Recurso administrativo : un recurso de influencia de funcionarios individuales e instituciones estatales .
En la Federación Rusa, el recurso administrativo también se denomina influencia excesiva de las fuerzas políticas, partidos y funcionarios en cualquier área de actividad. El término fue utilizado por primera vez el 9 de agosto de 1995 por Dmitry Olshansky, director del Centro de Análisis y Pronóstico Estratégico [1] [2] , denotando la influencia de los funcionarios en el curso de las elecciones. Antes de las elecciones a la Duma del Estado , Olshansky presentó la calificación de los partidos a los periodistas, entre los parámetros tomados en cuenta se mencionó "un indicador de recurso administrativo".
Posteriormente, este concepto comenzó a ser utilizado en la literatura científica, caracterizando el problema de la estrecha relación entre economía y política [3] .
Ejemplos de uso de un recurso administrativo son:
El recurso administrativo puede ser utilizado de diversas formas para cabildear determinados intereses, principalmente en el marco de campañas electorales. A menudo se puede asociar a la presencia de un cierto grado de monopolio económico , que permite su uso. El grado de contribución económica a un proceso por parte de los funcionarios del gobierno también puede conducir al abuso de poder.
El recurso administrativo es:
- energía;
— económico (financiero);
- reglamentario (se refiere, en particular, al procedimiento para celebrar elecciones, por ejemplo, se seleccionan inicialmente miembros capacitados de las comisiones electorales );
- institucional ;
- legislativo (puede manifestarse especialmente a nivel regional a través de la adopción de ciertas leyes que de manera oculta pueden contribuir a obtener ventajas en las elecciones de candidatos que ya estaban en las estructuras de poder o leales a ellas; además, las medidas legislativas también pueden aplicarse para complicar la admisión de nuevos candidatos a las elecciones, como establecer una barrera electoral demasiado alta , contribuciones, etc.);
- medios de comunicación
Además de las formas anteriores, existe la renta política . Este fenómeno se puede caracterizar como el abuso de recursos administrativos por parte de los representantes de las autoridades para obtener los más rápidos beneficios con los mínimos costos económicos perceptibles. Al mismo tiempo, hay una transición de los procesos puramente económicos a la esfera política, las acciones de los sujetos muchas veces resultan ilegales, consumistas en relación con los recursos públicos. Esto también puede manifestarse en sentido contrario, cuando un agente económico utiliza su recurso económico con el fin de beneficiarse de un representante del poder (muchas veces se puede hablar de corrupción ). [cuatro]