| Relaciones ruso-mongolas | |||||
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Las relaciones ruso-mongolas son relaciones diplomáticas bilaterales entre Rusia y Mongolia . Rusia mantiene una embajada en la capital de Mongolia, Ulaanbaatar , así como un consulado general en Darkhan , y Mongolia mantiene una embajada en Moscú , así como consulados generales en Irkutsk , Kyzyl y Ulan-Ude , y un consulado honorario en Ekaterimburgo . Las relaciones entre los dos países se han mantenido amistosas desde la época soviética, muchas personas en Mongolia saben ruso y el Erdenet Combine Ruso-Mongol proporciona una participación significativa en las exportaciones de Mongolia. Al mismo tiempo, el volumen del comercio bilateral se redujo drásticamente en la década de 1990 y, a partir de la década de 2010, está representado principalmente por suministros energéticos rusos . Debido a la caída de los precios mundiales del petróleo en 2015, el volumen del comercio bilateral se redujo drásticamente y ascendió a alrededor de 1.000 millones de dólares (en 2014 fue de 1.600 millones de dólares) [1] .
En los años 60-80 del siglo XVII, en el contexto de las contradicciones agravadas entre el estado ruso y Qing China , Dzungaria y los señores feudales de Khalkha, continuaron los esfuerzos para renovar las relaciones de buena vecindad con los gobernantes del norte de Mongolia (Khalkha). Anteriormente, estas relaciones se interrumpieron durante décadas debido al viaje fallido de E. Zabolotsky a fines de los años 40 a Setsen Khan Sholoy y se reanudaron solo en 1666, después de la construcción de la prisión Selenginsky cerca de los campamentos nómadas mongoles [2] .
Según algunos investigadores de las relaciones ruso-mongolas del siglo XVII [3] , incluido N.P. Shastina , la frontera entre Rusia y Mongolia en ese momento estaba condicionada, a menudo cambiada y el movimiento de la población en una dirección u otra era prácticamente libre, y algunos khans mongoles e incluso lamas pasaron bajo la autoridad del zar ruso [2] .
Uno de los pioneros del comercio ruso en Mongolia fue Grigory Ivanovich Posylin (fallecido el 8 de mayo de 1890). Cuando los rusos en la década de 1860. recibió el derecho de ingresar a Mongolia con fines comerciales, Posylin fue uno de los primeros en abrirse camino a través de Tunka hacia la tierra de los Darkhats, logró establecer las relaciones más amistosas con la población local y ganó tal popularidad entre ellos que su la voz importaba incluso en las reuniones públicas de los Darkhats. En su casa, siempre encontraban una buena acogida y recogían instrucciones e información útiles de las expediciones científicas que pasaban por la tierra de Darhat [4] .
El 3 de noviembre de 1912, se firmó un acuerdo mongol-ruso en Urga (en la versión mongola, un acuerdo), que denota el reconocimiento de Mongolia como un país separado. El acuerdo y el protocolo se firmaron directamente (sin pasar por China), estableciendo un protectorado ruso sobre Mongolia Exterior y remitiendo a China a países extranjeros. Algunas disposiciones de las versiones rusa y mongola del documento tenían diferentes significados (en la versión mongola denotaban la formación de un estado independiente), pero ambas versiones tenían la misma fuerza [5] [6] .
El 5 de noviembre de 1913, Rusia reconoció la soberanía china sobre Mongolia, pero los mongoles no la reconocieron, ya que creían que Rusia ya había reconocido a Mongolia como estado independiente. El 25 de mayo de 1915, se concluyó en Kyakhta un acuerdo trilateral ruso-chino-mongol, proclamando la autonomía de Mongolia [7] [8] . Se confirmó el autogobierno de Mongolia; Las autoridades de Pekín estuvieron representadas por un residente chino en Urga y sus asistentes en Ulyasutai , Maimachen (Altan-Bulak) y Kobdo .
