República Popular de Lugansk

Territorios declarados y controlados de la LPR hasta el 24 de febrero de 2022. El verde oscuro indica territorio controlado por LPR, el verde claro indica territorio controlado por Ucrania

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Capital

Lugansk

Las ciudades más grandes

al 23 de febrero de 2022:
Lugansk , Krasny Luch , Alchevsk , Krasnodon , Sverdlovsk , Stakhanov

Unidad monetaria

rublo ruso ,
grivna ucraniana (temporalmente)

Cuadrado

26.683 km²

Población

1.400.000 (2022) [1]

Forma de gobierno

República presidencial

reconocimiento diplomático

Miembros de la ONU: Rusia [2] Siria [3] Corea del Norte [4] Parcialmente reconocido: RPD Abjasia Osetia del Sur

• 2014 ( actuación )

• 2014

• 2014—2017

• 2017—2022

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La República Popular de Lugansk [a] ( LPR ) es una entidad estatal autoproclamada que existió desde 2014 hasta 2022 en el este del territorio reconocido internacionalmente de Ucrania y reclamó su región de Lugansk . Según la legislación de Ucrania, desde 2014, el territorio de la región de Lugansk, controlado por la LPR, se encuentra bajo ocupación rusa [5] .

La LPR fue proclamada el 27 de abril de 2014 [6] durante las protestas prorrusas en el sureste de Ucrania . El 11 de mayo la autoproclamada república celebró un referéndum de autodeterminación , que no fue reconocido internacionalmente, y el 12 de mayo declaró la independencia, que hasta 2022 no fue reconocida por ningún estado miembro de la ONU. Eventos similares tuvieron lugar en la vecina República Popular de Donetsk (RPD). Durante la guerra que siguió en el Donbass en 2014-2015, las regiones del sur, que constituyen aproximadamente un tercio de la región de Lugansk, quedaron bajo el control de la LPR .

La república dependía estrechamente de Rusia, tanto económicamente como en términos de apoyo político y militar. Siguiendo el curso ruso en política exterior, la LPR conservó cierta independencia en asuntos puramente internos [7] , mientras que, según algunos expertos ucranianos e internacionales, a partir de 2021, el control principal todavía lo realizaba Rusia [8] . El sistema de mando y control por parte de Rusia constaba de cuatro subsistemas independientes construidos jerárquicamente: político, económico-financiero, de seguridad y militar [9] . Al mismo tiempo, Moscú negó completamente su participación en la administración del territorio ocupado por la LPR en la región de Lugansk de Ucrania antes de la invasión de Ucrania en 2022 [10] .

El 21 de febrero de 2022, Rusia reconoció la LPR [2] , lo que, según algunos expertos, convirtió a la LPR en un estado parcialmente reconocido [11] [12] . Posteriormente , la independencia de la LPR también fue reconocida por Siria y la RPDC . La mayoría de los estados miembros de la ONU consideran los territorios controlados por la LPR como parte de Ucrania.

El 24 de febrero, las fuerzas armadas rusas lanzaron una invasión a gran escala del territorio de Ucrania . Durante la guerra, la LPR estableció el control sobre todas las ciudades de la región de Lugansk.

Del 23 al 27 de septiembre de 2022, se llevó a cabo un referéndum amañado en la parte ocupada por Rusia de la región de Luhansk , después de lo cual Rusia anunció la anexión de la región de Lugansk (y 3 regiones más de Ucrania) [13] . La anexión de territorios se llevó a cabo en violación del derecho ruso e internacional [14] .

Según las autoridades de la LPR, al 1 de diciembre de 2017, la población de los territorios controlados era de 1.474.060 personas [15] . La ciudad más grande y capital es Lugansk . El jefe de la LPR de 2018 a 2022 es Leonid Pasechnik .

Historia

A finales de noviembre de 2013 comenzaron las protestas en Ucrania, provocadas por la negativa del gobierno de Mykola Azarov a firmar un acuerdo de asociación con la Unión Europea . Varias veces se convirtieron en disturbios. El 21 de febrero de 2014, bajo presión y con la mediación de los países occidentales, el presidente de Ucrania, Viktor Yanukovych , hizo concesiones y firmó un acuerdo con la oposición para resolver la crisis en Ucrania [16] [17] . El mismo día, Yanukovych abandonó Kyiv. Al día siguiente, la Verjovna Rada , en la que había formado mayoría la ex oposición, adoptó una resolución en la que declaraba que Yanukovych “se retiró inconstitucionalmente del ejercicio de los poderes constitucionales” y no estaba cumpliendo con sus deberes, y también convocó elecciones presidenciales anticipadas para el 25 de mayo. , 2014 [18] [19] .

Desde marzo de 2014 comenzaron a producirse protestas en Lugansk contra las acciones de la antigua oposición que llegó a la dirección del país. Los manifestantes se negaron a reconocer a las nuevas autoridades de Kyiv y abogaron por la federalización de Ucrania.

El 30 de marzo, se llevó a cabo una manifestación a gran escala en el centro de la ciudad de Lugansk, donde (según UNIAN) se reunieron unas 2000 personas. Los participantes de la acción con banderas rusas, carteles "Ucrania es Rusia", "Europa es Sodoma y Gomorra ", "El ruso es el idioma del estado" en el camino gritaban "¡Lugansk, levántate!", "¡Rusia!", "Ucrania es Rusia". Los activistas procedían de diferentes puntos de la ciudad, según los organizadores, esto da una idea real del número de adherentes a la idea de federalización del país y la anexión de Ucrania a Rusia en Lugansk. Los manifestantes también exigieron que los diputados de todos los niveles reconocieran al nuevo gobierno ucraniano y al gobernador de la región de Luhansk como ilegales , se opusieron a la rebaja de los estándares sociales, exigieron la liberación de Arsen Klinchaev y Aleksandr Kharitonov [ 20] [ 21] .

