Elecciones intrapartidistas [1] [2] (votación preliminar) - la elección de un solo candidato de un partido político . El ganador de las elecciones internas del partido luego compite con candidatos de otros partidos en las elecciones principales. El objetivo de las elecciones intrapartidistas es garantizar que los candidatos de un mismo partido no se “quitan” votos entre sí en las elecciones principales, ya que su electorado suele ser cerrado. Los perdedores a veces todavía participan en las elecciones principales, pero como candidatos independientes, sin el apoyo de su partido.
El término primarias también se usa para referirse al fenómeno ( ing. primarias , pl. -primary ← ing. elecciones primarias - primarias ) .
Las elecciones intrapartidistas son abiertas, cuando cualquiera puede votar, y cerradas, cuando solo los miembros del partido que celebra elecciones primarias tienen derecho a votar [3] . Además, hay muchas opciones intermedias. A veces, los dos candidatos que recibieron más votos en las elecciones participan en la segunda vuelta.
Las elecciones dentro de los partidos se llevan a cabo con especial frecuencia en los Estados Unidos , con menos frecuencia en otros estados.
La primera votación preliminar en la historia de Rusia se llevó a cabo en mayo de 2000 en San Petersburgo por las ramas locales de los partidos Yabloko y Unión de Fuerzas de Derecha , que, antes de la elección del gobernador de esta ciudad, invitaron a los ciudadanos a votar por el Candidato demócrata, y se acordó que el subcampeón en votación retiraría su candidatura a favor del ganador [4] .
En 2007, el partido Rusia Unida probó la votación preliminar en las regiones. Sin embargo, sus resultados fueron poco tenidos en cuenta a la hora de postular candidatos del partido. Por ejemplo, el congreso de Rusia Unida no incluyó en la lista de partidos regionales de la región de Samara a los ganadores de la votación preliminar, sino a personas que ni siquiera participaron en la votación preliminar [4] .
En el mismo año, 2007, " Rusia Justa " [5] llevó a cabo elecciones dentro del partido para determinar un candidato para el cargo de gobernador del Territorio de Altai . Todos podían votar por ellos, para lo cual se abrieron puntos especiales [5] . Sin embargo, en el futuro, "Rusia Justa" no celebró elecciones dentro del partido [6] .
En 2011, las elecciones intrapartidistas de Rusia Unida para las elecciones de la Duma a la Duma Estatal se llevaron a cabo conjuntamente con el Frente Popular de Toda Rusia (ONF), es decir, una coalición de organizaciones públicas, incluido el partido Rusia Unida. Esta votación se denominó "Primaria del Pueblo", pero en realidad no lo fue. Los candidatos para las Primarias Nacionales fueron seleccionados por comités especiales. Ni siquiera todos los miembros del partido tenían derecho a voto, sino solo unos 200 mil electores especialmente seleccionados. Según el investigador A. Yu. Yanklovich, las "primarias nacionales" fueron principalmente un evento interno del partido que no tuvo un impacto significativo en la campaña electoral para la Duma estatal en 2011 [7] . Además, los resultados de la votación en las "primarias populares" fueron ignorados en la mayoría de los casos. De las 80 listas de grupos regionales de candidatos a diputados de la Duma Estatal nominadas por el congreso de Rusia Unida, solo ocho listas coincidieron con las listas de los ganadores de las "Primarias Nacionales" [8] . Sin embargo, el evento jugó un papel en la selección de candidatos: hubo casos en que los actuales diputados de la Duma del Estado, al ver que no contaban con el apoyo de los electores, retiraron sus candidaturas. Por ejemplo, en el Territorio de Altai en 2011, dos diputados actuales de la Duma Estatal se retiraron de la votación después de que uno de ellos obtuviera un resultado bajo en los primeros 4 sitios de votación y el segundo perdiera en 11 sitios [9] .
Posteriormente, Rusia Unida a veces comenzó a utilizar el modelo "abierto" de votación preliminar, que permite votar a todos los votantes interesados. En 2014, casi cualquier ciudadano, no solo los electores registrados, podía votar en la votación preliminar de Rusia Unida antes de las elecciones a la Duma de la ciudad de Moscú [10] .
