Parlamento australiano

La versión actual de la página aún no ha sido revisada por colaboradores experimentados y puede diferir significativamente de la versión revisada el 6 de agosto de 2022; la verificación requiere 1 edición .
Parlamento de la Commonwealth
Parlamento de la Commonwealth de Australia
45º Parlamento de Australia
Tipo de
Tipo de parlamento bicameral
Cámaras Cámara de Representantes
Senado
administración
Monarca Carlos III , rey de Australia
desde el 8 de septiembre de 2022
Gobernador general David Hurley
desde el 1 de julio de 2019
presidente del senado Scott Ryan, Partido Liberal
desde el 13 de noviembre de 2017
Portavoz de la Cámara de Representantes Tony Smith, Partido Liberal
desde el 10 de agosto de 2015
Estructura
miembros 226 (150 diputados + 76 senadores)
Sala de conferencias
Parlamento
de Canberra , ACT , Australia
Sede
aph.gov.au
 Archivos multimedia en Wikimedia Commons

El Parlamento de Australia  es el máximo órgano legislativo de la Commonwealth de Australia . Al ser bicameral, el parlamento australiano sigue en gran medida el modelo de la tradición de Westminster , aunque la estructura y las funciones se han visto fuertemente influenciadas por la experiencia de los EE. UU. (sobre todo, la estructura del Congreso de los EE . UU .). Según la parte 1 del capítulo 1 de la Constitución australiana , el Parlamento del país incluye a la Reina de Gran Bretaña , el Senado y la Cámara de Representantes .

La cámara baja del Parlamento, la Cámara de Representantes, consta actualmente de 150 diputados, cada uno de los cuales representa una circunscripción independiente. El número de asientos en la sala no es fijo y puede cambiar. Por ejemplo, según los resultados de las elecciones parlamentarias de 1993, la cámara tenía 147 escaños, en 1996  148 escaños y en 2001  150 escaños. Los diputados de la Cámara son elegidos por 3 años bajo el sistema electoral mayoritario de mayoría absoluta con voto preferencial bipartidista .

La cámara alta del Parlamento, el Senado, consta de 76 miembros, 12 de cada estado y 2 de cada territorio continental. Los senadores son elegidos sobre la base de un sistema electoral proporcional .

Historia

El parlamentarismo en Australia remonta su historia a mediados del siglo XIX , cuando se formaron los parlamentos de los futuros estados australianos (entonces todavía colonias británicas): en 1856  - los parlamentos de Nueva Gales del Sur , Victoria y Tasmania , en 1857  - South Australia , en 1860  - Queensland , en 1890  - Australia Occidental .

Después de la formación de la Commonwealth de Australia en 1901, el primer parlamento federal se formó en Melbourne , ya que la ciudad capital, definida por la constitución, aún no se había construido. Las primeras elecciones se celebraron los días 29 y 30 de marzo del mismo año. El 9 de mayo de 1901, el príncipe Jorge, duque de Cornualles y York, el futuro rey Jorge V , inauguró el primer parlamento australiano . [1] El único edificio en Melbourne que podía albergar a 14.000 invitados a la ceremonia era el ala oeste del Royal Exhibition Centre . Después de la inauguración oficial, de 1901 a 1927, el Parlamento se reunió en el edificio del Parlamento de Victoria (el propio Parlamento de Victoria en ese momento se reunió en el Royal Exhibition Centre). (El ala oeste fue demolida en la década de 1960).

El 9 de mayo de 1927, el Parlamento federal se trasladó oficialmente a la capital nacional, la ciudad de Canberra . El parlamento ha estado sentado en el edificio moderno desde el 9 de mayo de 1988.

