El Banco Mundial | |
---|---|
inglés Banco Mundial fr. banco mundial | |
Afiliación | 189 (188 estados reconocidos internacionalmente y la República de Kosovo ) [1] [2] |
Sede |
EE . UU ., Washington (DC) Oficinas adicionales: más de 100 oficinas de representación en varios países, incluido Moscú |
Dirección | 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, EE. UU. |
Tipo de organización | organización Internacional |
Idioma oficial | inglés |
Líderes | |
El presidente | david malpass |
Base | |
fecha de fundación | 27 de diciembre de 1945 |
Información del contacto | |
Industria | asistencia para el desarrollo [d] |
Organización matriz | Grupo del Banco Mundial |
Sitio web | bancomundial.org |
Archivos multimedia en Wikimedia Commons |
El Banco Mundial (también el Banco Mundial , ing. El Banco Mundial ) es una organización financiera internacional creada para organizar la asistencia financiera y técnica a los países en desarrollo [3] .
En el proceso de su desarrollo, el Banco Mundial ha sufrido varios cambios estructurales, por lo que el término Banco Mundial en diferentes etapas se entendió como diferentes organizaciones.
Al principio, el Banco Mundial estuvo asociado con el Banco Internacional para la Reconstrucción y el Fomento , que brindó apoyo financiero para la reconstrucción de Europa Occidental y Japón después de la Segunda Guerra Mundial. Posteriormente, en 1960, se creó la Asociación Internacional de Fomento , que asumió algunas de las funciones relacionadas con la política de este banco.
Actualmente, el Banco Mundial se entiende en realidad como dos organizaciones:
En diferentes momentos, se les sumaron tres organizaciones más creadas para solucionar los problemas del Banco Mundial [4] :
Las cinco organizaciones son miembros del Grupo del Banco Mundial y se denominan Grupo del Banco Mundial . En algunos casos, todavía se hace referencia al Banco Mundial como el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, que aún forma la columna vertebral del Banco Mundial.
El Banco Mundial es una de las dos (junto con el Fondo Monetario Internacional ) grandes instituciones financieras creadas como resultado de la Conferencia de Bretton Woods , celebrada en los Estados Unidos en 1944. Delegados de 45 países, incluidos representantes de la Unión Soviética , discutieron temas de recuperación económica y la organización de la economía mundial después de la Segunda Guerra Mundial [5] .
La Unión Soviética fue uno de los participantes activos en la Conferencia, pero posteriormente se negó a participar en las actividades del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, ya que, de conformidad con la carta, no tenía la oportunidad de influir en las decisiones, a diferencia de los Estados Unidos de América.
En las primeras etapas de su actividad, de 1945 a 1968, el Banco Mundial no realizó préstamos activos debido al aumento de los requisitos para los prestatarios . Bajo el liderazgo del segundo presidente del banco, John McCloy, Francia fue elegida como el primer prestatario y se le otorgó un préstamo de 250 millones de dólares estadounidenses . Además, la condición para conceder un préstamo a Francia era la no participación en el gobierno de coalición de los comunistas [6] . Otros dos solicitantes ( Polonia y Chile ) no recibieron asistencia. En el futuro, el Banco Mundial participó activamente en los préstamos a los países de Europa Occidental , que restauraron activamente la economía destruida por la Segunda Guerra Mundial , implementando el Plan Marshall . La financiación de este plan provino en gran parte del Banco Mundial.
En 1968-1980, las actividades del Banco Mundial tenían como objetivo ayudar a los países en desarrollo. El volumen y la estructura de los préstamos otorgados aumentaron, cubriendo varios sectores de la economía, desde infraestructura hasta la solución de problemas sociales. Robert McNamara , quien dirigió el Banco Mundial durante este período , aportó un estilo de gestión tecnocrático a sus actividades, ya que tenía experiencia gerencial como Secretario de Defensa de los Estados Unidos y Presidente de la Compañía Ford . McNamara creó un nuevo sistema para brindar información a los posibles países prestatarios, lo que redujo el tiempo para decidir los términos de un préstamo.
En 1981, McNamara fue sucedido como presidente del Banco Mundial por Clausen a propuesta del entonces presidente estadounidense Ronald Reagan . Durante este período, la asistencia financiera se brindó principalmente a países del tercer mundo . El período 1980-1989 se caracterizó por una política crediticia destinada a desarrollar las economías de los países del tercer mundo para reducir su dependencia de los préstamos. Esta política ha llevado a una reducción de los préstamos otorgados para la solución de problemas sociales.
