderes a las autoridades locales [1] [2] .

A diferencia de la situación con el federalismo , la transferencia de poderes durante la devolución puede ser temporal y no conduce a un "compartir la soberanía" [3] . A diferencia de la descentralización , la devolución implica un cambio más significativo en el sistema territorial de gobierno: la transferencia no solo de poderes ejecutivos, sino también de algunos legislativos, al tiempo que establece garantías para la preservación de los transferidos [2] . Esta práctica es más común en la Europa moderna ( Gran Bretaña [2] , España , Francia [3] ).

Distinguen entre descentralización , como la transferencia de aquellas competencias que antes eran ejercidas por el parlamento nacional o los ministerios , y regionalización , donde aumenta el volumen de competencias en el ámbito administrativo con el fin de racionalizar y modernizar la gestión con el fin de aumentar la competitividad económica en el mundo . mercados [2] .

Ejemplos de devolución

Reino Unido

Desde finales de la década de 1990, el Reino Unido se ha convertido en un estado casi federal (con países autónomos ), donde partes individuales del reino recibieron poderes en diversas cantidades para el autogobierno interno , incluida la actividad legislativa dentro de su competencia. Sin embargo, esta autonomía de las partes administrativas y políticas individuales del reino puede ser modificada teóricamente o incluso suspendida por el Parlamento británico , que, según la constitución no escrita de Gran Bretaña , conserva el derecho de gobernar en el país. El volumen y lista de competencias se determinaron para cada autonomía individualmente por:

Así, como resultado de las reformas de 1998, se otorgó a Escocia una autonomía política parcial (de acuerdo con la Ley de Escocia de 1998 , el Parlamento escocés recibió el derecho de cambiar las tasas de impuestos individuales, establecer y recaudar impuestos y tasas locales, y también legislar sobre una amplia gama de cuestiones relacionadas con la esfera social y económica [3] ), Irlanda del Norte (adquirió cierto poder legislativo, pero no el derecho a cambiar los impuestos [3] , con la excepción de la tasa del impuesto de sociedades); así como en la forma del derecho a emitir estatutos (decretos) por un organismo representativo regional en cumplimiento de las leyes del Parlamento Británico - Gales . Al mismo tiempo, Inglaterra siguió siendo la única parte del reino privada de sus propias autoridades, ya que, de acuerdo con la Ley de Unión Parlamentaria de 1707 , sus intereses son defendidos por el Parlamento británico [2] .

España

La devolución comenzó en 1979, cuando 17 territorios recibieron derechos de autonomía a través del establecimiento de asambleas legislativas electas con amplios poderes en el campo de la política local [3] .

Francia

En Francia, con la devolución, el gobierno trató de resolver el problema de las minorías regionales (por ejemplo, en Bretaña y Aquitania ), que amenazaban con convertirse en nacionalismo étnico . En 1972, se crearon 22 cuerpos legislativos para coordinar la política económica local, pero debido a la falta de autoridad y apoyo público, se transformaron en 1982 en gobiernos regionales con plenos derechos, encabezados por un consejo elegido directamente [3] .

Notas

  1. ↑ Lavrinenko V.N., Skripkina Zh.B., Yudin V.V. Ciencias políticas: un curso de conferencias. - M. : Wolters Kluwer Rusia, 2010. - S. 200. - 386 p. — ISBN 9785466004267 .
  2. ↑ 1 2 3 4 5 6 Organización del poder estatal en Rusia y países extranjeros. Complejo educativo-metódico / ed. Avakyan S .. - M . : Litros, 2015. - ISBN 9785457724709 .
  3. ↑ 1 2 3 4 5 6 Heywood E. Ciencias políticas: un libro de texto para estudiantes universitarios / Per. De inglés. edición G. G. Vodolazov, V. Yu. Velsky. - M . : UNITI-DANA, 2005. - (Serie "Libro de texto extranjero"). — ISBN 5-238-00814-7 .

Enlaces

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