La legalización de las drogas es un tema discutible. Tanto la despenalización como el concepto más amplio de legalización de las drogas están en el centro del debate . 1] . En este caso, no solo hablamos de las llamadas "drogas blandas", como los derivados del cannabis , sino también de las "pesadas", como los opiáceos . A principios del siglo XXI , en muchos países del mundo, hubo una tendencia a debilitar las prohibiciones tanto del consumo como de la producción de drogas blandas [1] .
Este argumento se basa en el derecho de autodeterminación del individuo en relación con su propia alma y cuerpo. Un adulto debe tener la libertad de elección para decidir tomar drogas. Por el contrario, el Estado no debería tener derecho a interferir modificando la legislación. El defensor más conocido de esta línea de argumentación fue el escritor y psicólogo Timothy Leary (ver Libertad cognitiva ). Además, el erudito en economía liberal Milton Friedman ha abogado por la legalización de las sustancias psicoactivas, utilizando el argumento de la libertad.
Uno de los argumentos es que la reactancia psicológica provocada por la prohibición puede empujar a muchos adolescentes a consumir sustancias psicoactivas (interés por lo prohibido, psicología inversa ).
Entre los teóricos de la conspiración , existe la opinión de que los servicios especiales tienen beneficios tanto directos como indirectos del comercio de sustancias psicoactivas. Dado que las agencias de inteligencia, por definición, no están controladas por nadie, el estado no puede garantizar que sus agencias de inteligencia se adhieran a las leyes. La política de drogas moderna no se está reformando en la dirección de una más adecuada precisamente porque no es beneficiosa para los servicios especiales. Si los servicios secretos fueran privados de su base financiera, entonces, según la teoría de la conspiración , el mundo sería más pacífico [2] .
El concepto criminológico establece que la criminalización del uso de sustancias psicoactivas no logra prevenir el uso, pero contribuye al fortalecimiento y crecimiento del crimen organizado . Donde hay demanda , se forma un mercado , y su criminalización coloca tanto a los consumidores como a los productores en una posición antisocial y antiestatal, al mismo tiempo que no tiene fundamento en su esencia, por lo que el llamado delito de drogas es exclusivamente un producto de la droga . prohibición. Al mismo tiempo, según algunas estimaciones, el volumen global de tráfico ilegal de drogas es de $ 300 mil millones por año [3] [Nota. 2] .
El fracaso de la "guerra contra las drogas"Según el semanario británico The Economist , la historia de finales del siglo XX ha demostrado la futilidad de los métodos contundentes de lucha contra las drogas (la llamada "guerra contra las drogas") [3] . Por ejemplo, la destrucción de plantaciones de coca en Perú provocó un aumento de las plantaciones en Colombia . Tras la destrucción de cultivos en Colombia, la producción de coca en Perú volvió a crecer. Tras la supresión del tráfico a Estados Unidos por el Caribe, se ha incrementado el contrabando a través de la frontera con México . Incluso una escasez a corto plazo de medicamentos tradicionales conduce a la propagación de sustitutos que son mucho más peligrosos para la salud [3] y la vida.
La publicación señala que la "guerra contra las drogas" en América Latina ha radicalizado el hampa local, corrompido a los gobiernos y las fuerzas del orden, y desbordado el sistema penitenciario. Al mismo tiempo, no se resolvió la tarea principal de reducir el suministro de drogas a los Estados Unidos [3] .
Este razonamiento se basa en la afirmación de que los costos derivados de la prohibición a expensas de toda la sociedad son superiores a los costos que generaría si se introdujera la legalización.
Los costos económicos nacionales de la prohibición son los siguientes:
Desde un punto de vista médico, hay más razones para permitir el uso de derivados del cannabis que el alcohol y el tabaco [4] [5] . Sanciones más fuertes para sustancias menos peligrosas violan el principio de proporcionalidad entre daño y castigo.
En una situación de igualdad y legalidad de todas las sustancias psicoactivas, la elección de sus usuarios tenderá a reducir los daños a la salud con las mismas sensaciones.
Sin embargo, existe el problema de que los medicamentos de alta calidad serán caros y una gran parte de la población comprará sustancias más baratas como el tabaco y el alcohol.
