Comunidad Económica Euroasiática
La versión actual de la página aún no ha sido revisada por colaboradores experimentados y puede diferir significativamente de la versión revisada el 28 de julio de 2020; las comprobaciones requieren 34 ediciones .La Comunidad Económica Euroasiática ( EurAsEC [1] ; 2000-2014) es una organización económica internacional de varias ex repúblicas de la URSS . Fue creado para la promoción efectiva por parte de sus participantes del proceso de formación de la Unión Aduanera ) y el Espacio Económico Común (primero por Rusia y Bielorrusia, luego por Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán, más tarde por la EurAsEC), así como la implementación de otras metas y objetivos relacionados con la profundización de la integración en las áreas económica y humanitaria [2] . Fue abolido en relación con la creación de la Unión Económica Euroasiática (la abreviatura oficial es EAEU). Desde 2016, la abreviatura EurAsEC se utiliza en el espacio público junto con la abreviatura EAEU.
Composición
- Bielorrusia (2001-2014)
- Kazajstán (2001-2014)
- Kirguistán (2001-2014)
- Rusia (2001-2014)
- Tayikistán (2001-2014)
- Uzbekistán (2006-2014, membresía suspendida en 2008)
Estados observadores
De conformidad con la Carta de la EurAsEC, se puede otorgar el estatus de observador a un estado oa una organización interestatal (intergubernamental) a petición de estos. El observador tiene derecho a asistir a las reuniones abiertas de los órganos de EurAsEC, a hablar en estas reuniones con el consentimiento del presidente, a recibir, si es necesario, documentos abiertos y decisiones tomadas por los órganos de EurAsEC. La condición de observador no da derecho a voto en la toma de decisiones en las reuniones de los órganos de EurAsEC ni derecho a firmar documentos de los órganos de EurAsEC. Los estados observadores fueron:
Desafíos de la comunidad
- Completar el registro completo del régimen de libre comercio (no creado de jure, creado de facto simultáneamente con la creación de la Unión Aduanera en agosto de 2006), la formación de un arancel aduanero común y un sistema unificado de medidas de regulación no arancelaria;
- Garantizar la libertad de circulación de capitales;
- Formación de un mercado financiero común;
- Coordinación de los principios y condiciones para la transición a una moneda única en el marco de la EurAsEC;
- Establecimiento de reglas comunes para el comercio de bienes y servicios y su acceso a los mercados internos;
- Creación de un sistema unificado común de regulación aduanera;
- Desarrollo e implementación de programas específicos interestatales;
- Creación de condiciones equitativas para la producción y las actividades empresariales;
- Formación de un mercado común para los servicios de transporte y un sistema de transporte unificado;
- Formación de un mercado energético común;
- Creación de condiciones equitativas para el acceso de inversiones extranjeras a los mercados de las Partes;
- Garantizar la libre circulación de ciudadanos de los estados miembros de EurAsEC dentro de la Comunidad;
- Coordinación de la política social para formar una comunidad de estados sociales, previendo un mercado laboral común, un espacio educativo único, enfoques coordinados para abordar problemas de salud, migración laboral, etc.;
- Convergencia y armonización de las legislaciones nacionales;
- Asegurar la interacción de los sistemas legales de los estados de EurAsEC para crear un espacio legal común dentro de la Comunidad;
- Interacción con la ONU .
Historia de la creación y principales etapas de desarrollo
- En 1987, el académico A.D. Sajarov propuso un proyecto de constitución para la Unión de las Repúblicas Soviéticas de Europa y Asia [3] , en cuyo párrafo 3 se habla de la creación de una "Unión Europeo-Asiática".
- En 1994, el presidente kazajo, Nursultan Nazarbayev , propuso un proyecto para una Unión de Estados de Eurasia.
- En 1995-2000 hubo una búsqueda de formas óptimas de cooperación.