El 6 de abril de 2014, unos 1.000 manifestantes irrumpieron en el edificio de la SBU en la ciudad de Lugansk . Al día siguiente, los activistas bloquearon la calle Sovetskaya frente al edificio de la SBU de Lugansk ocupado el día anterior con barricadas de escombros de construcción, llantas de automóviles y alambre de púas. La policía de la ciudad se puso en alerta, la policía de tránsito bloqueó las vías hacia el centro de la ciudad. El Cuartel General Unido de la Resistencia del Sureste [22] estaba ubicado en el edificio más capturado de la USBU . Los activistas exigieron a las autoridades ucranianas la liberación de todos los presos políticos, incluido el líder de la " Guardia de Lugansk " Alexander Kharitonov y el diputado del consejo regional Arsen Klinchaev, una amnistía para todos los funcionarios de seguridad involucrados en los hechos del Maidan, como así como un referéndum sobre la autodeterminación de la región en la región de Luhansk [23] . También se afirmó que si las autoridades no cumplen con estos requisitos, se creará el Parlamento de la República Popular de Lugansk [24] [25] .

El 11 de abril, el Cuartel General Conjunto del Ejército del Sureste emitió un ultimátum al Consejo Regional de Luhansk . Dentro de las próximas 10 horas, convoque una sesión de emergencia (extraordinaria), en la que los diputados deben tomar las siguientes decisiones: proclamar la soberanía estatal de la República Popular de Lugansk; dentro de 10 días para celebrar un referéndum con dos preguntas: 1. ¿Está usted "a favor" de la entrada de la República Popular de Lugansk en la Federación Rusa?; 2. ¿Está "a favor" de la entrada de la República Popular de Lugansk en Ucrania? Asimismo, el cuartel general del Ejército del Sureste decidió que las armas serán entregadas únicamente a aquellas autoridades que serán elegidas por los ciudadanos de la región de Lugansk en referéndum [26] .

13 de abril y. sobre. El presidente de Ucrania , Alexander Turchinov , sin entrar en negociaciones con representantes de la LPR, dijo en un discurso televisado que en relación con los acontecimientos en el este del país, el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa decidió lanzar un antiterrorista a gran escala. operación que involucra a las fuerzas armadas [27] [28] [29] [30] .

El 14 de abril, los activistas rebeldes realizaron una manifestación cerca del edificio de la Administración Estatal Regional de Luhansk. Oleksiy Chmulenko, miembro del consejo coordinador de la región de Lugansk, transmitió al gobernador de la región las demandas de los manifestantes: reconocer la legitimidad de las nuevas autoridades ucranianas , reconocer la existencia de un “movimiento popular” como legal, y liberar a los activistas arrestados. La fecha límite para la ejecución del ultimátum es el 16 de abril [31] . Según informes de los medios, alrededor de un centenar de rebeldes permanecieron en el SBU [32] .

El 21 de abril, Valery Bolotov [33] fue elegido gobernador popular de la región en una asamblea popular .

El 24 de abril, Yulia Tymoshenko llegó a Lugansk para negociar con los invasores del edificio SBU [34] . Además, las negociaciones con los activistas rebeldes fueron dirigidas por el alcalde Sergei Kravchenko [35] .

El 27 de abril se proclamó en Lugansk la República Popular de Lugansk [36] [37] .

El 29 de abril, simpatizantes de la LPR (unas 2.000-2.500 personas) tomaron el edificio de la administración regional [38] y la oficina del fiscal [39] . A los agentes del orden se les dio un corredor habitable y abandonaron voluntariamente el edificio incautado por los activistas. Los policías se pusieron las cintas de San Jorge y se pasaron al lado de los manifestantes [40] . Después de negociaciones con los activistas, el jefe del departamento regional del Ministerio del Interior escribió una carta de renuncia [41] .

Referéndum sobre la autodeterminación de la LPR con la pregunta "¿Apoya el acto de independencia estatal de la República Popular de Luhansk?" tuvo lugar el domingo 11 de mayo de 2014 [42] . Según los organizadores del referéndum, la participación fue del 75%, el 96,2% estuvo a favor y el 3,8% votó en contra. Según el comunicado y sobre. Presidente de Ucrania , Oleksandr Turchynov , alrededor del 24% de los votantes de la región participaron en el referéndum [43] .

El 12 de mayo de 2014, las autoridades de la República Popular de Lugansk, sobre la base de una declaración de voluntad, declararon su independencia de Ucrania [44] .

Las autoridades ucranianas no reconocieron los resultados de los referéndums de Donetsk y Lugansk. Y sobre El presidente de Ucrania, Oleksandr Turchynov, dijo que no tendrían consecuencias legales. Afirmó que las autoridades ucranianas entablarían un diálogo con aquellos “que no tienen las manos manchadas de sangre y están dispuestos a defender sus objetivos y convicciones por medios legales” [45] [46] .

El 16 de mayo, la Oficina del Fiscal General de Ucrania , en cooperación con el Servicio de Seguridad de Ucrania, inició un proceso penal en virtud del artículo 258-3 del Código Penal de Ucrania ("Creación de una organización terrorista") en relación con las actividades del DPR y LPR. El Primer Fiscal General Adjunto de Ucrania, Mykola Golomsha, dijo que el DPR y el LPR son organizaciones terroristas que "tienen una jerarquía clara, financiación, canales de suministro de armas" [47] .

El 24 de mayo de 2014, las Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk firmaron un documento sobre la formación de Novorossiya [48] .

Los principales contendientes por el poder en la LPR fueron los cosacos del Don, cuyos destacamentos estaban subordinados al ataman Nikolai Kozitsyn . En la década de 1990, encabezó una de las asociaciones de organizaciones cosacas en Rusia y defendió la idea de crear un estado cosaco en sus tierras históricas, desde Lugansk hasta Volgogrado. Al controlar la mayor parte del territorio de la LPR, los cosacos no reconocieron la autoridad del aún no elegido Jefe de la LPR Plotnitsky . En octubre de 2014, varias ciudades estaban bajo el control de las autoridades oficiales de la LPR. Las autoridades controlaban Lugansk , dirigida por Manolis Pilavov , Lutugino , dirigida por el ciudadano ruso Egor Russky , y Slavyanoserbsk . Los territorios restantes estaban bajo los cosacos y los jefes de las ciudades fueron designados por Kozitsyn, y en algunos lugares incluso se formaron las autoridades fiscales de los cosacos. Varias ciudades estaban bajo el control de comandantes de campo que no obedecieron a Plotnitsky. En noviembre, los separatistas prorrusos celebraron unas Elecciones Generales apoyadas por Rusia y condenadas por Occidente como "ilegítimas" [49] , según cuyos resultados anunciados Igor Plotnitsky obtuvo casi el 64 por ciento de los votos (ganó la primera vuelta entre 4 candidatos) [50] . Desde diciembre de 2014, Plotnitsky comenzó una lucha abierta contra las fuerzas de Kozitsyn y otros comandantes de campo. Se iniciaron operaciones de limpieza y arrestos de comandantes de campo desleales en la LPR. El 1 de enero de 2015, Alexander Bednov (Batman) fue asesinado , el 23 de enero, Evgeny Ishchenko (Kid), el 23 de mayo, Alexei Mozgovoy , el 12 de diciembre, Pavel Dremov . El enfrentamiento armado entre las autoridades de la LPR y los cosacos terminó con la derrota de estos últimos. Parte de los cosacos se unió a la milicia popular de la LPR , parte, junto con el ataman Kozitsyn, abandonó el Donbass. En la primavera de 2015, los destacamentos de la LPR establecieron el control sobre la ciudad de Antracita , la capital no oficial de los cosacos [51] .

