Diplomacia

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La diplomacia  es la actividad de los jefes de estado, gobiernos y órganos especiales de relaciones exteriores [1] [2] para implementar las metas y objetivos de la política exterior de los estados, así como para proteger los intereses del estado en el extranjero [3] . La diplomacia es un medio de implementar la política exterior de los estados . Es un conjunto de medidas prácticas, técnicas y métodos aplicados teniendo en cuenta las condiciones específicas y la naturaleza de las tareas a resolver.

El surgimiento y contenido del término "diplomacia"

Se cree que la palabra "diplomacia" proviene de la palabra griega díplōma , que en la antigua Grecia se denominaba tabletas dobles con letras impresas en ellas, emitidas a los enviados como credenciales y documentos que confirmaban su autoridad . Literalmente, esta palabra significaba "doblado por la mitad". Los embajadores que iban a negociar en la antigua Grecia recibían instrucciones y cartas que confirmaban sus poderes, escritas en dos tablillas plegables, que entregaban al funcionario de la ciudad ( política antigua ), que estaba a cargo de los asuntos internacionales. De ahí viene la palabra "diplomacia". [cuatro]

En el habla cotidiana, la palabra "diplomacia" se usa a veces para referirse a cosas completamente diferentes. Por ejemplo, a veces la diplomacia se entiende como la política exterior del Estado. En otros casos, la diplomacia se refiere a las negociaciones y, a veces, esta palabra se refiere al conjunto de procedimientos y aparatos mediante los cuales se llevan a cabo las negociaciones. También se utiliza para referirse a instituciones extranjeras que forman parte del Ministerio de Relaciones Exteriores. Al fin y al cabo, la palabra "diplomacia" se refiere a una habilidad especial de las personas, manifestada en el arte de obtener beneficios en las negociaciones internacionales, o destreza en el buen sentido de la palabra, y en el mal sentido, en el engaño en tales materias. Estos cinco significados de la palabra "diplomacia" se utilizan especialmente en los países de habla inglesa [5] .

Esta palabra comenzó a utilizarse de forma independiente a partir de finales del siglo XVI . El primer uso de la palabra diplomacia en Inglaterra se remonta a 1645. Más tarde, el gran erudito alemán Gottfried Leibniz usó la palabra "diplomático" (en latín diplomaticus) en su Código de Derecho Diplomático ("Codex Juris Gentium Diplomaticus") en 1693. Desde entonces, ha venido a significar "relativo a las relaciones internacionales" [4] .

Más tarde, la palabra "diplomacia" en el sentido que le damos ahora, comenzó a ser utilizada por el diplomático francés Francois Callière , quien fue embajador de Luis XIV en varios estados. En 1716, publicó el libro "Sobre las formas de negociar con los soberanos", donde utilizó la palabra "diplomacia" en el sentido moderno de la palabra. El libro de Calier todavía se usa en la formación de diplomáticos en muchas escuelas diplomáticas. En esta edición, la diplomacia es vista como el arte de negociar, basado en ciertos principios morales y basado en una cierta teoría. Antes de eso, durante los tiempos de la Antigua Grecia y la Antigua Roma, así como Bizancio y la Edad Media, el arte de la mentira y el engaño en los asuntos internacionales se perfeccionó. Callier contrarrestó esto con negociaciones honestas basadas en alta inteligencia. Escribió en este libro: “El engaño es realmente un indicador de la mente limitada del negociador. No es ningún secreto que las mentiras siempre se han utilizado para lograr el éxito. Siempre ha dejado gotas de veneno, e incluso los éxitos más brillantes de la diplomacia, logrados con engaños, descansan sobre terreno inestable. Las negociaciones honestas y con base intelectual conducidas con éxito le darán al diplomático una gran ventaja en el diálogo posterior que tendrá”. [cuatro]

Hay varias definiciones del concepto de "diplomacia". El Oxford Dictionary la define de la siguiente manera: “La diplomacia es la conducción de las relaciones internacionales a través de negociaciones; el método por el cual estas relaciones son reguladas y conducidas por embajadores y enviados; la obra o el arte de un diplomático" [5] . Sin embargo, también existen otras definiciones del concepto de "diplomacia" [4] . Por ejemplo, en el libro de E. Satow "Guía para la práctica diplomática" dice: "La diplomacia es la aplicación de la inteligencia y el tacto a la conducción de las relaciones oficiales entre los gobiernos de los estados independientes, y aún más brevemente, la conducción de los negocios entre estados por medios pacíficos" [6] .