- El 10 de octubre de 2000 en Astana , los jefes de estado (Bielorrusia, Kazajstán, Rusia, Tayikistán, Kirguistán) firmaron el Tratado sobre el Establecimiento de la Comunidad Económica Euroasiática (entró en vigor el 30 de mayo de 2001). El Tratado establece el concepto de cooperación comercial y económica estrecha y eficaz para alcanzar las metas y objetivos definidos por el Tratado sobre la Unión Aduanera y el Espacio Económico Común. Se proporcionan instrumentos organizativos y legales para la implementación de los acuerdos alcanzados, un sistema de seguimiento de la implementación de las decisiones tomadas y la responsabilidad de las Partes.
- En mayo de 2001, se adoptaron documentos que regulan el trabajo de los órganos principales de la comunidad: el Consejo Interestatal, el Comité de Integración y la Asamblea Interparlamentaria de EurAsEC.
- En abril de 2003 se aprobó el estatuto del Tribunal EurAsEC.
- En marzo de 2004, se firmó un acuerdo entre la EurAsEC y la CEI sobre el desempeño por parte del Tribunal Económico de la Comunidad de Estados Independientes de las funciones de un tribunal de la Comunidad Económica Euroasiática.
- En diciembre de 2003, la EurAsEC obtuvo el estatus de observador en la Asamblea General de la ONU .
- En septiembre de 2005, los primeros ministros de los países de EurAsEC firmaron en Dushanbe un documento básico sobre la formación del balance de combustible y energía de los estados comunitarios, un proyecto de acuerdo sobre la regulación del suministro de cereales a los mercados comunitarios.
- El 7 de septiembre de 2005 en San Petersburgo , en la cumbre de la Organización de Cooperación de Asia Central , se decidió fusionar la Organización de Cooperación de Asia Central con la EurAsEC.
- En noviembre de 2005, el Consejo de Política Financiera y Económica de EurAsEC comenzó su trabajo. El Copresidente del Consejo, Jefe del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa, German Gref , señaló que la tarea principal de este organismo es desarrollar una estrategia y tácticas para el desarrollo de la comunidad y sus estados miembros en el campo de la economía. y política financiera.
- El 24 de enero de 2006, en una reunión extraordinaria del Consejo Interestatal de EurAsEC en San Petersburgo, se firmó un protocolo sobre la adhesión de Uzbekistán a EurAsEC.
- En junio de 2006, en la cumbre de Minsk de los países de EurAsEC, se decidió que se trabajaría más en la formación de la Unión Aduanera sobre la base de EurAsEC, teniendo en cuenta los desarrollos del proyecto Espacio Económico Común (CES). . Las estructuras organizativas para la formación del CES ahora están operando en el sitio de la Secretaría de EurAsEC. La conveniencia de esta decisión está dictada por el hecho de que las metas y objetivos de EurAsEC y CES son idénticos: la creación de un mercado común y un espacio económico único.
- En agosto de 2006, el Consejo Interestatal de EurAsEC adoptó una decisión fundamental para crear una Unión Aduanera compuesta por solo tres estados listos para esto: Bielorrusia, Rusia y Kazajstán.
- El 2 de noviembre de 2006, el Parlamento de Kazajstán ratificó el protocolo del acuerdo entre los gobiernos de Rusia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán sobre viajes mutuos de ciudadanos sin visado. Según los términos del protocolo, manteniendo un régimen de exención de visado entre los estados miembros de la EurAsEC, se introduce una lista única de documentos para la circulación de ciudadanos de dichos estados por el territorio de la Comunidad.
- El 6 de octubre de 2007 se celebró en Dushanbe la cumbre EurAsEC, en la que se adoptó el concepto de Unión Aduanera de Rusia, Kazajstán y Bielorrusia. El plan de acción para la conformación de la Unión Aduanera fue diseñado para tres años. También se decidió formar una comisión de la Unión Aduanera, un organismo supranacional. Rusia recibió el 57% de los votos, mientras que Kazajstán y Bielorrusia recibieron el 21,5% cada uno.
