Cumbre de la OTAN en Estrasburgo y Kehl (2009)
La Cumbre de la OTAN en Estrasburgo y Kehl es la 21ª reunión cumbre de los jefes de estado y de gobierno de los países participantes en la Alianza del Atlántico Norte . La reunión se llevó a cabo los días 3 y 4 de abril de 2009 en las ciudades alemanas de Kehl y Baden-Baden , así como en la francesa de Estrasburgo .
La cumbre fue convocada con motivo del 60 aniversario de la fundación de la organización. Esta fue la primera cumbre de la OTAN para Albania y Croacia , que se convirtieron en miembros de la OTAN dos días antes de la cumbre. Asimismo, representantes de la nueva administración del presidente estadounidense Barack Obama participaron por primera vez en la cumbre .
Durante la cumbre, se anunció el regreso oficial de las estructuras militares de la organización a Francia , se eligió a Anders Fogh Rasmussen para el cargo de Secretario General de la OTAN , se propuso aumentar significativamente la presencia de tropas de la OTAN en Afganistán y el inicio de los trabajos en un se anunció el nuevo concepto estratégico de la OTAN.
Agenda
Las tareas más importantes de la cumbre fueron [1] :
- evaluación de la operación de la OTAN en Afganistán ( misión ISAF ) y los resultados de la nueva estrategia propuesta por la nueva administración estadounidense ;
- discusión de relaciones a largo plazo con Rusia ;
- la participación activa de Francia en los asuntos de la Unión y su influencia en las relaciones entre la OTAN y la UE ;
- inicio de los trabajos sobre un nuevo concepto estratégico para la OTAN.
Actas de la cumbre
Miembros
La cumbre fue organizada por el presidente francés Nicolas Sarkozy y la canciller alemana Angela Merkel . La reunión formal estuvo presidida por el secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer [1] .
A la 21.ª Cumbre de la OTAN asistieron 28 delegaciones estatales, incluidas delegaciones de dos nuevos estados miembros:
3 de abril
- 18:00 - inicio de la cumbre, ceremonia de encuentro de las delegaciones.
- 20:15-23:30 - cena de trabajo en Baden-Baden , Alemania .
4 de abril
- 09:15 - Cruce del "Puente de las Dos Orillas" por parte de las delegaciones estatales, foto conjunta de los jefes de delegación.
- 10:00 - Reunión del Consejo del Atlántico Norte en el Palais des congres de Strasbourg ( Palais des congres de Strasbourg en francés ) en Estrasburgo.
- 15:20 - Rueda de prensa del secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer , sobre los resultados de la cumbre.
Resultados de la cumbre
Los estados miembros de la OTAN adoptaron varios documentos importantes durante la cumbre: la Declaración de la Cumbre de Estrasburgo/Kehl de la OTAN , la Declaración de Seguridad de la Alianza y la Declaración de la Cumbre de Afganistán [13] .
Declaración de la Cumbre de la OTAN de Estrasburgo/Kehl [14]
El 4 de abril de 2009, el Consejo del Atlántico Norte adoptó la Declaración de la Cumbre de Estrasburgo y Kehl [15] , que confirmó las principales decisiones tomadas durante su trabajo:
- Los miembros de la OTAN felicitaron a los nuevos miembros: Albania y Croacia [16] [17] ;
- La alianza expresó su satisfacción por la decisión de las autoridades francesas de tomar parte activa en las estructuras militares de la organización.
Misiones de la OTAN
- declaró que la seguridad de la Alianza está ligada a la seguridad y estabilidad en Afganistán . Reconfirmó que la misión ISAF es una prioridad para futuras acciones de la OTAN;
- se anunció la ampliación de la misión de la KFOR en Kosovo , se evaluó el inicio de la misión de la UE en Kosovo - EULEX;
- declaró la continuación de la misión preparatoria de la OTAN en Irak (NTM-I);
- se decidió lanzar la Operación Allied Protector, cuyo objetivo es realizar operaciones marítimas frente a las costas de la Península Somalí para prevenir la piratería [18] ;
- anunció el continuo apoyo de la Unión Africana en su misión de construir la paz en el continente y la creación de la African Response Force (Fuerza de Respuesta Africana en inglés );
- anunció la continuación de la Operación Active Endeavour, en el Mediterráneo .
