Corrupción en Ucrania
La corrupción es un problema significativo en Ucrania [1] [2] . En 2021, en el Índice de Percepción de la Corrupción de la organización internacional Transparencia Internacional, Ucrania ocupó el puesto 122 entre 180 países estudiados. En 2006, Ucrania ocupó el puesto 99 (de 163 países encuestados durante el año) [3] . En 2012, la empresa de auditoría internacional Ernst & Young clasificó a Ucrania entre los tres países más corruptos del mundo junto con Colombia y Brasil [4] .
El Servicio Exterior de los Estados Unidos ha descrito a Ucrania bajo las presidencias de Leonid Kuchma y Viktor Yushchenko como una cleptocracia , según filtró Wikileaks [5] .
Desde 2014, la corrupción en Ucrania ha aumentado [6] . En abril de 2017, la empresa de auditoría internacional EY clasificó a Ucrania en el primer lugar del mundo en términos de corrupción entre 41 países estudiados (incluidos países africanos) [7] [8] .
Características generales
Según el vicepresidente de la Academia de Ciencias Económicas de Ucrania, el profesor N. G. Belopolsky, que expresó en 2007, la propensión al robo y la corrupción se ha convertido en la principal ideología de la sociedad ucraniana, que abarca todos los segmentos de la población sin excepción. Es gracias a ellos que Ucrania ocupa con confianza una posición de liderazgo en el ranking mundial en términos de corrupción, y el daño al presupuesto estatal por estos fenómenos se estima en decenas de miles de millones de hryvnias. Además de causar pérdidas financieras directas, la corrupción ucraniana también es la razón por la que los inversores extranjeros son extremadamente reacios a invertir su capital en la economía del país. El monto de los sobornos para el funcionamiento normal de los proyectos empresariales en Ucrania suele ser comparable al monto de los fondos invertidos, la burocracia es omnipotente e impune, e incluso los escalones más altos del poder no pueden frenar esta arbitrariedad [9] .
El florecimiento de la corrupción en la Ucrania postsoviética fue facilitado por los procesos de formación del poder autoritario - oligárquico , cuyos líderes trazan su pasado desde las filas de la nomenclatura partidaria de los tiempos de la URSS [10] . Se observa que los cinco presidentes ucranianos (hasta Petro Poroshenko inclusive ) no hicieron nada para garantizar que Ucrania se convirtiera en un estado europeo desarrollado y autosuficiente. El motivo de sus acciones fue solo una sed de poder, un anhelo de avaricia y sumisión a los poderes fácticos. Como resultado, el país se ha convertido en un territorio donde la corrupción, el crimen y la prostitución florecen, y el nihilismo legal , el cinismo y la vulgaridad se han instalado en la sociedad [11] .
Algunos trabajos de investigación indican que en los países más corruptos existe una clara correlación entre el nivel de actividad corrupta y el aumento del volumen de exportación ilegal de personas , lo que se superpone a los procesos de emigración voluntaria del país. Según un informe de Transparency International de 2010 , Ucrania, junto con países como Nigeria , Rusia y Filipinas , es uno de los principales proveedores de "bienes humanos" (principalmente mujeres y niños) a los mercados internacionales [12] . Al mismo tiempo, la fusión de bandas criminales y círculos gubernamentales corruptos hace posible recibir enormes ganancias y realizar transportes ilegales de personas para su explotación en la industria sexual internacional [13] .
Sin embargo, a diferencia del modelo de corrupción tradicional que une los círculos criminales y políticos, Ucrania ha formado su propio esquema especial de corrupción en forma de una trinidad de capital, crimen y política. . En 2017, al menos el 50 % de los casos penales abiertos estaban relacionados con el soborno, lo que contrasta fuertemente con el período de mediados de la década de 1980, cuando el número de tales casos no superaba el 33 % [14] , lo que puede indicar que un aumento de la corrupción o una lucha insuficiente contra la corrupción a finales de la RSS de Ucrania (ver corrupción en la URSS ). A menudo notado[ ¿por quién? ] que el problema de la corrupción general en Ucrania es tan grave que no solo dificulta la atracción de inversiones al país, sino que ya es una amenaza para la integridad del gobierno [15] .
