| Presidencia de Volodymyr Zelensky | |
|---|---|
| sede del gobierno | Kyiv |
| Gobierno |
Goncharuk (hasta 2020), Shmyhal |
| Elecciones |
31 de marzo y 21 de abril de 2019 |
| Término | |
| 20 de mayo de 2019 - presente | |
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| Este artículo es parte de una serie de artículos sobre Vladimir Zelensky | ||
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La presidencia de Volodymyr Zelensky es la actividad de Volodymyr Zelensky como presidente de Ucrania (desde el 20 de mayo de 2019 hasta la actualidad).
En diciembre de 2018, en una entrevista con el periodista ucraniano Dmitry Gordon , Volodymyr Zelensky anunció la intención de su partido Siervo del Pueblo de participar en futuras elecciones parlamentarias [1] .
El 31 de diciembre, unos minutos antes del Año Nuevo, Volodymyr Zelensky se dirigió a los ucranianos en el canal de televisión 1+1 , donde afirmó que tenía la intención de presentarse a las elecciones presidenciales de 2019 [2] [3] .
El 21 de enero de 2019, el partido Siervo del Pueblo nominó a Volodymyr Zelensky como candidato a la presidencia de Ucrania [4] . El mismo día, Ukrayinska Pravda publicó una entrevista en la que Zelensky afirmó que si gana las elecciones presidenciales, negociará un alto el fuego en Donbass [5] . Como señaló la publicación, “el equipo de Zelensky está llevando a cabo una campaña presidencial no estándar, que no se parece a un proceso político, sino a un espectáculo a nivel nacional. Su idea es cubrir la carrera electoral casi en directo a través de las redes sociales y en formato de videoblog” [6] .
A finales de enero, Zelenskiy se impuso por primera vez en las encuestas electorales. Según una encuesta de tres empresas sociológicas (el Centro Socis de Investigación Social y de Mercado, el Instituto Internacional de Sociología de Kiev y el Centro Razumkov), Vladimir Zelensky obtuvo el 23% de los votos, Petro Poroshenko, el 16,4%, Yulia Tymoshenko , el 15,7%. [7] . En febrero, la calificación de Zelensky subió al 25-30% [8] [9] y, a mediados de marzo, se convirtió en el líder absoluto de la carrera presidencial [10] .
Zelensky declaró que ocuparía la presidencia por un solo mandato [11] [12] .
El 31 de marzo tuvo lugar la primera vuelta de las elecciones presidenciales, en las que Zelensky obtuvo el mayor número de votos (30,24 %), casi el doble que el actual presidente Petro Poroshenko [13] . Ambos candidatos avanzaron a la segunda vuelta de las elecciones celebradas el 21 de abril.
En la segunda vuelta ganó Zelensky, quien, según los resultados finales de la CCA de Ucrania , obtuvo el 73,22% de los votos (13,5 millones de votantes votaron por él) [14] .
El 3 de mayo, se publicó información sobre el ganador de las elecciones presidenciales en los órganos de Verkhovna Rada (" Voz de Ucrania ") y el Gabinete de Ministros de Ucrania (" Correo del Gobierno ") [15] .
El 18 de abril de 2019, Vladimir Zelensky se pronunció en contra de otorgar un estatus especial al Donbass, negociaciones directas con sus representantes y una amnistía para los miembros de las formaciones armadas de la DPR y la LPR . Esta declaración, según los expertos, contradecía las disposiciones de los acuerdos de Minsk [16] [17] .
El 21 de abril, tras ganar las elecciones, Zelensky anunció que tenía la intención de intensificar el proceso de Minsk para lograr un alto el fuego [18] [19] .
El 24 de abril, el presidente ruso, Vladimir Putin , firmó un decreto que permite a los residentes de ciertas regiones de las regiones de Donetsk y Luhansk de Ucrania (DPR y LPR no reconocidas) obtener la ciudadanía rusa de manera simplificada [20] [21] . El equipo de Zelensky consideró la decisión de las autoridades rusas como el reconocimiento de Rusia de su " responsabilidad como estado ocupante ", " un estado agresor que está librando una guerra contra Ucrania ". En un comunicado del equipo de Zelensky, se enfatizó que Ucrania " hará todo lo que esté a su alcance para proteger, brindar la asistencia adecuada y garantizar los derechos de sus ciudadanos que se ven obligados a estar en los territorios ocupados ", y también cuenta con mayor apoyo diplomático. y la presión de las sanciones sobre Rusia [22 ] .