Desde 1989, la política del Banco Mundial ha sufrido cambios significativos bajo la influencia de las críticas de diversas organizaciones no gubernamentales, en particular las relacionadas con la protección del medio ambiente . Como resultado, se ha ampliado la gama de préstamos concedidos para diversos fines.
Los objetivos del Banco Mundial son promover la globalización sostenible para todos los segmentos de la población, reducir la pobreza, acelerar el crecimiento económico sin dañar el medio ambiente y crear nuevas oportunidades para las personas e infundirles esperanza.Robert B. Zoellick, undécimo presidente del Banco Mundial [7]
Actualmente, de acuerdo con la Declaración del Milenio, el Banco Mundial ha centrado sus actividades en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio [8] . En el período de transición al tercer milenio, bajo los auspicios de la ONU, se formularon ocho objetivos, hacia cuyo logro deben dirigirse los esfuerzos de los organismos internacionales. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio deben alcanzarse para 2015 e incluyen lo siguiente:
Para resolver los problemas globales del desarrollo humano, el Banco Mundial, utilizando el mecanismo de préstamo del BIRF , presta a los países de medianos ingresos a tasas de interés correspondientes al nivel del mercado de estos países. Otra institución financiera del Banco Mundial, IDA , presta a países de bajos ingresos a tasas de interés mínimas o nulas.
Dos instituciones estrechamente relacionadas dentro del Banco Mundial, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento ( BIRF ) y la Asociación Internacional de Fomento ( AIF ), otorgan préstamos a tasas de interés bajas , sin interés o en forma de donaciones a países que no tienen acceso a los mercados internacionales de capital o tener dicho acceso en condiciones desfavorables. A diferencia de otras instituciones financieras, el Banco Mundial no busca ganancias . El BIRF opera sobre una base de mercado, utilizando su alta calificación crediticia , que le permite recibir fondos a tasas de interés bajas, para otorgar préstamos a sus clientes de países en desarrollo también a tasas de interés bajas. Los gastos de funcionamiento asociados a esta actividad son cubiertos por el Banco por sí mismo, sin utilizar para ello fuentes externas de financiamiento [9] .
Cada tres años, el Grupo del Banco Mundial desarrolla un documento marco: la Estrategia de Operaciones del Grupo del Banco Mundial, que se utiliza como base para la cooperación con el país. La estrategia ayuda a alinear los programas de préstamo del banco, así como los servicios analíticos y de asesoría, con los objetivos de desarrollo específicos de cada país prestatario. La estrategia incluye proyectos y programas que pueden tener el máximo impacto en la solución del problema de la pobreza y contribuir a un desarrollo socioeconómico dinámico. Antes de presentarla a la Junta Directiva del Banco Mundial, la estrategia se analiza con el gobierno del país prestatario y otras partes interesadas.
Los préstamos del BIRF a los países en desarrollo se financian principalmente mediante la venta de bonos , que tienen la calificación AAA más alta en los mercados financieros mundiales . Si bien obtiene un pequeño rendimiento de los préstamos, el BIRF obtiene un mayor rendimiento del capital . Este capital consiste en reservas acumuladas durante muchos años y fondos recibidos en forma de contribuciones de los 189 países miembros del Banco Mundial. El BIRF utiliza las ganancias recibidas para cubrir los gastos operativos, transfiere parcialmente la AIF y la utiliza para aliviar la carga de la deuda de los países [10] .
La AIF , la fuente más grande del mundo de préstamos sin intereses y donaciones para los países más pobres del mundo, se repone cada tres años por 40 países donantes . La AIF recibe fondos adicionales a medida que los países reembolsan préstamos sin intereses otorgados por un período de 35 a 40 años. Estos fondos luego se reutilizan para otorgar préstamos. La AIF representa casi el 40 por ciento de las operaciones de préstamo totales del Banco Mundial.
A través del BIRF y la AIF , el Banco Mundial ofrece dos tipos principales de préstamos: préstamos de inversión y préstamos para el desarrollo [10] .
Los préstamos de inversión se otorgan para financiar la producción de bienes, obras y servicios en el marco de proyectos de desarrollo socioeconómico en diversos sectores.
Los préstamos para el desarrollo (anteriormente denominados préstamos de ajuste estructural) se otorgan proporcionando recursos financieros para apoyar las reformas políticas e institucionales.
