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| Cataratas del Niágara | |
| estado anterior | vertedero |
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Love Canal [1] ( ing. Love Canal [2] ) es un distrito de la ciudad de Niagara Falls en el estado de Nueva York , Estados Unidos .
Desde 1942, durante diez años, el área se utiliza como vertedero para la disposición de desechos de la industria química . En 1953, el vertedero fue transferido a la ciudad de Niagara Falls, cuya administración, al no tener ninguna calificación para disponer adecuadamente de tales bienes, utilizó su territorio para albergar una escuela y un área residencial. Love Canal ganó notoriedad a fines de la década de 1970, cuando los residentes conocieron el propósito original del terreno en el que estaban ubicadas sus casas. Vinculando las enfermedades de sus hijos a las fugas tóxicas, los residentes organizaron un movimiento ambiental a gran escala , que eventualmente obligó al estado a comprar propiedades y evacuar a la población.
El Love Canal se convirtió en un hito en la política ambiental de EE. UU. para el manejo de desechos químicos, luego de lo cual se lanzó un programa estatal especial para buscar y neutralizar dichos vertederos en todo el país. La nueva ley era retroactiva y requería que las empresas petroquímicas compensaran los costos de limpieza de los vertederos, incluso si se abandonaban o cambiaban de dueño.
Love Canal debe su nombre romántico ( English love - love) al empresario William T. Love, quien en la década de 1890 planeó conectar el Niágara superior e inferior con un canal artificial y usarlo para operar una central hidroeléctrica . El ambicioso proyecto de Love incluía también la construcción de una ciudad industrial modelo en la costa de Ontario , para cuyas necesidades estaba destinada la electricidad. El proyecto no estaba destinado a hacerse realidad. La crisis de 1893 asustó a los inversores [3] y los avances en el uso de la corriente alterna para la transmisión de energía a largas distancias hicieron innecesario colocar consumidores y fuentes de energía muy cerca unos de otros [4] .
Antes de que el proyecto fuera finalmente cancelado en 1910 [5] , Love acababa de comenzar a construir un canal en las afueras del sureste de las Cataratas del Niágara. El canal era una trinchera de 30 metros de ancho y alrededor de un kilómetro de largo, ubicada a quinientos metros de la costa del Niágara y extendiéndose de sur a norte. El pozo de cimentación fue inundado y utilizado por los lugareños como lugar de descanso [4] .
A principios del siglo XX, la industria química era la columna vertebral de la industria en el condado de Niagara . Una de las muchas empresas del condado, Hooker Chemical and Plastics Corporation, compró el terreno del canal sin terminar y lo utilizó para construir un vertedero de desechos químicos. De 1942 a 1953 se enterraron en el vertedero más de 21.000 toneladas de residuos químicos, la mayoría de los cuales fueron: hexaclorano , cloruro de bencilo , compuestos organosulfurados , clorobenceno , naftalina , anilina , así como lodos químicos y cenizas. Las cataratas del Niágara también utilizaron el vertedero como basurero municipal [4] [6] .
Sin embargo, un método de entierro tan descuidado según los estándares modernos estuvo muy extendido desde los años 40 hasta los 60 del siglo XX [7] , como lo demuestran más de mil vertederos de este tipo que luego cayeron en el programa federal para su neutralización [8] . No existía una legislación estricta sobre la gestión de residuos [9] , pero se disponía de conocimientos sobre los peligros de muchos productos químicos [10] , así como sobre algunos métodos industriales para su neutralización [11] . Al eliminar los desechos, se prestó muy poca atención al problema del control y la supervisión a largo plazo de los entierros [12] .
Al organizar el vertedero, Hooker Chemical hizo un gran esfuerzo para garantizar su funcionamiento seguro, incluso para los estándares de la época. Según testigos presenciales, en 1946, los niños de la localidad se bañaban en los tramos inundados del canal que no se utilizaban, mientras que el tramo vecino ya estaba lleno de barriles de basura [13] . Cuando se conservó el entierro, su estado también distaba mucho de ser el ideal. El muestreo de núcleo realizado en 1953 mostró tanto la presencia de un alto nivel de agua subterránea como la composición limo-arena del terraplén que cubre el vertedero. Tales condiciones no podrían proporcionar un aislamiento confiable de contenidos peligrosos [14] [15] .