El 27 de abril, el portavoz de la sede de la campaña de Zelensky, Dmitry Razumkov, dijo al aire del canal de televisión 112 Ucrania que "la paz en Donbass debe llegar en los términos de Ucrania ". Según él, sería posible lograr la paz en los términos de Rusia, pero " ese camino es inaceptable para cualquier patriota de este país " [23] . Al mismo tiempo, Volodymyr Zelensky dijo que estaba listo para negociar con Rusia y expresó la esperanza de que “ en la próxima reunión en el formato de Normandía, Rusia demuestre su disposición para la desescalada. Una confirmación concreta de esta disposición debería ser el intercambio mutuo de nuestros ciudadanos en el formato “todos para todos”” [ 24 ] .
Relaciones con RusiaAl comentar a fines de abril de 2019 sobre la declaración del presidente ruso Putin sobre la posible introducción de un procedimiento simplificado para emitir pasaportes rusos a ciudadanos de Ucrania, Volodymyr Zelensky dijo en Facebook que, en su opinión, las autoridades rusas están "perdiendo el tiempo". tratando de tentar a los ciudadanos ucranianos con pasaportes rusos: “ Tal vez, y habrá alguien que todavía esté bajo la influencia de la propaganda. Tal vez alguien lo haga por ganar dinero o en un intento de esconderse de las investigaciones criminales... Los ucranianos son personas libres en un país libre... La ciudadanía de Ucrania es libertad, dignidad y honor. Esto es lo que hemos defendido y seguiremos defendiendo. Ucrania no abandonará su misión de servir como ejemplo de democracia para los países postsoviéticos. Y parte de esta misión será brindar protección, asilo y ciudadanía ucraniana a todos los que estén listos para luchar por la libertad. Brindaremos refugio y asistencia a todos, a todos los que estén listos para luchar junto a nosotros por nuestra libertad y la de ustedes. Otorgaremos la ciudadanía ucraniana a los representantes de todos los pueblos que sufren regímenes autoritarios y corruptos. En primer lugar, a los rusos, que hoy son los que más sufren casi ” [24] .
Hablando sobre las relaciones entre Rusia y Ucrania, Zelensky dijo: “ No se debe hablar con Ucrania y los ucranianos en el lenguaje de las amenazas, la presión militar y económica. Esta no es la mejor manera de cesar el fuego y desbloquear el proceso de Minsk... Por nuestra parte, estamos dispuestos a discutir nuevas condiciones para la coexistencia de Ucrania y Rusia. Con el entendimiento de que la verdadera normalización ocurrirá solo después de la desocupación completa. Tanto Donbass como Crimea ” [24] .
Ley "Sobre la garantía del funcionamiento del idioma ucraniano como idioma estatal"El 25 de abril de 2019, la Rada Suprema de Ucrania adoptó la ley "Sobre la garantía del funcionamiento del idioma ucraniano como idioma estatal", que aprobó el idioma ucraniano como único idioma estatal. La ley introdujo nuevas normas para el uso del idioma ucraniano en la televisión; la ley obliga a todos los solicitantes de la ciudadanía ucraniana a aprobar un examen de conocimiento del ucraniano y prescribe una transición completa de todas las escuelas a la enseñanza únicamente en el idioma estatal a partir del 1 de septiembre de 2020. Por primera vez, se fijó en el documento la obligación de un ciudadano de Ucrania de conocer el idioma ucraniano. La ley prevé la introducción del cargo de defensor del idioma que garantizará que el idioma ucraniano no sea discriminado, así como controlará el procedimiento para aprobar el examen de idioma por parte de todos los solicitantes de cargos públicos (excepto los diputados de Verkhovna Rada). ) [25] .
El presidente electo Volodymyr Zelensky, quien durante la campaña electoral se posicionó como un candidato bilingüe, reaccionó con moderación a la aprobación de la ley: “ La ley fue aprobada sin una discusión preliminar suficientemente amplia con el público. Se han realizado más de 2.000 enmiendas al proyecto de ley, lo que indica una falta de acuerdo sobre algunas de sus disposiciones incluso en la Verjovna Rada ”, escribió en Facebook. Zelensky prometió después de asumir el cargo analizar cuidadosamente la ley, " para asegurarse de que respeta todos los derechos e intereses constitucionales de todos los ciudadanos de Ucrania " [26] [27] [28] . Mientras tanto, la ley fue firmada por el actual presidente Poroshenko [29] y entró en vigor el 16 de julio.
Inmediatamente después de la entrada en vigor de la ley, el idioma ucraniano pasó a ser obligatorio "en el ejercicio de los poderes de las autoridades estatales y el autogobierno local". Desde el 16 de junio de 2020, la publicación de artículos científicos solo es posible en ucraniano o en los idiomas oficiales de la Unión Europea. A partir del 16 de julio de 2021, todos los eventos teatrales y de entretenimiento deben ir en el idioma estatal o con una traducción al mismo, al mismo tiempo todas las exposiciones, galerías y museos, todos los aspirantes a cargos públicos, incluidos los que deseen unirse a la policía, debe cambiar al idioma ucraniano debe demostrar dominio de ucraniano. A partir del 16 de julio de 2022, todos los medios de Internet deberán hacer que la versión en idioma ucraniano sea la predeterminada, y no debe ser inferior en volumen y contenido de información a las versiones en otros idiomas. Finalmente, a partir del 1 de enero de 2030, el examen de idioma ucraniano será obligatorio para todos los graduados de la escuela secundaria [30] .
