Referéndum en Bielorrusia (1995)

referéndum republicano 14 de mayo de 1995
“¿Está de acuerdo con dar al idioma ruso el mismo estatus que al bielorruso?”
si o no votos Por ciento
Se toma la decisión 4 017 273 83,3%
No 613 516 12,7%
Votos válidos 4 078 629 96%
Votos inválidos 192 693 cuatro %
Total de votos 4 830 582 100,00%
Electorado 7 445 820
“¿Apoya la propuesta de establecer una nueva Bandera Estatal y Emblema Estatal de la República de Bielorrusia?”
si o no votos Por ciento
Se toma la decisión 3 622 851 75,1%
No 988 839 20,47%
Votos válidos 4 611 690 95,62%
Votos inválidos 211 792 4,38%
Total de votos 4 830 582 100,00%
Electorado 7 445 820
“¿Apoya las acciones del presidente de la República de Bielorrusia dirigidas a la integración económica con la Federación Rusa ?”
si o no votos Por ciento
Se toma la decisión 4 020 001 83,3%
No 602 144 12,5%
Votos válidos 4 622 115 95,8%
Votos inválidos 201 337 4,2%
Total de votos 4 830 582 100,00%
Electorado 7 445 820
“¿Está de acuerdo con la necesidad de enmendar la actual Constitución de la República de Bielorrusia, que contempla la posibilidad de terminación anticipada de los poderes del Consejo Supremo por parte del Presidente de la República de Bielorrusia en casos de violación sistemática o grave de la ¿ Constitución ?
si o no votos Por ciento
Se toma la decisión 3 749 266 77,7%
No 857 485 17,8%
Votos válidos 4 606 751 95,5%
Votos inválidos 216 731 4,5%
Total de votos 4 830 582 100,00%
Electorado 7 445 820
Fuente: CEC RB
Portal:Política
Bielorrusia

Artículo de la serie
El sistema político de
Bielorrusia

El presidente

Alejandro Lukashenko administración del presidente Consejo de Seguridad ( composición )

Consejo de Ministros ( composición )

Primer ministro romano golovchenko

Asamblea Nacional

Consejo de la República ( miembros ) Natalia Kochanova ( Presidente ) Cámara de Representantes ( diputados ) Vladimir Andreichenko ( Presidente )

Sistema judicial

Corte Suprema Corte Constitucional Fiscalía General de la Nación

División administrativa

Regiones ( Minsk ) Distritos ( ciudades ) consejos de aldea

Votación

partidos politicos referéndum 14 de mayo de 1995 24 de noviembre de 1996 17 de octubre de 2004 27 de febrero de 2022 Elecciones parlamentarias 199520002004200820122016
2019 Elecciones presidenciales 199420012006201020152020

El primer referéndum en la historia de Bielorrusia se celebró el 14 de mayo de 1995 por iniciativa del presidente Alexander Lukashenko . De acuerdo con los resultados de la votación, se adoptaron símbolos estatales, que diferían del soviético en algunos detalles menores, y el idioma ruso recibió el estatus de idioma estatal . El presidente también recibió el derecho a la disolución anticipada del parlamento .

Preguntas

El referéndum de 1995 incluyó 4 preguntas:

1. ¿Está de acuerdo con dar al idioma ruso el mismo estatus que al bielorruso?

2. ¿Apoya la propuesta de establecer una nueva Bandera Estatal y Emblema Estatal de la República de Bielorrusia?

3. ¿Apoya las acciones del Presidente de la República de Bielorrusia dirigidas a la integración económica con la Federación Rusa ?

4. ¿Está de acuerdo con la necesidad de enmendar la Constitución actual de la República de Belarús, que prevé la posibilidad de terminación anticipada de los poderes del Consejo Supremo por parte del Presidente de la República de Belarús en casos de violación sistemática o grave de la constitución ?

Texto original  (bielorruso)[ mostrarocultar]

1. ¿Es elegible para este nuevo estatus ruso adnolkavaga en Bielorrusia?