Antiguas Casas del Parlamento

Desde el comienzo mismo del trabajo del Parlamento, se asumió que estaría ubicado en la nueva capital nacional. [2] Tal movimiento fue un compromiso debido a la feroz competencia entre las dos ciudades australianas más grandes: Sydney y Melbourne , cada una de las cuales quería convertirse en la capital. El sitio para la futura capital, Canberra , fue elegido en 1908. [3] El 30 de junio de 1914, se anunció un concurso para diseñar las Casas del Parlamento, con un fondo de premios de 7.000 libras esterlinas. Sin embargo, el estallido de la Primera Guerra Mundial un mes después impidió la puesta en marcha de estos planes. Se volvió a anunciar en agosto de 1916, pero el 24 de noviembre del mismo año se volvió a posponer indefinidamente. Al mismo tiempo, John Smith Murdoch, el arquitecto jefe de Australia, estaba trabajando en el proyecto de construcción, que formaba parte de sus responsabilidades laborales. Él mismo no estaba entusiasmado con el proyecto, ya que en ese momento lo consideró una pérdida de dinero y recursos. A pesar de esto, completó el desarrollo del proyecto. [cuatro]

La construcción de las Casas Viejas del Parlamento, como se las conoce hoy, comenzó el 28 de agosto de 1923 y se completó a principios de 1927. [5] En la construcción participaron artesanos y se utilizaron materiales de toda Australia. Originalmente se pensó que el Parlamento permanecería en el edificio por no más de 50 años, antes de la construcción de un complejo permanente de edificios, pero en realidad permaneció allí por más de 60 años.

Nuevo edificio del Parlamento

En 1978, el gobierno de Fraser decidió construir un nuevo edificio en Capital Hill; Se crea la Sociedad para la Construcción del Edificio del Parlamento. [6] Se lanzó un concurso en dos etapas, cuya documentación se preparó con la participación del Real Instituto Australiano de Arquitectura y la Comisión Nacional de Desarrollo de la Capital. Un total de 329 obras de 29 países entraron en el concurso de arquitectura . [7]

El ganador del concurso fue un estudio de arquitectura de Filadelfia . Los trabajos de construcción en el sitio fueron dirigidos por un arquitecto de origen italiano, Romaldo Dzhurgola. [8] Según el proyecto, la mayor parte del edificio estaba ubicado debajo de Capital Hill, terminando en una enorme aguja, en la parte superior de la cual estaba instalada la bandera australiana de tamaño impresionante. Al mismo tiempo, el diseño de las fachadas repite deliberadamente algunos de los detalles del Antiguo Edificio del Parlamento, por lo que existen características comunes entre los edificios, a pesar de la importante diferencia de tamaño. El edificio también fue diseñado de tal manera que, visto desde lejos, se elevaba sobre las Viejas Casas del Parlamento. [7]

El trabajo de construcción comenzó en 1981 y estaba programado para completarse el Día de Australia el 26 de enero de 1988, que marcó el 200 aniversario de la fundación del primer asentamiento europeo en el continente. [7] La ​​estimación inicial del proyecto fue de 220 millones A$. No se cumplieron los plazos de construcción ni el presupuesto. El costo total fue de más de 1.100 millones de dólares australianos. [9]

Con un poco de retraso, la Reina Isabel II de Australia inauguró la Nueva Casa del Parlamento el 9 de mayo de 1988 [10]  , el aniversario de la inauguración del primer Parlamento federal en Melbourne el 9 de mayo de 1901, [11] y la inauguración de la Casa del Parlamento Provisional en Canberra el 9 de mayo de 1927. [12]

Estructura del Parlamento

La Reina y el Gobernador General

Según el Capítulo 1 de la Parte 1 , la Reina de Australia es una parte integral del Parlamento australiano. Las funciones constitucionales del monarca se delegan en el gobernador general , quien es designado por el monarca con el asesoramiento del primer ministro de la nación . Una de las características de la Constitución es que, según ella, el Gobernador General está dotado de poderes bastante amplios, por ejemplo, puede posponer la aprobación de un proyecto de ley sometiéndolo a la consideración de la Reina. Sin embargo, en realidad, de acuerdo con la costumbre constitucional , el gobernador general desempeña solo funciones representativas y tiene solo una voz consultiva cuando se discuten las decisiones más importantes para el país.

Cada nuevo parlamentario electo (senador o miembro de la Cámara de Representantes), que asuma el cargo, de conformidad con el Cap. 42 de la constitución australiana [13] es necesario prestar juramento ( eng.  juramento ) o una declaración ( afirmación ) de lealtad al monarca británico actualmente gobernante y sus herederos y cesionarios, ya que el rey o la reina de Gran Bretaña es , según la constitución, el jefe del estado australiano [14 ] [15] .