A pesar de las declaraciones críticas con respecto a la Ley "Sobre la garantía del funcionamiento del idioma ucraniano como idioma estatal", ni el propio Zelensky ni la Rada Suprema de Ucrania de la novena convocatoria , en la que sus partidarios tienen mayoría, han tomado medidas para introducir cualquier cambio en sus disposiciones [31 ] .
A fines de octubre de 2019, una delegación de la Comisión Europea para la Democracia a través del Derecho (Comisión de Venecia) comenzó a trabajar en Ucrania , que debía emitir una opinión sobre si la ley ucraniana sobre el idioma estatal cumple con los estándares europeos y si infringe en el derechos de las minorías nacionales. Mientras tanto, las autoridades ucranianas han dejado claro que no habrá revisión de la ley. El viceministro de Relaciones Exteriores de Ucrania , Vasily Bodnar , al explicar la posición oficial de Kiev, dejó en claro que la adopción de la ley del idioma, que provocó una reacción mixta en el país y en el exterior, se debió a factores de seguridad en el contexto de "continuación". agresión rusa" [25] .
En diciembre, la Comisión de Venecia presentó sus recomendaciones. En conclusión, se señaló que si bien se debe alentar el desarrollo del idioma estatal “a través del sistema educativo” y el acceso a cursos de idioma y películas gratuitos en ucraniano, la ley debe ser revisada, ya que puede convertirse en una “fuente de interés”. -tensión étnica”. La Comisión se mostró especialmente insatisfecha con las medidas punitivas previstas por la ley por el incumplimiento de la misma, así como con la disposición sobre responsabilidad penal por falsear el lenguaje de los documentos. Los expertos también recomendaron revisar la cuota para el uso del idioma ucraniano en la radiodifusión, permitiendo el uso de idiomas minoritarios en lugares públicos, así como levantar algunas restricciones sobre los materiales de los medios publicados en idiomas minoritarios. Como recomendación clave, para eliminar la discriminación contra los derechos lingüísticos de las minorías nacionales, se propuso preparar urgentemente una nueva ley sobre minorías nacionales y considerar la posibilidad de posponer hasta la aprobación de esta ley la implementación de las disposiciones de la Ley. sobre la Lengua del Estado, que ya han entrado en vigor [31] .
El 16 de enero de 2020, la Rada Suprema de Ucrania adoptó la ley "Sobre la educación secundaria general completa". Si para los hijos de ciudadanos de habla ucraniana y representantes de los pueblos indígenas, que en Ucrania incluyen a los tártaros, caraítas y krymchaks de Crimea, la ley retiene la oportunidad de recibir educación en su lengua materna durante todo el período de escolarización, entonces las minorías que hablan los idiomas de los países de la UE se enseñarán en la lengua materna hasta el grado 5 con un aumento gradual del tiempo de enseñanza en ucraniano para el grado 9 del 20 % al 60 %. Al mismo tiempo, los niños de habla rusa tendrán derecho a estudiar en su idioma nativo hasta el grado 5, después de lo cual al menos el 80% de la educación debe ser en el idioma estatal (ucraniano). Según el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, esta ley significa que "el Kiev oficial continúa siguiendo el camino de la ucranización forzada, la asimilación de la población que no habla ucraniano en violación de la Constitución del país y las obligaciones en el campo de la protección derechos humanos y minorías nacionales" [32] .
El 20 de mayo de 2019, tuvo lugar una ceremonia de inauguración en el edificio de la Verjovna Rada de Ucrania , durante la cual Volodymyr Zelensky prestó juramento como jefe de Estado. Pronunció las palabras del juramento, poniendo su mano sobre la Constitución de Ucrania y el Evangelio de Peresopnytsia . Zelensky recibió un certificado presidencial de manos de la presidenta de la Comisión Electoral Central, Tatyana Slipachuk. También recibió símbolos del poder presidencial : un sello, una maza, así como un peto en forma de cadena con medallones de escudo.
Más de 50 delegaciones extranjeras asistieron a la ceremonia, incluidos los presidentes de Letonia , Lituania , Estonia , Georgia y Hungría . Todos los expresidentes de Ucrania también han recibido invitaciones, excepto Viktor Yanukovych . Los representantes de Rusia no fueron invitados a la inauguración.
