Tratado de Lisboa | |
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Tratado de Lisboa por el que se modifica el Tratado de la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea | |
Tipo de contrato | Enmiendas a tratados anteriores |
Fecha de preparación | 7 y 8 de septiembre de 2007 |
fecha de firma | 13 de diciembre de 2007 |
lugar de firma | Lisboa, Portugal |
Sellando | 18 de diciembre de 2007 |
Entrada en vigor | 1 de diciembre de 2009 |
firmado | Estados miembros de la UE |
Almacenamiento | Ministerio de Relaciones Exteriores de Italia |
Idiomas | 23 idiomas de la UE |
Sitio web | Tratado de Lisboa |
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El Tratado de Lisboa (oficialmente llamado Tratado de Lisboa que modifica el Tratado de la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea ) es un tratado internacional firmado en la cumbre de la UE el 13 de diciembre de 2007 en Jerónimos en Lisboa.
Se le pide que reemplace la Constitución de la UE que aún no ha entrado en vigor y que modifique los acuerdos existentes sobre la Unión Europea para reformar el sistema de gobierno de la UE.
Tratado por el que se modifican el Tratado de la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea , o Tratado de Reforma de la UE, creado para mejorar el funcionamiento de la Unión Europea de 27 países miembros y fortalecer su papel y posición en el escenario mundial frente a la dramática crisis mundial. cambios, fue finalmente acordado en la Conferencia Intergubernamental de Lisboa el 19 de octubre de 2007 .
Concebido como un "juego de herramientas", este tratado en gran parte innovador está diseñado para sentar las bases para el funcionamiento de la Unión Europea durante los próximos 15 a 20 años. La firma del Tratado el 13 de diciembre de 2007 abrió el período en que los países miembros llevaron a cabo el proceso de su ratificación. Surgieron complicaciones en países como Irlanda y República Checa , donde fue necesario el apoyo de 3/5 del parlamento para su aprobación, y en el caso de Irlanda, también se requirió el apoyo de la población del país en un referéndum .
Sin embargo, la aprobación en parlamentos y referendos de 27 países puso fin a una discusión de 15 años sobre la reforma política e institucional de la UE, que comenzó con la firma del Tratado de Maastricht en 1992. La necesidad de modificar los tratados fundamentales de la UE fue provocada por el hecho de que en sólo dos años medio año (abril de 2004 - 1 de enero de 2007), el número de países miembros aumentó de 15 a 27, y su población combinada llegó a casi 500 millones de personas. El tratado está destinado a reemplazar el fallido proyecto de Constitución de la UE (que se firmó en junio de 2004). Cuando la Constitución fue rechazada en referéndums en Francia y los Países Bajos en 2005, la Unión Europea se encontró en un punto muerto institucional. Para avanzar, era necesario simplificar seriamente la estructura de los órganos colectivos, los principios y procedimientos para su trabajo, y hacer que sus actividades fueran más comprensibles y transparentes. El Tratado de Lisboa tiene como objetivo resolver esta doble tarea.
El Tratado de Reforma aseguró un equilibrio entre los objetivos e intereses de los estados miembros de la UE, otorgando a estos últimos el estatus de una " superpotencia ". El texto del Tratado modifica tres documentos fundamentales de la UE: el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea ( Tratado de Roma , 1957), el Tratado de Maastricht , 1992 y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica , 1957. Tras la firma y ratificación de la Reforma El tratado deja de existir como texto único y se incorporan innovaciones en los tres documentos enumerados anteriormente.
El Tratado de Reforma se compone estructuralmente de un preámbulo, 7 artículos, 13 protocolos y 59 declaraciones. El artículo 1 caracteriza los cambios que se están realizando en el Tratado de la UE (págs. 3-40), el artículo 2 - cambios en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (págs. 41-150), el artículo 3 enumera las disposiciones finales (pág. 151 - 152).
A partir del 13 de noviembre de 2009, los 27 países de la UE han aprobado el acuerdo. El acuerdo entró en vigor el 1 de diciembre de 2009.