Corrupción en la conciencia de las masas
Para 2015, debido a la continua degradación de la sociedad ucraniana, se estableció el estereotipo de que había una latinoamericanización de todo el estado, que está bajo el dominio de una cleptocracia corrupta [16] . Sin embargo, el conocido economista y exviceministro de Finanzas O. Gavrylyshyn, utilizando datos de Transparencia Internacional en su estudio , indica que el nivel de corrupción en Ucrania puede ser significativamente mayor que en América Latina . Según sus cálculos, la corrupción en Ucrania corresponde más bien a los indicadores de los países de África Tropical , de los cuales los datos sobre corrupción en Uganda son los más cercanos a Ucrania . Según O. Gavrylyshyn, la aparición de expresiones tan estables como "Ugandización de Ucrania" y "Ukrganda" [16] puede asociarse con esto .
En 2015, según el testimonio de inmigrantes ucranianos en Bélgica, la corrupción generalizada hace que la vida cotidiana de la gente común en su tierra natal sea insoportable y estimula la emigración cada vez mayor del país . De hecho, la corrupción en Ucrania ha adquirido el estatus de artefacto sociocultural y se ha convertido en una parte integral de la actividad comercial diaria en cualquier campo de actividad [17] . Además, el estudio de las actitudes públicas hacia la corrupción mostró que los ciudadanos de Ucrania prefieren presentarse como víctimas inocentes de la extorsión, y este modelo de comportamiento es muy típico de toda la población en su conjunto. Al mismo tiempo, se descubrió que al menos el 61% de los ciudadanos ucranianos no resistirían la tentación de aceptar un soborno si ellos mismos ocuparan un puesto de funcionario mal pagado. A pesar de que la mayoría de los ucranianos condenan el soborno, un gran número de ellos también rechazan el modelo weberiano de actitud hacia él (sin regalos, sin patrocinio) [18]
Industrias corruptas
Los sobornos se otorgan para recibir servicios públicos en un momento determinado o de manera continua [19] . Los ucranianos afirman que dan sobornos porque creen que es normal y esperado [19] [20] . Algunos de los sobornos más importantes se valoraron en más de 1 millón de dólares estadounidenses [21] . Una encuesta sociológica de Management Systems International (MSI) de 2008 mostró que los niveles más altos de corrupción se observaron en la inspección técnica (57,5 %), la policía (54,2 %), la salud (54 %), los tribunales (49 %) y la educación superior ( 43,6%) [22] . El 8 de junio de 2011, el presidente de Ucrania , Viktor Yanukovych , dijo que la corrupción priva al presupuesto estatal de $ 2,5 mil millones de ingresos por año y, debido a transacciones corruptas en la industria de contratación pública, del 10% al 15% ($ 7,4 mil millones) del presupuesto. los fondos se depositan en los bolsillos de los funcionarios [23] .
Según la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), las principales causas de la corrupción en Ucrania son un sistema de justicia débil y un gobierno poco transparente y excesivamente controlador, combinado con lazos político-empresariales y una sociedad civil débil [24 ] . La corrupción se discute regularmente en los medios ucranianos [25] [26] .
Actitudes individuales hacia la corrupción
Los mayores receptores de sobornos son la policía , la sanidad y el sistema educativo [28] . A fines de la década de 2000 y principios de la de 2010, aproximadamente el 67% de los ucranianos que trataron con agencias gubernamentales dijeron que estaban directamente involucrados en acuerdos corruptos [19] [29] . Durante la encuesta de 2010, entre el 30% y el 49,9% de los encuestados admitieron haber pagado sobornos a proveedores de servicios públicos durante el último año [30] ; al realizar un estudio similar en 2007, 18-32% de los encuestados admitieron que habían pagado un soborno [30] . La cifra correspondiente para el Reino Unido en 2011 fue del 1,9 % [31] . Sin embargo, en otra encuesta a fines de 2008, solo el 21% respondió que ellos o sus familiares habían pagado algún tipo de soborno en los 12 meses anteriores; las cifras comparables para los EE. UU. y el Reino Unido fueron del 2 % y el 3 %, respectivamente [32] . En una encuesta realizada por el instituto de investigación de mercado GfK en el verano de 2001, el 43% dijo que nunca había pagado personalmente un soborno [20] .
