Muchos años de experiencia en emprendimiento social en Italia ( italiano : Impresa Sociale ) nos permite llamar a este país uno de los pioneros en esta área [1] . Italia se convirtió en el primer país europeo en apoyar el emprendimiento social a nivel estatal [2] . Los modelos italianos de empresas sociales se han probado en otros Estados miembros de la UE y se han arraigado, por ejemplo, en Polonia y Bélgica. La principal ley que regula esta actividad se adoptó en 2006. De acuerdo con sus disposiciones, una empresa social es una empresa cuya actividad económica es estable y está dirigida a la venta de bienes o servicios de importancia social (su lista está prescrita en la ley 155/2006). Las cooperativas sociales son el eslabón principal en la estructura del emprendimiento social italiano e históricamente son su primera forma, consagrada a nivel de legislación: la ley que regula las actividades de las cooperativas sociales fue adoptada en 1991.
Incluso a finales de la Edad Media en Italia, había instituciones bancarias de monjes franciscanos que condenaban la usura y otorgaban préstamos a bajo interés a los ciudadanos menos ricos. Cualquier persona podía tomar una cierta cantidad de dinero en Monte di Pieta , dejando como garantía su propiedad, que podía cubrir un tercio del préstamo. Si el prestatario no devolvía los fondos a tiempo, la propiedad abandonada se vendía en una subasta. De acuerdo con los principios del trabajo, tales instituciones están cerca de las casas de empeño , sin embargo, en ellas prevalecieron los principios caritativos. Las instituciones se extendieron por casi toda Europa, en Polonia se llamaron Bank pobożny.
Hasta el día de hoy, muchas de estas instituciones, como el Monte dei Paschi di Siena , continúan existiendo, pero en una versión actualizada, como los bancos ordinarios. Y en México hay un banco Nacional Monte de Piedad, organizado según principios similares al primer monte di pieta.
Casi al mismo tiempo, apareció en Italia una de las organizaciones más antiguas, que brindaba asistencia a los enfermos según los principios de la "Ambulancia" moderna. Cofradía Honoraria de la Misericordia de Florencia, fundada por Pedro de Verona , se dedicaba al transporte de enfermos y subsistía gracias a las donaciones. La organización abrió en 1244 y existe hasta el día de hoy.
Un mayor desarrollo del emprendimiento social está asociado con el surgimiento de las primeras cooperativas. Se cree que la primera empresa de este tipo apareció en Turín en 1854. Era una cooperativa de consumo - Magazzino di previdenza. Dos años más tarde, el médico Giuseppe Cesio abrió la primera cooperativa de producción [3] .
En 1902 había dos mil cooperativas en el país, y en 1914 ya eran siete mil quinientas [3] .
Después de la Segunda Guerra Mundial, la Constitución de la República Italiana reconoció oficialmente la función social del movimiento cooperativo.
En 1991, el parlamento italiano aprobó el proyecto de ley No. 381, que detalla los mecanismos para la creación de cooperativas sociales [4] . La adopción de una ley de este tipo se debió hace mucho tiempo, ya que muchas cooperativas ya operaban de acuerdo con ciertos principios sociales, pero la actividad distintiva no les dio ningún nuevo estatus [3] . La ley establece que las cooperativas sociales deben trabajar en beneficio de la comunidad y contribuir a la integración de las personas en la sociedad italiana. Hay dos opciones para las cooperativas sociales:
En 2005 había más de 7.300 cooperativas sociales en el país con 244.000 trabajadores ocupados, y en 2011 había más de doce mil quinientas cooperativas con cerca de medio millón de empleados [3] . En 2011, los ingresos totales de todas las cooperativas sociales fueron de unos 10 000 millones de euros [5] . El 16% de las cooperativas sociales ganó más de 1 millón de euros al año y el 72,4%, menos de 500 mil. En 2012, había más de 17 000 empresas de este tipo en Italia [5] .
Después de la aprobación de la ley de cooperativas sociales en Italia, otros países de Europa siguieron su ejemplo, donde comenzaron a desarrollar proyectos de ley similares. En muchos sentidos, esto se vio facilitado por el diálogo paneuropeo y la celebración de foros conjuntos. Se cree que Italia fue el primero en introducir el concepto de emprendimiento social a los europeos [2] .
La Ley 155/2006 ha ampliado significativamente el concepto de emprendimiento social. Ahora, el estatus de empresa social puede obtenerlo cualquier empresa sin fines de lucro que realice constantemente actividades económicas y distribuya bienes y servicios socialmente significativos. Sin embargo, la ley también establece requisitos más estrictos para dichas empresas. Por ejemplo, están obligados a publicar informes de sostenibilidad todos los años. Al mismo tiempo, las empresas sociales no reciben ventajas especiales, excepto por el hecho de que pueden participar en programas de subvenciones [6] . No muchas empresas italianas han recibido estatus social bajo esta ley. A partir de 2014, hay 439 organizaciones en total [3] . Por lo tanto, la forma más popular de emprendimiento social sigue siendo la forma de cooperativa social.
La cuestión de reformar la ley en Italia se plantea constantemente [7] . En abril de 2015, se supo que fue aprobado el texto de las reformas, que próximamente serán sometidos a la aprobación de los parlamentarios [8] .
La empresa social Reverse en Verona está especializada en ecodiseño y producción de productos ecológicos. Los diseñadores de la organización se dedican al hecho de que crean muebles, artículos de decoración a partir de desechos industriales. Otra parte de los especialistas en el marco del proyecto Re-cycles se dedica a la restauración de bicicletas rotas y viejas. Cooperan con el ayuntamiento de Verona, gracias a lo cual la empresa pudo abrir un taller para la producción de productos ecológicos sobre la base de una prisión local [9] .
| Países europeos : Emprendimiento social | |
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| estados independientes |
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| dependencias |
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| Estados no reconocidos y parcialmente reconocidos |
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| 1 En su mayor parte o en su totalidad en Asia, dependiendo de dónde se dibuje la frontera entre Europa y Asia . 2 Principalmente en Asia. | |