Estado | sentencia dictada | Instituto | Aire | Aprobado [1] | Enlaces | ||
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Austria | 9 de abril de 2008 | Concejo Nacional | 151 | 27 | 5 | 13 de mayo de 2008 | [2] |
24 de abril de 2008 | consejo federal | 58 | cuatro | 0 | [3] | ||
28 de abril de 2008 | presidente de austria | Aprobado | [cuatro] | ||||
Bélgica | 6 de marzo de 2008 | Senado belga | 48 | ocho | una | 15 de octubre de 2008 | [5] |
10 de abril de 2008 | Cámara de los Representantes | 116 | once | 7 | [6] | ||
14 de mayo de 2008 | Parlamento de Valonia (región) | 56 | 2 | cuatro | [7] | ||
14 de mayo de 2008 | Parlamento valón (comunidad) | 53 | 3 | 2 | [ocho] | ||
19 de mayo de 2008 | comunidad de habla alemana | 22 | 2 | una | [9] | ||
20 de mayo de 2008 | Comunidad Francófona | 67 | 0 | 3 | [diez] | ||
19 de junio de 2008 | sanción real | Aprobado | [once] | ||||
27 de junio de 2008 | Parlamento Regional de Bruselas | sesenta y cinco | diez | una | [12] | ||
27 de junio de 2008 | Comisión Conjunta de Bruselas | 66 | diez | 0 | [13] | ||
10 de julio de 2008 | Parlamento flamenco (región) | 76 | 21 | 2 | [catorce] | ||
10 de julio de 2008 | Parlamento Flamenco (Comunidad) | 78 | 22 | 3 | [catorce] | ||
11 de julio de 2008 | Comisión de la Comunidad Francófona | 52 | 5 | 0 | [quince] | ||
Bulgaria | 21 de marzo de 2008 | Asamblea Nacional de Bulgaria | 195 | quince | treinta | 28 de abril de 2008 | [dieciséis] |
Gran Bretaña | 11 de marzo de 2008 | Cámara de los Comunes del Reino Unido | 346 | 206 | n / A | 16 de julio de 2008 | [17] |
18 de julio de 2008 | Casa de señores | transferido | [18] [19] | ||||
19 de julio de 2008 | sanción real | Aprobado | [20] [21] | ||||
Hungría | 17 de diciembre de 2007 | Parlamento | 325 | 5 | catorce | 6 de febrero de 2008 | |
20 de diciembre de 2007 | presidente de hungria | Aprobado | [22] | ||||
Alemania | 24 de abril de 2008 | Bundestag | 515 | 58 | una | 25 de septiembre de 2009 | [23] [24] |
23 de mayo de 2008 | Bundesrat | sesenta y cinco | 0 | cuatro | [25] [26] | ||
8 de octubre de 2008 | presidente federal de Alemania | Aprobado | [27] [28] | ||||
Grecia | 11 de junio de 2008 | Parlamento | 250 | 42 | ocho | 12 de agosto de 2008 | [29] |
Dinamarca | 24 de abril de 2008 | Parlamento | 90 | 25 | 0 | 29 de mayo de 2008 | [treinta] |
30 de abril de 2008 | sanción real | Aprobado | [31] | ||||
Irlanda | 29 de abril de 2008 | Doyle Eren (primer ref.) | transferido | 23 de octubre de 2009 | [32] | ||
9 de mayo de 2008 | Senado Eren (primera ref.) | transferido | [32] | ||||
12 de junio de 2008 | referéndum un | 46,6% | 53,4% | N / A | [32] | ||
8 de julio de 2009 | Doyle Eren (segunda ref.) | transferido | [33] | ||||
9 de julio de 2009 | Senado Eren (segunda ref.) | transferido | [33] | ||||
2 de octubre de 2009 | Segundo referéndum b | 67,1% | 32,9% | N / A | [34] | ||
15 de octubre de 2009 | presidente de irlanda | Aprobado | [35] | ||||
21 de octubre de 2009 | Doyle Eren (estado legal) | transferido | [36] | ||||
22 de octubre de 2009 | Senado Eren (ley de estado) | transferido | [36] | ||||
27 de octubre de 2009 | presidente de irlanda | Aprobado | [37] [38] | ||||
España | 26 de junio de 2008 | congreso de los diputados | 322 | 6 | 2 | 8 de octubre de 2008 | [39] |
15 de julio de 2008 | Senado | 232 | 6 | 2 | [40] | ||
30 de julio de 2008 | sanción real | Aprobado | [41] | ||||
Italia | 23 de julio de 2008 | Senado de Italia | 286 | 0 | 0 | 8 de agosto de 2008 | [42] |
31 de julio de 2008 | Cámara de Diputados | 551 | 0 | 0 | [43] | ||