El Diccionario Diplomático (editor en jefe - Ministro de Relaciones Exteriores de la URSS A. A. Gromyko ) da la siguiente definición: "La diplomacia es la actividad de principio de los jefes de estado, gobiernos y órganos especiales de relaciones exteriores para implementar las metas y objetivos de la política exterior del Estado, así como para proteger los derechos e intereses del Estado en el exterior” [7]

Resumiendo los diferentes puntos de vista sobre la definición de diplomacia, se puede definir como la ciencia de las relaciones internacionales y el arte de negociar por parte de los jefes de estado y de gobierno y órganos especiales de relaciones exteriores (ministerios de relaciones exteriores, misiones diplomáticas, la participación de los diplomáticos en la determinación del curso de la política exterior del país y su implementación por medios pacíficos. El objetivo principal de la diplomacia es proteger los intereses del estado y sus ciudadanos [4] .

Historia de la diplomacia

La diplomacia, como método para regular el establecimiento de relaciones entre grupos de personas, obviamente existió en tiempos prehistóricos. Según G. Nicholson, allá por el siglo XVI, los teóricos aseguraban que los primeros diplomáticos eran ángeles, ya que actuaban como embajadores entre el cielo y la tierra [5] .

Incluso en tiempos prehistóricos , es probable que hubo casos en los que una tribu luchó con otra tribu y para recoger a los heridos y enterrar a los muertos, se llevaron a cabo negociaciones para detener temporalmente la batalla. Incluso entonces estaba claro que tales negociaciones no habrían sido posibles si el embajador de un lado hubiera sido devorado por el otro lado antes de entregar el mensaje. De aquí, probablemente, surgieron ciertos derechos y privilegios para los negociadores. La personalidad de esta especie de mensajero o heraldo, debidamente autorizado, debió ser en algún aspecto especial. De estas costumbres surgieron los privilegios de los que disfrutan los diplomáticos modernos [5] .

En la sociedad esclavista , que recurría constantemente a las incautaciones militares para reponer la mano de obra , prevalecían los medios militares para implementar la política exterior de los estados. Las relaciones diplomáticas se mantuvieron solo ocasionalmente por embajadas, que se enviaron a países individuales con una misión específica y regresaron después de su finalización.

Bajo las condiciones de fragmentación feudal, se generalizó la diplomacia “privada” de los soberanos feudales, quienes, en los intervalos entre guerras, concluyeron tratados de paz, celebraron alianzas militares y concertaron matrimonios dinásticos. Bizancio mantuvo amplios lazos diplomáticos . A mediados del siglo XV, con el desarrollo de las relaciones internacionales, aparecieron gradualmente representaciones permanentes de estados en el extranjero.

Las peculiaridades de la diplomacia de los estados de la historia moderna están determinadas por los nuevos objetivos de su política exterior en las condiciones del desarrollo de la economía capitalista (de mercado). Para los grandes estados, esta es una lucha por la conquista de los mercados extranjeros, por la división y luego por la repartición del mundo. Para los pequeños estados y pueblos, esta es la formación de estados nacionales, defendiendo su independencia e integridad. Bajo las nuevas condiciones, la escala de la actividad diplomática se está expandiendo significativamente, se vuelve más dinámica y es utilizada por el estado para crear una base más amplia entre el liderazgo y la élite gobernante de estados extranjeros, para establecer contactos con ciertos partidos políticos, los medios de comunicación . La diplomacia, junto con los medios militares, desempeñó un papel importante en la lucha por lograr los objetivos de los movimientos antifeudales, democráticos y de liberación nacional, en la formación de los estados-nación en América Latina y los Balcanes , en la unificación de Alemania e Italia . .