Las relaciones diplomáticas entre la Unión Soviética y Mongolia se establecieron oficialmente el 5 de noviembre de 1921 después de la victoria de la Revolución Popular . La URSS y la República Popular de Mongolia cooperaron en las esferas política, militar, económica y cultural. En 1925-1931, se acuñaron grandes cantidades de monedas de plata y cobre para Mongolia en la Casa de la Moneda de Leningrado [9] . Mongolia apoyó a la URSS durante la Gran Guerra Patriótica . Las tropas soviético-mongolas participaron con éxito en las batallas de Khalkhin Gol y en la operación de Manchuria de 1945 , en el conflicto fronterizo en Baitak- Bogdo en 1947-1948 . La Unión Soviética brindó asistencia a Mongolia para fortalecer y modernizar sus fuerzas armadas y mantuvo un contingente militar en su territorio .
Cumpliendo las decisiones de la Conferencia de Yalta , la URSS obtuvo de la República de China el reconocimiento de la independencia de Mongolia (agosto de 1945), lo que supuso el reconocimiento generalizado del estado. El 31 de octubre de 1961, Mongolia se unió a la ONU con el apoyo de la URSS .
Con la participación de especialistas soviéticos, se construyó el Ferrocarril Transmongoliano , se crearon empresas industriales y agrícolas. La Unión Soviética, en el marco del CMEA , proporcionó préstamos a Mongolia para el desarrollo de la economía; Se crearon varias empresas conjuntas soviético-mongolas y el país se industrializó.
En 1990, las exportaciones de Mongolia a la URSS ascendieron a 517 millones de dólares y las importaciones de la URSS a 716,2 millones de dólares [10] . La deuda de Mongolia ascendió a unos 10 mil millones de rublos transferibles en préstamos soviéticos [10] . En 1990, la URSS representaba el 83,9% del volumen de negocios comercial de la MPR [11] . El 19 de octubre de 1976, como resultado del trabajo de la comisión de demarcación soviético-mongola , se firmó un acuerdo sobre el cruce fronterizo entre la URSS y Mongolia.
Las relaciones ruso-mongolas modernas se basan en el Tratado de Relaciones Amistosas y Cooperación del 20 de enero de 1993 y se desarrollan en el espíritu de una asociación estratégica. En 2005, se liquidó la deuda de Mongolia (10 mil millones de rublos transferibles + $ 1 mil millones de intereses para 2001): Rusia canceló el 98% de la deuda y Ulaanbaatar pagó los $ 250 millones restantes [10] .
Además del Tratado de Relaciones Amistosas y Cooperación, las relaciones bilaterales entre los países también se basan en las declaraciones de Ulaanbaatar (2000) y Moscú (2006) y la Declaración sobre el desarrollo de una asociación estratégica entre la Federación Rusa y Mongolia del 25 de agosto. , 2009. En total, se firmaron más de 150 tratados y acuerdos a nivel interestatal e intergubernamental [12] .
Hay 425 empresas rusas y ruso-mongolas que operan en Mongolia. El 3 de septiembre de 2014, el presidente ruso Vladimir Putin realizó una visita oficial a Mongolia , donde se reunió con su homólogo mongol Tsakhiagiin Elbegdorj . Durante la reunión, las partes firmaron una serie de documentos, incluidos acuerdos sobre asistencia técnico-militar gratuita de Rusia a Mongolia y la modernización de los ferrocarriles de Mongolia. Asimismo, tras las conversaciones, los líderes de los dos países firmaron un acuerdo sobre el restablecimiento de un régimen sin visado entre los dos países, cancelado en 1995 por iniciativa de Mongolia.
Además del Acuerdo sobre las condiciones de los viajes mutuos de ciudadanos, también se firmaron un Acuerdo sobre readmisión y un protocolo sobre el procedimiento para su implementación. En general, antes de la visita, se prepararon para la firma 13 acuerdos bilaterales diferentes [13] . Rusia también continúa con la práctica de cancelar las deudas de Mongolia. Es cierto que después de la "gran cancelación" de 2005, la cantidad de deuda condonada no es grande. Por ejemplo, en 2010, se firmó un acuerdo para cancelar el 97,8% de la deuda de Mongolia con Rusia por un total de $174,2 millones (Ulaanbaatar tiene que pagar solo $3,8 millones). Este acuerdo fue ratificado recién en enero de 2016 [14] .