- la disposición a invitar a Macedonia a formar parte de la Alianza se confirmó tras el fin de la disputa sobre el nombre del país con Grecia ;
- Los miembros de la OTAN acogieron con beneplácito los esfuerzos y progresos realizados por Bosnia y Herzegovina y Montenegro hacia la integración con la Alianza a través del Diálogo Intensivo y el IPAP , y también los esfuerzos de Serbia a través del IPAP;
- La Alianza alentó a Bosnia y Herzegovina y Serbia a cooperar en el TPIY ;
- aprobó el proceso de reformas en Ucrania y Georgia , relacionado con el deseo de los estados de unirse a la OTAN;
- Se reafirmó el apoyo de la OTAN a la integridad territorial y la soberanía de Georgia dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas; Los miembros de la OTAN pidieron pleno acceso de los observadores de la ONU , la UE y la OSCE al territorio georgiano , incluido el territorio de Abjasia y Osetia del Sur ;
- se hizo hincapié en la importancia del diálogo, se confirmó que la paz y la estabilidad en la región del Mediterráneo es un factor necesario para la seguridad del Atlántico Norte;
- evaluó los importantes avances en la cooperación con los estados del Golfo Pérsico , realizados en el marco del SIS ;
- expresó su preocupación por los conflictos regionales en el sur del Cáucaso y Moldavia ; La alianza ha expresado su apoyo a la integridad territorial y la soberanía de Armenia , Azerbaiyán , Georgia y Moldavia .
Relaciones con Rusia
- Los miembros de la OTAN reconocieron la asociación con Rusia como un elemento estratégico en el desarrollo de la seguridad en la región del Atlántico Norte;
- pidió a Rusia que retirara sus soldados de Osetia del Sur y Abjasia, en particular para cumplir las declaraciones realizadas en agosto y septiembre de 2008 como parte de la tregua negociada por la UE; expresó su preocupación por el reconocimiento por parte de Rusia de la independencia de estas dos regiones y recomendó que se anule esta decisión;
- señaló la existencia de intereses comunes con Rusia y aprobó la decisión de reanudar la cooperación (terminada durante el conflicto armado en Osetia del Sur ) en el marco del Consejo OTAN-Rusia .
Problemas de seguridad
- se tomó la decisión de continuar haciendo esfuerzos para resolver los problemas de seguridad de la industria energética, para realizar consultas sobre seguridad energética con la asistencia de la Alianza . El tema del suministro estable y confiable de recursos energéticos, la diversificación de sus rutas, proveedores y fuentes de energía, y la interconexión de los sistemas energéticos, sigue siendo crítico;
- Los Estados miembros se comprometieron a tomar medidas para fortalecer los sistemas de comunicaciones e información de la OTAN contra los ciberataques mediante la formación de la Autoridad de Gestión Conjunta de la Ciberdefensa de la OTAN .
- se confirmaron las resoluciones sobre defensa antimisiles de la Alianza, adoptadas en la cumbre de Bucarest. La proliferación de misiles balísticos es una amenaza creciente para las tropas, los territorios y las poblaciones de la Alianza.