El primer país en legalizar completamente la marihuana fue Uruguay : la ley fue adoptada en 2013 , y desde 2017 se vende legalmente en farmacias [6] .
Las leyes australianas sobre drogas están escritas en el derecho penal y existen principalmente a nivel federal y territorial, por lo que difieren, lo que significa que analizar las tendencias y las leyes en Australia es generalmente difícil. La jurisdicción federal tiene poderes de ejecución sobre las fronteras nacionales.
En octubre de 2016, Australia aprobó la legislación para el uso medicinal del cannabis. [7]
En el Reino Unido hasta 1964, el tratamiento de los drogadictos adictos estaba separado del castigo por el uso y la venta no regulados de sustancias estupefacientes. Bajo esta política, el consumo de drogas se mantuvo bajo, con un uso recreativo relativamente pequeño. La excepción fueron los pacientes cuyos médicos recetaron medicamentos con sustancias estupefacientes como parte de su tratamiento. Desde 1964, el uso de drogas se ha criminalizado cada vez más, lo que está determinado en gran medida por la ley sobre el uso indebido de drogas, adoptada de conformidad con las obligaciones del tratado en virtud de la Convención Única sobre Estupefacientes. [ocho]
El 7 de junio de 2016, dos organizaciones de salud pública líderes en el Reino Unido, la Royal Society for Health y el Council of Public Health , solicitaron permiso para poseer y usar todo tipo de medicamentos para fines personales [9] . Expertos de organizaciones dicen que la actual política estatal de drogas en Gran Bretaña ha fracasado. También creen que se debe prestar más atención al tratamiento y la educación sobre adicción a las drogas. Un informe titulado "Un nuevo enfoque de las drogas" [10] sostiene que el enjuiciamiento penal de los drogadictos ha demostrado ser ineficaz, ya que la amenaza de enjuiciamiento aumenta las posibilidades de que las personas mueran por una sobredosis y puede convertirse en un obstáculo para que los drogadictos busquen ayuda. Los autores del informe piden un cambio radical en el enfoque del problema de la adicción a las drogas, pidiendo la adopción en Gran Bretaña del sistema portugués, según el cual a las personas sorprendidas usando drogas se les ofrece ayuda, y no se las castiga [9] . Según la presidenta de la Royal Society for Health, Shirley Kramer [9] ,
Es hora de un nuevo enfoque, y debemos reconocer que el uso de drogas es un problema de salud pública, no criminal, y que aquellos que usan drogas ilegalmente necesitan tratamiento y apoyo, no castigo.
Se cree ampliamente que la reducción en el consumo de marihuana en el Reino Unido no se debe a leyes de drogas más liberales, sino que es más el resultado de una intensa cobertura por parte de los medios británicos de una fuerte evidencia de un vínculo entre el consumo de marihuana y el desarrollo de la psicosis. [11] [12] [13] [14]
El 2 de noviembre de 2015, el ministro de drogas de Irlanda , Aiden O'Riordan, anunció planes para establecer "salas de inyección". El Ministro también indicó que se despenalizaría la tenencia de sustancias controladas, aunque el suministro y la producción seguirían siendo delictivos. [15] Sin embargo, el 12 de julio de 2017, el Comité de Salud del Gobierno de Irlanda rechazó un proyecto de ley que habría legalizado el uso de la marihuana con fines médicos. [dieciséis]
Liberia prohíbe drogas como la cocaína y la marihuana. Las leyes de drogas están reguladas por la Agencia de Control de Drogas local. [17]
Aunque Tailandia tiene una estricta política de drogas, en mayo de 2018 el gabinete aprobó un proyecto de ley para permitir más investigaciones sobre los efectos de la marihuana medicinal en el cuerpo humano. Así, la Organización Farmacéutica Gubernamental (GPO) comenzará próximamente los ensayos clínicos de la marihuana como paso preliminar en la producción de fármacos a partir de esta planta. Estos estudios médicos se consideran emocionantes.[ estilo ] , nuevos hitos en la historia de Tailandia, pues desde 1979 la marihuana es una droga y su uso, posesión y fabricación se considera ilegal. [Dieciocho]
El 9 de noviembre de 2018, la Asamblea Nacional de Tailandia propuso formalmente permitir el uso médico autorizado de la marihuana, legalizando así lo que solía considerarse una droga peligrosa.