2. ¿Apoya prapanov e instala nuevos escudos de armas de Dzyarzhaunaga stsyaga y Dzyarzhaunaga de la República de Bielorrusia?

3. ¿Es partidario del presidente de la República de Bielorrusia y busca la integración económica con la Federación Rusa?

4. Usted es bienvenido para el szmyanennya ocasional en el Kanstitutsy de la República de Bielorrusia.

Las tres primeras preguntas fueron sometidas a referéndum obligatorio, y la respuesta a la cuarta debía tener carácter recomendatorio [1] .

Antecedentes

El 19 de septiembre de 1991, en un ambiente de confusión de la mayoría parlamentaria después del Comité Estatal de Emergencia y en ausencia de una discusión a nivel nacional, el Consejo Supremo de la República de Bielorrusia aprobó la Ley "Sobre la Bandera del Estado de la República de Bielorrusia " [2] , que aprobó la bandera blanca, roja y blanca , y la ley de la República de Bielorrusia del 19 de septiembre de 1991 No. 1086-XII [3] y la resolución del Consejo Supremo del 10 de diciembre de 1991 aprobó la Persecución como emblema oficial de la República de Bielorrusia [4] .

En 1990, se adoptó el "Programa estatal para el desarrollo del idioma bielorruso y otros idiomas nacionales en la RSS de Bielorrusia", que preveía el predominio del idioma bielorruso en todas las esferas del funcionamiento de la sociedad bielorrusa para el año 2000 [ 5] y contradecía en parte la Ley de Idiomas de Bielorrusia, que garantizaba a los ciudadanos el derecho a solicitar a las autoridades autoridades en cualquier idioma (v. 3). Como ha demostrado la práctica, ciertas disposiciones de este programa no se han aplicado. Al mismo tiempo, las encuestas mostraron que la mayoría de la población quería que el ruso tuviera el estatus de idioma estatal [6] [7] .

Existe la opinión de que la celebración del referéndum se debió al deseo del presidente A. G. Lukashenko de consolidar su poder y ganar popularidad en Rusia con el objetivo posterior, en caso de circunstancias favorables, de convertirse en presidente de Rusia o encabezar el estado de la unión . de Bielorrusia y Rusia [8] [9] [10 ] [11] .

Preparación y realización

En febrero de 1995, Lukashenka anunció su intención de celebrar un referéndum. El 11 de abril de 1995, los diputados del Consejo Supremo votaron a favor por mayoría de votos y fijaron la fecha para la reunión - 14 de mayo de 1995, pero se opusieron a la presentación de tres de los cuatro temas propuestos por el jefe de Estado para discusión pública Lukashenko anunció que asumía la responsabilidad de celebrar el referéndum y amenazó con suspender las actividades del órgano legislativo supremo si el Consejo Supremo no cambiaba de posición. Como señal de protesta, los diputados del Frente Popular Bielorruso dirigido por Zianon Pozniak y el BSDH dirigido por Oleg Trusov [12] iniciaron una huelga de hambre en la sala de sesiones del parlamento y pasaron la noche allí la noche del 11 al 12 de abril. Por la noche, con el pretexto de que había un mensaje sobre el minado del edificio del parlamento (según la investigación, el mensaje realmente tuvo lugar, pero no se pudo averiguar la identidad de su autor), la policía antidisturbios y los agentes de seguridad presidencial fueron llevados a la sala de reuniones, quienes expulsaron a la fuerza a estos diputados. Por la mañana, los diputados afirmaron que su evacuación estuvo acompañada de golpizas [13] . La investigación del caso registró que los diputados presentaban lesiones corporales [14] . El Presidente afirmó que ordenó personalmente la evacuación por razones de seguridad.

Según las memorias de Mechislav Hryb , el presidente del Consejo Supremo en ese momento, Lukashenko también afirmó [15] que los diputados bebían alcohol y se divertían en compañía de las mujeres invitadas. El presidente, según M. Hryb, prometió [15] mostrar estos eventos al público, que, según Lukashenka, fueron filmados. Esta promesa no se cumplió: la película no se mostró públicamente.

