Fiasco estatal

Fiasco del estado (fallas del estado, fallas del estado, falla del estado; ing.  falla del gobierno ) - la incapacidad para garantizar la eficiencia distributiva y la conformidad de la política de distribución con las ideas de justicia aceptadas en la sociedad .

Historial de creación

En 1978, el decano de la RAND Graduate School of Political Studies Charles Wolf en su artículo “La teoría de las fallas no relacionadas con el mercado: fundamentos del análisis de implementación” [1] propuso la “teoría de las fallas no relacionadas con el mercado ”, desarrollándola en 1988 en su libro “Mercados o Estado” [2] . Más tarde, el término “fracasos del Estado” comenzó a utilizarse con mayor frecuencia [3] .

Definición

Según Lev Yakobson , el fracaso del estado  es la incapacidad del estado para garantizar la eficiencia de la asignación y la conformidad de la política de distribución con las ideas de justicia aceptadas en la sociedad, la incapacidad para garantizar el equilibrio de Lindahl [4] , X-eficiencia en el sector público y el estado óptimo de Pareto [5] .

Tipología de los fracasos estatales

Lev Jacobson identificó cuatro tipos de fallas [4] [5] :

• información limitada disponible (información incompleta);
• la incapacidad del estado para controlar completamente la reacción de las contrapartes (el surgimiento de un monopolio legal );
• imperfección del proceso político (ignorancia racional del votante, manipulación de decisiones, influencia de grupos de intereses especiales, búsqueda de rentas );
• control limitado sobre el aparato estatal ( asimetría de información , burócratas informados defienden sus propios intereses en detrimento de los intereses de sujetos menos informados en el modelo de burocracia Niskanen ).

Charles Wolf señaló tres tipos [6] :

• desconexión entre costos e ingresos ( X-ineficiencia );
• los objetivos propios de la organización ( problema principal-agente );
• efectos secundarios (efectos secundarios imprevistos ).

El profesor estadounidense Wilfred Dolphsma formuló 4 tipos de posibles fallas que pueden ocurrir al introducir nuevas reglas estatales [7] :

• reglas que son demasiado detalladas (un conjunto detallado y completo de reglas requiere tener en cuenta grandes cantidades de información diversa, rápidamente se vuelve obsoleto y necesita ser revisado constantemente);
• reglas demasiado generalizadas (la falta de instrucciones sobre las interpretaciones lleva al establecimiento de interpretaciones propias, al esfuerzo de un lado fuerte o están condenadas al fracaso);
• reglas voluntaristas (que causan daños a los agentes sin compensación, desvirtúan el principio de igualdad ante la ley y la seguridad jurídica, conducen a un mayor grado de incertidumbre en el ámbito económico y reducen el atractivo de inversión de la región);
• reglas en conflicto (las reglas en conflicto conducen al conflicto, aumentan la incertidumbre en la esfera económica).

Razones de los fracasos estatales

K. R. McConnell y S. L. Brew señalaron las razones de la manifestación de ineficiencia en el sector público [8] :

• el efecto de los intereses especiales: la adopción de decisiones estatales y la distribución de recursos en la economía por parte de un organismo estatal en interés de pequeños grupos en detrimento de los intereses de la sociedad en su conjunto;
• búsqueda de renta  : el deseo de lograr con la ayuda de organismos estatales la transferencia de ingresos (recursos) a expensas de la sociedad o de terceros;
• Beneficios Explícitos y Costos Ocultos – Los políticos tratarán de apoyar proyectos con beneficios tangibles inmediatos para la reelección en el período actual, así como proyectos cuyos costos estén ocultos o diferidos debido al financiamiento deficitario;
• restricción y falta de elección: los votantes votan por un paquete de programas con una necesidad existente de una sola cosa, hay una redistribución y producción ineficiente de servicios y bienes públicos;
• burocracia ineficiente: los empleados del gobierno tienen menos incentivos para trabajar de manera eficiente que los que trabajan en empresas privadas.

Según Charles Wolfe, se destacan las siguientes razones del fracaso del Estado [6] [9] :

• condiciones para la formación de demanda de productos no de mercado:

- separación de costos y beneficios (discrepancia entre quienes reciben los beneficios y quienes pagan por estos beneficios); - horizonte de planificación estrecho (preferencia por los bienes presentes sobre los futuros); - características de la remuneración de los políticos (recompensas en forma de votos); - mayor percepción pública de las fallas del mercado (incertidumbre sobre dónde están las fallas del Estado y dónde están las fallas del mercado); - participación en elecciones de nuevas organizaciones políticas (presión de organizaciones políticas).

• Condiciones para la formación de una oferta de no mercado:

- la dificultad de definir y medir la producción (medidas controvertidas de servicios no comerciales como defensa, regulación, programas sociales); - el único proveedor (el monopolio exclusivo en un área determinada está legalmente fijado); - incertidumbre de la tecnología de producción (la producción de servicios no tiene límites); - falta de un mecanismo para la terminación de actividades (no terminación de actividades no de mercado en los casos en que no tienen éxito).

Véase también

• Tragedia de los comunes
• fiasco del mercado
• Estado fallido

Notas

1. ↑ Lobo Jr. cap. Una teoría de fallas ajenas al mercado: marco para el análisis de implementación  // The Journal of Law & Economics vol. 22, núm. 1.- Abr. 1979.- Págs. 107-139. Archivado desde el original el 21 de octubre de 2014.
2. ↑ Lobo Jr. cap. Mercados o gobiernos: elegir entre alternativas imperfectas . - MIT Press, 1993. - Pág. 256. - ISBN 9780262231725 . Archivado el 21 de octubre de 2014 en Wayback Machine .
3. ↑ Radygin A., Entov R. “Fracasos del Estado”: ​​Teoría y Política  // Problemas de Economía. - 2012. - Nº 12 . - S. 4-30 . Archivado desde el original el 27 de diciembre de 2015.
4. ↑ 1 2 Yakobson LI Economía del Sector Público: Fundamentos de la Teoría de las Finanzas Públicas. - M. : Aspect Press, 1996. - S. 112-114. — 319 pág. — ISBN 5-7567-0061-7 .
5. ↑ 1 2 Yakobson LI El Sector Público de la Economía: Teoría y Política Económica . - M. : GU VSHE, 2000. - S. 137-138. — 367 págs. — ISBN 5-7598-0073-5 . Archivado el 20 de marzo de 2020 en Wayback Machine .
6. ↑ 1 2 50 conferencias sobre microeconomía: en dos volúmenes / Tarasevich L.S. , Galperín V.M. , Ignatiev S. M. . - San Petersburgo. : Facultad de Economía, 2004. - Vol. 2. - ISBN 5-902402-05-0 . Archivado el 6 de agosto de 2016 en Wayback Machine .
7. ↑ Dolphsma V. Fracasos del estado. Sociedad, mercados y reglas - M.: Editorial del Instituto Gaidar, 2017. - 256 p. - págs. 86-94 - ISBN 978-5-93255-500-2
8. ↑ McConnell K. R. , Brew S. L. Economía: principios, problemas y política  : [ rus. ]  = Economía: principios, problemas y políticas. - M  .: Respublika , 1992. - T. 2. - S. 213-218. - ISBN 5-250-01486-0 .
9. ↑ Zaostrovtsev AP De "fracasos del estado" a "estados fallidos" Archivado el 29 de junio de 2021 en Wayback Machine // Finance and Business, No. 1, 2008 - P.6-20 ISSN 1814-4802

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