En 2016 se realizó una depuración en círculos de poder en la LPR. El ímpetu fue el fallido intento de asesinato de Igor Plotnitsky en agosto de 2016 [52] . En marzo de 2016, salió de la república no reconocida el expresidente de su parlamento , Aleksey Karyakin , quien en octubre del mismo año informó que empleados de la Fiscalía General de la LPR “limpian a los que defendían la república con las armas en las manos” [ 53] . La purga se intensificó después de que Igor Plotnitsky anunciara en septiembre de 2016 que estaba intentando un golpe de Estado. En septiembre de 2016, varios líderes de la LPR fueron arrestados (incluido el ex primer ministro Gennady Tsypkalov , quien se ahorcó en una celda de detención) [54] .

Crisis política (2017)

El 21 de octubre de 2017, Vladimir Sankin, diputado del Consejo Popular de la LPR , acusó al ministro del Interior, Igor Kornet , de malversar la casa de otra persona: “En el verano de 2014, muchos residentes de Luhansk, debido a las hostilidades, se vieron obligados a abandonar sus hogares. casas Al regresar a casa, algunos propietarios enfrentaron tal problema que su vivienda fue ocupada por personas desconocidas. Entonces, un residente de la ciudad de Lugansk, Nina Vasilievna Kvirtsova, descubrió que usted, el Ministro del Interior, vive en su casa ” [55] [56] [57] . El 9 de noviembre, el titular del Ministerio del Interior de la LPR fue desalojado de una casa ajena que ocupaba desde hacía tres años [58] . El 20 de noviembre, Igor Kornet fue destituido de su cargo como jefe del Ministerio del Interior de LPR por decisión del Tribunal de Distrito de Leninsky [59] . El 21 de noviembre aparecieron equipos militares en las calles de la ciudad de Lugansk, personas armadas sin insignias con brazaletes blancos y soldados de las fuerzas especiales de Berkut. Según informes, tomaron el control de todo el centro de la ciudad, el edificio del Ministerio del Interior y la Empresa Estatal de Radiodifusión y Televisión de la LPR [60] . Igor Kornet hizo una declaración de que la presidenta de la compañía de radio y televisión Anastasia Shurkayeva, la jefa de la administración de Plotnitsky, Irina Teitsman, y el jefe del servicio de seguridad del gobierno, Yevhen Seliverstov, cooperaron con los servicios especiales ucranianos [61] . Posteriormente, Igor Plotnitsky afirmó que no había motivos para su arresto y que la investigación estaba en curso contra otras personas [62] . Según Igor Kornet, en 2016 Seliverstov se preparaba para asesinar a Gennady Tsypkalov , presidente del Consejo de Ministros [63] [64] [65] .

Representantes de la SMM de la OSCE señalaron que cerca del edificio del Ministerio del Interior se localizaron equipos militares y personas armadas, y al menos seis camiones militares, dos vehículos blindados de transporte de tropas, un cañón antiaéreo (ZU-23) y más de 20 DebaltseveSe registraron vehículos civiles sin matrícula en la carretera cerca Según las suposiciones de los representantes de OSCE SMM, este convoy pronto fue descubierto cerca del pueblo de Vesyola Tarasovka , que se encuentra a 15 km al oeste de Lugansk [66] .

El 22 de noviembre, el Ministerio del Interior incautó el edificio de la Oficina del Fiscal General. Todos los empleados fueron arrestados, entre ellos estaba el jefe de la Oficina del Fiscal General, Vitaliy Podobry [67] . También se publicó un mensaje de video en nombre de Dmitry Pindyurin, comandante del batallón Bryanka de la URSS, a Alexander Zakharchenko con una solicitud para tomar la República Popular de Lugansk bajo su liderazgo para crear un estado unificado de Novorossia [68] .

El 22 de noviembre, el periodista Aleksey Chibisov informó que hubo víctimas entre la población local: las fuerzas del Ministerio del Interior abrieron fuego contra una ambulancia [69] .

El 23 de noviembre, según el escritor Zakhar Prilepin , Igor Plotnitsky llegó a Moscú en un vuelo procedente de Rostov-on-Don [70] . Apareció un video en el alojamiento de videos de YouTube , donde se vio a Plotnitsky la noche del 23 de noviembre en el aeropuerto de Moscú sin seguridad ni acompañantes [71] [72] .

El 24 de noviembre de 2017, según el ministro de Seguridad del Estado, Leonid Pasechnik , Igor Plotnitsky renunció al cargo de jefe de la república por motivos de salud. Plotnitsky fue designado autorizado por la República Popular de Luhansk para la implementación de los acuerdos de Minsk. Leonid Pasechnik [73] [74] [75] fue designado para el cargo de jefe interino de la LPR .

El 25 de noviembre de 2017, el Consejo Popular de la LPR aceptó la renuncia de Igor Plotnitsky. Leonid Pasechnik fue aprobado por unanimidad como jefe de la República Popular de Lugansk [76] .