En 2016, la votación preliminar para la selección de candidatos fue realizada por cuatro partidos: Rusia Unida, PARNAS (Ola de Cambio) [11] , Partido del Crecimiento (Growth Tribune) [12] y Alianza de los Verdes [ 13] . La más multitudinaria se llevó a cabo el 22 de mayo de 2016, la votación preliminar de Rusia Unida , en la que pudo votar todo ciudadano con sufragio activo . Sin embargo, pronto resultó que la votación preliminar no era vinculante para los líderes de Rusia Unida: varios ganadores de la votación preliminar fueron eliminados de la votación por los líderes sin ninguna explicación particular de los motivos, y en 18 votos de mandato único. circunscripciones (también hubo votaciones preliminares el 22 de mayo de 2016), el partido no comenzó a nominar candidatos. Un ejemplo sorprendente fue el distrito de mandato único de Nizhny Tagil , donde el candidato de Rusia Unida fue aprobado por el solicitante que ocupó el cuarto lugar en la votación del 22 de mayo de 2016 [14] . Finalmente, por sugerencia de D. A. Medvedev , se incluyeron en la lista del partido varios candidatos de entre personas que ni siquiera participaron en la votación preliminar.
A partir de 2020, Rusia Unida utiliza regularmente un modelo de votación preliminar abierto en las regiones. Bajo las condiciones de autoaislamiento en 2020, la votación preliminar de Rusia Unida en algunas regiones se llevará a cabo de forma completamente remota, utilizando tecnología blockchain . Sin embargo, varios observadores informan sobre la sustitución de conceptos durante el proceso y la falta de votación alternativa, debido a que el partido no postula a más de un candidato “real” en cada circunscripción. [quince]
La práctica de nominar candidatos por decisión de la dirección del partido entre aquellos que perdieron la votación preliminar es típica no solo de Rusia Unida. En 2018, el partido Yabloko realizó una votación preliminar para nominar a un candidato a alcalde de Moscú [16] . La victoria la obtuvo Yakov Yakubovich , quien retiró su candidatura a favor de Sergei Mitrokhin , quien ocupó el segundo lugar [16] . Sin embargo, la dirección federal de Yabloko presentó un candidato a la alcaldía de Moscú, un hombre que ocupó el cuarto lugar en la votación preliminar. Mitrokhin no estuvo de acuerdo con esta decisión, fue nominado por la rama de Moscú de Yabloko, pero no pudo recolectar el número requerido de firmas de diputados municipales [16] . Como resultado, Yabloko no nominó a su propio candidato en las elecciones para alcalde de Moscú [16] . El Buró Federal del partido Yabloko suspendió los poderes de Mitrokhin como jefe de la rama de Moscú del partido [16] .
Desde 2016, Una Rusia Justa , antes de las elecciones locales y regionales, realiza un "Llamamiento Justo" ( similar al Llamamiento de Lenin ), con el objetivo de atraer nuevos candidatos a diputados para ser nominados. [17] [18] [19]
En 2017, en las elecciones presidenciales en Rusia (2018) , por iniciativa del " Frente de Izquierda ", junto con el Partido Comunista de la Federación Rusa , realizaron elecciones populares (votación primaria) de un candidato presidencial de las fuerzas de izquierda. Según los resultados de la votación popular por Internet, Pavel Grudinin ganó en la segunda ronda de votación . Entre los otros 79 participantes en la votación popular por Internet, Yuri Boldyrev ocupó el segundo lugar en la segunda ronda. [20] La votación en la primera ronda tuvo lugar del 2 al 23 de noviembre, la segunda ronda, del 24 al 30 de noviembre. El resumen tuvo lugar el 1 de diciembre de 2017. [21]
Asimismo, por iniciativa del estratega político Andrey Bogdanov, diez partidos no parlamentarios realizaron una votación preliminar denominada "Foro de la Tercera Fuerza", que incluyó: el Partido Democrático de Rusia ( Andrey Bogdanov ), el Partido de los Veteranos Rusos (Ildar Rezyapov) , el Partido Popular de Rusia (Irina Volynets), el SDPR (Sirazhdin Ramazanov), el partido HONEST (Alexey Zolotukhin), la Unión de Ciudadanos (Vyacheslav Smirnov), el Partido Monárquico de Rusia (Anton Bakov), el Partido de la Reforma Social (Stanislav Polishchuk), Partido Internacional (Andrey Getmanov), Alianza Popular (Olga Anishchenko) . El primer lugar en ellos lo ocupó el presidente del Partido de los Veteranos de Rusia, Ildar Rezyapov, quien se negó a participar, apoyando al actual presidente Vladimir Putin . Blok nominó a Irina Volynets, quien posteriormente retiró su candidatura [22] .