En abril de 1953, el sitio del vertedero, que para ese momento prácticamente había agotado sus posibilidades de entierro, fue vendido por un dólar simbólico al municipio de Niagara Falls, que estaba en extrema necesidad de nuevos territorios [16] . El traslado del vertedero a la ciudad significó la pérdida definitiva del control sobre el contenido del entierro. La administración del municipio no tenía ninguna calificación para disponer adecuadamente de la nueva propiedad [17] . Desde el punto de vista de Hooker Chemical, incluso una transferencia de propiedad gratuita tenía sus ventajas. El vertedero estaba casi lleno y el desarrollo urbano inevitablemente rodeaba su territorio. En tales condiciones, el mantenimiento del entierro se convirtió rápidamente en una carga. Como resultado, la empresa simplemente donó el vertedero a la ciudad, indicando el propósito anterior de la tierra en el acuerdo de transferencia y renunciando a toda responsabilidad por su uso posterior. La compañía ha mantenido esta posición en el futuro. Entonces, cuando los trabajadores de la construcción tropezaron con barriles de desechos, Hooker Chemical solo dio recomendaciones generales, dejando la decisión a la municipalidad, distanciándose en todo lo posible de su antigua propiedad [18] .
Durante el baby boom, la población de las Cataratas del Niágara alcanzó los 100.000 [19] y la ciudad en expansión de 1954 a 1972 construyó sobre el antiguo canal, colocando una escuela primaria y varias calles de casas directamente adyacentes al vertedero [16] . Poblado predominantemente por familias jóvenes, Love Canal fue considerado uno de los mejores vecindarios de las Cataratas del Niágara, con solo el 3% de su espacio habitable vacante [20] . En 1978, 230 adultos y 134 niños vivían directamente en los límites del polígono, y 410 alumnos asistían a la escuela [16] .
Hasta 1976, los residentes ocasionalmente reportaron olores desagradables, rastros de químicos e incluso pequeños incendios. Una cantidad de precipitaciones sin precedentes en el invierno de 1976 a 1977 provocó un aumento en el nivel de las aguas subterráneas y el desplazamiento de la contaminación química a la superficie justo en los patios de las casas [21] . Las continuas quejas de la población finalmente obligaron a las autoridades a iniciar una serie de inspecciones en 1977, las primeras de las cuales fueron de carácter técnico. Los estudios de campo y de laboratorio confirmaron de inmediato el hecho de la migración de sustancias peligrosas más allá de los límites del vertedero [22] .
Desde la primavera de 1978, el problema de Love Canal se ha extendido más allá de las Cataratas del Niágara, y el Departamento de Salud del Estado de Nueva York, y luego la agencia federal de protección ambiental, se han sumado a su solución [23] . Los departamentos recolectaron muchas muestras de aire y suelo y realizaron un estudio epidemiológico de salud pública. Se encontró que las muestras contenían 82 químicos, incluyendo tricloroetileno y benceno , y una encuesta a los residentes reveló un mayor número de abortos espontáneos y defectos de nacimiento . Los hallazgos llevaron a un punto de inflexión en la historia de Love Canal el 2 de agosto de 1978, cuando el estado declaró una emergencia de salud pública. La primera consecuencia de esto fue la evacuación de mujeres embarazadas y niños menores de 2 años de la zona, lo que afectó a unas 20 familias que vivían en casas directamente aledañas al vertedero. Naturalmente, en opinión del resto de vecinos del barrio, se trataba de una medida claramente insuficiente [24] .
Tras la declaración del estado de emergencia, la vida en Love Canal se transformó por completo, convirtiendo la zona en un campo de batalla entre sanitarios, políticos, periodistas y vecinos. Niagara Falls llamó la atención de los principales medios de comunicación por su trama intrigante, en la que una vida suburbana aparentemente perfecta cerca de las mundialmente famosas Cataratas del Niágara estaba obsesionada por un pasado oculto .