En la historia reciente, la preservación de la paz, el desarrollo de diversos formatos de negociación, la creación de organismos reguladores supranacionales -la Liga de las Naciones , la ONU- se han convertido en la nueva dirección más importante de la diplomacia .

Vieja y nueva diplomacia

Generalmente se acepta que la Primera Guerra Mundial y los acontecimientos posteriores fueron la frontera en el desarrollo de la diplomacia [4] . Estos incluyen: la proclamación por parte del presidente estadounidense Woodrow Wilson de sus 14 puntos de diplomacia abierta e igualdad económica de los estados , la abolición por parte de la Rusia soviética de los llamados "tratados esclavizantes" y el rechazo de la diplomacia secreta. El nacimiento de una nueva diplomacia estuvo influenciado por factores tales como el deseo de crear organizaciones internacionales (principalmente la Liga de las Naciones y la ONU ) destinadas a prevenir guerras, el colapso de los imperios existentes y el sistema colonial mundial , el surgimiento y la coexistencia de dos sistemas ( capitalismo  - comunismo ) y otros acontecimientos posteriores a la Primera y Segunda Guerra Mundial. El papel del público, los medios de comunicación y su influencia en la diplomacia ha cambiado significativamente [4] .

Forma de diplomacia

La diplomacia es una actividad extremadamente codificada y formalizada que se lleva a cabo sobre la base de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961 .

Funciones de la Diplomacia

Métodos y medios de la diplomacia

Principios y características de la diplomacia

Tipos de diplomacia

Dependiendo de los objetivos y métodos para lograr los objetivos de la política exterior del estado, se distinguen los siguientes tipos de diplomacia.

Política de apaciguamiento

( Inglés  apaciguamiento )

La esencia de este tipo de diplomacia es el apaciguamiento, es decir, la falta de voluntad para agravar o inflamar las contradicciones que existen entre países. Este tipo de diplomacia implica varias concesiones en cuestiones menores y sin principios al lado opuesto.

El ejemplo más común de esta diplomacia es la política de Inglaterra y Francia en vísperas de la Segunda Guerra Mundial, cuando intentaron resistir las aspiraciones agresivas de Hitler.

Diplomacia de las cañoneras

La esencia de la diplomacia de las cañoneras es demostrar fuerza para lograr sus objetivos de política exterior. Obtuvo su nombre de la palabra " cañonera " - un pequeño barco con armas de artillería serias. Un ejemplo de esta política es el uso de cañoneras por parte de los Estados Unidos de América en China a principios del siglo XX, así como en América Latina. En la actualidad, cualquier uso de las fuerzas navales para lograr objetivos de política exterior se ha denominado diplomacia de cañoneras.

Diplomacia de lanzadera

La diplomacia de lanzadera  es uno de los medios para resolver pacíficamente disputas entre estados a través de una serie de negociaciones con la participación de un tercer estado (mediador) y sobre la base de las condiciones propuestas por este.

A principios de 1974, el secretario de Estado de los EE. UU., Henry Kissinger , lanzó la primera ronda de lo que se conocería como "diplomacia itinerante" entre Jerusalén y las capitales árabes [8] .

Diplomacia ciudadana

La diplomacia civil [9] [10] es un término que denota una alternativa a la idea clásica de la diplomacia de Estado, una actividad en el ámbito internacional encaminada a cumplir los fines de la política exterior del Estado que coinciden con la diplomacia estatal oficial a través de herramientas , canales e instituciones diferentes a las clásicas. Esto significa que la Vía II de la Diplomacia es diferente de las actividades de los diplomáticos profesionales como representantes de organismos gubernamentales oficiales de varios estados en la conducción de negociaciones formales. Las fuentes de Diplomacia Track II son entidades no gubernamentales de diversa índole, instituciones educativas, culturales, deportivas y otro tipo de entidades no gubernamentales, incluso personas naturales [9] . La ausencia de una conexión directa entre las actividades realizadas y los órganos de gobierno es un rasgo distintivo de la diplomacia civil.