2 de agosto de 2008 | presidente de italia | Aprobado | [44] | ||||
Chipre | 3 de julio de 2008 | Parlamento | 31 | 17 | una | 26 de agosto de 2008 | [45] |
desconocido | presidente de chipre | Aprobado | [46] | ||||
letonia | 8 de mayo de 2008 | Saeima de Letonia | 70 | 3 | una | 16 de junio de 2008 | [47] |
28 de mayo de 2008 | presidente de letonia | Aprobado | [48] | ||||
Lituania | 8 de mayo de 2008 | Seimas de Lituania | 83 | 5 | 23 | 26 de agosto de 2008 | [49] |
14 de mayo de 2008 | presidente de lituania | Aprobado | [cincuenta] | ||||
luxemburgo | 29 de mayo de 2008 | Cámara de Diputados | 47 | una | 3 | 21 de julio de 2008 | [51] |
3 de julio de 2008 | Consentimiento del Gran Duque | Aprobado | [52] | ||||
Malta | 29 de enero de 2008 | Parlamento | sesenta y cinco | 0 | 0 | 6 de febrero de 2008 | [53] |
Países Bajos | 5 de junio de 2008 | Cámara de los Representantes | 111 | 39 | 0 | 11 de septiembre de 2008 | [54] |
8 de julio de 2008 | Senado | 60 | quince | 0 | [55] | ||
10 de julio de 2008 | sanción real | Aprobado | [56] | ||||
Polonia | 1 de abril de 2008 | Seimas | 384 | 56 | 12 | 12 de octubre de 2009 | [57] |
2 de abril de 2008 | Senado | 74 | 17 | 6 | [58] | ||
9 de abril de 2008 | presidente de Polonia | Aprobado | [48] [59] [60] | ||||
Portugal | 23 de abril de 2008 | Parlamento | 208 | 21 | 0 | 17 de junio de 2008 | [61] |
9 de mayo de 2008 | presidente de portugal | Aprobado | [62] | ||||
Rumania | 4 de febrero de 2008 | Parlamento | 387 | una | una | 11 de marzo de 2008 | [63] [64] |
7 de febrero de 2008 | presidente de Rumania | Aprobado | [sesenta y cinco] | ||||
Eslovaquia | 10 de abril de 2008 | Parlamento | 103 | 5 | una | 24 de junio de 2008 | [66] [67] |
12 de mayo de 2008 | presidente de eslovaquia | Aprobado | [68] | ||||
Eslovenia | 29 de enero de 2008 | Asamblea del Estado | 74 | 6 | 0 | 24 de abril de 2008 | [69] |
7 de febrero de 2008 | presidente de eslovenia | Aprobado | [48] | ||||
Finlandia | 11 de junio de 2008 | Parlamento | 151 | 27 | 21 | 30 de septiembre de 2008 | [70] |
12 de septiembre de 2008 | presidente de finlandia | Aprobado | [71] | ||||
Francia | 7 de febrero de 2008 | Asamblea Nacional | 336 | 52 | 22 | 14 de febrero de 2008 | [72] |
7 de febrero de 2008 | Senado | 265 | 42 | 13 | [73] | ||
13 de febrero de 2008 | presidente de francia | Aprobado | [74] | ||||
checo | 18 de febrero de 2009 | Cámara de Diputados | 125 | 61 | once | 13 de noviembre de 2009 | [75] [76] |
6 de mayo de 2009 | Senado | 54 | veinte | 5 | [77] [78] | ||
3 de noviembre de 2009 | Presidente de la República Checa | Aprobado | [79] | ||||
Suecia | 20 de noviembre de 2008 | Riksdag | 243 | 39 | 13 | 10 de diciembre de 2008 | [80] [81] |
Estonia | 11 de junio de 2008 | Riigikogu | 91 | una | 9 | 23 de septiembre de 2008 | [82] |
19 de junio de 2008 | presidente de Estonia | Aprobado | [83] | ||||
↑ Participación: 1.621.037 (53,13%); 6.171 (0,4%) estropeados; 752.451; (46,4%) “a favor”, 862.415 (53,2%) “en contra” [84] . | |||||||
↑ Participación: 1.816.098 (59,0%); 7.224 (0,4%) estropeados; 1.214.268 (67,1%) a favor, 594.606 (32,9%) en contra [85] [86] . |
“La Unión Europea se convierte en una entidad jurídica ” (artículo 47 del Tratado UE [97] ). Esto significa que la UE puede celebrar tratados internacionales en todos los ámbitos de su competencia en cuatro casos:
Los Estados miembros tienen derecho a celebrar cualquier tratado internacional, siempre que no contradiga los acuerdos firmados por la UE o no entre en el ámbito de competencia de la Unión.