Senado

La cámara alta del Parlamento australiano es el Senado , que tiene 76 miembros. Al igual que en el Senado de los Estados Unidos , en el Senado de Australia todos los estados del país tienen la misma representación independientemente del tamaño de su población. De acuerdo con la Constitución australiana, el Parlamento tiene derecho a cambiar el número de senadores, pero con la condición de que los seis estados australianos originales tengan la misma representación en él. Además, la Constitución establece que el número mínimo de representantes de cada uno de estos seis estados es seis. Sin embargo, ninguna de estas disposiciones de la Constitución se aplica a los nuevos estados o territorios del Commonwealth. Según la Ley del Parlamento de 1973 , los senadores son elegidos para representar los territorios (con la excepción de la Isla Norfolk ). Actualmente, los dos senadores del Territorio del Norte representan no solo a los residentes de su propio territorio, sino también a los de los territorios exteriores como la Isla de Navidad y las Islas Cocos . A su vez, dos senadores del Territorio de la Capital Australiana representan tanto al Territorio de la Capital como al Territorio de Jervis Bay .

Hasta 1949, cada uno de los seis estados de Australia elegía seis senadores. Luego de las elecciones de 1949 , su número aumentó a 10 senadores, y desde 1984 hasta el presente, su número es de 12. Cada territorio australiano está actualmente representado por dos senadores. Las elecciones al Senado se llevan a cabo en las listas de los partidos. Los senadores son elegidos por 6 años, mientras que cada tres años el Senado se renueva exactamente por la mitad.

Cámara de Representantes

La cámara baja del Parlamento australiano es la Cámara de Representantes . Los diputados de la cámara baja son elegidos en circunscripciones uninominales por un período de 3 años según el sistema electoral mayoritario de mayoría absoluta con voto preferencial bipartidista ( voto preferencial ) .  El gobierno está formado por diputados de la cámara baja, y el líder del partido (o coalición de partidos) de la mayoría se convierte automáticamente en el Primer Ministro de Australia .

De acuerdo con la Constitución, el Parlamento puede cambiar el número de miembros de la Cámara de Representantes; sin embargo, debe ser aproximadamente el doble del tamaño del Senado. El número de diputados que representan estados y territorios es proporcional a su población, sin que ningún estado original esté representado por menos de 5 diputados, independientemente de la población. La constitución no garantiza la representación parlamentaria en los territorios, sin embargo, por decisión del Parlamento en 1922, el Territorio del Norte recibió un escaño. En 1948 se tomó una decisión similar para el Territorio de la Capital Australiana . Hasta 1968, los representantes de los territorios estaban limitados en su derecho al voto. En la actualidad, se eligen dos representantes por cada territorio.

En 1901 - 1949, la Cámara de Representantes constaba de 74 (luego - 75) diputados (el Senado de 36 diputados), en 1949 - 1984  - de 121 a 127 (el Senado hasta 1975 - 60, luego - 64). En 1977, por decisión de la Corte Suprema, la composición de la sala se redujo de 127 a 124. En 1984, hubo un aumento simultáneo en el número de ambas salas. Desde entonces, la cámara consta de 148-150 diputados.

Actividades

Cada una de las dos Cámaras del Parlamento elige a su propio Presidente. En el Senado, se le llama presidente, y en la Cámara de Representantes, se le llama orador. Los presidentes son elegidos por votación secreta, generalmente por representantes del partido gobernante.

La constitución australiana regula un quórum para cada una de las cámaras. Para la Cámara de Representantes es la quinta parte del número total de diputados, y para el Senado, la cuarta parte. Si bien en teoría toda discusión de proyectos de ley en las cámaras debe terminar sin que se alcance el quórum, en la práctica los parlamentarios, con el consentimiento de los presentes, continúan debatiendo incluso en ausencia de algunos parlamentarios.