La solicitud recibida del prestatario para la financiación del proyecto se evalúa para asegurar que el proyecto es económica, financiera, social y ambientalmente aceptable. Durante la etapa de negociación del préstamo, el Banco y el prestatario acuerdan los objetivos de desarrollo del proyecto, los componentes del proyecto, los resultados esperados, los indicadores de desempeño del proyecto y el plan de implementación, y el cronograma de desembolso del préstamo. Durante la implementación del proyecto, el Banco monitorea el uso de los fondos y evalúa los resultados de los proyectos. Las tres cuartas partes de los préstamos pendientes son administrados por directores de país con sede en las oficinas permanentes del Banco en los países miembros. Aproximadamente el 30 por ciento del personal del Banco está basado en Misiones Permanentes, de las cuales hay casi 100 en todo el mundo.
Los préstamos a largo plazo de la AIF no tienen intereses, pero conllevan una pequeña comisión del 0,75 por ciento de los fondos desembolsados. La comisión de compromiso de la AIF varía de cero a 0,5 por ciento del monto del préstamo no utilizado; en el ejercicio fiscal 2006, este cargo se fijó en 0,33 por ciento. Para obtener información completa sobre los productos financieros, los servicios, las tasas de interés y los cargos del BIRF, visite el sitio web del Departamento del Tesoro del Banco Mundial . La Tesorería administra todas las operaciones de empréstito y préstamo del BIRF y también actúa como tesorero de otras instituciones del Grupo del Banco Mundial.
El Banco Mundial proporciona apoyo financiero en forma de subvenciones [10] . El propósito de las subvenciones es promover el desarrollo de proyectos estimulando la innovación, la colaboración entre organizaciones y la participación de las partes interesadas locales en el trabajo del proyecto. En los últimos años, las donaciones de la AIF , ya sea financiadas directamente o administradas a través de asociaciones, se han utilizado para:
El Banco Mundial proporciona no solo apoyo financiero a los países miembros. Sus actividades también están dirigidas a brindar servicios analíticos y de asesoría que los países en desarrollo necesitan [10] . El análisis de las políticas seguidas por los países y el desarrollo de recomendaciones apropiadas para mejorar la situación socioeconómica de los países y mejorar las condiciones de vida de la población es parte del trabajo del Banco Mundial. El Banco se dedica a trabajos de investigación sobre una amplia gama de temas, como el medio ambiente, la pobreza, el comercio y la globalización, y la investigación económica y sectorial en sectores específicos. El Banco analiza las perspectivas de desarrollo económico de los países, incluyendo, por ejemplo, el sector bancario y/o financiero, el comercio, la pobreza y las redes de protección social.
Una parte significativa de los esfuerzos también se dirige a actividades educativas y de difusión de conocimientos que ayuden a resolver los problemas del desarrollo del país.
El Instituto del Banco Mundial WBI ( English World Bank Institute ) es una de las herramientas para implementar políticas de difusión del conocimiento que contribuyan a solucionar los problemas del Banco Mundial. WBI trabaja con políticos , empresarios , especialistas técnicos, otras categorías de ciudadanos, así como con universidades, centros de formación de diferentes países [11] .
El servicio de transmisión web B-SPAN es un portal de Internet a través del cual el Banco Mundial organiza seminarios y conferencias sobre temas como el desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza.
Las actividades del Banco Mundial cubren una amplia área de actividad:
|
|
El Banco está financiando actualmente más de 1.800 proyectos en prácticamente todos los sectores de la economía en los países en desarrollo. Se financian proyectos en varios campos de actividad. Algunos ejemplos son el desarrollo de microcréditos en Bosnia y Herzegovina , la mejora de la eficacia de la prevención del SIDA en Guinea , el apoyo a la educación de las niñas en Bangladesh , la mejora de la eficacia de la atención de la salud en México , la ayuda para reconstruir la independencia de Timor Oriental y la asistencia a la India en las secuelas del devastador terremoto en el estado de Gujarat [12] .
El Banco Mundial es una sociedad anónima cuyos accionistas son 188 países miembros de esta organización [13] . El número de votos que tienen los países miembros depende de su participación en el capital del Banco, que a su vez está determinada por su participación en la economía global. Estos accionistas están representados por la Junta de Gobierno, que es el máximo órgano de decisión y formulación de políticas del Banco. Por regla general, los ministros de finanzas de los países participantes son los gobernadores. La Junta de Gobernadores se reúne una vez al año durante las Reuniones Anuales de las Juntas de Gobernadores del Grupo del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional .
La autoridad específica para la gestión del Banco entre las reuniones de la Junta de Gobernadores se transfiere a 25 directores ejecutivos que trabajan directamente en la sede del Banco en Washington [13] . Los directores ejecutivos integran el Directorio, el cual está presidido por el Presidente del Banco. El Consejo de Administración está compuesto por cinco consejeros ejecutivos que representan los intereses de los estados miembros con mayor participación accionaria: Estados Unidos , Japón , Alemania , Francia y Reino Unido . Los 20 Directores Ejecutivos restantes representan grupos de países.