El acuerdo establece el siguiente procedimiento para celebrar acuerdos internacionales en nombre de la UE: El Consejo de la UE acuerda llevar a cabo negociaciones después de recibir las recomendaciones pertinentes de la Comisión Europea y el Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad, también nombra al jefe de la delegación o representante de la UE y decide sobre la firma de contratos. El Parlamento Europeo tiene una función consultiva, con excepción de las disposiciones del tratado, a las que se aplican los procedimientos legales, y los acuerdos de adhesión al Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales (art. 188N del Tratado de Roma).
El nuevo tratado cambia los valores y objetivos de la Unión Europea (Art. 2 y 3 del Tratado UE). El Tratado de Reforma cambia el nombre del Tratado constitutivo de las Comunidades Europeas por el de Tratado de Funcionamiento de la UE, vinculándolo así directamente al Tratado de la UE y los objetivos que establece para una Europa unida. Así, los principios que antes se consideraban declarativos: la protección de los ciudadanos de la UE en todo el mundo, la unidad económica, social y territorial, la diversidad cultural, etc., junto con los objetivos sociales, se convierten en las tareas fundamentales de la política de la UE. La tarea de la UE también pasa a ser la creación de un "mercado interior" y la consecución de una serie de objetivos: pleno empleo, progreso social, un alto nivel de protección del medio ambiente, lucha contra la discriminación, justicia social, protección de los derechos del niño , etc.
El Tratado de Reforma modifica el Tratado UE en lo que respecta a las instituciones de la Unión.
Se introduce el cargo de presidente permanente del Consejo Europeo , que será elegido por los líderes europeos para un mandato de 2,5 años con posibilidad de reelección para un segundo mandato. El Presidente Permanente del Consejo Europeo representará a la Unión en política exterior en el marco de sus competencias y en materias de Política Exterior y de Seguridad Común, lo que no desmerece el papel del Alto Representante (art. 9b del Tratado UE ).
El 19 de noviembre de 2009, durante una cumbre informal de la UE en Bruselas, el primer ministro belga, Herman van Rompuy , fue designado para este cargo . [98] . Desde el 1 de diciembre de 2014, este puesto lo ocupa el ex primer ministro polaco Donald Tusk ( polaco: Donald Franciszek Tusk ).
“El Parlamento Europeo ejerce las funciones legislativas y presupuestarias de la UE en cooperación con el Consejo ” (Art. 9a). El Parlamento gana mayor poder, ya que su peso como órgano legislativo es igual al peso del Consejo. También recibe el mismo estatus que el Consejo con respecto a asuntos presupuestarios, ya que no hay diferenciación entre gastos "obligatorios" y "no obligatorios".
El Parlamento Europeo tiene encomendada la elección del Presidente de la Comisión Europea (mientras que ahora solo aprueba las candidaturas presentadas por los gobiernos de los países miembros).
Desde 2009, se ha introducido un nuevo sistema de distribución de escaños en el Parlamento. El número de miembros está limitado a 750 + 1 ( Presidente del Parlamento ); los escaños se distribuyen de acuerdo con el principio de "proporcionalidad decreciente": un mínimo de 6 representantes del estado, un máximo de 96. Este sistema de asignación de escaños entró en vigor en 2014 - hasta ese momento se preveía un período transitorio (artículo 9 de la Tratado de la UE).
El Consejo Europeo se convierte en una institución de pleno derecho de la Unión. Se compone de los jefes de estado o de gobierno de los estados miembros, su presidente y el presidente de la Comisión . Participará el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (ver más abajo).