En 2013, el 74% no denunció casos personales de corrupción; El 24% tenía miedo de las consecuencias, el 63% creía que no importaba [28] .
En el estudio sociológico "SG" Rating "" en noviembre de 2016, del 20 al 40% de la población de Ucrania estaba involucrada de alguna manera en actividades corruptas en varios segmentos de la vida económica, social o pública [27] .
Corrupción política
Durante muchos años después de la independencia de Ucrania , el fraude electoral estuvo muy extendido, principalmente mediante el uso de "recursos administrativos" [33] . Por otro lado, según Taras Kuze , el fraude electoral en Ucrania no puede superar el cinco por ciento del número total de votos [34] . El fraude electoral absoluto ha disminuido desde las elecciones presidenciales de 2004 . Después de la segunda vuelta de las elecciones , el Tribunal Supremo de Ucrania dictaminó que, debido a la magnitud del fraude, era imposible establecer los resultados de las elecciones y ordenó repetir la votación [35] [36] [37] [38] [39 ] [40] .
Desde entonces, los políticos continúan afirmando que el fraude electoral y los trucos administrativos para obtener más votos para un determinado partido no han desaparecido en Ucrania [41] [42] [43] [44] [45] [46] [47] [ 48] [ 49] [50] .
En 2006, varios investigadores occidentales señalaron el alto nivel de corrupción como una de las graves deficiencias de la Verkhovna Rada. En su opinión , la Verjovna Rada de Ucrania se ha vuelto tristemente célebre por cabildear los intereses comerciales de una variedad de fuerzas que deliberadamente interfieren con el desarrollo de legislación que ayudaría a aclarar los procedimientos para la gestión económica [51] .
El electorado ucraniano sigue siendo muy escéptico sobre la integridad del proceso electoral (datos de 2010) [52] [53] [54] . Desde el punto de vista de la comunidad de expertos, el sistema electoral de Ucrania en sí es interesante porque permite que la mitad de los candidatos a diputados ingresen a la Verkhovna Rada a través de representación proporcional, y solo la mitad son elegidos en distritos electorales de mandato único. Además, dicho sistema brinda muchas oportunidades para el llamado "robo de votos", por ejemplo, a través de colegios electorales especiales . En 2005, mediante el análisis de datos de 30.000 distritos electorales ucranianos, se descubrió que en las elecciones de 2002 los resultados fueron desproporcionadamente altos para el partido en el poder y desproporcionadamente bajos para la oposición precisamente debido a la contribución de los colegios electorales especiales [55] .
El Servicio Exterior de EE. UU. llegó a la conclusión de que al menos varias empresas estatales ucranianas fueron privatizadas de manera deshonesta en favor de amigos políticos [5] . A nivel regional, también se ha visto corrupción en relación con la adjudicación de tierras [56] .
Los políticos ucranianos se acusan regularmente unos a otros de corrupción, diciendo que solo ellos mismos luchan contra la corrupción [57] [58] [59] [60] [61] [62] [63] [64] [65] [66] [67 ] [68] [69] [70] [71] . A principios de 2012, el parlamentario Roman Zabzalyuk se unió "experimentalmente" a la facción parlamentaria Reformas para el Futuro . Después de eso, afirmó que esta facción compra a sus miembros por $ 500,000, que se pagan por transferencia de otros grupos parlamentarios, y luego les paga un salario mensual de $ 20,000-25,000. Zabzalyuk fingió padecer una enfermedad muy grave, y el grupo Reformas para el Futuro le entregó unos 100.000 dólares para una operación en Israel [72] .