El gobierno estaba en una posición difícil. Nadie se había encontrado antes con situaciones similares, el propio concepto de estado de emergencia se refería únicamente a los desastres naturales, y no existían leyes que regularan el procedimiento para los desastres provocados por el hombre [25] . Tampoco había regulaciones sobre el contenido permitido en edificios residenciales de muchas de las mismas sustancias químicas que se encontraron en Love Canal [26] . Incluso la Sociedad Internacional de Epidemiología Ambiental, que estudia los efectos de las toxinas químicas en la población, fue fundada recién en 1987 [25] . Al no ver otra forma de garantizar financieramente la implementación de trabajos a gran escala para neutralizar el entierro y evacuar a los residentes, ya el 7 de agosto, el presidente de los EE. UU., Jimmy Carter , declaró el estado de emergencia a nivel nacional. Esto garantizó el apoyo financiero del gobierno federal. Por primera vez en la historia de los Estados Unidos, los fondos del presupuesto federal se destinaron a la eliminación de un desastre provocado por el hombre en lugar de uno natural. Sin embargo, en este caso, la asistencia no se brindó a todo el distrito, sino a doscientas cuarenta familias que vivían en casas ubicadas en las inmediaciones del antiguo sitio de prueba [27] . Esta propiedad fue comprada por el estado y luego demolida [28] .
La crisis ambiental en Love Canal ha demostrado ser inseparable del activismo cívico. La líder de los activistas fue Lois Gibbs, quien logró organizar a los residentes de la zona en un movimiento cohesionado que fue capaz de ejercer una presión constante sobre las autoridades oficiales durante toda la crisis [29] . Gibbs y su familia se establecieron en Love Canal en 1972 y no se interesaron en la historia del vertedero tóxico hasta que su hijo comenzó a asistir a la escuela 99th Street, que se encontraba justo encima de la tumba. El niño resultó ser susceptible a varias enfermedades a la vez, desde erupciones cutáneas hasta epilepsia, que no se habían observado antes en la historia de su familia [30] . Después de conocer la historia del terreno en el que se encontraba la escuela, Gibbs intentó transferir a su hijo a otra institución educativa. El director de la escuela no vio razón para esto, y ningún certificado médico pudo convencerlo [31] . Habiendo llegado a la conclusión de que era imposible enfrentarse solo a los funcionarios, Gibbs comenzó a ir de casa en casa, llamando la atención de los residentes sobre los problemas ambientales de su área [24] .
La "Asociación de Propietarios de Love Canal" así organizada hizo su primera aparición oficial en agosto de 1978 al demandar a Hooker Chemical, Niagara Falls y al gobierno federal [nota 1] . Los vecinos exigieron la evacuación de toda la zona y el reconocimiento de la situación como un desastre ambiental. Como muchos movimientos similares, fueron objeto tanto de críticas por parte de las autoridades como de incomprensión por parte de la sociedad. La prensa inicialmente no mostró mucha simpatía por el movimiento [33] , creyendo que sería más fácil para los residentes abandonar el área desfavorecida que iniciar una demanda pública nacional con el gobierno. Pero los propietarios de viviendas en Love Canal se encontraron en una situación desesperada [34] [35] : las propiedades cerca del vertedero tóxico eran casi imposibles de vender, y los costos de mudanza e hipotecas eran una carga pesada para las familias [36] .
Tras la evacuación de agosto, la vida de la zona no pudo volver a su curso habitual. En un recinto cerrado y vallado, donde antes había una escuela y viviendas particulares, se iniciaron las obras de recuperación del vertedero. Algunos trabajadores vestían trajes y máscaras protectoras, y varios autobuses estaban constantemente en la calle más cercana, listos para evacuar a las personas en caso de accidente. Al ver tal imagen, los residentes no se sintieron seguros [37] . A fines de 1978, se encontraron en la zona rastros del veneno más peligroso, la 2,3,7,8-tetraclorodibenzodioxina [38] . Y en febrero de 1979, los funcionarios estatales recomendaron evacuaciones temporales para mujeres embarazadas y niños menores de dos años, al menos hasta que se completara la recuperación del vertedero [39] .
A lo largo de 1979, los activistas libraron su lucha organizando mítines, escribiendo cartas oficiales y reuniéndose con funcionarios del gobierno. A principios de 1980, comenzaron a presentarse no solo como un grupo de ciudadanos preocupados, sino como un movimiento ambiental serio del cual Love Canal se convirtió en un símbolo [40] [41] . Gibbs y sus seguidores incluso lograron organizar una especie de estudio de salud pública de los habitantes, superponiendo casos de abortos espontáneos y enfermedades en el mapa [42] . A pesar de que sus resultados fueron posteriormente criticados, el estudio llamó la atención adicional sobre los problemas ambientales de los vertederos abandonados [43] . Más de un año después de la evacuación parcial, parecía que no se esperaban avances en el tema del reasentamiento, y las acciones de los activistas comenzaron a tomar un carácter radical. Así que el 19 de mayo de 1980, enojados con los resultados de una prueba de cromosomas, los residentes detuvieron a los representantes de la Agencia de Protección Ambiental que asistieron a la manifestación y retuvieron a los “rehenes” hasta una llamada muy sombría del FBI [44] .