La Asamblea Nacional presentó ese día sus enmiendas al Ministerio de Salud, que ubicarían a la marihuana y al kratom vegetal en una categoría que permitiría su posesión y distribución bajo condiciones reguladas. El Ministerio revisará las enmiendas antes de enviarlas al Gabinete , que las devolverá a la Asamblea Nacional para una votación final. Este proceso se puede completar antes de fin de año. Así, Tailandia podría convertirse en el primer país asiático en legalizar el cannabis medicinal . [19] Los cambios propuestos no permitirían el uso recreativo de la droga. Estas acciones se tomaron debido al creciente interés en el uso de la marihuana y sus componentes para el tratamiento de ciertas enfermedades.
Los defensores de la legalización afirman que el mercado legal de marihuana de Tailandia podría crecer hasta los 5.000 millones de dólares estadounidenses para 2024 . [veinte]
El uso de marihuana en Ucrania no está prohibido, pero la fabricación, el almacenamiento, el transporte y la venta de cannabis y las sustancias derivadas de este están sujetos a responsabilidad administrativa y penal. [21]
Las conversaciones sobre la legalización de las drogas blandas (marihuana) en Ucrania han estado ocurriendo durante mucho tiempo. En junio de 2016, se presentó al Parlamento un proyecto de ley para legalizar la marihuana con fines médicos. Se trataba de reformas a la actual Ley "Sobre Estupefacientes, Sustancias Psicotrópicas y Precursores" y fue registrada con el número 4533 [22] . El documento debe ser estudiado por el comité correspondiente y luego presentado a la Rada. Se esperaba que esto sucediera en el otoño de 2016, pero el proyecto de ley no se consideró.
En octubre de 2018, apareció una petición en el sitio web de apelaciones electrónicas al presidente de Ucrania con una solicitud para legalizar la marihuana. [23] ; y en octubre de 2018, el Servicio Estatal de Control de Medicamentos y Drogas de Ucrania emitió la primera licencia para la importación y reexportación de materias primas y productos derivados del cáñamo (la empresa estadounidense C21 recibió las licencias correspondientes; también está en proceso de solicitar licencias adicionales, en incluir el cultivo de cáñamo). [24]
La legalización de la marihuana en Canadá (desde el 17 de octubre de 2018) ha tenido poco efecto en la cantidad de personas que la usan. [25]
En octubre de 2019, Bloomberg News publicó un artículo en el que argumentaba que, a pesar de la legalización y la regulación gubernamental actual, no se ha logrado el objetivo original de eliminar los mercados clandestinos y negros. Una firma de investigación independiente estima que el mercado negro representa el 86% de las ventas de marihuana, ya que la marihuana se puede comprar legalmente por alrededor de $10,23 por gramo, en comparación con $5,59 en el mercado negro, según StatsCan. [26]
Algunos partidarios de la legalización de las llamadas "drogas blandas" buscan cambiar los principios de la lucha contra las sustancias psicoactivas respecto a las llamadas drogas "duras" ( cocaína , heroína , etc.). A diferencia de la legalización total de las drogas “blandas”, el tratamiento de las drogas duras, según los partidarios de estos puntos de vista, solo debería despenalizarse .
Los partidarios de la legalización exigen, por ejemplo, la creación de centros de distribución controlados por el Estado para los adictos a la heroína, para que los adictos puedan consumir drogas, cuya pureza debe ser supervisada por control médico, a precios asequibles para ganancias honestas (o incluso de forma gratuita). ). Como resultado, según los partidarios de estas opiniones, habrá una fuerte disminución de la mortalidad por el uso de sustancias psicoactivas (cuyo nivel es alto en la situación actual debido al uso descuidado de sustancias químicamente contaminadas y frecuentes sobredosis debido a a altas concentraciones de drogas), el número de delitos (precios más bajos), así como la reducción de la probabilidad de contraer el SIDA y la hepatitis C (que ocurrirá debido al uso de jeringas estériles ). Además, de esta forma se socavan las bases del funcionamiento del mercado negro .