Declaración de la Cumbre de Afganistán [19]
En la cumbre, los estados de la OTAN adoptaron la Declaración de la Cumbre de Afganistán [20] , que:
- reafirmó los 4 principios fundamentales de la presencia de la OTAN en Afganistán acordados en la cumbre de Bucarest;
- decidió crear una misión de entrenamiento de la OTAN en Afganistán - NTM-A ( Eng. NATO Training Mission - Afganistán ). Esta misión continuará apoyando el establecimiento de unas Fuerzas Nacionales de Seguridad Afganas ricas y autosuficientes. Brindará tutoría de alto nivel al Ejército Nacional Afgano (ANA) y ampliará la asistencia en la construcción de la Policía Nacional Afgana;
- decidió aumentar las tropas de la ISAF en Afganistán para asegurar la celebración de elecciones presidenciales en agosto de 2009;
- se decidió aumentar el gasto de recursos al Fondo de Asistencia del Ejército Nacional Afgano;
- se declaró mayor apoyo y cooperación con el gobierno afgano;
- declaró la aprobación de la OTAN de la cooperación entre Afganistán y Pakistán , así como la creciente relación entre la OTAN y Pakistán.
Declaración de Seguridad de la Alianza [21]
En Estrasburgo, los jefes de 28 estados adoptaron una "Declaración de Seguridad", que confirmó los valores, principios y objetivos básicos de la Alianza, así como:
- el artículo 5 del Tratado de Washington y la defensa colectiva basada en la integridad de la seguridad aliada es y seguirá siendo el núcleo de la Alianza [21] ;
- La ampliación de la OTAN es testimonio de un éxito histórico en el avance hacia una nueva visión de una Europa íntegra y libre; declaró que “las puertas de la OTAN siguen abiertas a todas las democracias europeas que comparten los valores de la Alianza y que están listas y en condiciones de asumir las obligaciones y responsabilidades de la membresía y cuya inclusión fortalecerá la seguridad y la estabilidad comunes” [21] ;
- la seguridad de la Alianza está cada vez más vinculada a la seguridad de otras regiones;
- Los miembros de la OTAN mejorarán su capacidad para enfrentar los desafíos de seguridad que amenazan el territorio, la integridad y las personas de la Alianza. Los aliados deben compartir los riesgos y las responsabilidades en consecuencia: todos deben hacer que sus capacidades sean más flexibles y desplegables para que puedan responder rápida y eficazmente donde sea necesario a medida que surgen nuevas crisis; también debe reformar las estructuras de la OTAN para crear una organización más eficaz tanto en términos de construcción como de uso de los medios;
- fortalecer la cooperación con otras organizaciones internacionales, en particular la ONU , la UE , la OSCE y la Unión Africana para combinar mejor las capacidades militares y civiles para responder a los desafíos de seguridad;
- La OTAN reconoce la importancia de construir una defensa europea cada vez más fuerte y da la bienvenida a los esfuerzos de la Unión Europea para fortalecer sus capacidades y capacidades para enfrentar los desafíos de seguridad comunes. Los aliados que no son Estados miembros de la UE hacen una contribución significativa a esos esfuerzos, cuya amplia participación es importante, según los acuerdos. La Alianza está lista para asegurar una asociación estratégica efectiva en el marco del diálogo OTAN-UE;
- los miembros de la Alianza están listos para desarrollar relaciones con otros socios, tanto en el vecindario como más allá, para una seguridad común; también se reconoce que los socios de la OTAN desempeñan un papel de liderazgo en la capacidad de la organización para dar vida a comunidades de valores y responsabilidades compartidas; Los miembros de la OTAN aprecian el apoyo que muchos de los socios brindan a las operaciones y misiones de la Alianza;
- una asociación sólida entre la OTAN y Rusia, basada en el respeto de todos los principios del Acta Fundacional OTAN-Rusia de 1997 y la Declaración de Roma de 2002, sirve a la mejor seguridad en el espacio euroatlántico [21] ;
- Los miembros de la OTAN están decididos a renovar la Alianza para responder mejor a las amenazas de hoy y anticiparse a los riesgos del futuro; miembros de la organización encargan al Secretario General que reúna y dirija una amplia gama de expertos calificados que, en estrecha consulta con todos los Aliados, sentarán las bases para el desarrollo por parte del Secretario General de un nuevo Concepto Estratégico y presentarán propuestas para su implementación para aprobación durante la próxima cumbre;
Elección de un nuevo Secretario General de la OTAN
En la Cumbre de Estrasburgo y Kehl, 28 Jefes de Estado y de Gobierno de la OTAN acordaron por unanimidad nombrar al Primer Ministro danés Anders Fogh Rasmussen como el próximo Secretario General de la OTAN.