La tensa situación en Love Canal se resolvió repentinamente cuando, el 21 de mayo, antes de las inminentes elecciones presidenciales, Carter firmó un decreto declarando un segundo estado de emergencia y garantizando la compra de las restantes 550 casas particulares [45] . El procedimiento, empantanado en trámites burocráticos, se alargó hasta 1982, cuando casi todos los vecinos abandonaron la zona [46] . En total, más de 800 casas particulares y alrededor de 500 apartamentos en el complejo de vivienda social resultaron estar en la zona de reasentamiento [47] .
En primer lugar, era necesario proteger el área de una mayor propagación de sustancias tóxicas. Se consideró inapropiado volver a enterrar radicalmente el contenido del vertedero. Incluso el simple transporte de residuos a una nueva ubicación requería una preparación seria y muchas medidas de seguridad. Por otro lado, pocos vertederos existentes han cumplido con los requisitos actualizados de eliminación de dioxinas y estarían dispuestos a aceptar los desechos de Love Canal [48] .
Desde octubre de 1978 hasta diciembre de 1979 se llevó a cabo un conjunto de medidas prioritarias encaminadas a limitar la migración de sustancias nocivas fuera del vertedero. Se colocó un canal de drenaje a lo largo del perímetro del entierro a una profundidad de siete metros, y se colocó una cubierta de una capa de arcilla de un metro de largo sobre el vertedero. El terraplén y el canal de drenaje limitaron significativamente el flujo de aguas subterráneas, pluviales y de deshielo al contenido del vertedero. Todos los efluentes contaminados emergentes fueron recolectados en el canal de drenaje y luego alimentados a través de un sistema de cámaras a una planta de tratamiento construida en las cercanías. Después de pasar por filtros mecánicos y de carbón, el agua purificada se descargaba en el alcantarillado de la ciudad, desde donde eventualmente ingresaba a la planta de tratamiento de aguas residuales de las Cataratas del Niágara [49] .
En 1985 se mejoró la cobertura del vertedero: se añadió una capa de film de polietileno de un milímetro y una capa de tierra de 45 centímetros. El área del territorio cerrado y cercado era de 28 hectáreas, de las cuales 16 hectáreas estaban ocupadas por un revestimiento protector [50] [51] .
Durante la existencia del vertedero, el área a su alrededor estaba contaminada con productos químicos peligrosos, cuyas principales rutas de migración resultaron ser las redes de alcantarillado pluvial y doméstico, lo que permitió que la contaminación se extendiera por toda el área. Estos contaminantes también se han encontrado en los sedimentos del fondo de los arroyos Berholtz y Black Creek cercanos. Entre 1986 y 1989 se realizaron trabajos de vaciado y limpieza tanto de las redes de alcantarillado como de recogida de sedimentos contaminados de los arroyos. Los sedimentos recogidos después del secado se empaquetaron y la mayoría de ellos se enterraron en uno de los vertederos de Utah sin ningún tratamiento. Otra parte más pequeña de los desechos se incineró y la ceniza resultante se eliminó en vertederos en los estados de Utah y Texas [52] . El último lote de este tipo se eliminó en 2000 [53] . El suelo recolectado de la escuela de la calle 93 se trató de manera diferente: se usó para llenar el terraplén de otro vertedero cercano de Hooker Chemical [52] . Aunque la escuela estaba a cierta distancia del vertedero, el suelo debajo de ella se contaminó durante su construcción y el edificio tuvo que ser demolido. Se ha construido un pequeño estadio público en el sitio de la escuela [53] .
El territorio del antiguo vertedero es ahora un sistema de ingeniería que requiere supervisión y control [51] . Así, por ejemplo, en 2016, la planta de tratamiento procesó unos 12.000 metros cúbicos de aguas residuales. Además, periódicamente se realiza un estudio ecológico de toda la zona para asegurarse de que no haya migración de sustancias nocivas al medio ambiente [53] .