La creación de salas de consumo de drogas, permitidas en Alemania desde 1998 , tiene pequeños objetivos similares y, con algunas reservas, es posible en el marco de una política prohibicionista general .
En Portugal , el consumo de drogas no se considera delito [3] . Además, en el estado estadounidense de Oregón el 3 de noviembre de 2020 se llevó a cabo una votación, como resultado de la cual se despenalizaron todas las sustancias psicoactivas , y ya no está permitida la posesión de una pequeña cantidad de estas últimas con fines de uso personal. considerado un delito penal, pero sólo administrativo.
Los estudios médicos muestran que el uso regular de ciertas drogas puede provocar daños cerebrales similares al alcohol; sin embargo, incluso el uso único de una droga[ ¿Qué? ] provoca la muerte de 140 células del sistema nervioso central, daños en el hígado y los riñones de carácter tóxico, así como un trastorno del habla y de las habilidades motoras. Este es el primer paso hacia lo que puede conducir a la adicción, pero en formas más severas ya veces incurables, lo que a su vez provoca la degradación mental disocial del individuo [27] . En psicología, se ha observado que el consumo excesivo de drogas durante la pubertad puede poner en peligro el pleno desarrollo del cuerpo.
Los riesgos para la salud, en particular del cannabis , están médicamente probados. Por ejemplo, la marihuana a menudo conduce a la dependencia psicológica y al desarrollo de trastornos mentales (depresión, psicosis). Con uso frecuente (es decir, una consecuencia de la adicción), hasta la extinción de la inteligencia. [28]
Entre 2000 y 2015, el número de muertes directamente relacionadas con el consumo de drogas aumentó un 60 % en todo el mundo: en 2000, las personas mayores de 50 años representaban el 27 %, pero para 2015, el número de muertes en este grupo de edad había aumentado al 39 %. [29]
La Administración de Control de Drogas de EE. UU. cita investigaciones recientes que respaldan la teoría de que algunas drogas (como la marihuana) sirven más tarde como un "puente" hacia el uso de drogas más duras, como la heroína. Esto se debe a los contactos sociales de los drogadictos oa un deseo creciente de "más diversión". [treinta]
Asimismo, la agencia cree que “el intento de legalización ya fue probado y fracasó estrepitosamente”. La agencia explica su posición con respecto al experimento de legalización en Alaska en la década de 1970. El tráfico libre de drogas ha resultado en que los adolescentes del estado usen marihuana con más del doble de frecuencia que otros jóvenes en otros estados. Esto llevó a la gente de Alaska a votar para volver a criminalizar la marihuana en 1990. [31]
Un estudio australiano de 2001 realizado por la Oficina de Estadísticas e Investigación Criminal de Nueva Gales del Sur en personas de 18 a 29 años de edad encontró que la prohibición disuade el uso de drogas ilícitas. [32] Según los datos obtenidos, el 29% de los que nunca habían consumido marihuana citaron la ilegalidad de esta sustancia como la razón por la que nunca consumieron la droga, y el 19% de los que habían dejado de consumir marihuana como la razón para no consumirla. marihuana señaló la ilegalidad de la marihuana.
El Departamento de Justicia de EE. UU. descubrió que los delincuentes que están bajo la influencia de las drogas cometen seis veces más asesinatos, cuatro veces más agresiones y casi una vez y media más robos en comparación con aquellos que cometen delitos para obtener dinero. para comprar drogas. [33]
En los Países Bajos, tras la legalización de la marihuana desde 1981, la tasa de delincuencia en el país ha aumentado un 60%. Alrededor del 40% de los delincuentes fueron condenados por delitos relacionados con las drogas [33] .
Aunque los defensores de la legalización dicen que es más correcto permitir el consumo de derivados del cannabis que de alcohol , conviene recordar que existe una cultura milenaria de la bebida en la que la gente está más informada y que salva a la humanidad de la embriaguez al por mayor. Los opositores a las drogas creen que el alcohol es una sustancia narcótica, la cultura de su uso está demasiado arraigada y, en consecuencia, los métodos para tratar con él son diferentes.
