Selsovet, consejo de aldea, s / s - el nombre de la autoridad local ( Consejo de Diputados del Pueblo de la aldea ) y una unidad de división administrativo-territorial en la URSS . En una forma modificada (a veces con el mismo nombre), la institución de los consejos de aldea se conservó en varios estados que se formaron en el territorio de la URSS.
En la URSS, el consejo de aldea es el órgano principal del poder soviético , el eslabón inferior del sistema de los soviets de diputados del pueblo .
Sobre la base del Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo del 24 de diciembre de 1917 "Sobre los órganos de autogobierno local" [1] , comenzó la liquidación de los órganos de autogobierno administrativo inferior y zemstvo all-estatal del Gobierno Provisional : los comités ejecutivos de volost y los consejos de zemstvo de volost, que heredaron las funciones administrativas, financieras y económicas de las reuniones , juntas , tribunales y capataces de volost abolidos . Estos órganos prácticamente no comenzaron a funcionar, y después de octubre de 1917 fueron reemplazados por comités ejecutivos de volost (órganos ejecutivos de los congresos de volost) y consejos de aldea . [2]
El sistema de consejos de aldea fue consagrado en la Constitución de la RSFSR de 1918 . El orden de formación, actividades y tareas de los consejos de aldea fueron determinados por la Constitución y los actos legislativos posteriores, tales como:
El consejo de la aldea es elegido por un período fijo. El trabajo actual es realizado por el comité ejecutivo encabezado por el presidente . El Consejo es convocado regularmente por el Comité Ejecutivo.
Según la Constitución, el cabildo se forma a razón de 1 diputado por cada 100 habitantes, pero de tal forma que el número total de diputados no sea inferior a 3 ni superior a 50. El cabildo tiene una duración de tres meses. de oficina. El comité ejecutivo consta de un presidente y de 3 a 5 miembros. Las reuniones del consejo se convocan al menos 2 veces por semana.
El reglamento de 1920 simplificó la estructura de los consejos de aldea y especificó el procedimiento para su formación:
Según el reglamento de 1922
El reglamento de 1924 introdujo la norma de elección de 1 diputado por cada 100 habitantes y aumentó el número máximo de miembros del Consejo (no menos de 3 ni más de 100 personas), asegurando así la entrada de nuevo personal a los consejos de aldea.
De acuerdo con la Constitución de la RSFSR de 1918, bajo los consejos de las aldeas, se forman departamentos apropiados para llevar a cabo las tareas que se les asignan . En la práctica, los departamentos se crearon solo en casos raros, no se sintió la necesidad de ellos. Por lo tanto, la instrucción del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia "Sobre el procedimiento para la reelección de volost y soviets rurales" del 2 de diciembre de 1918 ya indicaba que los departamentos no estaban formados por soviets rurales.
El Reglamento de 1920 preveía la organización de células de inspección de trabajadores y campesinos bajo los consejos y comisiones de las aldeas para ciertas ramas de trabajo a fin de involucrar al campesinado en la solución de los problemas más importantes de la vida de la aldea.
Según los reglamentos de 1924, se elegían comisiones de revisión bajo los soviets rurales , que ejercían las funciones de control público sobre el trabajo del Consejo. El estatuto otorgó a los consejos de aldea el derecho a formar comisiones (secciones) como una forma de participación de la comunidad rural en la gestión. Se asignó un papel importante a las reuniones rurales : reuniones generales de ciudadanos de las aldeas como un medio importante para involucrar a la población en la construcción de una nueva vida.
El reglamento "Sobre las comisiones permanentes (secciones) bajo los comités ejecutivos y consejos de aldea de distrito y volost" del 21 de marzo de 1927 determinó la composición de las comisiones (secciones): agrícola, cultural y educativa, salud, financiera y fiscal, economía local y mejoramiento, comercio y cooperativa.
La tarea de los consejos de aldea y sus presidentes incluía:
El consejo de aldea, como órgano de poder en su territorio, siguió siendo una forma estable, independientemente de los cambios administrativos y territoriales.
Los consejos de aldea permanecieron en la mayoría de los sujetos de la Federación Rusa hasta mediados de la década de 1990. Después de la adopción de la Ley Federal "Sobre los Principios Generales de la Organización del Autogobierno Local en la Federación Rusa" del 28 de agosto de 1995 No. 154, fueron reemplazados por distritos rurales . En algunas entidades constitutivas de la Federación Rusa (República de Daguestán, Territorio de Stavropol, etc.), la palabra "consejo de aldea" se usa actualmente en los nombres de asentamientos rurales , incluidos dos o más asentamientos. En el habla coloquial, la palabra "consejo de aldea" se usa a menudo para referirse a una administración de aldea o municipio rural, incluso si no tiene esta palabra en su nombre oficial.
Los consejos de aldea en Bielorrusia son unidades territoriales administrativas de base. Los consejos de aldea forman parte de los distritos. El consejo de aldea puede consistir en una localidad o unir varias localidades rurales en su territorio. El centro administrativo del consejo de la aldea se encuentra, por regla general, en una agrociudad y , en su defecto, en otro asentamiento en el territorio del consejo de la aldea. El órgano de poder en el territorio es el Consejo de Diputados del Pueblo de la aldea.
Los consejos de aldea con una población de menos de 1.000 personas, por regla general, quedan abolidos y el territorio y los asentamientos se transfieren a la jurisdicción de un consejo de aldea cercano.
A partir del 1 de enero de 2020, había 1151 consejos de aldea en la República de Bielorrusia.
Los consejos de aldea de estilo soviético permanecieron en las regiones de Ucrania hasta 2015. Después de la aprobación de la ley " Sobre la asociación voluntaria de comunidades territoriales " del 5 de febrero de 2015, los consejos de aldea hasta 2020 fueron completamente reemplazados por grandes " comunidades territoriales ".
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