Track II Diplomacy (también llamada diplomacia civil en este contexto) [9] es un término que combina otros tipos de implementación de relaciones externas que no están relacionadas con la diplomacia gubernamental, como la diplomacia pública , la diplomacia económica , la diplomacia pública , partidista , científica , diplomacia cultural , digital , críquet , diplomacia de chequera ; también la Vía II de la Diplomacia se puede codirigir con el apaciguamiento y otras variedades de la diplomacia clásica.

Diplomacia del dólar

Este tipo de diplomacia implica el uso de métodos económicos (por ejemplo, préstamos ) para lograr sus objetivos [11] .

El presidente estadounidense William Howard Taft (1909-1913) describió en sentido figurado la diplomacia del dólar como "una política en la que los dólares deberían actuar como balas". La frase se usó por primera vez en 1909, cuando el gobierno de EE. UU. estimuló la construcción de vías férreas en China con inversiones y préstamos . Esta política estadounidense se extendió principalmente a los países subdesarrollados de América Latina ( Haití , Honduras y Nicaragua ), donde el pago de los préstamos estaba garantizado por las fuerzas armadas estadounidenses presentes en el país.

Diplomacia pública

La diplomacia pública se refiere a las acciones encaminadas a lograr los objetivos de la política exterior nacional mediante el establecimiento de relaciones a largo plazo, el estudio de la opinión pública en el extranjero, la información a las audiencias extranjeras para comprender mejor los valores y las instituciones de su propio estado en el exterior. La diplomacia pública promueve los intereses nacionales y garantiza la seguridad nacional al estudiar los sentimientos en el extranjero, influyendo en quienes forman esta opinión.

Diplomacia popular

La diplomacia popular en el sentido amplio de la palabra se entiende como un proceso históricamente continuo de comunicación, conocimiento mutuo de los pueblos, influencia mutua y enriquecimiento mutuo de las culturas [12] [13] .

Diplomacia económica

La diplomacia económica, o diplomacia comercial, es una dirección del trabajo diplomático, que se basan en el comercio y las relaciones económicas [14] .

La diplomacia comercial como dirección de las relaciones exteriores del estado desempeñó un papel importante en Francia durante la época de Luis XIV. El asesor del rey, Jean-Baptiste Colbert , desarrolló activamente esta dirección, gracias a la cual el tesoro francés, agotado por las guerras, se salvó a expensas de la diplomacia comercial [14] .

Este tipo de diplomacia es de particular importancia en las condiciones modernas, cuando, gracias al proceso de globalización , el bienestar de casi todos los estados depende en gran medida de la participación en el comercio mundial y las relaciones económicas.

Varios factores contribuyen a aumentar la eficacia de la diplomacia económica. La clave entre ellos es la política que siguen sistemáticamente los países desarrollados y en desarrollo, así como los países con economías en transición, para fortalecer la competitividad nacional, que sirve como base material para una diplomacia económica exitosa. Entre otros factores importantes está el desarrollo de una estrategia económica exterior nacional, especialmente cuando esta estrategia contiene, junto con los objetivos principales, métodos para lograrlos, y también define tareas específicas en relación con grandes segmentos de relaciones económicas exteriores, regiones individuales y mercados. , proporciona herramientas eficaces para resolver las tareas planteadas. De gran importancia es la correcta alineación de las prioridades de la diplomacia económica, su adecuado apoyo financiero, organizativo y de personal. En la actualidad, la diplomacia económica, como una de las funciones más importantes del Estado en el contexto de la globalización, está adquiriendo un carácter complejo y sistémico, en estrecha interacción con una amplia gama de estructuras estatales, organismos públicos y estructuras comerciales e industriales de empresarios. [quince]

Diplomacia digital

La diplomacia digital (electrónica) ( ing.  Digital diplomacy , e-diplomacy) es el uso de Internet y las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para resolver problemas diplomáticos. Como parte de la diplomacia digital, se utilizan nuevos medios , redes sociales , blogs y plataformas de medios similares en la red global. La diplomacia electrónica involucra departamentos gubernamentales, principalmente agencias gubernamentales de política exterior, así como organizaciones no gubernamentales cuyas actividades están relacionadas con la implementación de la agenda de política exterior [16] . Los principales objetivos de la diplomacia digital son la promoción de los intereses de la política exterior, la propaganda informativa a través de la televisión por Internet, las redes sociales y los teléfonos móviles, dirigida a la conciencia de masas y las élites políticas [17] .