Para 2018, se está desarrollando la cooperación técnico-militar entre Rusia y Mongolia, y partes de las Fuerzas Armadas de Mongolia participan en ejercicios militares conjuntos con partes de las Fuerzas Armadas de Rusia .
En 2019, el trabajo del Consejo Empresarial Ruso-Mongol se reanudó bajo el liderazgo de dos copresidentes, Khoohoryn Badamsuren (CEO de la empresa mongola Erdenet ) [15] y Mikhail Lifshits (Presidente de la Junta Directiva de la empresa ROTEK ) [16] [ 17] .
El 3 de septiembre de 2019, el presidente ruso, Vladimir Putin, y su homólogo mongol, Khaltmaagiin Battulga , tras las conversaciones de ese día, firmaron un tratado de amistad de duración indefinida y una asociación estratégica integral entre los dos países. Esto fue anunciado en una conferencia de prensa conjunta de los líderes de los dos estados [18] .
En verano de 2021 se produjo un escándalo de espionaje en el que había rastros de la CIA , tras lo cual empeoró ligeramente las relaciones entre Rusia y Mongolia. [19]
Una característica de la dinámica del comercio ruso-mongol es un fuerte aumento en el exceso de exportaciones rusas a Mongolia sobre las importaciones de Mongolia a la Federación Rusa, a partir de 2000: en 2000 este exceso ascendió a $ 132,4 millones, en 2005 ya era de $ 390,7 millones , en 2010 alcanzó los 964 millones de dólares, y en 2013 - 1500 millones de dólares [10] .
En comparación con el período soviético, las exportaciones de Mongolia a Rusia cayeron casi a cero, e incluso en la década de 2000, su volumen no se restableció: en 1990 ascendió a $ 517,5 millones, en 2000 solo $ 36,7 millones, en 2010 82,7 millones de dólares y en 2013 61,8 millones de dólares [10] . Las exportaciones rusas a Mongolia, después de caer en la década de 1990, ya en 2007 superaron nominalmente el nivel de 1990, y en 2013 ascendieron a 1.569,1 millones de dólares (en 1990, 716,2 millones de dólares) [10] . La participación de Rusia en las importaciones de Mongolia disminuyó del 35,5 % en 2005 al 32,7 % en 2010 y al 24,6 % en 2013 [10] . La participación de Rusia en las exportaciones de Mongolia es pequeña: 2,6% en 2000, 2,8% en 2010 y disminuyó a 1,4% en 2013 [10] .
En la República Popular de Mongolia, los especialistas soviéticos construyeron una serie de instalaciones industriales. Una de las más grandes fue la planta soviética-mongola Erdenet , establecida en 1978, y la empresa de procesamiento y minería Mongolrostsvetmet, establecida en 1973. Después del colapso de la URSS, ambas instalaciones siguieron siendo propiedad conjunta de Rusia y Mongolia. En 2016, Rostec firmó un acuerdo para vender a Mongolian Copper Company una participación del 49 % en las empresas mineras conjuntas ruso-mongolas Erdenet y Mongolrostsvetmet [20] . Así, los objetos se volvieron completamente mongoles. Grandes proyectos conjuntos son proyectos tales como el desarrollo del ferrocarril de Ulaanbaatar , la expansión del sistema energético de Mongolia.
En 2015, ROTEK y Ural Turbine Works lanzaron el proyecto de expansión de Ulaanbaatar CHP - 4, que permitió aumentar la capacidad de todo el sistema energético de Mongolia en un 15 % para 2019 [21] . Como resultado de la implementación, este proyecto recibió el premio Altan Gerege del presidente de Mongolia [22] . La continuación de estos y otros proyectos importantes fue anunciada por el presidente de la Federación Rusa Putin en las negociaciones ruso-mongolas en septiembre de 2019 [23] . En otoño de 2020, a nivel intergubernamental, se consideró el segundo proyecto energético de la Federación Rusa en Mongolia para modernizar CHPP-3 y ampliar la capacidad en 250 MW. Este proyecto está siendo desarrollado por Inter RAO y el holding Rotek [24] .
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