El politólogo ucraniano Kost Bondarenko argumenta que antes de 2010 había una regla no escrita en la política ucraniana: no se presentaron cargos contra los miembros del gobierno anterior, y sus sucesores no tendrían que preocuparse por lo que podría traer el futuro [73] ; sin embargo, en 2010 y 2011, “se iniciaron procesos penales contra 78 miembros del gobierno anterior y más de 500 procesos penales contra funcionarios actuales” [73] . Sin embargo, desde 2010, la prensa ucraniana ha citado miles de ejemplos de casos penales en los que hubo una indulgencia sin precedentes hacia los funcionarios estatales, así como hacia políticos y empresarios asociados al Partido de las Regiones [74] .
El ministro del Interior, Vitaliy Zakharchenko , dijo en marzo de 2012 que desde 2010, unos 400 políticos habían sido acusados de cargos penales por vínculos con la corrupción; la mayoría pertenecen al Partido de las Regiones, al Bloque Yulia Tymoshenko ya Nuestra Ucrania - Autodefensa Popular [75] . No está claro cuántas de estas denuncias fueron llevadas a juicio.
Los medios de comunicación ucranianos, en particular Ukrayinska Pravda , publican regularmente la vida de los políticos y funcionarios públicos ucranianos, millonarios, lo que es completamente incompatible con sus ingresos oficiales declarados [76] [77] .
Política local
Se sospechaba que varios alcaldes de ciudades utilizaban sus cargos para sus propios intereses comerciales [78] .
Se sospechaba que el ex alcalde de Cherkasy Sergey Odarych malversaba ₴ 600.000 del presupuesto local [79] .
Corrupción en el sector de la defensa
Según los expertos del centro analítico-militar sueco FOI , la corrupción es un fenómeno omnipresente en las organizaciones de defensa de Ucrania [80] . Está presente en el ámbito del aprovisionamiento militar, la distribución de viviendas, el reclutamiento e incluso en el marco de las misiones de combate, lo que no solo dificulta el cumplimiento de las funciones inmediatas de los departamentos militares, sino que también socava significativamente el nivel de confianza pública. en ellos por parte de la población [80] . A pesar de una serie de medidas tomadas, como, por ejemplo, el establecimiento de la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania , definitivamente parecen insuficientes. Por ejemplo, según la evaluación de la organización internacional Transparencia Internacional , la funcionalidad institucional de la oficina anticorrupción la deja “incapaz e ineficaz” [80] . Las leyes de depuración, que entraron en vigor en octubre de 2015, han sido muy criticadas por ser selectivas y mal utilizadas [80] .
Una opinión similar se expresó en el informe de revisión de la corporación estadounidense RAND [81] . Según la conclusión de los analistas estadounidenses, la corrupción omnipresente hace que sea muy difícil llevar a cabo cualquier reforma en el sector de la defensa, y la influencia de los oligarcas y la debilidad de las estructuras estatales contribuyen a la aparición de "reglas no escritas" que, actuando en paralelo con la ley, garantizar el uso de las instituciones gubernamentales para el enriquecimiento personal [81] .
Corrupción en el poder judicial
Según analistas del Centro Estadounidense de Estudios Estratégicos e Internacionales, la corrupción en el sistema judicial ucraniano es un problema particularmente difícil. Según su conclusión, los tribunales ucranianos están abiertos al comercio franco en las decisiones necesarias, que se toman para complacer a quien paga más por ellas. Todos los procesos judiciales están saturados de soborno, y las propias leyes ucranianas son feas y, a menudo, se contradicen entre sí, lo que permite interpretarlas de cualquier forma [82] .