Del 23 al 27 de septiembre de 2022, se llevó a cabo un referéndum amañado en la parte ocupada por Rusia de la región de Lugansk con el objetivo de la anexión [77] . El 30 de septiembre, Vladimir Putin firmó tratados de adhesión que establecen que las regiones de Donetsk (DPR), Luhansk (LPR), Zaporozhye y Kherson de Ucrania ahora son parte de la Federación Rusa [78] [79] [80] . El 2 de octubre, el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa aprobó estos acuerdos de anexión [81] . El 4 de octubre, Putin firmó leyes federales que ratifican los "tratados sobre la admisión en la Federación Rusa" de los territorios ocupados de Ucrania, incluida la LPR [82] . Según los abogados, la anexión se llevó a cabo en violación del derecho ruso e internacional [14] .

estructura estatal

La LPR es una república unitaria de tipo presidencial (el jefe de estado, elegido por voto directo, es también el jefe del poder ejecutivo). La ley básica del estado es la constitución adoptada el 18 de mayo de 2014 [83] .

Según la constitución, el jefe de estado y el jefe de la rama ejecutiva del poder es el jefe de la República Popular de Lugansk [84] , actualmente Leonid Pasechnik . Al mismo tiempo, de acuerdo con la parte 1 del art. 75 de la Constitución de la LPR, existe un cargo separado del titular del poder ejecutivo - Presidente del Consejo de Ministros [85] , conservado desde la época en que el titular de la LPR aún no era elegido popularmente . Este puesto lo ocupaban anteriormente los jefes de la LPR Valery Bolotov e Igor Plotnitsky. Hasta el 26 de diciembre de 2015, el Primer Ministro de la LPR es Gennady Tsypkalov [86] . El 26 de diciembre de 2015, el Consejo Popular de la LPR aprobó al Mayor General de la Milicia Popular de la LPR Sergey Kozlov como Presidente del Consejo de Ministros [87] .

Según la ley básica de la LPR - la constitución, la segunda persona de la república es el Presidente del Consejo Popular de la LPR. El 18 de mayo de 2014, Aleksey Karyakin fue elegido como el primer Presidente del Parlamento de la primera convocatoria [88] [89] . En noviembre de 2014, luego de las elecciones de Titular de la LPR y diputados del Consejo Popular de la LPR, fue elegido presidente del parlamento de segunda convocatoria. El 25 de marzo de 2016, el Consejo Popular de la LPR destituyó a Karyakin del cargo de presidente a propuesta de los diputados [90] . Del 1 de abril de 2016 al 21 de diciembre de 2017, Vladimir Degtyarenko fue elegido presidente del Consejo Popular de la República Popular de Luhansk [91] [92] . El 21 de diciembre de 2017, Denis Miroshnichenko fue elegido presidente del Consejo Popular de la LPR . 32 de los 33 diputados presentes votaron por él (el propio Miroshnichenko se abstuvo de votar) [93] .

El titular de la LPR es elegido por un período de cinco años en votación secreta en elecciones generales directas; una misma persona no puede ocupar este cargo por más de dos períodos consecutivos. El titular de la LPR nombra al Presidente del Consejo de Ministros y sus suplentes, a propuesta del Presidente del Consejo de Ministros, nombra a los ministros y titulares de los demás órganos ejecutivos. El gobierno incluye ministros (encabezados por ministerios) y jefes de departamentos que no tienen un cargo ministerial, pero tienen el estatus oficial de ministros. La composición cuantitativa y la estructura del gobierno no están reguladas por ley y son determinadas por el jefe de la república.

Símbolos de estado

La República Popular de Luhansk tiene tres símbolos estatales: la bandera , el escudo de armas y el himno .

El 30 de octubre de 2014 se aprobó el escudo de armas de la LPR . En su estilo, el escudo de armas de la república popular se asemeja a los escudos de armas de las repúblicas unidas de la URSS , pero sin la hoz y el martillo. El diseño está coronado por una estrella de ocho puntas, que es utilizada por algunos pueblos como signo de renacimiento y guía, símbolo de gloria y luz [94] .

El 26 de noviembre de 2014 se aprobó la bandera de la República Popular de Luhansk . El color azul de la bandera simboliza la pureza celestial y la pureza de la Madre de Dios, el color azul, la perseverancia y la constancia, y el color rojo, el poder y el deseo de victoria. Los dos colores inferiores de la bandera (azul y rojo) hacen eco de los colores de la bandera de la Federación Rusa [95] .

El 29 de abril de 2016 se aprobó el himno de la LPR . La música fue compuesta por el compositor Georgy Galin. Las palabras fueron escritas por el poeta Vladimir Mikhailov [96] .


Bandera	Escudo de armas

Partidos políticos y organismos públicos

Hasta 2016 no había partidos políticos registrados en la LPR [97] [98] . Por otro lado, están las organizaciones públicas World of Luhansk Region y Luhansk Economic Union , que, según el representante de la vecina RPD , Eduard Popov, son partidos políticos [99] . Todos los miembros del Consejo Popular de la LPR (a partir de 2016) son representantes de estas dos organizaciones. A pesar de la ausencia de partidos políticos, el 2 de octubre de 2016 se realizaron primarias en la LPR , en las que votaron más de 61.000 personas [100] . El número de residentes que votaron en la LPR resultó ser menor que en la DPR [100] . En las primarias mismas, los candidatos no fueron seleccionados para diputados del parlamento republicano, sino para gobiernos locales en Lugansk , Aleksandrovsk y el pueblo de Yubileyny [100] . Como resultado, ganaron los candidatos de "Paz a la región de Lugansk" [101] .

Hay un movimiento comunista notable en la república, que no goza de la simpatía de las autoridades [98] . En 2015, se creó en la LPR la organización "Unión de Comunistas de la Región de Lugansk" [97] . En 2016, se creó el Partido Comunista de la República Popular de Luhansk [102] .

Fuerzas Armadas

Las fuerzas armadas juegan un papel extremadamente importante en la vida de la LPR. Las fuerzas armadas de la República Popular de Lugansk se denominan oficialmente " Milicia Popular ". Se dividen en equipos separados. El jefe de la república es el comandante supremo de las fuerzas armadas.

División administrativo-territorial

A principios de 2022, existían las siguientes unidades territoriales administrativas en la República Popular de Luhansk.

Ayuntamientos de subordinación republicana:

Áreas:

En marzo de 2015 se crearon 14 administraciones.