La fiscalía republicana abrió una causa penal por la declaración de un grupo de diputados sobre haberlos golpeado por policías en la Casa de Gobierno. El caso sobre la golpiza a los diputados, iniciado en virtud de la parte 2 del artículo 201 y la parte 2 del artículo 167 del Código Penal de la República de Bielorrusia , fue suspendido debido a la imposibilidad de identificar a los que estaban sujetos a procesamiento como acusados. Según el investigador de la Fiscalía General Yazep Brolish, “dos peritos forenses de los departamentos del Ministerio del Interior filmaron todo lo sucedido en una cinta de video”, que luego fue entregada a un representante de la Administración Presidencial . El investigador no pudo obtener la cinta original [14] que, según el investigador, era el único obstáculo para llevar el caso a los tribunales. El 13 de abril a las 11.00 horas se llevó a cabo una reunión del Presidium del Consejo Supremo y el Colegio de la Fiscalía, donde habló el Fiscal General Sholodonov , afirmando que el Consejo Supremo, en su opinión, estaba incapacitado, porque se podía hablar de soborno. de algunos de los diputados por el presidente [12] .

El 13 de abril de 1995, los diputados del Consejo Supremo, como resultado de una votación repetida, adoptaron la Resolución No. 3728-XII "Sobre la celebración de un referéndum republicano sobre cuestiones propuestas por el Presidente de la República de Belarús y medidas para garantizarlo". ." El referéndum estaba previsto para el 14 de mayo, simultáneamente con la primera vuelta de las votaciones para las elecciones al Soviet Supremo [16] .

Las encuestas de opinión pública mostraron que más de la mitad de los residentes planeaba responder afirmativamente a las 4 preguntas [17] .

El 12 de abril, el Tribunal Constitucional rechazó la Comisión del Consejo Supremo de Educación, Cultura y Patrimonio Histórico, que exigió reconocer como inconstitucional la cuestión de otorgar al idioma ruso el mismo estatus que el bielorruso [18] para un referéndum .

El 12 de mayo, el Frente Popular de Bielorrusia emitió un comunicado en el que llamaba a los ciudadanos a participar en el referéndum y votar en contra [19] .

Resultados y consecuencias

Los resultados oficiales de la votación anunciados por la CCA fueron los siguientes [20] :

Por la noche, después del cierre de los colegios electorales y el anuncio de los primeros resultados preliminares, Ivan Titenkov , el director de asuntos presidenciales, subió personalmente al techo de la casa de gobierno, bajó la bandera blanca, roja y blanca y la cortó en piezas [21] .

El 7 de junio de 1995 , el Presidente emitió los decretos No. 213 "Sobre la aprobación de la norma del Emblema del Estado de la República de Belarús y las Regulaciones sobre el Emblema del Estado de la República de Belarús" [22] y No. 214 " Sobre la aprobación del Reglamento sobre la Bandera del Estado de la República de Bielorrusia" [23] , que fijó legalmente el cambio de los símbolos estatales.

El 28 de junio de 1996 , el Consejo Supremo de la 13ª convocatoria adoptó la Ley No. 452-XIII "Sobre el reconocimiento de los actos legislativos de la República de Belarús sobre símbolos estatales como inválidos", donde reconoció los actos legislativos que contradecían los resultados de la referéndum como inválido [24] .

Sergei Rassadin, miembro del Consejo Heráldico bajo la presidencia de la República de Bielorrusia , dijo en 2007 que los símbolos estatales de Bielorrusia adoptados en el referéndum habían entrado firmemente en la mente de la gente, y Lev Krishtapovich , subdirector del Instituto de Investigación para Teoría y Práctica de la Administración Pública de la Academia de Administración Pública bajo el Presidente , agregó que el blanco y el rojo, la bandera blanca y el escudo de armas de Chase son símbolos ahistóricos [25] .