Los políticos y analistas ucranianos describen el estado del sistema judicial de Ucrania como extremadamente insatisfactorio [83] [84] y señalan la presión política y el soborno entre los jueces [85] [86] [87] [88] . Abogados independientes y activistas de derechos humanos se quejan de que los jueces ucranianos habitualmente toman decisiones bajo presión y sin cuidado [89] . Durante los años del gobierno de Viktor Yushchenko , el poder judicial de Ucrania fue ampliamente visto como corrupto [90] [91] . Una encuesta realizada por el Ministerio de Justicia de Ucrania en 2009 mostró que solo el 10% de los encuestados confía en el sistema de justicia. Menos del 30 % cree que es posible obtener una audiencia justa en los tribunales [83] .
Aunque la independencia del poder judicial existe en principio, los poderes judicial y político no están suficientemente separados en la práctica. Los jueces sucumben a la presión de los intereses políticos y empresariales [92] .
En agosto de 2014, un artículo de Ukrayinska Pravda alegó que los jueces reciben sobornos (“desde unos pocos hasta muchos miles de dólares”) mucho más altos que su salario (aproximadamente $915) [93] . Los jueces ucranianos a veces son arrestados por recibir sobornos [94] [95] .
Los críticos también se quejan de que los funcionarios y sus hijos (a estos últimos se les conoce como " mayores " [96] [97] ) reciben sentencias más indulgentes que los ciudadanos comunes [98] [99] .
La corrupción en la educación superior
La educación superior en Ucrania sufre de soborno. El 33% de los estudiantes encuestados afirmó haber encontrado corrupción en su institución educativa, el 29% había escuchado sobre casos de corrupción de otros estudiantes, mientras que el 38% no había encontrado corrupción [100] . Según un estudio de Transparencia Internacional realizado en 2008, el 47,3% de los estudiantes universitarios dijeron que les pidieron sobornos; de estos, el 29% pagó voluntariamente un soborno [22] . Los estudiantes (estudiantes de posgrado) pueden "comprar" la admisión a una universidad, los resultados de los exámenes, aprobar una tesis doctoral o de candidato [ 22] .
Los sobornos van desde $10 a $50 por un examen hasta varios miles por la admisión a una universidad. Los sobornos oscilan entre $80 y $21,500, según fuentes gubernamentales. Los salarios de los maestros y profesores en Ucrania son bajos en comparación con otras profesiones; esto puede llevar a la tentación de exigir sobornos [22] .
Algunos funcionarios fueron condenados por falsificar documentos sobre educación superior [101] .
Según el profesor O. Bazaluk, la educación ucraniana se ha convertido en una ficción, los diplomas ucranianos de educación secundaria y superior no cumplen con los estándares mundiales, y la mayoría de los graduados no logran adquirir ni siquiera los conocimientos y habilidades básicos. Debido a la corrupción y a una política estatal ineficaz en el sistema educativo, la sociedad ucraniana comenzó a mostrar características que antes no se notaban: agresividad, rudeza, intolerancia, indiferencia hacia los demás, etc. [102]
Corrupción en los negocios
Las empresas se enfrentan a la corrupción principalmente en las licencias comerciales, impuestos y aduanas [103] . La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico ha dicho que la corrupción es una "barrera importante" para hacer negocios en Ucrania [104] .
Los estudios realizados por Ernst & Young en 2011 y 2012 mostraron que el número de altos directivos que aceptan sobornos aumentó un 9 % en 2011 y un 15 % en 2012. Otro 4% estaba dispuesto a pagar sobornos para ocultar información sobre los resultados de sus actividades financieras [4] .
Se calculó que “la corrupción obligó al negocio a pasar a la sombra, donde tenemos el 45% de la economía ” [105] .
Un representante de una de las empresas británicas afirmó que las empresas no ucranianas a menudo pierden contactos si no pagan los sobornos [89] .
Corrupción en el sistema de bienestar
En 2010, el presidente de Ucrania, Viktor Yanukovych , dijo que solo alrededor del 23% de los servicios sociales monetizados van a quienes realmente los necesitan. Los medios ucranianos han sacado a la luz muchas historias, como diputados del pueblo que reciben ilegalmente beneficios sociales de Chernobyl y militares [4] .