Las decisiones en ambas Cámaras del Parlamento se pueden tomar por votación oral, cuando los diputados, gritando "Sí" o "No", aprueban o rechazan un proyecto de ley. La decisión en este caso la toma el presidente de la cámara. Si hay al menos dos personas en una de las cámaras que no están de acuerdo con el resultado, pueden exigir una "votación separada": en este caso, los miembros de la Cámara de Presidentes o senadores que aprueban el proyecto de ley se sientan del lado derecho. de la sala de reuniones, y no aprobarlo - a la izquierda. Luego hay un cálculo por parte de comisionados especiales (organizadores del gobierno y partidos de oposición en el Parlamento), luego de lo cual se toma una decisión final. El Presidente de la Cámara de Representantes está privado del derecho de voto (tiene derecho a emitir un voto decisivo solo en caso de una división equitativa de los votos). El Presidente del Senado tiene derecho a participar en la votación, pero no tiene voto decisivo.

En caso de conflicto entre ambas cámaras del Parlamento australiano sobre cualquier ley, la Constitución prevé la disolución simultánea de ambas cámaras: en la práctica constitucional australiana, esto se denomina " doble disolución " o " doble disolución ". Si el conflicto continúa después de las elecciones, entonces el Gobernador General puede celebrar una reunión conjunta de ambas cámaras (esto sucedió solo una vez en la historia de Australia, después de las elecciones de 1974 ).

Funciones

La principal función del Parlamento australiano es la adopción de leyes, es decir, la actividad legislativa. Cualquier miembro de la Cámara de Representantes o del Senado tiene derecho de iniciativa legislativa . Esto no se aplica a los proyectos de ley financieros, que son obligatoriamente presentados a la Cámara de Representantes. En la práctica, la mayoría de los proyectos de ley son presentados a las cámaras por los ministros del país. Posteriormente, todos los proyectos deben ser considerados y aprobados en ambas cámaras. Sólo entonces se convierten en leyes. El Senado tiene los mismos poderes legislativos que la Cámara de Representantes. Sin embargo, no puede enmendar proyectos de ley financieros que sean aprobados o rechazados.

Además de las funciones legislativas, el Parlamento australiano realiza otras tareas. Puede tratar asuntos urgentes o de trascendencia nacional: esta función se lleva a cabo mediante la celebración de una reunión para debates sobre asuntos de política pública. Además, los parlamentarios pueden aprobar un voto de censura en todo el gobierno o en ministros individuales. También existe la llamada "Hora de preguntas", un tiempo reservado para que el Parlamento haga preguntas al Primer Ministro u otros ministros.

Representación del partido

Hay tres partidos políticos principales en el país:

En 2008, emergió y se convirtió en una fuerza influyente no solo en Queensland (después de ganar las elecciones a la Asamblea Legislativa Estatal en 2012, formó el gobierno estatal), sino también en el parlamento federal:

El gobernante Partido del Territorio del Norte , representado en ambas cámaras del Parlamento australiano:

Los parlamentarios independientes y algunos partidos más pequeños también están representados en el Parlamento, principalmente en la cámara alta, pero su influencia es insignificante. Éstos incluyen:

Desde las elecciones parlamentarias de 1996 hasta 2007 , estuvo en el poder una coalición de los partidos Liberal y Nacional, encabezada por el primer ministro John Howard . En 2007, la dirección del país estaba encabezada por Kevin Rudd , líder del Partido Laborista. En 2010, fue destituido de su cargo por su suplente, Julia Gillard .

En las elecciones de 2013 , una coalición de los liberales, el Partido Nacional, el Partido Nacional Liberal de Queensland y el Partido Liberal Agrario ganó y formó un gobierno dirigido por el líder del Partido Liberal Tony Abbott .

A partir de octubre de 2014, en todos los estados y territorios del país, excepto en el estado de Australia Meridional y el Territorio de la Capital Australiana (donde el Partido Laborista está en el poder), los partidos de la coalición Liberal-Nacional están en el poder.