Fogh Rasmussen asumió oficialmente el cargo el 1 de agosto de 2009 , cuando finalizó el mandato de Jaap de Hoop Scheffer como secretario general después de cinco años y medio al frente de la Alianza [22] .
Medidas de seguridad y protestas
Para garantizar un nivel de seguridad adecuado, los lugares donde se celebró la cumbre fueron custodiados por 15.000 soldados y policías, tanto en Alemania como en Francia. Además , Francia y Alemania durante la cumbre rescindieron los términos del acuerdo de Schengen y restauraron los controles fronterizos en sus secciones de la frontera. Se suspendió el transporte fluvial en el Rin y se cerró el espacio aéreo sobre las ciudades donde se celebró la cumbre.
Estrasburgo suspendió la educación de los niños en las escuelas, introdujo la prohibición del estacionamiento de automóviles e introdujo una serie de otras medidas de seguridad [23] .
Varias organizaciones pacifistas y antiglobalistas protestaron contra la celebración de la cumbre de la OTAN y contra la organización en particular . Las primeras manifestaciones, que luego se convirtieron en enfrentamientos con la policía, tuvieron lugar el 2 de abril de 2009 en Estrasburgo, un día antes del inicio de la cumbre. Los manifestantes destrozaron bloques policiales con palos y quemaron llantas en las carreteras. Varios cientos de manifestantes, con el rostro cubierto con máscaras, participaron en los enfrentamientos. A su vez, la policía usó gases lacrimógenos contra ellos para evitar que los manifestantes llegaran al centro de la ciudad [24] [25] .
Las protestas y enfrentamientos con la policía continuaron al día siguiente, 3 de abril [26] . Las manifestaciones más grandes tuvieron lugar el 4 de abril, el segundo día de la cumbre. También hubo una gran marcha contra la OTAN, con manifestantes cruzando el "Puente de las Dos Orillas" sobre el Rin. Hubo enfrentamientos sangrientos con la policía. Los manifestantes prendieron fuego a varias casas en Estrasburgo, incluido el hotel Ibis y el antiguo puesto fronterizo entre Francia y Alemania. Como consecuencia de los enfrentamientos, varias personas resultaron heridas [27] .
Notas
- ↑ 1 Agenda 2. Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno Estrasburgo, Francia / Kehl, Alemania 3-4 de abril de 2009 . Archivado desde el original el 20 de marzo de 2022. (indefinido)
- ↑ 1 2 La OTAN da la bienvenida a Albania y Croacia en la Cumbre . Noticias de la OTAN (4 de abril de 2009). Archivado desde el original el 13 de abril de 2009. (indefinido)
- ↑ El presidente búlgaro asiste a la cumbre de la OTAN . Radio Bulgaria (3 de abril de 2009). Archivado desde el original el 16 de abril de 2009. (indefinido)
- ↑ Gordon Brown enviará 1000 soldados más a Afganistán . Guardián (3 de abril de 2009). Archivado desde el original el 6 de abril de 2009. (indefinido)
- ↑ Al Jazeera (inglés) . El primer ministro danés será el nuevo jefe de la OTAN (4 de abril de 2009). Archivado desde el original el 16 de diciembre de 2009. (indefinido)
- ↑ 1 2 Berlusconi defiende la metedura de pata telefónica de la cumbre de la OTAN . Agence France Presse (4 de abril de 2009). Archivado desde el original el 8 de abril de 2009. (indefinido)
- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 OTAN: les 28 dirigenants presenta au sommet de Strasbourg/Baden Baden . La Tribune.fr (2 de abril de 2009). (indefinido) (enlace no disponible)
- ↑ Harper se dirige a Europa en una encrucijada crucial para la economía y la OTAN . cp24.com (31 de marzo de 2009). Archivado desde el original el 11 de enero de 2012. (indefinido)
- ^ 1 2 3 Obama establece un nuevo tono para los aliados europeos . New York Times (3 de abril de 2009). (indefinido)
- ↑ Sommet de l'OTAN en Allemagn . Radio Eslovaquia Internacional (3 de abril de 2009). (indefinido)
- ↑ Les Europeens s'efforcent de presenter un front uni face au President Obama . Le Monde (31 de marzo de 2009). Archivado desde el original el 30 de abril de 2009. (indefinido)
- ↑ Comienza la Cumbre de la OTAN . Noticias de la OTAN (3 de abril de 2009). (indefinido)
- ↑ Declaración de la Cumbre de la OTAN de Estrasburgo/Kehl . OTAN - Texto oficial (4 de abril de 2009). Archivado desde el original el 8 de agosto de 2014. (indefinido)
- ↑ Declaración de la Cumbre de Estrasburgo/Kehl . Texto oficial de la OTAN (4 de abril de 2009). Archivado desde el original el 13 de junio de 2017. (indefinido)
- ↑ El secretario general de la OTAN da la bienvenida a Albania y Croacia como nuevos miembros de la OTAN . Noticias de la OTAN (1 de abril de 2009). Archivado desde el original el 8 de agosto de 2014. (indefinido)
- ↑ La OTAN da la bienvenida a Albania y Croacia en la Cumbre . Noticias de la OTAN (4 de abril de 2009). Archivado desde el original el 8 de agosto de 2014. (indefinido) (Inglés)
- ↑ Operaciones contra la piratería Archivado el 8 de agosto de 2014 en Wayback Machine , Tema de la OTAN.
- ↑ Declaración de la Cumbre de Afganistán . OTAN - Texto oficial (4 de abril de 2009). Archivado desde el original el 8 de agosto de 2014. (indefinido)
- ↑ Declaración de la Cumbre sobre Afganistán . Texto oficial de la OTAN, (4 de abril de 2009). Archivado desde el original el 8 de agosto de 2014. (indefinido) (Inglés)
- ↑ 1 2 3 4 Declaración de Seguridad de la Alianza . OTAN - Texto oficial (4 de abril de 2009). Archivado desde el original el 8 de agosto de 2014. (indefinido)
- ↑ Los miembros de la OTAN eligen nuevo Secretario General . Texto oficial de la OTAN, (4 de abril de 2009). Archivado desde el original el 8 de agosto de 2014. (indefinido)
- ↑ Estrasburgo: preparativos finales para la cumbre . Wiadomości24.pl (30 de marzo de 2009). Archivado desde el original el 8 de agosto de 2014. (indefinido) (Polaco)
- ↑ Estrasburgo: enfrentamientos entre manifestantes y policía (enlace inaccesible) . Gazeta.pl (2 de abril de 2009). Archivado desde el original el 8 de agosto de 2014. (indefinido) (Polaco)
- ↑ Cumbre de la OTAN: escaramuzas regulares, unas 300 personas detenidas (enlace inaccesible) . Gazeta.pl (3 de abril de 2009). Archivado desde el original el 8 de agosto de 2014. (indefinido) (Polaco)
- ↑ Manifestaciones contra la OTAN. Hay policías heridos (enlace inaccesible) . Gazeta.pl (3 de abril de 2009). Archivado desde el original el 8 de agosto de 2014. (indefinido) (Polaco)
- ↑ Enfrentamientos durante la cumbre de la OTAN. El hotel y el antiguo puesto fueron incendiados . Gazeta.pl (4 de abril de 2009). Archivado desde el original el 8 de agosto de 2014. (indefinido) (Polaco)
Enlaces