La Junta Directiva normalmente se reúne dos veces por semana y es responsable de la gestión general del Banco, incluida la aprobación de todos los préstamos y otras decisiones que afectan las operaciones del Banco:
El Presidente del Banco Mundial (actualmente David Milpass) preside las reuniones de la Junta Directiva y es responsable de la dirección general de los negocios del Banco. Por tradición, el Presidente del Banco Mundial es ciudadano de los Estados Unidos , el país que es el mayor accionista del Banco. El Presidente es elegido por la Junta de Gobernadores por un período de cinco años y puede ser reelegido. Cinco vicepresidentes, incluidos tres vicepresidentes senior ( English Senior Vice-Presidents ) y dos vicepresidentes ejecutivos ( English Executive Vice-Presidents ) son responsables de regiones específicas, sectores, áreas de actividad y realizan otras funciones específicas. El Vicepresidente Senior y Economista Jefe del Banco Mundial desarrolla la estrategia de desarrollo del Banco.
El Banco Mundial tiene oficinas en más de cien países de todo el mundo y emplea a unas 10.000 personas [14] .
El presidente | Términos de la oficina |
---|---|
Eugenio Meyer ( Eugenio Meyer ) | 18 de junio de 1946 - 17 de marzo de 1947 |
John McCloy ( John Jay McCloy ) | 17 de marzo de 1947 - 1 de julio de 1949 |
Eugene R. Black ( Eugene "Gene" Robert Black, Sr. ) | 1 de julio de 1949 - 1 de enero de 1963 |
George D. Woods ( George D. Woods ) | 1 de enero de 1963 - 1 de abril de 1968 |
Robert S. McNamara ( Robert S. McNamara ) | 1 de abril de 1968 - 1 de julio de 1981 |
Alden W. Clausen ( Alden W. Clausen ) | 1 de julio de 1981 - 1 de julio de 1986 |
Peluquero B. Conable ( Peluquero B. Conable ) | 1 de julio de 1986 - 1 de septiembre de 1991 |
Lewis T. Preston ( Lewis T. Preston ) | 1 de septiembre de 1991 - 4 de mayo de 1995 |
Richard Frank ( Richard Frank ), y. sobre. | 4 de mayo de 1995 - 1 de junio de 1995 |
James D. Wolfensohn ( James David Wolfensohn ) | 1 de junio de 1995 - 1 de junio de 2005 |
Paul Wolfowitz ( Paul Wolfowitz ) | 1 de junio de 2005 - 1 de julio de 2007 |
Robert Zoellick ( Robert Zoellick ) | 1 de julio de 2007 - 1 de julio de 2012 |
Jim Yong Kim ( Jim Yong Kim ) | 1 de julio de 2012 — 1 de febrero de 2019 |
David Malpass ( David Malpass ) | del 5 de abril de 2019 |
La condición para ser miembro del Banco Mundial es ser miembro del Fondo Monetario Internacional , es decir, cada país miembro del BIRF debe primero convertirse en miembro del Fondo Monetario Internacional. Sólo aquellos países que son miembros del BIRF pueden ser miembros de otras organizaciones que forman parte del Grupo del Banco Mundial .
El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento tiene 189 países miembros, y la Asociación Internacional de Fomento tiene 173 miembros [16] [17] . De acuerdo con la Carta del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, cada país tiene una determinada cuota en el capital autorizado, y los votos se distribuyen en proporción a la cuota al tomar decisiones. A partir de 2006, la distribución de votos fue la siguiente:
|
|
|
La Asociación Internacional de Fomento tiene 173 países miembros [18] .
En el otoño de 1991, el Banco Mundial abrió su oficina temporal en Moscú .
El 7 de enero de 1992, el Gobierno de la Federación Rusa solicitó ser miembro del FMI y del Grupo del Banco Mundial. Rusia se convirtió en miembro de estas organizaciones en junio de 1992 . A principios de 1993, el banco abrió una oficina de representación permanente en Moscú, que actualmente emplea a unas 70 personas, en su mayoría ciudadanos rusos.
En junio de 1993, el banco organizó una reunión multilateral en París para discutir las reformas de mayor prioridad en Rusia y coordinar la asistencia externa relacionada. En total, a Rusia para reformas estructurales a través del Banco Mundial se le concedieron préstamos por un monto de más de 13 mil millones de dólares [19] .
