La supervisión del fiscal es una forma de actividad de la oficina del fiscal para garantizar el estado de derecho, identificar, eliminar y prevenir violaciones de la ley.
La fiscalización, de hecho, es una manifestación del poder de un órgano que en la mayoría de los países no pertenece a ninguno de los tres poderes del Estado. En Rusia, la oficina del fiscal no pertenece a ninguna de las ramas del gobierno, a pesar de que el artículo sobre la oficina del fiscal en la Constitución de la Federación Rusa está en el capítulo 7 "Poder judicial y la oficina del fiscal" [1] . El significado de las actividades de la oficina del fiscal está en la supervisión no departamental de la implementación de las normas de la ley en el estado y la adopción de medidas apropiadas contra los infractores de la ley.
La supervisión fiscal es un tipo de actividad estatal independiente y específica.
De conformidad con la Sección 3 de la Ley Federal de la Federación Rusa "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa", se distinguen las siguientes ramas de supervisión de la fiscalía [2] :
Además de ejercer los poderes de supervisión anteriores, el fiscal participa en la consideración de casos por los tribunales en los casos previstos por la legislación procesal vigente de la Federación Rusa (artículo 37 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa [3] , Artículo 45 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa [4] , Artículo 25.11 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa [5] ), considera y resuelve las quejas y apelaciones de los ciudadanos.
En caso de violaciones de la ley, el fiscal toma las medidas apropiadas de la respuesta del fiscal: protesta, presentación, advertencia, decisión. Además, el fiscal tiene derecho a presentar una demanda ante el tribunal para proteger los derechos tanto de un círculo indefinido de personas como de un ciudadano específico que, por una razón u otra, no puede proteger sus derechos de forma independiente.
El fiscal que supervisa directamente el caso penal presenta una disculpa a una persona rehabilitada por el daño que le causó, por ejemplo, sobre esta base, la Fiscalía General de Rusia se negó a disculparse con el periodista Golunov , refiriéndose a la disposición pertinente de el Código de Procedimiento Penal, instruyendo a una autoridad inferior a disculparse [6] , que en el caso del periodista fue la Fiscalía de Moscú , como resultado, el fiscal de distrito se disculpó [7] .
El fiscal o su adjunto tienen derecho a presentar una protesta contra un acto legal que sea contrario a la ley ante el organismo o funcionario que dictó ese acto, o ante un organismo superior o funcionario superior, o presentar una demanda ante el tribunal en la forma prescrita por la legislación procesal de la Federación Rusa. La protesta está sujeta a consideración obligatoria a más tardar dentro de los diez días a partir de la fecha de su recepción, y en el caso de una protesta contra una decisión de un órgano representativo (legislativo) de una entidad constitutiva de la Federación Rusa o una autonomia local órgano de gobierno, en la próxima reunión. En circunstancias excepcionales que requieran la eliminación inmediata de una violación de la ley, el fiscal tiene derecho a establecer un plazo más corto para considerar la protesta. Los resultados de la consideración de la protesta se comunicarán inmediatamente al fiscal por escrito. Al considerar una protesta por un cuerpo colegiado, el fiscal que interpuso la protesta es informado sobre el día de la reunión. El protesto ante su consideración podrá ser retirado por quien lo interpuso.
Una propuesta para eliminar las infracciones a la ley es presentada por el fiscal o su adjunto al organismo o funcionario autorizado para eliminar las infracciones cometidas, y está sujeta a consideración inmediata. En el plazo de un mes contado a partir de la presentación del escrito, deberán adoptarse medidas específicas para eliminar las infracciones a la ley cometidas, sus causas y las condiciones que contribuyen a ellas; los resultados de las medidas adoptadas deben ser comunicados por escrito al fiscal. Al considerar la presentación del órgano colegiado, se informa al fiscal sobre el día de la reunión. En caso de inconsistencia de las resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa con la Constitución de la Federación Rusa y las leyes de la Federación Rusa, el Fiscal General de la Federación Rusa informa al Presidente de la Federación Rusa sobre esto.
El fiscal, basado en la naturaleza de la violación de la ley por parte de un funcionario, emite una decisión motivada para iniciar un procedimiento por un delito administrativo. La decisión del fiscal de iniciar un procedimiento por una infracción administrativa está sujeta a la consideración del órgano o funcionario autorizado dentro del plazo establecido por la ley. Los resultados de la ejecución de la decisión se comunicarán por escrito al fiscal.
Para prevenir delitos, el fiscal o su adjunto anuncia por escrito al oficial [8] una advertencia sobre la inadmisibilidad de violar la ley. En caso de incumplimiento de los requisitos establecidos en dicha advertencia, la persona a quien se anunció puede ser considerada responsable de conformidad con las leyes de la Federación Rusa en la forma prescrita por la ley.
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