El tema de la repoblación del área ha estado en la agenda de las Cataratas del Niágara desde la evacuación del Love Canal. La ciudad carecía de habitantes y, en consecuencia, de deducciones fiscales. Para 1990, las Cataratas del Niágara tenían aproximadamente la mitad de la población a mediados de siglo. Love Canal, por otro lado, era un suburbio muy atractivo debido a su ubicación [54] .
Los estudios realizados tras la reforestación del vertedero mostraron que el contenido de las sustancias más peligrosas en las muestras estaba por debajo de los límites condicionales adoptados como criterio de admisibilidad del asentamiento del área. Una comparación del Love Canal con otras regiones industriales del este de los Estados Unidos no reveló ninguna diferencia dramática en las condiciones ambientales [55] .
En 1990, las zonas al oeste y al norte del sitio de prueba fueron reconocidas oficialmente como seguras para vivir [56] . El área al norte de Colvin Boulevard constaba de casas particulares, mientras que en el área oeste se ubicaba el complejo de apartamentos La Salle. Esta propiedad fue comprada con fondos públicos y ha estado vacía desde la evacuación. Dado el limitado presupuesto, se decidió concentrar fondos para preparar la propiedad para la venta en la parte norte del Love Canal, que recibió el nuevo nombre de Black Creek Village. El complejo de La Salle, que se encontraba en mal estado técnico, fue demolido y se liberaron los terrenos para posibles inversiones [57] . Un total de 260 viviendas reformadas se han vendido con éxito a nuevos propietarios. Las tierras al este del área cercada no cumplían del todo con los criterios de habitación sin restricciones, pero se les permitió ser utilizadas para actividades comerciales e industriales [58] .
Según los nuevos residentes, el problema de Love Canal, a pesar de todos los esfuerzos, no se ha resuelto finalmente [59] . En 2011, el pasado volvió para atormentarnos cuando los movimientos de tierra fuera de la zona cerrada revelaron una sección del canal contaminada con productos químicos. De acuerdo con las garantías de las autoridades, el hallazgo conllevaba una contaminación histórica y no cuestionaba la efectividad de las medidas para aislar el relleno sanitario [60] .
| Las sustancias más peligrosas que se encuentran en el Canal del Amor y sus efectos en el organismo [61] | |||
|---|---|---|---|
| Sustancia | Exposición a corto plazo (efecto agudo) | Exposición a largo plazo (efecto crónico) | |
| Benzaldehído | reacciones alérgicas | — | |
| Benceno | Narcosis , irritación de la piel | leucemia , anemia , pancitopenia, linfoma (posiblemente) | |
| Ácido benzoico | Irritación de la piel | — | |
| Tetracloruro de carbono | anestesia , hepatitis , insuficiencia renal | tumores hepáticos (posiblemente) | |
| Cloroformo | anestesia , irritación de la piel, trastornos respiratorios , trastornos gastrointestinales | — | |
| dibromoetano | Irritación de la piel | — | |
| dioxina | cloracné (enfermedad de la piel) | trastornos del sistema nervioso, trastornos mentales , cáncer , disfunción hepática, aborto espontáneo | |
| Hexacloran | convulsiones , anemia | — | |
| diclorometano | anestesia | insuficiencia respiratoria , muerte | |
| Tricloroetileno | depresión del sistema nervioso , irritación de la piel, daño hepático | parálisis de los dedos, paro cardíaco, discapacidad visual, sordera | |
| tolueno | anestesia | anemia (posiblemente), leucopenia (posiblemente) | |
Se sabe que algunos de los químicos del contenido del vertedero, si se ingieren, pueden causar enfermedades graves. Los estudios realizados durante el período de reasentamiento de 1978 a 1982 tenían como objetivo encontrar rastros de los efectos más probables de la exposición a toxinas, como trastornos del embarazo , trastornos de la función hepática , enfermedades respiratorias , trastornos del movimiento, enfermedades de la piel y casos de cáncer . Para ello, se realizaron más de 11 000 encuestas a los residentes del distrito, sus médicos tratantes y representantes de los grupos de control, y se recogieron alrededor de 4000 muestras de sangre [62] . Los resultados de estos estudios resultaron ser en gran parte ambiguos y contradictorios [63] . Así, en algunos trabajos, los investigadores encontraron anomalías cromosómicas en un pequeño grupo de residentes, mientras que un análisis posterior refutó estas conclusiones. La ambigüedad se debió en algunos casos a inexactitudes en el cuestionario, que se basó en los recuerdos de los residentes, en otros a un pequeño número de encuestados, grupos de control seleccionados inadecuadamente para la comparación, o ignorando factores de confusión como los malos hábitos . La incertidumbre general era cuánto sujetos específicos estaban expuestos a las toxinas [64] .