Corrupción en la sanidad
A pesar de que la atención médica en los hospitales públicos es teóricamente gratuita para los ucranianos, la práctica de que los pacientes paguen por el tratamiento se ha generalizado [106] [107] .
En general, la corrupción en la sanidad ucraniana se caracteriza no tanto por pequeños sobornos como por manifestaciones de corrupción más peligrosas, como [108] :
- la creación de un "déficit" imaginario en la prestación de atención médica, cuando las personas que la necesitan se ven obligadas a esperar durante meses y, por una determinada tarifa, se proporciona de inmediato. Al mismo tiempo, el pago en sí mismo no garantiza la calidad adecuada de los servicios;
- la comercialización gradual de las instituciones médicas, cuyo personal no está compuesto por médicos calificados, sino por “empresarios médicos”.
El carácter asocial de la corrupción en la medicina se convierte en un peligro de tipo especial, ya que afecta negativamente la esencia misma de las relaciones sociales, cultivando la desesperación, la desilusión y la desesperanza en la sociedad. Tal modelo de actividad corrupta es percibido con mayor dolor por la población porque en la opinión pública la profesión de médico tratante está asociada con altos estándares morales y éticos: desinterés, desinterés, servicio a las personas, etc. Servicios médicos asociados con un riesgo para la vida del paciente, cuando no tiene la oportunidad de rechazar una oferta del personal médico que de otro modo sería inaceptable. En relación con este modelo de trabajo, las maternidades, los dispensarios narcológicos y las instituciones oncológicas tienen una reputación particularmente sombría en Ucrania. A pesar del hecho de que los trabajadores médicos ucranianos individuales son atrapados extorsionando y están bajo investigación, a nivel del sistema, la situación con la extorsión en la medicina ucraniana permanece sin cambios [108] .
En junio de 2012, grupos de derechos humanos acusaron a funcionarios del Ministerio de Salud de Ucrania de malversar dinero que debería usarse para tratar a pacientes con SIDA: los medicamentos contra el SIDA se compraban a precios extremadamente inflados, por lo que posteriormente recibían sobornos [* 1] [110] .
En 2016, el Ministerio de Salud de Ucrania lanzó un programa de contratación externa para la importación de ciertos medicamentos. Según el programa, el Ministerio de Salud transfirió las compras a la agencia británica Crown Agents y varias agencias de la ONU . El número de proveedores de medicamentos se ha incrementado unas 10 veces. Como resultado, a diciembre de 2016, el gasto disminuyó un 38% en comparación con el año anterior [111] .
Según Ucrania, en junio de 2022 recibió de 4.000 a 4.500 toneladas de ayuda humanitaria por día. Según los expertos, la atención médica es especialmente vulnerable a la corrupción por su alto costo y las dificultades para determinar la magnitud del problema. The Telegraph citó a un voluntario con experiencia en el sistema de salud de Ucrania diciendo: "El noventa y nueve por ciento de los hospitales en Ucrania están completamente corruptos, incluso durante la guerra". Según la mujer, tuvo que dejar su puesto como neuróloga pediátrica porque ya no podía soportar el hecho de tener que aceptar sobornos [112] .
La corrupción y la industria del sexo
Según un informe de ECPAT de 2015 , la corrupción omnipresente ha sentado una base sólida en Ucrania para la formación de un vasto mercado de servicios sexuales, incluso con la participación de menores. Una serie de otros factores que atraen a turistas sexuales extranjeros a Ucrania también jugaron un papel importante en su apariencia , a saber: bajos niveles de vida, abandono de los niños, reputación del país de mujeres hermosas y fácilmente accesibles, una gran brecha en el desarrollo económico entre Ucrania y los países nativos de los turistas, la ausencia de un régimen de visas para muchos países, la ubicación geográfica en Europa, los bajos precios del alcohol, la reputación de un sistema de gobierno corrupto y la confianza en la posibilidad de salir impune del castigo. Todo esto sirvió como incentivo para el desarrollo de un sistema de explotación sexual de niños en interés de los extranjeros visitantes. El recurso para ello son aquellos segmentos de la población ucraniana que viven por debajo del umbral de la pobreza. De las familias con un hijo, esta cifra es del 26 % (4,4 millones), y de las familias con dos hijos, esta cifra es del 39 % (6,6 millones) [113] (según el Servicio Estatal de Estadísticas de Ucrania , 2010).