Si antes el presidente era designado por rotación cada seis meses, ahora el Consejo Europeo lo elegirá por mayoría cualificada por un período de dos años y medio. El Presidente del Consejo Europeo representará a la Unión en política exterior en el marco de sus competencias y en materia de política exterior y de seguridad común , lo que no desmerece la función de Alto Representante (art. 9b del Tratado UE).
Los cambios se relacionan principalmente con el nuevo sistema de votación basado en el principio de mayoría calificada . A partir del 1 de noviembre de 2014, se considerarán mayoría cualificada los votos de al menos el 55% de los miembros del Consejo (al menos 15 países) que representen al menos el 65% de la población de la Unión. Los cuatro estados miembros del Consejo se convierten en la minoría de bloqueo.
El período hasta el 31 de octubre de 2014 se considera un período de transición, al igual que el período del 1 de noviembre de 2014 al 31 de marzo de 2017.
Hasta el 31 de octubre de 2014, se aplicará el actual sistema establecido en el Tratado de Niza , según el cual tres condiciones cumplen el principio de mayoría cualificada: el consentimiento de los miembros del Consejo, con un total de 255 votos (de 345 , es decir, el 73,9 %), que representan al mismo tiempo la mayoría de los estados miembros (14 de 27 estados) y el 62 % de la población de la UE. El número de votos para los ministros de los diferentes estados miembros depende de la población del país, aunque no estrictamente proporcional. [99]
Durante el período de transición del 1 de noviembre de 2014 al 31 de marzo de 2017, durante este tiempo los miembros del Consejo tendrán la oportunidad de decidir sobre una serie de cuestiones (determinadas caso por caso) por mayoría cualificada, como se establece en el Tratado de Niza. Durante este período, también será posible aprovechar el " compromiso de Janin " (aplazamiento temporal de la decisión), que requiere la presencia de una oposición que sea el 75 % del umbral de la minoría de bloqueo habitual (es decir, cuatro estados con una población de al menos el 35% de la población de toda la UE, más un estado). Este mecanismo permite a los estados que no pueden crear una minoría de bloqueo en el Consejo posponer una decisión sobre un tema problemático por un "período de tiempo razonable", durante el cual se intenta encontrar un compromiso.
Cabe señalar que el período de transición se estableció en el Tratado principalmente debido al rechazo del nuevo sistema por parte de Polonia y Gran Bretaña , ya que el principio de distribución de votos en función de la población otorgaba a estos países ventajas mucho mayores que el principio establecido. en el Tratado de Reforma (cada uno de ellos obtuvo 27 votos en el Consejo, y los países de la UE con mayor población recibieron 29 votos). La presidencia del Consejo será ejercida por grupos predeterminados de tres Estados miembros durante 18 meses. Estos grupos se formarán por igual rotación, teniendo en cuenta el equilibrio geográfico de los miembros de la UE representados. Los miembros del Consejo, a su vez, asumen la presidencia cada 6 meses (art. 9c del Tratado UE).
La Comisión de las Comunidades Europeas pasa a denominarse oficialmente Comisión Europea .
La comisión, que operará de 2009 a 2014, estará compuesta por un representante de cada estado miembro, incluido el Alto Representante para Política Exterior y de Seguridad .
Pero a partir de noviembre de 2014, la Comisión estará compuesta por representantes correspondientes a 2/3 del número de estados miembros de la UE, "a menos que el Consejo Europeo decida por unanimidad lo contrario". Así, en circunstancias normales, la Comisión estará compuesta por 18 representantes de 27 países. Los miembros de la Comisión serán elegidos sobre la base de un sistema de igual rotación entre los Estados miembros.
El Presidente de la Comisión es elegido por mayoría de votos en el Parlamento Europeo a propuesta del Consejo Europeo. Posteriormente, el Consejo de la UE, a propuesta del presidente electo, aprueba la lista de países miembros de la Comisión. Los miembros de la Comisión Europea son designados directamente por votación según el principio de mayoría cualificada en el Consejo Europeo (art. 9d del Tratado de la UE).
El Consejo Europeo, de acuerdo con el Presidente de la Comisión Europea, nombra por mayoría cualificada al Alto Representante de la Unión para la Política Exterior y de Seguridad (artículo 9e del Tratado UE).
El Alto Representante implementará la política exterior y de seguridad común de la Unión Europea mediante la formulación de propuestas y la implementación de los acuerdos ya alcanzados. La principal novedad del Tratado de Reforma es que encabezará el Consejo de Relaciones Exteriores. El Alto Representante es también uno de los vicepresidentes de la Comisión , responsable de las relaciones exteriores de la UE con el mundo.