Los resultados del referéndum fortalecieron las posiciones del Presidente de la República de Bielorrusia A. G. Lukashenko y sentaron las bases para un mayor fortalecimiento del poder ejecutivo en detrimento del poder legislativo y judicial. La biografía oficial de A. G. Lukashenko evalúa los resultados del referéndum de la siguiente manera: "Los referéndums de 1995 y 1996 determinaron la estructura constitucional del país, resolvieron problemas de idioma, aprobaron símbolos estatales, pidieron inequívocamente una alianza con Rusia", sin embargo, en no se nombra la lista de los cambios más importantes durante el reinado, el cambio de simbolismo y el estado del idioma ruso, pero se menciona la centralización del poder: “Hemos creado un sistema de funcionamiento efectivo de la administración estatal, lo que la gente llama el “vertical”. del poder”” [26] .

Valoración jurídica y reacción internacional

Legitimidad

Según el artículo 3 de la Constitución de Bielorrusia (edición de 1994), la única fuente de poder estatal en la República de Bielorrusia es el pueblo, que puede ejercer su poder directamente. Según el artículo 37, los ciudadanos de la República de Bielorrusia tienen derecho a participar directamente en la decisión de los asuntos estatales. La participación directa de los ciudadanos en la gestión de los asuntos de la sociedad y del Estado se garantiza mediante la celebración de referéndums.

Según Mikhail Pastukhov , quien fue juez de la Corte Constitucional en 1995 , no hay razón para considerar este referéndum contrario a las normas de la Constitución, y no hubo violaciones graves de la ley durante la votación [27][ especificar ] . El propio Tribunal Constitucional en su mensaje “Sobre el estado de la legalidad constitucional en la República de Bielorrusia en 1995” tampoco habla de ninguna violación durante el referéndum [28] .

La Duma Estatal de Rusia dijo en un comunicado que “recibió con entusiasmo los resultados de la expresión directa de la voluntad del pueblo el 14 de mayo de 1995, que confirmó el deseo inquebrantable del pueblo bielorruso por la unidad con Rusia”. Según la declaración, “la posición expresada por el pueblo bielorruso sobre las cuestiones de las relaciones con Rusia, el estado del idioma ruso y los símbolos estatales se ha convertido en una prueba convincente de una comprensión profunda de los intereses fundamentales de nuestros dos pueblos hermanos” [29] .

Ilegalidad

Mikhail Pastukhov , Doctor en Derecho, Profesor, Abogado de Honor de la República de Bielorrusia, señala la ilegalidad de la redacción de las preguntas [30] . Las cuestiones sometidas al referéndum contradecían el preámbulo y los artículos 1, 2, 3 de la Declaración sobre la Soberanía de la República de Belarús, el preámbulo y los artículos 17 y 78 de la Constitución de la República de Belarús de 1994, el artículo 3 de la Ley "Sobre el voto popular (referéndum) en la República de Bielorrusia" (las preguntas No. 1, 2 violaron el derecho inalienable del pueblo bielorruso a un estado nacional soberano, las garantías de la existencia de la cultura y el idioma bielorrusos, consagrados en la Ley ) [30] . Según la conclusión del abogado, las cuestiones sobre el idioma y los símbolos patrios no podían ser sometidas a referéndum [30] . La pregunta No. 3 contradecía el estado nacional soberano establecido y las obligaciones internacionales de la República de Bielorrusia [30] . La pregunta No. 4 no cumple con la norma de la Declaración de Soberanía de la República de Bielorrusia, según la cual solo el Consejo Supremo tiene derecho a actuar en nombre del pueblo de la República de Bielorrusia, además, también contradijo una serie de disposiciones de la Constitución de 1994 [30] .