- En octubre de 2008, Uzbekistán anunció que suspendía su membresía en EurAsEC debido a dudas sobre la efectividad y eficiencia de esta asociación interestatal. El 12 de noviembre de 2008, EurAsEC confirmó oficialmente la suspensión de la membresía de Uzbekistán en esta organización. Cabe señalar que legalmente no existe el concepto de "suspensión de la membresía" en los documentos reglamentarios de EurAsEC, por lo que de facto podemos hablar de la retirada de Uzbekistán de la Comunidad, y de jure que Uzbekistán siguió siendo miembro de EurAsEC. .
- El 12 de diciembre de 2008 se celebró en Moscú una reunión del Consejo Interestatal de los países de EurAsEC . En la reunión se tomó la decisión de suspender la pertenencia de Uzbekistán a la EurAsEC a petición del presidente de este país, Islam Karimov . Además, como resultado de la reunión, los jefes de gobierno firmaron acuerdos sobre la promoción y protección mutua de inversiones, un acuerdo sobre la armonización de reglamentos técnicos y adoptaron el concepto de formar un mercado energético común de los estados miembros de EurAsEC.
- En 2009, el organismo supranacional de la Unión Aduanera, la Comisión de la Unión Aduanera, inició su trabajo, se estableció el Fondo Anticrisis EurAsEC, se estableció el Centro de Alta Tecnología EurAsEC, se firmó un paquete de documentos que forman el marco legal de la Aduana. Unión de la República de Bielorrusia, la República de Kazajstán y la Federación de Rusia, incluido el Acuerdo sobre el Código Aduanero de la Unión Aduanera , se dotó al Tribunal Comunitario de las funciones de órgano de resolución de conflictos dentro de la Unión Aduanera, el Plan de Acción para se aprobó la formación del Espacio Económico Común de la República de Bielorrusia, la República de Kazajstán y la Federación Rusa, se aprobaron los conceptos de seguridad alimentaria de la EurAsEC y la creación del sistema de innovación euroasiático.
- Tras la formación de la Unión Aduanera en diciembre de 2010, en la cumbre EurAsEC en Moscú, se alcanzaron acuerdos sobre la creación de la Unión Económica Euroasiática sobre la base del Espacio Económico Común de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia.
- En octubre de 2011, se firmó un acuerdo sobre la creación de una zona de libre comercio dentro de la CEI [4] . Durante la cumbre EurAsEC, V. Putin anunció el inicio de la implementación de planes para crear la Unión Económica Euroasiática basada en el futuro Espacio Económico Común [5] .
- En diciembre de 2012 se llegó a un acuerdo sobre la reorganización de la EurAsEC con el traspaso de parte de las funciones de la Comisión Económica Euroasiática . La EurAsEC retuvo la solución de las tareas del ámbito humanitario, transporte, energía y la implementación de 15 programas interestatales.
- El 24 de octubre de 2013, el presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, en una reunión del Consejo Económico Supremo Euroasiático propuso disolver la Comunidad Económica Euroasiática (EurAsEC), ya que con la creación de la Unión Económica Euroasiática de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán, no será necesaria la EurAsEC como organización que duplica en gran medida sus funciones. Al mismo tiempo, Kirguistán y Tayikistán, que son miembros de EurAsEC, pero que no planean unirse a la EAEU, según Nazarbayev, podrían unirse a la Unión Aduanera como países observadores, y Armenia podría convertirse en miembro de la Unión Aduanera [6 ] .
- El 10 de octubre de 2014, los jefes de Rusia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán en Minsk firmaron documentos sobre la liquidación de la Comunidad Económica Euroasiática (EurAsEC) en relación con el inicio del funcionamiento de la Unión Económica Euroasiática el 1 de enero. 2015 [7] .