Véase también

Notas

  1. ↑ Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas Archivado el 18 de noviembre de 2016 en Wayback Machine en el sitio web de la ONU ( PDF , 1,3 Mb)
  2. ↑ Ministerio de Relaciones Exteriores de la URSS
  3. ↑ Diplomacia // Gran Diccionario Enciclopédico . — 2000.
  4. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Popov VI Diplomacia Moderna - Teoría y Práctica (Un curso de conferencias impartidas en la Academia Diplomática del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa). M: "Libro científico", 2000. Consultado el 29 de mayo de 2013. Archivado el 30 de mayo de 2013.
  5. ↑ 1 2 3 4 Nicholson G. Diplomacy (Traducido del inglés, editado y con prefacio de A. A. Troyanovsky ). M: OGI 3. EDITORIAL ESTATAL DE LITERATURA POLÍTICA, 1941. Fecha de acceso: 29 de mayo de 2013. Archivado el 10 de junio de 2015.
  6. ↑ Satow, Ernest. Guía de práctica diplomática. - M. : Editorial del Instituto de Relaciones Internacionales, 1961.
  7. ↑ Citado del libro de V. I. Popov
  8. ↑ Vladímir Marchenko. [La guerra de Yom Kippur y las relaciones entre Estados Unidos e Israel: treinta años después]  // US Bulletin. - 2003. - Nº 29 de octubre .
  9. ↑ 1 2 3 Vía II (Ciudadano) Diplomacia | Más allá de la intratabilidad . Consultado el 23 de octubre de 2019. Archivado desde el original el 23 de octubre de 2019.
  10. ↑ Vía uno y medio Diplomacia y la complementariedad de las vías // Cultura de paz URL de la revista en línea: https://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/TrackOneandaHalfDiplomacy_Mapendere.pdf Archivado el 23 de octubre de 2019 en la Wayback Machine (fecha de acceso: 16/10/2019)
  11. ↑ Diplomacia del dólar . Consultado el 30 de mayo de 2013. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016.
  12. ↑ Discurso del Jefe de Rossotrudnichestvo F.M. Mukhametshin en el foro "El papel de la diplomacia pública en el desarrollo de la cooperación humanitaria internacional" . Rossotrudnichestvo . Consultado el 12 de septiembre de 2016. Archivado desde el original el 31 de mayo de 2013.
  13. ↑ Diplomacia Popular . Fecha de acceso: 30 de mayo de 2013. Archivado desde el original el 31 de mayo de 2013.
  14. ↑ 1 2 Zonova TV Diplomacia Económica . Escuela Superior de Economía. Consultado el 31 de mayo de 2013. Archivado desde el original el 31 de mayo de 2013.
  15. ↑ Mavlanov I. R. Diplomacia económica: Libro de texto - 2ª ed., Rev. y adicional – Universidad de Economía Mundial y Diplomacia de la República de Uzbekistán. - Moscú: LLC Editorial "Aspect Press", 2016. - S. 17-18. - ISBN 978-5-7567-0857-8 .
  16. ↑ Elena Zinovieva. Diplomacia Digital, Seguridad Internacional y Oportunidades para Rusia . Consultado el 5 de octubre de 2014. Archivado desde el original el 20 de octubre de 2014.
  17. ↑ Consejo Ruso de Asuntos Internacionales. Russia on the World Wide Web: Digital Diplomacy and New Opportunities in Science and Education Archivado el 6 de octubre de 2014 en Wayback Machine .

Literatura

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Reglamento

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  • Convención sobre Misiones Especiales de 1969 // DMP. T. 1. M., 1996. S. 562-582.
  • Convención de Viena sobre la Representación de los Estados en sus Relaciones con las Organizaciones Internacionales de Carácter Universal, 14 de marzo de 1975 // Ibíd. págs. 582-615.
  • Reglas de procedimiento para convocar conferencias internacionales de estados (adoptadas por la Asamblea General de la ONU el 3 de diciembre de 1949) // Ibíd. págs. 733-734. 87 toneladas

Enlaces

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