La infraestructura del turismo sexual está más desarrollada en las grandes ciudades de Ucrania como Kiev , Odessa , Kharkiv , Donetsk , Dnepropetrovsk , así como en la zona turística, especialmente en Yalta y otras ciudades en la costa de Crimea .
El número total de ucranianos menores de edad que brindan servicios sexuales alcanza las 15.000 personas. La enorme brecha de ingresos hace que sea fácil para cualquier extranjero impresionar a cualquier niño de la calle al cumplir sus deseos de cenar en un restaurante o comprar costosos artículos de vestuario personal. Para muchos niños ucranianos, una cena pagada por un extranjero en un restaurante puede ser la única comida del día. Por supuesto, en este sentido, las relaciones sexuales son el resultado de una mala situación financiera o del descuido de los valores morales. Sin embargo, la comunidad de expertos cree que las razones principales de la explotación sexual generalizada de niños en Ucrania son la corrupción, la anarquía y la capacidad de evadir fácilmente el enjuiciamiento penal. Aquellos extranjeros que no se arriesgan en sus países de origen a entablar relaciones ilegales con adolescentes creen que en Ucrania no se cumple la ley y no hay nada que temer. Incluso cuando los atrapan con las manos en la masa, siempre tienen la oportunidad de sobornar a las fuerzas del orden. Además, los investigadores en este campo señalan que las propias fuerzas de seguridad ucranianas a menudo participan en la explotación sexual de niños, actuando como clientes o perceptores de ingresos [113] .
Corrupción en el fútbol
La corrupción es uno de los problemas más graves del fútbol ucraniano [114] [115] .
Se han observado los siguientes tipos de corrupción en el fútbol ucraniano, incluido el soborno de árbitros y la falsificación de datos de pasaporte [116] . También existe corrupción a nivel del fútbol infantil [117] , lo que conduce a una disminución de la competitividad en el fútbol [118] . Sin embargo, esta no es una característica exclusiva de Ucrania [119] .
Costo para la sociedad
Transparency International estima que entre el 30 y el 50 % de todos los ucranianos han sufrido corrupción en los órganos estatales [22] . Según estimaciones de 2009, los ucranianos pagaron aproximadamente 3.500 millones de UAH. (400 millones de dólares) en sobornos por año [26] . En 2008, esta cifra fue de 700 millones de dólares [120] [121] .
Corrupción - datos sociológicos
Según la investigación, los representantes empresariales que se han enfrentado a la corrupción identificaron a los siguientes organismos estatales como corruptos:
- servicio de impuestos (25%);
- Geocatastro estatal (7,1%);
- Inspección Estatal de Tránsito (5,1%);
- aduanas (4%);
- Ministerio del Interior (4%);
- administraciones regionales (3,7%);
- fiscalía (3,3%);
- policía (3,2%);
- servicio de epidemiología sanitaria (2,9%);
- Servicio de Registro Estatal (2,8%);
- juzgados (2,8%);
- Servicio de Urgencias del Estado (2,5%);
- instalaciones médicas (1,7 %);
- Inspección Estatal de Arquitectura y Construcción (1,6%);
- comités ejecutivos de la ciudad (1,4%).
La mayoría de las veces, se exigió un soborno durante las inspecciones de empresas por parte del servicio de impuestos, el servicio de bomberos y durante las transacciones del IVA . Además, los encuestados se quejaron de verse obligados a dar un soborno o pagar servicios adicionales sin recibo al interactuar no solo con la oficina de impuestos, sino también con el Ministerio del Interior. Como mostró el estudio, los empleados del Geocatastro del Estado, la Inspección de Tráfico del Estado y las administraciones autonómicas son los que más se benefician de la preparación de la documentación [122] .