Administraciones de la ciudad:

Administración de la ciudad de Lugansk
Administración de la ciudad de Alchevsk
Administración de la ciudad de Bryanka
Administración de la ciudad de Kirovsk
Administración de la ciudad de Krasny Luch
Administración de la ciudad de Pervomaisk
Administración de la ciudad de Rovenkov
Administración de la ciudad de Stakhanov

Administraciones distritales:

Administración del distrito Lutuginsky
Administración del distrito de Perevalsky
Administración del distrito de Slavyanoserbsky

Administraciones de ciudades y distritos (combinadas):

Administración de la ciudad de Krasnodon y la región de Krasnodon
Administración de la ciudad de Antratsyta y distrito de Antratsytovsky
Administración de la ciudad de Sverdlovsk y la región de Sverdlovsk

El 10 de marzo de 2022, el jefe de la LPR firmó un decreto sobre el uso en los territorios de la república, que anteriormente estaba controlada por Ucrania, de los nombres antiguos que existían en la región de Lugansk a partir del 18 de mayo de 2014, es decir, antes de la descomunización [103] [104] .

La división administrativo-territorial de la República Popular de Lugansk, incluidos los territorios ocupados con apoyo ruso, corresponde a la vigente en la región de Lugansk de Ucrania a 18 de mayo de 2014 [105] [106] .

Población

La población de la LPR [15] y sus unidades administrativas según el SCS de la LPR al 1 de diciembre de 2017 [107] .

Ayuntamiento/Distrito	Población actual	Población permanente
Lugansk (ayuntamiento)	435766	432066
Alchevsk (ayuntamiento)	106357	105875
Antracita (ayuntamiento)	74581	74160
Bryanka (ayuntamiento)	50906	51058
Kirovsk (ayuntamiento)	32114	32079
Krasnodon (ayuntamiento)	99365	98982
Red Luch (ayuntamiento)	117821	117965
Pervomaisk (ayuntamiento)	37061	37116
Rovenky (ayuntamiento)	80609	80488
Sverdlovsk (ayuntamiento)	94703	94788
Stakhanov (ayuntamiento)	87348	87618
Distrito de Antratsitovsky	29342	29837
Distrito Krasnodonsky	28370	28378
Distrito Lutuginsky	64373	64592
Distrito Perevalsky	67727	67003
Distrito Popasnyansky [108]	5443	5474
Región de Sverdlovsk	11432	11089
distrito Slavyanoserbsky	48057	47762
Región de Stanichno-Lugansk [109]	2685	2767
todos LPR	1474060	1469097

Esta tabla muestra las cifras al 1 de diciembre de 2017 [15] , pero los nombres de las unidades administrativas de las ciudades y distritos no son exactos, ya que los registros de votantes se compilaron de acuerdo con las antiguas bases con unidades territoriales anteriores. Entonces, Krasnodon, Anthracite, Sverdlovsk en la tabla anterior están separados de sus distritos, aunque en realidad están combinados. No existen unidades administrativas oficiales en los distritos de Popasnyansky y Stanichno-Lugansky, no están registrados por las autoridades judiciales y no se forman en el territorio de la república. Los asentamientos de estas áreas, que están bajo el control de la LPR, fueron transferidos a la administración de las ciudades de Lugansk y Krasnodon .

Población residente [110] [111] .

	1.01.2015	1.07.2015	1.01.2016	1.07.2016	1.01.2017
Población	1 510 022	1 496 946	1 499 013	1 490 845	1 483 264

Población en la República Popular de Lugansk a 1 de junio de 2016 (personas) [112]

	Poblacion actual	Población permanente
República Popular de Lugansk	1502143	1497170
asentamientos urbanos	1404931	1399449
Campo	97212	97721
Lugansk (ayuntamiento)	440982	437282
Alchevsk	107984	107502
Antracita (ayuntamiento)	75895	75474
Bryanka (ayuntamiento)	51813	51965
Kirovsk (ayuntamiento)	32725	32690
Krasnodon (ayuntamiento)	101076	100693
Red Luch (ayuntamiento)	120135	120279
Pervomaisco	37606	37661
Rovenky (ayuntamiento)	81792	81671
Sverdlovsk (ayuntamiento)	96074	96159
Stakhanov (ayuntamiento)	89117	89387
áreas
Antracita	29825	30320
Krasnodonski	28797	28805
Lutuginsky	65470	65689
Perevalsky	69116	68392
Popasnyansky	5927	5960
Sverdlovsk	11610	11267
serbio eslavo	53465	53158
Stanichno-Lugansky	2734	2816

En el primer trimestre de 2016 nacieron en la LPR 1.667 niños, 351 niños más que en el mismo período de 2015 [113] .

Idiomas

El único idioma estatal de la LPR es el ruso [114] .

Hasta el 3 de junio de 2020, según la Constitución, la LPR tenía dos idiomas oficiales: ruso y ucraniano. Al mismo tiempo, solo el ruso [115] [b] era el idioma oficial del trabajo de oficina en todas las autoridades estatales y gobiernos locales de la república , al que se le dio prioridad [117] ; en particular, se anunció que todas las señales de tráfico en el territorio de la república se traducirían al ruso [118] . El ruso también dominó en la educación [119] , aunque el ucraniano siguió estando en los programas educativos [120] .

Pasaportes y visas

El 26 de marzo de 2015, se aprobó el "Reglamento sobre un documento de pasaporte que acredite la identidad de una persona física residente en el territorio de la República Popular de Lugansk" [121] .

Desde mayo de 2015 se inició la emisión de pasaportes de ciudadanos de la LPR a personas registradas en el lugar de residencia en el territorio de la república [122] . El 5 de mayo, los primeros diez residentes de la república que cumplieron 16 años recibieron pasaportes LPR en una ceremonia solemne [123] .

A más tardar en el otoño de 2015, los guardias fronterizos rusos en los puestos de control en la frontera conjunta con LPR comenzaron a permitir que los titulares de pasaportes LPR ingresaran y regresaran a Rusia, estipulando que dichas personas no deberían viajar fuera de la región rusa de Rostov. Dado que ni los guardias fronterizos de Lugansk ni los rusos ponen sellos en los pasaportes en la frontera entre Rusia y LPR, no hay evidencia documental del paso de ciudadanos LPR, rusos y nacionales de terceros países a través de la frontera. Para los ciudadanos de terceros países, los guardias fronterizos rusos solo ponen sellos en la tarjeta de migración , pero no en el pasaporte.