Según el Tratado de Lisboa, el Tribunal de Justicia de la UE está compuesto por el Tribunal de Justicia Europeo (máxima instancia), el Tribunal de Jurisdicción General ( primera instancia ) y el Tribunal de la Función Pública . Cada estado estará representado por un juez; también contará con 11 abogados generales (actualmente ocho). Los jueces y abogados son seleccionados entre personalidades eminentes y nombrados de común acuerdo por los gobiernos de los estados miembros por seis años previa consulta con un comité especial (Art. 9f Tratado CE).
El nuevo tratado amplía la lista de cuestiones que pueden ser votadas por el principio de mayoría cualificada :
Al mismo tiempo, las decisiones sobre cuestiones problemáticas ( impuestos , seguridad social, política exterior, política de seguridad, cooperación policial operativa, plazas en instituciones) siguen tomándose por unanimidad.
El Tratado de Reforma de la UE separa claramente las competencias de la Unión y los gobiernos nacionales. La comunidad actúa en el marco de la competencia prevista por el tratado y de los fines que éste le fija. En los asuntos que no sean de la “competencia exclusiva” de la UE, “la Unión solo participará si y en la medida en que los objetivos no puedan ser alcanzados adecuadamente por cada Estado de forma independiente a nivel federal o local, pero puedan alcanzarse en toda la Unión teniendo en cuenta el alcance y las consecuencias de las acciones propuestas”. La UE tiene competencia exclusiva en materia de “definición e implementación de una política exterior y de seguridad común”, determinando acciones para “apoyar, coordinar o complementar las acciones de los estados miembros, pero sin perjuicio de sus competencias en estas materias” (Art. 2 del Tratado de Roma). Cuestiones de funcionamiento de la unión aduanera, mercado interior; la política monetaria de los estados miembros cuya moneda oficial es el euro; la política comercial común y la celebración de tratados internacionales en algunos casos también son competencia de la Unión. Los ámbitos de competencia conjunta del Tratado incluyen el funcionamiento del mercado interior, la política social, la política de cohesión económica, social y territorial, la agricultura y la pesca, los problemas medioambientales, la protección de los consumidores, el transporte, la energía, el espacio de libertad, la seguridad y el orden público , problemas generales de salud pública, investigación, desarrollo tecnológico, espacio ultraterrestre, desarrollo de la cooperación y ayuda humanitaria, coordinación de políticas sociales y de empleo en los países miembros. La Unión brindará apoyo a los Estados miembros en las siguientes áreas: protección de la salud pública, industria, cultura, turismo, educación, asuntos relacionados con la juventud y deportes.
De conformidad con los artículos 2 a 6 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea: | |||||||||||||||||
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La política de defensa ocupa un lugar importante en el nuevo Tratado en comparación con los tratados anteriores. “Las disposiciones relativas a la Política Común de Seguridad y Defensa no perjudican determinados aspectos de la política de seguridad y defensa de los Estados miembros. La UE y los estados nacionales siguen obligados por las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas…” (Declaración 30). Las decisiones sobre cuestiones en este ámbito se toman por unanimidad (art. 17 del Tratado de la UE), se excluye la posibilidad de cambiar el procedimiento y aplicar el principio de mayoría cualificada (art. 280H del Tratado de Roma). La jurisdicción de la Corte no se extiende a esta área (Art. 240a del Tratado de Roma). La transición a una política de defensa común se lleva a cabo sobre la base de una decisión unánime del Consejo Europeo (Art. 27 (1) Tratado de Roma). El tratado de reforma prescribe la responsabilidad colectiva obligatoria de los estados miembros de la UE. Si un Estado ha sido víctima de una agresión, los demás Estados están "obligados" a prestar asistencia y apoyo "por todos los medios posibles". Esta obligación no viola las especificidades de la política de seguridad de varios miembros de la unión (estados neutrales o aquellos sujetos a acuerdos especiales) y acuerdos dentro de la OTAN (Art. 27(7) del Tratado de la UE).