Lucha contra la corrupción
Para combatir la corrupción a nivel estatal, en diferentes momentos se crearon los siguientes:
- Centro Anticorrupción (Ucrania) (CPC).
- La Oficina Estatal de Investigación (SBI) es una agencia de investigación especializada que investiga a los agentes del orden, jueces y otros funcionarios. Creado en 2018.
- La Fiscalía Especializada Anticorrupción (SAP) es una fiscalía independiente especializada que se ocupa de los casos supervisados por NABU. Creado en 2015.
- El Tribunal Superior Anticorrupción (HACC) es un tribunal especializado de primera instancia y apelación que se ocupa de los casos supervisados por NABU. Funciona desde 2019.
- Agencia nacional de Ucrania para la detección, búsqueda y gestión de activos derivados de la corrupción y otros delitos .
- Comisionado del Gobierno para la Política Anticorrupción .
- Registro estatal unificado de personas que han cometido corrupción o delitos relacionados con la corrupción .
Tras la destitución de Viktor Yanukovych , el nuevo presidente de Ucrania, Petro Poroshenko , y el gobierno de Arseniy Yatsenyuk , bajo presión pública, comenzaron a implementar nuevas reformas anticorrupción.
Se aprobó la Ley "sobre el restablecimiento de la confianza en el poder judicial en Ucrania", cuyo objetivo es reformar el poder judicial; Estrategia anticorrupción para 2014-2017; Ley de Determinación de los Beneficiarios Finales de las Personas Jurídicas y Personalidades Públicas; Se han creado nuevos organismos: la Agencia Nacional para la Prevención de la Corrupción (NAPC) , la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania (NABU ). El "gobierno electrónico del estado" comenzó a desarrollarse, incluso con la ayuda del portal " Diya " (portal de servicios públicos).
La desregulación se considera un medio eficaz para combatir la corrupción , porque conduce a una reducción de las funciones “corruptogénicas” del Estado. Se están dando pasos en esta dirección (se ha aprobado un plan de acción para la liberalización de la actividad económica y simplificación del marco regulatorio; se han cancelado algunas licencias, certificados, permisos).
La lucha contra la corrupción se percibe como un factor importante para resistir la agresión rusa . El embajador de Estados Unidos en Ucrania, Geoffrey Pyatt , expresó la opinión de que "la corrupción al más alto nivel representa una amenaza mayor para Ucrania que los tanques rusos".
Véase también
Notas
Comentarios
- ↑ El rollback consiste en que un funcionario, al elegir un proveedor de bienes o servicios, selecciona una determinada oferta, y por ello recibe una recompensa del proveedor en forma de un monto fijo o un porcentaje del monto de la transacción [ 109] .
Fuentes
- ↑ UAH 1,5 b en fondos presupuestarios malversados desde el comienzo del año, dice el ministro del interior (ing.) . economía _ Interfax-Ucrania (18 de junio de 2009). Consultado el 10 de abril de 2016. Archivado desde el original el 6 de junio de 2012.
- ↑ ucranianos ucranianos pesimistas sobre el futuro del país; Cae la confianza en los líderes políticos . Fundación Internacional para Sistemas Electorales (13 de septiembre de 2011). Consultado el 10 de abril de 2016. Archivado desde el original el 11 de octubre de 2011.
- ↑ Tabla del Índice de Percepción de la Corrupción 2007 . Transparencia Internacional . Consultado el 2 de marzo de 2019. Archivado desde el original el 10 de febrero de 2018.
- ↑ 1 2 3 Viktor Tkachuk. People First: Lo último en el reloj sobre la democracia ucraniana (inglés) . Correo de Kiev (11 de septiembre de 2012). Consultado el 10 de abril de 2016. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016.
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