Notas

  1. ↑ Simms (ed.), M. 1901: La elección olvidada  (neopr.) . - Prensa de la Universidad de Queensland, Brisbane, 2001. - ISBN 0-7022-3302-1 .
  2. ↑ Constitución australiana , Sección 125: "La sede del Gobierno de la Commonwealth será determinada por el Parlamento, y estará dentro del territorio que haya sido otorgado o adquirido por la Commonwealth, y será conferido y pertenecerá a la Commonwealth, y estará en el Estado de Nueva Gales del Sur, y estará distante no menos de cien millas de Sydney. Dicho territorio comprenderá un área de no menos de cien millas cuadradas, y la parte del mismo que consista en tierras de la Corona se otorgará al Estado Libre Asociado sin ningún pago por ello. El Parlamento se sentará en Melbourne hasta que se reúna en la sede del Gobierno".
  3. ↑ Lewis, Wendy; Balderstone, Simón; Bowen, Juan. Eventos que dieron forma a Australia  (neopr.) . - New Holland, 2006. - Pág. 106. - ISBN 978-1-74110-492-9 .
  4. ↑ ""Cosa mítica" a una realidad helada" en "Old Parliament House: 75 Years of History", suplemento (4 de mayo de 2002).
  5. ↑ Primeros ministros de Australia: Cronología . Archivos Nacionales de Australia (4 de mayo de 2002). Consultado el 14 de diciembre de 2015. Archivado desde el original el 30 de marzo de 2019.
  6. ↑ Blenkin, Max . Parlamento obligado a construir una nueva Casa del Parlamento en Canberra (1 de enero de 2009). Consultado el 15 de diciembre de 2010.
  7. ↑ 1 2 3 Cantor, Steven L. Tendencias contemporáneas en la arquitectura del paisaje  . - John Wiley & Sons , 1996. - Pág. 160-166. - ISBN 0-471-28791-1 .
  8. ↑ Tony Stephens, "Como su trabajo, se mezclará con el paisaje", Sydney Morning Herald , 3 de julio de 1999
  9. ↑ Dunkerley, Susan . Casa del Parlamento para conmemorar el vigésimo cumpleaños , Sydney Morning Herald  (8 de mayo de 2008). Archivado desde el original el 13 de marzo de 2017. Consultado el 13 de marzo de 2017.
  10. ↑ Lovell, David W.; Ian Mac Allister; Guillermo Maley; Chandran Kukathas. El sistema político australiano  (neopr.) . - Sur de Melbourne: Addison Wesley Longman Australia Pty Ltd, 1998. - P. 737. - ISBN 0-582-81027-2 .
  11. ↑ Cañón, Michael. Australia Espíritu de una nación  (neopr.) . - Sur de Melbourne: Curry O'Neil Ross Pty Ltd, 1985. - Pág. 100. - ISBN 0-85902-210-2 .
  12. ↑ Cañón, Michael. Australia Espíritu de una nación  (neopr.) . - Sur de Melbourne: Curry O'Neil Ross Pty Ltd, 1985. - Pág. 146. - ISBN 0-85902-210-2 .
  13. ↑ 42. Juramento o afirmación de lealtad . Archivado el 29 de mayo de 2022 en Wayback Machine . — La Constitución australiana.
  14. ↑ Para 2022, juramento: "Yo, AB, juro que seré fiel y mantendré verdadera lealtad a Su Majestad la Reina Isabel II, sus herederos y sucesores de acuerdo con la ley. ASI QUE DIOS AYUDAME! ("Yo, <nombre>, juro que seré fiel y verdaderamente devoto de Su Majestad la Reina Isabel II, sus herederos y cesionarios legítimos. ¡Y QUE DIOS ME AYUDE!").
    Declaración: "Yo, AB, afirmo y declaro solemne y sinceramente que seré fiel y mantendré verdadera lealtad a Su Majestad la Reina Isabel II, sus herederos y sucesores de acuerdo con la ley ". Afirmo y declaro que seré fiel y verdaderamente dedicado a Su Majestad la Reina Isabel II, sus herederos y sucesores legales").
  15. ↑ Juramento Archivado el 6 de julio de 2022 en Wayback Machine . Práctica de la Cámara de Representantes.

Enlaces

  Ir al elemento de Wikidata
 Sistema político de Australia
autoridad federal
rama ejecutiva
Legislatura
Rama Judicial
Elecciones
Estados y territorios rama ejecutiva Gobernadores primeros ministros Legislatura parlamentos Sistemas electorales Gobiernos Territorio de la Capital Australiana N.S.W. territorio del Norte queensland Sur de Australia Tasmania Victoria El oeste de Australia
Áreas de gobierno local
fiestas