James D. Wolfensohn se desempeñó como presidente del Banco Mundial desde el 1 de enero de 1995 hasta el 1 de junio de 2005 . Visitó la Federación de Rusia por primera vez en octubre de 1995 y, desde entonces, realiza una visita oficial a Rusia todos los años. Desde el 1 de junio de 2005 hasta el 30 de junio de 2007, el presidente del Banco Mundial fue Paul Wolfowitz , quien renunció a su cargo como consecuencia de los escándalos [20] , quien también visitó Rusia. Desde el 30 de junio de 2007 hasta el 1 de julio de 2012, Robert Zoellick fue presidente del Banco Mundial.
Durante la cooperación, el Banco Mundial aprobó la provisión de fondos a Rusia para la implementación de más de 70 proyectos en varios campos por un monto total de más de 10,5 mil millones de dólares [21] .
Al darse cuenta del valor del conocimiento y la experiencia de los especialistas locales, el Banco Mundial coopera activamente con ellos en el proceso de implementación de sus proyectos. El 80% de los empleados de la oficina del Banco Mundial en Moscú son personal nacional. Como en otros países, el Banco Mundial, como parte de sus tareas, presta gran atención a las actividades analíticas y de consulta [22] .
Publica regularmente informes sobre la situación económica en Rusia [23] [24] . Además, el Centro de Aprendizaje para el Desarrollo Global del Banco y el Centro de Información Pública del Banco ubicados en Moscú ayudan a compartir experiencias y conocimientos con socios rusos.
En septiembre de 2021, David Knight, que anteriormente ocupó un cargo similar para Turquía y Timor Oriental, reemplazó a Apurva Sangi como economista jefe del Banco Mundial para Rusia [25] .
Tras la entrada de las tropas rusas en Ucrania , en marzo de 2022, el Banco Mundial detuvo todos sus programas en Rusia [26] .
Las actividades del Banco Mundial han sido criticadas durante mucho tiempo por diversas organizaciones no gubernamentales , científicas, entre las que ocupa un lugar destacado el premio Nobel de economía y ex economista jefe del Banco Mundial Joseph Stiglitz [27] .
En particular, J. Stiglitz calificó de errónea la política hacia los países en desarrollo, desarrollada por el FMI , el Banco Mundial y los economistas del gobierno de EE.UU. En su opinión, si Estados Unidos hubiera seguido esta política , no se habría producido un crecimiento económico significativo [28] . También señaló que Rusia siguió las recomendaciones y experimentó una caída en los ingresos reales de la población, mientras que China no siguió y está experimentando una recuperación económica.
En particular, Joseph Stiglitz se pronunció duramente en contra de la política del Banco Mundial hacia Rusia, criticando la terapia de choque del período de transición [28] .
Un análisis del desarrollo de la economía mundial muestra que los programas del Banco Mundial, en la forma en que fueron formulados, no aseguraron un desarrollo sostenible y justo de la economía. Como resultado, la presión sobre el Banco comenzó a crecer. Las organizaciones no gubernamentales a nivel nacional e internacional comenzaron a buscar la consideración abierta y democrática de soluciones alternativas a las políticas del Banco Mundial [29] .
En 2001, la Comisión del Congreso de los Estados Unidos evaluó el desempeño de las instituciones financieras internacionales y concluyó que el 60% de los proyectos del Banco Mundial fracasaron. El Banco Mundial está llamado a combatir la pobreza , pero en los últimos cinco años, solo el 1% de los préstamos han sido recibidos por los estados “pobres” más necesitados de este tipo de asistencia. Durante este tiempo, el nivel de pobreza en el mundo ha disminuido ligeramente, lo que no puede explicarse únicamente por las actividades del Banco Mundial. Los éxitos fueron logrados por estados que prácticamente no recibieron asistencia financiera del Banco Mundial. En aquellos países que fueron receptores de los principales paquetes de ayuda, no sólo no hubo éxitos en la lucha contra la pobreza, sino que la situación en ellos incluso empeoró [19] .
El Centro de Investigación de la Fundación Heritage analizó el impacto de los préstamos del Banco Mundial en los países más pobres. Durante el período de 1980 a 2003, 105 estados "pobres" recibieron sus préstamos y subvenciones . Como resultado, en 39 países el producto interno bruto disminuyó, en 17, el crecimiento del PIB fue mínimo (de cero a 1%), en 33, moderado (1-4%). Solo 12 beneficiarios pudieron aumentar significativamente el ritmo del desarrollo económico. Una situación aún más deprimente se ha desarrollado en África . Aquí, 48 estados recibieron dinero del Banco Mundial, solo tres de ellos pudieron desarrollarse económicamente con éxito y 23 tuvieron una recesión económica [19] .
en redes sociales | ||||
---|---|---|---|---|
Foto, video y audio | ||||
diccionarios y enciclopedias | ||||
|