Consejo Interestatal
El Consejo Interestatal era el órgano supremo de la Comunidad Económica Euroasiática, que incluía a los jefes de estado y de gobierno de la comunidad. El Consejo Interestatal consideró los temas fundamentales de la Comunidad relacionados con los intereses comunes de los estados miembros, determinó la estrategia, direcciones y perspectivas para el desarrollo de la integración y tomó decisiones destinadas a realizar las metas y objetivos de la EurAsEC. El Consejo Interestatal se reunió a nivel de jefes de estado al menos una vez al año, a nivel de jefes de gobierno, al menos dos veces al año. Las decisiones se tomaron por consenso . Las decisiones adoptadas eran vinculantes para todos los estados miembros de la Comunidad. La ejecución de las decisiones se llevó a cabo mediante la adopción de los actos jurídicos reglamentarios nacionales necesarios de conformidad con la legislación nacional [8] .
Comité de Integración
El Comité de Integración era un organismo permanente de la Comunidad Económica Euroasiática, que incluía a los jefes de gobierno adjuntos de los estados de EurAsEC. Las principales tareas del Comité de Integración incluyeron asegurar la interacción de los órganos de EurAsEC, preparar propuestas para la agenda de las reuniones del Consejo Interestatal, así como proyectos de decisiones y documentos, monitorear la implementación de las decisiones tomadas por el Consejo Interestatal. Las reuniones del Comité de Integración se realizaban al menos cuatro veces al año. Las decisiones se tomaban por mayoría de dos tercios. El número de votos en la toma de decisiones en la Comisión de Integración correspondía a la aportación de cada partido al presupuesto comunitario :
- Rusia - 40 votos;
- Bielorrusia - 15;
- Kazajstán - 15;
- Kirguistán - 7,5;
- Armenia - 7.5.
Secretaría
La Secretaría cumplía la función de organizar e informar y apoyar técnicamente los trabajos del Consejo Interestatal y de la Comisión de Integración. La secretaría estaba encabezada por el Secretario General de la Comunidad Económica Euroasiática, el más alto funcionario administrativo de la comunidad, designado por el Consejo Interestatal. El 6 de octubre de 2007 en Dushanbe, durante una reunión del Consejo Interestatal de la EurAsEC, Tair Mansurov fue nombrado Secretario General de la Comunidad . La Secretaría estaba ubicada en las ciudades de Alma-Ata (Kazajstán) y Moscú (Rusia).
Asamblea Interparlamentaria (en adelante - IPA EurAsEC)
La Asamblea Interparlamentaria es un órgano de cooperación parlamentaria dentro de EurAsEC, que consideró los temas de armonización (convergencia, unificación) de la legislación nacional y su adecuación a los acuerdos concluidos dentro de EurAsEC, con el fin de implementar las tareas de la Comunidad. La Asamblea estaba formada por parlamentarios delegados por los parlamentos de los países de la Comunidad. Incluía:
- de Rusia - 42 parlamentarios;
- de Bielorrusia - 16;
- de Kazajstán - 16;
- de Kirguistán - 8;
- de Armenia - 8.
La secretaría de la IPA EurAsEC estaba ubicada en San Petersburgo .
Anatoly Nikitovich Maryshev fue el primer secretario responsable (jefe) de EurAsEC IPA.
Banco Euroasiático de Desarrollo
El Banco Euroasiático de Desarrollo es una organización internacional establecida por la Federación Rusa y la República de Kazajstán en 2006 . La misión del EDB es promover el desarrollo de la economía de mercado de los estados miembros del banco, su crecimiento económico y la expansión de los lazos comerciales y económicos entre ellos a través de actividades de inversión.
Fondo Anticrisis
El Fondo Anticrisis de EurAsEC fue establecido en 2009 por Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán para ayudar a los países miembros a superar las consecuencias de la crisis mundial , garantizar la sostenibilidad a largo plazo de sus economías y promover procesos de integración en la región. El monto total del Fondo fue de $8.51 mil millones . El Fondo otorgó préstamos financieros para apoyar el presupuesto, la balanza de pagos y el tipo de cambio de la moneda nacional , así como préstamos de inversión para financiar proyectos interestatales que promuevan procesos de integración entre los países participantes.