En 1996, se inició un nuevo estudio a gran escala para evaluar el estado de salud de los residentes de Love Canal desde que se declaró la emergencia. Para ello, fue necesario rastrear las historias clínicas archivadas de más de 6.000 antiguos residentes entre 1978 y 1996 [65] . La mortalidad general fue comparable a los grupos de control de la población del estado de Nueva York. Sin embargo, entre las causas de muerte características de Love Canal estaban los infartos , los suicidios y los accidentes de tránsito. Los riesgos de cáncer estaban generalmente en línea con el promedio estatal [66] . Las desviaciones más obvias se referían a complicaciones durante el embarazo y enfermedades de los recién nacidos. El riesgo de aborto espontáneo y de nacimiento de niños con defectos resultó ser casi el doble de lo esperado [67] . Además, la proporción de sexos entre los recién nacidos se desplazó hacia el nacimiento de niñas. Un efecto similar se observó durante un accidente en la ciudad italiana de Seveso , cuyos habitantes estuvieron expuestos a la dioxina [68] [69] . Las anormalidades del embarazo fueron más comunes entre las madres durante su estadía en Love Canal [68] .
El estudio, cuyos resultados finales se publicaron en 2011, fue criticado por activistas sociales [70] . El reclamo principal fue que los resultados del trabajo no revelaron completamente el daño de vivir en el área del vertedero. En particular, el período de 1942 a 1978 se cubrió solo parcialmente, ya que las bases de datos médicas oficiales comenzaron a mantenerse sistemáticamente solo hacia fines de la década de 1970 [71] . En cualquier caso, tal y como reconocen los propios investigadores, sería prematuro hacer una valoración definitiva de las consecuencias para la salud pública. Muchas enfermedades pueden manifestarse décadas después de la exposición humana a las toxinas [72] .
La situación de Love Canal fue la primera de su tipo, pero está lejos de ser la única. El rápido desarrollo de la industria ha dejado atrás miles de vertederos sin dueño esparcidos por todo el país. Un intento de regulación legislativa en esta materia fue la aprobación el 11 de diciembre de 1980 de la "Ley de Protección, Compensación y Responsabilidad Ambiental", también conocida como Superfondo. La ley se basó en el principio “quien contamina paga”, que implicaba el procedimiento para encontrar y establecer al responsable del entierro y caracterizaba el carácter retroactivo de la ley. Si no se identificaba al culpable o no podía costear la disposición del lugar de enterramiento, entonces el estado gestionaba la recuperación por su cuenta. Para ello se brindó financiamiento, que inicialmente consistió en un 89% de un impuesto especial recaudado de las empresas de la industria petroquímica [73] . En el caso de Love Canal, el litigio con Hooker Chemical (ahora conocida como Occidental Chemical Corporation) resultó en un acuerdo de conciliación en 1994, en virtud del cual la empresa acordó reembolsar $98 millones gastados en la recuperación de vertederos [74] .
La Agencia de Protección Ambiental de EE. UU., como parte del programa Superfund, ha compilado una lista de prioridades nacionales que incluye los sitios de entierro más peligrosos para el medio ambiente. A partir de 2018, la lista contenía 1341 sitios, 1261 de los cuales habían sido objeto de un importante trabajo de recuperación. Durante la historia de la existencia de la ley, 399 objetos fueron eliminados de la lista [75] . El Love Canal, que ocupó el puesto número uno, fue excluido en septiembre de 2004 [53] .
A pesar de su nombre, el Superfondo sufría de falta de financiación crónica. Ya en la década de 1980, tras su llegada a la Casa Blanca , el gobierno republicano de Reagan aplicó una política de apoyo a la industria, que supuso una reducción de la presión gubernamental sobre las empresas, además del ahorro en el propio Superfondo [76] . En 1995, el impuesto especial sobre la industria petroquímica no fue prorrogado por el Congreso de los EE. UU. y el financiamiento para el trabajo en las instalaciones del Superfondo fue proporcionado únicamente por los contribuyentes y los perpetradores de casos específicos de contaminación [77] .
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