También se violó el procedimiento para convocar un referéndum: el 11 de abril de 1995, el Consejo Supremo comenzó a considerar la propuesta de Lukashenka y no apoyó su iniciativa [30] . En la noche del 11 al 12 de abril de 1995, hubo una golpiza de diputados en el edificio del Consejo Supremo de la República de Bielorrusia , cuando personas enmascaradas golpearon y echaron del edificio a los diputados que permanecían de servicio en respuesta a las órdenes de Lukashenka. declaración de que suspendería el trabajo del parlamento y todavía celebraría un referéndum [30] . El 13 de abril de 1995, el Consejo Supremo adoptó una resolución para celebrar un referéndum por votación repetida, pero la votación repetida no fue permitida de acuerdo con el procedimiento [30] . Además, de acuerdo con la Constitución de Bielorrusia de 1994, estaba prohibido realizar cambios y adiciones al documento durante los últimos seis meses de los poderes del parlamento [30] .

Además, muchos políticos que se oponen al presidente Lukashenko cuestionan la legitimidad del referéndum de 1995. Entonces, el exdiputado del Consejo Supremo de la BSSR, miembro de la Comisión Constitucional y de la Comisión Parlamentaria de Medios de Comunicación y Derechos Humanos Sergey Naumchik , al analizar la legalidad del referéndum, señala las siguientes violaciones [31] :

El proceso de conducción estuvo acompañado, según las observaciones de Naumchik, por las siguientes violaciones:

Como resultado del referéndum, no se publicó la decisión adoptada por el referéndum previsto en los artículos 38, 39 de la Ley "Sobre el voto popular (referéndum) en la República de Bielorrusia" de fecha 13.06.1991 No. 859-XII.

La Asamblea Parlamentaria de la OSCE concluyó que las elecciones parlamentarias y el referéndum en Bielorrusia no cumplieron con todos los estándares internacionales de votación libre y justa. Se notó el control del gobierno sobre los medios de comunicación (lo que llevó a la falta o distorsión de la información), injerencia del ejecutivo en el proceso electoral, obstáculos a las actividades de los partidos políticos, etc.

El Departamento de Estado de EE. UU. hizo una declaración negativa con respecto a las elecciones y el referéndum en Bielorrusia , y expresó su pesar por “cómo y en qué entorno los líderes de Bielorrusia llevaron a cabo las elecciones y el referéndum” [32] .