Tribunal Comunitario
El Tribunal de la Comunidad garantizó la aplicación uniforme por las partes contratantes del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Euroasiática y de otros tratados en vigor dentro de la Comunidad y de las decisiones adoptadas por los órganos de la EurAsEC. El Tribunal de la Comunidad también consideró las disputas de naturaleza económica que surgieron entre los miembros de EurAsEC sobre la implementación de las decisiones de los órganos de EurAsEC y las disposiciones de los tratados en vigor dentro de la Comunidad. El Tribunal EurAsEC comenzó su trabajo el 1 de enero de 2012 en Minsk [9] .
Notas
- ↑ Decisión del Tribunal de la CEE del 12 de julio de 2012 No. 21 sobre el Reglamento del Tribunal de la Comunidad Económica Euroasiática, art. una
- ↑ Acuerdo entre la República de Bielorrusia, la República de Kazajstán, la República Kirguisa y la Federación Rusa sobre la profundización de la integración en los campos económico y humanitario .
- ↑ Constitución de la Unión de Repúblicas Soviéticas de Europa y Asia (Proyecto del Diputado del Pueblo de la URSS, Académico A.D. Sakharov) . constitución.garant.ru . Fecha de acceso: 18 de octubre de 2022.
- ↑ Los países de la CEI estarán unidos por una zona de libre comercio . Consultado el 27 de noviembre de 2011. Archivado desde el original el 22 de febrero de 2012.
- ↑ Rueda de prensa tras la reunión del Consejo Interestatal de la EurAsEC y el Órgano Supremo de la Unión Aduanera . Consultado el 27 de noviembre de 2011. Archivado desde el original el 30 de noviembre de 2011.
- ↑ N. Nazarbayev propuso disolver la EurAsEC. RBC, 24 de octubre de 2013 (enlace inaccesible) . Consultado el 25 de octubre de 2013. Archivado desde el original el 26 de octubre de 2013.
- ↑ Putin: nada del patrimonio más rico de la EurAsEC debe perderse . Consultado el 10 de octubre de 2014. Archivado desde el original el 11 de octubre de 2014.
- ↑ Regulaciones sobre el Consejo Interestatal de la Comunidad Económica Euroasiática . Consultado el 26 de noviembre de 2013. Archivado desde el original el 3 de diciembre de 2013.
- ↑ La Unión Aduanera se ha convertido en el Espacio Común . Consultado el 2 de enero de 2012. Archivado desde el original el 7 de enero de 2012.
Literatura
- Istomin S.I., Moravek Ya.I. Unión Aduanera de los países de EurAsEC (comentario en documentos). — M.: Economía, 2001.
- Shishkov Yu. V. Procesos de integración en el umbral del siglo XXI. Por qué los países de la CEI no se están integrando. -M., 2001.
- Barkov A.V. Problemas de armonización en la comunidad económica euroasiática // Revista de derecho ruso. - 2003. - Nº 8.
Enlaces
- EurAsEC
- Comité Nacional Ruso para la Cooperación Económica del Pacífico
- Universidad dependiente de la Asamblea Interparlamentaria de la EurAsEC
- Portal Euroasiático de Noticias -ENP- Noticias de EurAsEC, CIS, CES
- Convención sobre los Privilegios e Inmunidades de la Comunidad Económica Euroasiática (Minsk)
- Convención sobre Privilegios e Inmunidades de la Comunidad Económica Euroasiática (Moscú)
- EurAsEC (Periódicos científicos) Copia de archivo del 2 de julio de 2014 en Wayback Machine
- La Comunidad Económica Euroasiática : un artículo de la enciclopedia "Krugosvet"
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