En los Estados Unidos, las primeras elecciones internas del partido se llevaron a cabo en 1842 [23] . Florida fue el primer estado en aprobar una legislación de votación anticipada en 1901 [23] . Anteriormente, los candidatos eran seleccionados en reuniones y congresos de los partidos. A menudo como resultado de negociaciones entre bastidores. Sin embargo, después de la Primera Guerra Mundial, la práctica de realizar votaciones preliminares declinó; según A. Vare, en 1936, las votaciones preliminares se realizaban solo en nueve estados [24] . Posteriormente, la votación preliminar comenzó a realizarse en la mayoría de los estados.
Al contar los votos, se utilizan varios sistemas de votación y esquemas de etapas múltiples. En varios estados del norte, existe la tradición de apoyar al candidato que obtiene la mayoría aritmética de los votos. En los estados del sur, se estima la brecha entre los votos recibidos entre el ganador y sus competidores más cercanos. En 11 estados de EE. UU., no se lleva a cabo una votación preliminar, sino conferencias de partidos o referéndums de partidos ( caucus ) .
La votación anticipada se lleva a cabo en algunos países de América Latina y Europa. En Argentina y Uruguay , el voto anticipado es obligatorio para todos los partidos políticos [25] . Al mismo tiempo, en Argentina, los votantes están obligados a participar en la votación preliminar, de lo contrario están sujetos (a partir de 2016) a una multa [25] . La votación preliminar con la participación de no partidarios en la década de 2010 también fue realizada por algunos partidos políticos en Gran Bretaña , Canadá y Francia [26] .
En las no reconocidas DNR y LNR , el 2 de octubre de 2016 también se realizó una votación preliminar, aunque formalmente no hay partidos políticos registrados en ambas repúblicas (a excepción del Partido Comunista de la DNR, pero no se permite antes de las elecciones) [27] [28] . Por otro lado, están las organizaciones públicas " República de Donetsk " y " Donbass libre ", cuyos miembros son todos diputados del parlamento de la RPD [28] . También hay dos organizaciones públicas en la LPR, que incluyen a todos los miembros del parlamento: " Paz en la región de Lugansk " y " Unión económica de Lugansk ". El representante de la DPR, Eduard Popov, señaló que todas estas organizaciones son partidos políticos [29] .
El 9 de septiembre de 2016, comenzó oficialmente la nominación de candidatos para participar en la votación preliminar en la República Popular de Donetsk para la elección de diputados del parlamento de la república [30] . El 17 de septiembre de 2016 se completó el registro de participantes en la votación preliminar [31] . Se registraron un total de 1095 participantes y se rechazaron 97 solicitudes [31] . Uno de los motivos de la denegación del registro fue que el solicitante no proporcionó información sobre la ausencia de antecedentes penales [31] . Según datos oficiales, unas 370 mil personas participaron en la votación del 2 de octubre de 2016 [32] .
En la LPR, el registro de participantes en la votación preliminar finalizó el 18 de septiembre de 2016, pero hubo muchos menos candidatos que en la DPR: solo 243 solicitantes [33] , 234 de los cuales estaban registrados [34] . El número de residentes que votaron en la LPR también resultó ser menor que en la DPR: poco más de 61 000 personas [34] . En la votación muy preliminar, hubo una selección de candidatos no para diputados del parlamento republicano, sino para los gobiernos locales de Lugansk , Aleksandrovsk y el pueblo de Yubileiny [34] . En la última votación preliminar en la RPD y la LPR, ganaron los candidatos de la "República de Donetsk" y la "Región de Paz en Lugansk", respectivamente [35] .