“La UE respeta los derechos, libertades y principios establecidos en la Carta de los Derechos Humanos”, ésta “tiene la misma fuerza jurídica que los tratados fundamentales de la Unión” (art. 6 del Tratado UE). Aunque el texto de la Carta no está incluido en el Tratado, sus disposiciones son vinculantes. Este cambio se incluyó para controlar la conformidad de las directivas y disposiciones de la UE con los principios establecidos en la Carta.
Los ciudadanos de la UE tienen derecho a proponer al Parlamento Europeo o al Consejo la modificación de la legislación. Para ello, es necesario contar con el apoyo de esta iniciativa por parte de un millón de ciudadanos. La Comisión, sin embargo, se reserva el derecho de decidir si se deben tomar medidas para cumplir con esta solicitud.
La UE tiene derecho a determinar los modelos para coordinar las políticas económicas de los países miembros de la eurozona. El Consejo anula la decisión sobre la falta de voluntad del país para unirse a la eurozona (Art. 116). La Comisión puede advertir al Estado de que su política económica no es coherente con el marco general de la política económica de la UE.
Las cuestiones de política energética se detallan por primera vez en un tratado de la UE. La UE es libre de establecer objetivos que incluyen un funcionamiento más exitoso del mercado de la energía, el suministro de recursos energéticos y el desarrollo de fuentes de energía alternativas. La Unión es responsable de definir e implementar programas de investigación y desarrollo en esta área (aunque aquí su competencia se superpone con la de los gobiernos nacionales). La política energética la determina el Parlamento Europeo y el Consejo de conformidad con el procedimiento legislativo ordinario. Al mismo tiempo, los artículos del Tratado no infringen “el derecho de los Estados miembros a tomar las medidas necesarias para garantizar el suministro de recursos energéticos” (Declaración 20, Art. 176a).
Por primera vez, el Tratado dentro de la UE estipula la posibilidad y el procedimiento para la secesión de la Unión. A pesar de que a lo largo de la historia de la UE, con la excepción de la retirada de la autonomía de Groenlandia como parte de Dinamarca de la UE tras el referéndum, no ha habido intentos de secesión , el nuevo art. 50 del Tratado UE establece las condiciones y el procedimiento para la retirada de la Unión (de conformidad con la legislación del país; notificación del Consejo Europeo y por decisión del Consejo adoptada por mayoría cualificada).
La lucha contra el cambio climático global tiene prioridad en el nuevo Tratado. La UE debe “tomar medidas a nivel internacional para combatir los problemas ambientales regionales y globales, principalmente el cambio climático” (Art. 174 del Tratado de Roma). La política energética de la Unión debe llevarse a cabo "de acuerdo con la necesidad de preservar y mejorar el medio ambiente" (Art. 176A del Tratado de Roma).
El Tratado también prevé la creación de un Espacio Europeo de Investigación, complementa en cierto modo la política social, otorga a la Unión poderes “estimuladores” en materia de educación, deportes y política de juventud; redefine el principio de subsidiariedad ; cubre temas en el campo de la agricultura y la pesca.
Tratados y declaraciones de la Unión Europea | ||
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Base legal |
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Principales tratados |
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Tratados de Adhesión |
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Otros contratos |
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Enmiendas |
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no ratificado | ||
Declaraciones |
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Otros documentos |
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Portal:Unión Europea |
Firmado Entrada en vigor Documento |
1948 1948 Pacto de Bruselas |
1951 1952 Tratado de París |
1954 1955 Acuerdos de París |
1957 1958 Tratados de Roma |
1965 1967 Acuerdo de fusión |
1975 no aplicable Decisión del Consejo Europeo |
1986 1987 Acta Única Europea |
1992 1993 Tratado de Maastricht |
1997 1999 Tratado de Amsterdam |
2001 2003 Tratado de Niza |
2007 2009 Tratado de Lisboa |
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Tres pilares de la Unión Europea: | |||||||||||||||||||||
Comunidades Europeas: | |||||||||||||||||||||
Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) |
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Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) |
Caducó en 2002 | Unión Europea (UE) | |||||||||||||||||||
Comunidad Económica Europea (CEE) | Comunidad Europea (UE) | ||||||||||||||||||||
TREVI | Justicia y Asuntos de Interior (JHA) | ||||||||||||||||||||
Cooperación Policial y Judicial en Materia Penal (PSJC) | |||||||||||||||||||||
Cooperación Política Europea (CPE) |
Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) | ||||||||||||||||||||
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