El 2 de agosto de 2016, el gobierno de la LPR adoptó una resolución “Sobre la aprobación de las Regulaciones sobre un documento de pasaporte que prueba la identidad de una persona que reside en el territorio de la República Popular de Lugansk” [124] .

El 18 de febrero de 2017, los pasaportes LPR fueron reconocidos por Rusia [125] .

El 13 de junio de 2017, el Consejo de Ministros de la LPR adoptó una resolución que amplió la lista de categorías de personas elegibles para un pasaporte de la República Popular de Luhansk [126] .

Las autoridades de la LPR no introdujeron un régimen de visa para el territorio que controlan para ciudadanos de otros países. El registro de extranjeros es discutido de vez en cuando por las autoridades de la LPR, pero aún no ha sido introducido por ley. Si un extranjero que ingresó a Rusia con una visa rusa de entrada única se va al territorio de la LPR, necesita una nueva visa rusa para regresar.

El 24 de abril de 2019, el presidente ruso, Vladimir Putin, firmó el "Decreto sobre la definición con fines humanitarios de las categorías de personas con derecho a solicitar la admisión a la ciudadanía rusa de manera simplificada", que determina la recepción simplificada de pasaportes rusos por parte de los residentes de ciertas regiones de las regiones de Donetsk y Lugansk de Ucrania [127 ] .

A principios de mayo, comenzó a operar un procedimiento simplificado para emitir documentos rusos a residentes de las repúblicas no reconocidas de Donbass. Los centros de aceptación de documentos se abrieron oficialmente en Donetsk y Luhansk, y los centros de emisión se abrieron oficialmente en la región de Rostov, donde los nuevos ciudadanos rusos vendrán para obtener pasaportes confeccionados. Los puntos para la emisión de pasaportes rusos están abiertos en Novoshakhtinsk (para residentes de LPR) y en el pueblo de Pokrovsky, distrito de Neklinovsky, región de Rostov (para residentes de RPD). Para obtener la ciudadanía rusa, no es necesario renunciar a la ucraniana. Las solicitudes se aceptan a través de personas autorizadas del DPR y LPR. El tiempo estimado para la consideración de la solicitud es de hasta tres meses. Con una decisión positiva sobre la adquisición de la ciudadanía, los pasaportes de un ciudadano de la Federación Rusa se emitirán en la región de Rostov [128] [129] .

Estatus legal internacional

Las autoridades ucranianas consideran a la República Popular de Lugansk como parte del territorio de la región de Luhansk ocupada por la Federación Rusa [130] .

El 27 de junio de 2014, el estado parcialmente reconocido de Osetia del Sur reconoció a la LPR como un estado independiente [131] , el 28 de enero de 2015 siguió un reconocimiento recíproco [132] .

Rusia reconoció a la LPR como estado soberano e independiente el 21 de febrero de 2022 [2] .

El 18 de febrero de 2017, el presidente de la Federación Rusa, Vladimir Putin , emitió un "Decreto sobre el reconocimiento de documentos emitidos a ciudadanos de Ucrania y apátridas que viven en los territorios de ciertas regiones de las regiones de Donetsk y Lugansk de Ucrania" . El decreto confirmó el reconocimiento en territorio ruso de documentos emitidos por “autoridades que actualmente operan en el territorio de ciertos distritos de las regiones de Donetsk y Lugansk”. Según el Decreto, estos documentos se reconocen como válidos hasta “el arreglo político de la situación en ciertas áreas de las regiones de Donetsk y Lugansk” [125] . Del decreto se deduce que estamos hablando del reconocimiento no solo de pasaportes, sino también de otros documentos, incluidos certificados de nacimiento, documentos sobre educación, matrimonio o divorcio, cambio de nombre, registro de vehículos, así como placas de registro de vehículos en funcionamiento. en territorios especificados [133] . El Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov , comentó que la medida no significaba ningún cambio de posición con respecto a las Repúblicas Populares de Donetsk y Luhansk no reconocidas [134] y luego también confirmó que la Federación Rusa no reconocería a la RPD y la LPR, ya que en este caso Rusia " perder todo el resto de Ucrania" [135] .

El 25 de febrero de 2022, el presidente de Abjasia firmó decretos que reconocen la independencia de la DNR y la LNR [136] .

El 29 de junio de 2022, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Siria anunció el reconocimiento de la independencia y soberanía de la DNR y la LNR [3] .

Características físicas y geográficas

La región de Luhansk, dentro de la cual se proclamó la República Popular de Lugansk, limita al este y al sur con las regiones de Belgorod , Voronezh y Rostov de Rusia , al oeste, suroeste y norte, con Donetsk (incluido el territorio de la RPD ) y Regiones de Jarkov de Ucrania [c] . El LPR no tenía acceso al mar.

El LPR estaba ubicado en el sur de la Llanura de Europa del Este , cuya superficie era una llanura ondulada, dividida por valles fluviales. Parcialmente, el LPR estaba ubicado en el territorio de Donetsk Ridge . La altura media de la superficie es de 200-300 m sobre el nivel del mar. El punto más alto en el territorio de la LPR (y todo el Donbass) es la colina Mogila Mechetnaya (367,1 m sobre el nivel del mar), que se encuentra en las cercanías de la ciudad. de Petrovski .

El clima es continental templado. El invierno es relativamente frío, con fuertes vientos del este y sureste, heladas. El verano es bochornoso, su segunda mitad es notablemente seca. El otoño es soleado, cálido y seco. La precipitación por año es de 400-500 mm.

Economía

El 12 de junio de 2014 se publicaron en el sitio web oficial de la LPR las tesis del programa político de la dirección de la autoproclamada república, algunas de las cuales se referían a su estructura económica [137] .

Se decidió comenzar la nacionalización de la propiedad del Estado ucraniano y de las empresas cuyos propietarios se negaron a pasar a la jurisdicción de la República Popular de Lugansk. A su vez, las organizaciones que voluntariamente se acojan a la jurisdicción de esta entidad estatal recibirán beneficios fiscales y créditos preferenciales [137] .

También se anunciaron planes para el período de junio a agosto de 2014 para cancelar la decisión de las autoridades ucranianas de aumentar los precios de la gasolina, el gas y la vivienda y los servicios comunales [137] .

El 30 de agosto de 2014, el jefe de la LPR, Igor Plotnitsky, anunció que las empresas en el campo del suministro de gas y agua deberían ser nacionalizadas [138] .