Véase también

Notas

  1. Mijail Pastukhov. ¿Son legales los referéndums de 1995? // Cualquieramenne. De las crónicas de la lengua bielorrusa. - Vilnia: Gudas, 2000. ISBN 998-6951-82-7
  2. Ley de la República de Bielorrusia del 19 de septiembre de 1991 No. 1090-XII "Sobre la bandera estatal de la República de Bielorrusia" Copia de archivo del 17 de junio de 2013 en Wayback Machine .
  3. Ley de la República de Bielorrusia del 19 de septiembre de 1991 No. 1086-XII "Sobre el emblema estatal de la República de Bielorrusia" . Consultado el 17 de mayo de 2011. Archivado desde el original el 28 de septiembre de 2011.
  4. Sobre la aprobación del estándar del Emblema del Estado de la República de Bielorrusia y las Regulaciones sobre el Emblema del Estado de la República de Bielorrusia - el Consejo Supremo de la República de Bielorrusia . Fecha de acceso: 27 de julio de 2010. Archivado desde el original el 3 de julio de 2013.
  5. Pletyukhov V. A. La práctica del apoyo legislativo al bilingüismo en Bielorrusia . Fecha de acceso: 2 de diciembre de 2009. Archivado desde el original el 27 de abril de 2009.
  6. Mikhalchenko V. Yu. Conflictos lingüísticos nacionales en el espacio lingüístico de la antigua URSS // Idioma en el contexto del desarrollo social. M., 1994
  7. Bielorrusia soviética, 07/07/1993
  8. Lukashenka y el Kremlin . Fecha de acceso: 21 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 3 de julio de 2011.
  9. Relaciones ruso-bielorrusas
  10. Alexei Olegov. Lukashenka aspira a la presidencia de Rusia  // Ogonyok . - 1996. - 27 de octubre ( núm. 43 ). - S. 9 .
  11. Bielorrusia: una prueba de independencia . Fecha de acceso: 21 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016.
  12. 1 2 La lucha de las autoridades en Bielorrusia . Kommersant No. 67 (785) (13 de abril de 1995). Consultado el 14 de agosto de 2010. Archivado desde el original el 4 de junio de 2012.
  13. Lyavon Borshchevsky, diputado del Consejo Supremo de la 12ª convocatoria - "Noche sangrienta" . Consultado el 17 de abril de 2007. Archivado desde el original el 11 de marzo de 2016.
  14. 1 2 Hace cuatro años, los bielorrusos viajaron al pasado
  15. 1 2 Puente bielorruso (memorias de Mechislav Hryb)
  16. Sobre la celebración de un referéndum republicano sobre temas propuestos por el presidente de la República de Bielorrusia y medidas para asegurarlo - Portal legal de Bielorrusia . Consultado el 27 de julio de 2010. Archivado desde el original el 13 de marzo de 2013.
  17. Diario del pueblo. - N° 72. - 14 de abril de 1995
  18. Diario del pueblo. - Nº 73-74. - 19 de abril de 1995
  19. Diario del pueblo. - N° 87. - 12 de mayo de 1995
  20. CEC RB:: Referéndum republicano el 14 de mayo de 1995
  21. BANDERA RASGADA EN PEDAZOS. Noticias de Bielorrusia. noticias bielorrusas
  22. Sobre la aprobación del estándar del Emblema del Estado de la República de Bielorrusia y el Reglamento sobre el Emblema del Estado de la República de Bielorrusia Archivo 2007. Derecho a levonovski.net . Consultado el 18 de enero de 2009. Archivado desde el original el 17 de enero de 2021.
  23. Primera edición Archivado el 4 de marzo de 2016 en Wayback Machine , Edición actual Archivado el 26 de abril de 2019 en Wayback Machine
  24. Sobre la invalidación de los actos legislativos de la República de Bielorrusia sobre símbolos estatales: el Consejo Supremo de la República de Bielorrusia . Consultado el 18 de enero de 2009. Archivado desde el original el 25 de febrero de 2011.
  25. Krishtapovich: bandera y escudo blanco-rojo-blanco "Persecución" - símbolos antihistóricos
  26. Biografía oficial del presidente de la República de Bielorrusia . Consultado el 21 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 7 de diciembre de 2013.
  27. Pastukhov M. Desarrollo del sistema legal de Bielorrusia (antes y después del referéndum de noviembre de 1996) Copia de archivo fechada el 8 de enero de 2009 en Wayback Machine // "Rusia y Bielorrusia: sociedades y estados (editor-compilador D. E. Furman), Moscú , Editorial "Derechos Humanos", 1998, pp.296-315
  28. Tribunal Constitucional de la República de Bielorrusia . Consultado el 18 de enero de 2009. Archivado desde el original el 8 de enero de 2009.
  29. Pravoteka.ru - Resolución de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa del 19 de mayo de 1995 N 787-I GD "Sobre la declaración de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa...
  30. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Pastukhov, Michael ; Pulsha, Syargey (2021-03-12). “Candidatos: una taquigrafía escrita y no una función”. Novy Chas [ Belor. ] (10 (718)): 4 . Consultado el 20 de marzo de 2021 . |access-date=requiere |url=( ayuda )
  31. 1 2 3 4 5 6 Referéndum-95 es un símbolo correcto y el lenguaje no es legal . Consultado el 22 de abril de 2012. Archivado desde el original el 7 de marzo de 2013.
  32. Elecciones parlamentarias en Bielorrusia; Declaración del Departamento de Estado de los Estados Unidos sobre las elecciones y el referéndum en la República de Bielorrusia // Belorusskaya Delovaya Gazeta , 22 de mayo de 1995.

Enlaces