Los informes de los representantes del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes (CPT) señalan con bastante frecuencia problemas asociados tanto al uso de drogas en terapia de sustitución como al hecho de su circulación ilegal en los centros penitenciarios de varios países. Países europeos. Copiar a ciegas la experiencia de la terapia de sustitución, sin tener en cuenta la situación de cada país en particular con sus problemas criminológicos, éticos y psicológicos, sin "imponerse" al sistema existente para contrarrestar la proliferación de drogas es inapropiado. Necesita una seria reflexión y corrección, teniendo en cuenta el principio de "no hacer daño" [34] .
En julio de 2014, la Organización Mundial de la Salud publicó un informe sobre la lucha contra el SIDA [35] [36] . Según el semanario británico The Economist , el informe contiene un llamamiento "suave pero claro" a la despenalización del consumo de sustancias [36] . Al mismo tiempo, tal y como señala la publicación, esta recomendación se aplica no solo a los derivados del cannabis , sino también a las sustancias inyectables , las llamadas “drogas duras”. La sección del informe titulada “Prácticas recomendadas para la despenalización” (p. 91) establece [35] :
- Los países deben trabajar para desarrollar políticas y leyes que despenalicen la inyección y otros usos de drogas y, por lo tanto, reduzcan el encarcelamiento.
- Los países deben trabajar para desarrollar políticas y leyes que despenalicen el uso de agujas y jeringas limpias (y que permitan los NSP [programas de agujas y jeringas]) y que legalicen la OST [terapia de sustitución de opioides] para personas dependientes de opioides.
- Los países deberían prohibir el tratamiento obligatorio para las personas que usan y/o se inyectan drogas.
La publicación indica un cambio fundamental en la posición de la ONU en comparación con la Convención de la ONU de 1988 [37] , que proclamó la necesidad de enjuiciamiento penal tanto de la producción como del consumo de sustancias estupefacientes [36] .
Sin embargo, a partir de febrero de 2018, 186 estados firmaron la Convención sobre Estupefacientes , que tiene como objetivo prohibir la producción y el acceso a productos de cannabis, cocaína y opio , excepto para investigación científica y fines médicos.
A su vez, aprobada por resolución de la Asamblea General 44/25 del 20 de noviembre de 1989, la convención sobre los derechos del niño establece lo siguiente [38] :
Los Estados Partes tomarán todas las medidas necesarias, incluidas medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas, para proteger a los niños del uso ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas, tal como se definen en los instrumentos internacionales pertinentes, y para prevenir el uso de niños en el uso ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas. producción y comercio de dichas sustancias.
— “Convención sobre los Derechos del Niño”, artículo 33El 9 de septiembre de 2014, la organización pública “ Comisión Global sobre Políticas de Drogas ” presentó un informe en Nueva York , en el que proponía legalizar el uso y posesión de todas las sustancias psicoactivas, excepto crack, cocaína y desomorfina , detener la persecución de los menores traficantes de sustancias psicoactivas e introducir la regulación de la circulación de drogas psicoactivas por los mismos mecanismos que se aplican a la nicotina y el alcohol [39] [40] .
La ideología punitiva debe ser reemplazada por enfoques más humanos y efectivos basados en evidencia científica, principios de salud pública y derechos humanos.
— Informe de la Comisión Global sobre Políticas de Drogas [39]En un informe de 2017, la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes declaró que cualquier medida que permita o pueda permitir el uso de cannabis con fines no médicos viola directamente la Convención Única sobre Estupefacientes de 1961 [41] y los párrafos de la Convención de las Naciones Unidas contra Tráfico de Estupefacientes, drogas y sustancias psicotrópicas 1988 [42] . La Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes también ha reiterado que limitar el uso de sustancias controladas a fines exclusivamente médicos y científicos es un principio fundamental que no se puede derogar en virtud de la Convención de 1961, en su forma enmendada. [ 43] El informe afirma que el uso no médico de medicamentos recetados está comenzando a representar una amenaza para la salud pública y la aplicación de la ley en todo el mundo. Las muertes relacionadas con opioides representaron el 76% de todas las muertes relacionadas con drogas.
La Oficina tiene el compromiso de trabajar con socios internacionales para brindar apoyo y crear un sistema integrado, equilibrado y
enfoques integrados en la lucha contra la adicción a las drogas y en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
— Informe de la Comisión Global sobre Políticas de Drogas 2018