Después de 2014, la República Popular de Lugansk (así como la RPD) pasó a depender en gran medida de los suministros alimentarios rusos, en particular de la carne. Así lo demuestran los siguientes datos: en 2015, las autoridades ucranianas prohibieron el suministro de carne y cerveza de Rusia a su territorio [139] . Sin embargo, en 2016, según datos oficiales rusos, Ucrania recibió de Rusia 47,9 mil toneladas de carne y 38,5 millones de decalitros de cerveza [139] , la mayor parte de estos suministros provino de la RPD y LPR [139] .

En la LPR, según el tipo de actividad, el impuesto es del 3 al 8% de la facturación. Los empresarios que venden productos alimenticios deben pagar 600 UAH al mes, por la venta de productos no alimenticios y la prestación de servicios: 300 UAH al mes [140] .

La república utiliza clasificadores ucranianos (incluidos los tipos de actividad económica) [141] y clasificadores rusos de toda Rusia (incluidas las monedas y los países).

Finanzas

El gobierno de la LPR introdujo una circulación paralela del rublo ruso, junto con la hryvnia ucraniana, y también creó el Banco Nacional.

Según funcionarios ucranianos, la Federación Rusa gasta alrededor de $ 1.3 mil millones al año para gobernar los territorios de LPR y DPR. Según los expertos, estos son los costos totales de mantenimiento de los territorios, que provienen de varias fuentes: ingresos fiscales, ingresos directamente de la Federación de Rusia, ingresos por el uso de propiedad de propietarios ucranianos que han dejado de usarlo y lo usan ilegalmente. contra su voluntad [142] .

La Federación Rusa exige constantemente a las autoridades en los territorios de la LPR que aumenten la participación de los ingresos "propios" al nivel del cien por ciento de satisfacción de las necesidades financieras.

Desde julio de 2014, las instituciones bancarias de Ucrania no han estado operando en el territorio de la LPR, la razón fue una serie de robos y asesinatos de cobradores [143] . El sistema bancario en el territorio de la LPR está conectado al ruso a través de Osetia del Sur parcialmente reconocida ubicada dentro de las fronteras de Georgia [144] .

Energía

Muchas grandes empresas industriales en este territorio fueron detenidas durante el período de hostilidades activas en 2014-15. Al mismo tiempo, desde octubre de 2014, los empresarios rusos han estado participando en operaciones para exportar carbón de las minas de LPR, los observadores de la OSCE registraron el transporte en los puestos de control "Gukovo" y "Donetsk" (región de Rostov) [140] .

El 18 de febrero de 2015, Naftogaz Ukrainy detuvo el suministro de gas al Donbass, citando "numerosos daños a la infraestructura de transporte de gas causados por bombardeos y explosiones en el territorio de las hostilidades". El liderazgo ruso instruyó a Gazprom y al Ministerio de Energía para que prepararan propuestas para el suministro de gas al este de Ucrania como ayuda humanitaria, y dichos suministros se organizaron casi de inmediato, a través de las estaciones de medición de gas de Prokhorovka y Platovo ubicadas en la frontera de Rostov. (Rusia) y la región de Lugansk y las regiones de Donetsk [145] [146] . Tras la reanudación del suministro de gas al Donbass a través del sistema de transmisión de gas de Ucrania, Ucrania se negó a pagar el gas suministrado a través de las estaciones de medición de gas de Prokhorovka y Platovo [147] [148] . Después de eso, el monopolio ruso continuó abasteciendo a la región, suministrando cerca de 750 millones de m³ de gas (230 millones de dólares [149] ) de febrero a julio de 2015. Como señaló Andrei Kobelev , el jefe de Naftogaz , en diciembre de 2016 , la empresa rusa está tratando de emitir diferentes facturas para nosotros por una gran cantidad de dinero [150] .

La única fuente de electricidad en la LPR es la línea de alto voltaje Pobeda-Shakhty de 500 kV proveniente de Rusia, a través de la cual la república recibe 600 MW de electricidad. El suministro de electricidad a Ucrania está sujeto a un acuerdo entre la rusa " Inter RAO " y " Ukrinterenergo " con fecha de diciembre de 2014 [140] . En abril de 2015, Ukrenergo dejó de contabilizar las entregas a través de cinco líneas eléctricas transfronterizas, a través de las cuales la electricidad rusa no iba más allá de la LPR y la DPR. En julio, la Federación Rusa acordó no contar la electricidad suministrada por DNR y LNR como exportaciones a Ucrania. Desde abril de 2017, se supo sobre la decisión de garantizar el suministro ininterrumpido de electricidad de la Federación Rusa a la LPR [151] [152] .

Metalurgia

En junio de 2021, las empresas metalúrgicas y químicas de coque de DPR y LPR fueron transferidas bajo el control del empresario ruso Yevgeny Yurchenko [153] [154] [155] [156] .

Transporte, infraestructura, comunicaciones

Durante el conflicto armado de 2014-2015, la infraestructura ferroviaria sufrió importantes daños y se detuvo el tráfico de mercancías y pasajeros. El 28 de marzo de 2015, se anunció el lanzamiento del tráfico de pasajeros entre las estaciones de Yasinovataya - Lugansk [157] .

Desde diciembre de 2014, las comunicaciones postales son realizadas por la empresa estatal “ LPR Post ” [158] .

Educación

La Universidad Nacional de Lugansk lleva el nombre de Volodymyr Dahl, la Academia Estatal de Cultura y Artes de Lugansk lleva el nombre de M. Matusovsky, la Universidad Estatal de Medicina de Lugansk lleva el nombre de St. Luke, la Universidad Nacional de Lugansk lleva el nombre de Taras Shevchenko, la Universidad Técnica Estatal de Donbass opera en la república .

Zona horaria

El 22 de octubre de 2014, el jefe de la República Popular de Lugansk, Igor Plotnitsky, firmó un decreto sobre la transición a la hora de Moscú, según el cual UTC + 3 se estableció durante todo el año en el territorio de la LPR . Después del cambio el 26 de octubre de 2014, la hora de Moscú de UTC + 4 a UTC + 3 y el cambio estacional de los relojes según la hora de Kiev , la hora en LPR comenzó a coincidir con la hora de Moscú y una hora por delante de la hora de Kiev en invierno. (según la hora de Kiev, UTC + 2 se usa en invierno , verano — UTC+3 ) [159] .

Esfera social

En 2014, Ucrania siguió realizando pagos sociales a la población de Donbass, aunque surgieron problemas con el cobro de los fondos en junio, y en noviembre sus autoridades decidieron dejar de pagar en los territorios no controlados por la falta de garantías de seguridad ( ofreciendo recibir fondos que continuaron acumulándose en las regiones de la región bajo su control). A su vez, las autoproclamadas autoridades comenzaron a organizar “viajes de retiro” a los asentamientos controlados por el gobierno para retirar dinero de las tarjetas [143] .

El monto de las pensiones LPR para jubilados y personas discapacitadas del grupo I fue de 1800 hryvnia, para personas discapacitadas del grupo II - 1620 hryvnia, para personas discapacitadas del grupo III - 900 hryvnia. Las fuentes de pago no fueron nombradas por los representantes de la LPR. En una reunión del Gabinete de Ministros de la autoproclamada LPR el 8 de noviembre de 2014, publicaron datos sobre los pagos recibidos por casi 108 mil residentes de los distritos de Lugansk, Lutuginsky y Krasnodonsky de la región de Lugansk: la cantidad ascendió a 182 millones de hryvnias . Según estimaciones extraoficiales, en general, unos 300.000 pensionados viven en el territorio controlado por la LPR [143] .

El 7 de diciembre de 2014, la ministra de Educación, Ciencia, Cultura y Religión de la LPR, Lesya Lapteva , anunció la abolición de la disciplina "Historia de Ucrania" a partir del 1 de enero del próximo año en las escuelas de los territorios controlados por esta educación estatal. En cambio, está previsto introducir el curso "Historia de la Patria" [160] .

En abril de 2015, la LPR planeó gastar 1,7 mil millones de rublos en el pago de pensiones, dijo el jefe de la LPR, Igor Plotnitsky [140] .

La Federación de Sindicatos de la LPR, así como el sindicato de trabajadores de la ciencia y la educación de la LPR [161] trabajan .

Según los expertos, los funcionarios rusos están considerando la asistencia de donantes y organizaciones internacionales como una fuente separada para resolver los problemas económicos y de seguridad social de la población que vive en el territorio de la LPR. Dicha asistencia es distribuida por los órganos de gobierno, denominados órganos de la LPR, de acuerdo con las prioridades que establezcan. Por lo general, las prioridades establecidas pueden corresponder a las necesidades reales de las personas, pero, según los expertos, la Federación Rusa ve dicha asistencia únicamente como una forma de reducir su propia carga sobre el mantenimiento de estos territorios [142] .

Mítines espontáneos

Según la BBC , en 2014, los residentes de las ciudades de la República Popular de Lugansk se quedaron sin pensiones y varias veces acudieron a mítines espontáneos. En septiembre y octubre los jubilados protestaron en Stakhanov y Rovenky . Y en Bryanka y Sverdlovsk , los manifestantes fueron dispersados con armas de fuego por las formaciones armadas locales de la LPR [143] .

La BBC informa que los propios jubilados creían que los pagos estaban programados para coincidir con las elecciones del jefe de la LPR y diputados del Consejo Popular el 2 de noviembre de 2014 [143] .

Deporte

El Ministerio de Cultura, Deportes y Juventud de la República Popular de Lugansk opera en el territorio de la república [162] .

Medios e Internet

El 12 de marzo de 2015, las autoridades de LPR bloquearon 23 canales de televisión ucranianos, entre los que se encontraban los canales más importantes de Ucrania Inter , 1+1 , 2+2 , ICTV , STB , Novy Kanal , First National , el canal regional de Donbass y parlamentario . Rada , así como el canal ruso " Rain " [163] [164] . Según el comunicado oficial de la LPR, estos canales de televisión operan sin licencia y realizan “propaganda de guerra” [165] [166] .

El 4 de febrero de 2016, se supo sobre la decisión del liderazgo de la autoproclamada república de bloquear 113 recursos de Internet en el territorio bajo su control, incluidos los sitios web de la BBC , Interfax-Ucrania , versiones ucranianas de Forbes , RBC , Komsomolskaya Pravda y Radio Liberty [ 167] . El motivo de la prohibición fue la violación por parte de las ediciones anteriores de la legislación de la República Popular de Lugansk, en particular las leyes de la LPR "Sobre los medios de comunicación" y "Sobre la protección de los niños contra la información perjudicial para su salud y desarrollo". , así como la necesidad de "garantizar la seguridad nacional" [168] .

Derechos humanos

La organización internacional Human Rights Watch denunció numerosos casos de violaciones de derechos humanos en la LPR : detenciones de civiles, torturas y trabajos forzados [169] . El informe especial de HRW afirma:

Desde abril de 2014, militantes armados que apoyan a las autoproclamadas República Popular de Donetsk y República Popular de Lugansk han capturado a cientos de civiles, hostigado a presuntos críticos, incluidos periodistas, activistas políticos proucranianos, activistas religiosos y, en algunos casos, a sus familiares.

Entre otras cosas, HRW documentó los testimonios de 12 personas que hablaron de palizas, apuñalamientos, quemaduras de cigarrillos y tratos humillantes [169] .

El 25 de octubre de 2014, en Alchevsk , controlada por la LPR, se llevó a cabo un "juicio popular" bajo la presidencia de Aleksey Mozgovoy sobre dos hombres sospechosos de violar a niñas de 15 y 13 años, durante el cual unos 300 residentes de la ciudad votó "levantando la mano" por la pena de muerte a través de uno de los hombres fue fusilado , y el otro fue condenado a ser enviado al frente para que pudiera "expiar su culpa y morir con honor" [170] [171] . La ejecución de la sentencia no se produjo, posteriormente ambos imputados fueron trasladados a los cuerpos de seguridad de la LPR.

ver también

Comentarios

↑ También se usa la ortografía en minúsculas - "República Popular de Lugansk"
↑ Sin embargo, también hubo casos conocidos del uso del idioma ucraniano en las actividades de los organismos estatales [116]
↑ Solo se tienen en cuenta los territorios controlados por la LPR.

notas

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↑ ¿ Error en la nota al pie ? : Etiqueta no válida <ref>; youtube-3120sin texto para notas al pie
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