En su primer discurso como presidente, Volodymyr Zelensky declaró que " no hay ucranianos correctos o incorrectos" y llamó a los ucranianos -" aquellos que dieron a luz a la tierra ucraniana "- a regresar a su patria. Llamó al alto el fuego en el este del país y el regreso de la “ Crimea ucraniana y Donbass ” las prioridades de su equipo: “ Puedo asegurarles que para que nuestros héroes ya no mueran, estoy listo para cualquier cosa. Y definitivamente no tengo miedo de tomar decisiones difíciles. Estoy dispuesto a perder mi posición sin dudarlo solo para traer la paz. Pero sin perder nuestros territorios ” [33] [34] .
Zelensky también anunció su disposición al diálogo para poner fin a la guerra : “ El primer paso para iniciar este diálogo será el regreso de todos nuestros prisioneros ”, dijo en ruso. El próximo paso, según él, debería ser la devolución de los territorios perdidos; para ello, en primer lugar, se debería apelar a la conciencia de los habitantes de la parte ocupada de Donbass y la Crimea anexada [34] .
Con su primer decreto, Zelensky asumió los poderes del Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de Ucrania .
El representante del presidente Volodymyr Zelensky en la Verkhovna Rada , Ruslan Stefanchuk , en una entrevista con la Margen Izquierda publicada el 22 de mayo, respondió una pregunta sobre los planes del presidente para los primeros 100 días. Según él, la reforma de la administración, el lanzamiento de una auditoría estatal y varios proyectos de ley están entre las prioridades. En particular, " La administración presidencial debe dejar de ser un gobierno paralelo y limitarse a tres funciones: la oficina, un centro analítico que desarrollará nuevas ideas y programas, y el control sobre las decisiones del presidente ". También señaló la necesidad de realizar un censo de población en Ucrania, ya que sin él es imposible llevar a cabo cualquier reforma.
Cuando se le preguntó sobre las expectativas de la población -bajar los aranceles, levantar la inmunidad parlamentaria, investigar crímenes de alto perfil-, Stefanchuk dijo que " procederemos de los poderes del presidente ": " Cuando hablamos de bajar los aranceles, debemos entender que de El 1 de julio tendremos un sistema completamente diferente de relaciones en el sector energético. Cuando hablamos de la eliminación de la inmunidad parlamentaria, podemos actuar activamente aquí, porque ya tenemos proyectos de ley que estamos listos para presentar a la Rada. Con respecto a las investigaciones, podemos influir tanto como podamos cambiar la política de personal a nivel de esos órganos que el presidente puede implementar. Pero para el nombramiento de los jefes de la SBU y la GPU, es necesaria la aprobación de la Verjovna Rada ” [35] .
Como saben, según encuestas sociológicas realizadas durante la campaña electoral, el 39% de los encuestados esperaba que Zelensky redujera las tarifas de los servicios públicos, el 35,5%, un proyecto de ley para levantar la inmunidad de los diputados, los jueces y el presidente, el 32,4%, nuevas investigaciones anticorrupción. [36] .
Disolución de la Verjovna Rada de la VIII convocatoriaDespués de la victoria de Zelensky, los expertos señalaron que la composición actual de la Verkhovna Rada casi con seguridad le sería hostil [37] . En esta situación, como señaló el propio Zelensky entre dos vueltas de las elecciones presidenciales, la disolución de la Verkhovna Rada [38] [39] podría traer beneficios a sus seguidores .
El 20 de mayo, durante su toma de posesión, Volodymyr Zelensky anunció la disolución de la Verkhovna Rada y llamó a los miembros del gobierno a " dejar vacantes sus escaños para aquellos que pensarán en las próximas generaciones, y no en las próximas elecciones " [40] .
El 21 de mayo, mediante su decreto, el presidente Zelensky disolvió la actual Rada Suprema de Ucrania y convocó elecciones parlamentarias anticipadas para el 21 de julio. Como dijo Zelensky en una reunión con los líderes de las facciones parlamentarias, “ El principal argumento para la disolución de la Verkhovna Rada es la muy baja confianza de los ciudadanos ucranianos en esta organización: 4%. Esta es una evaluación del trabajo del parlamento y el argumento más poderoso para la terminación de sus poderes... La base legal para la disolución: desde 2016 no ha habido coalición ” [41] [42] [43] .
La Rada se negó a considerar el proyecto de ley propuesto por Zelensky para cambiar el sistema electoral [44] . En este sentido, las elecciones anticipadas a la Verkhovna Rada se llevaron a cabo de acuerdo con el sistema electoral actual: un sistema mixto con distritos mayoritarios y listas proporcionales y una barrera de entrada del cinco por ciento [45] , que, como lo demostraron los acontecimientos posteriores, no impidió que Zelensky y su partido Siervo del Pueblo obtuviera tal cantidad de escaños en el parlamento, que por primera vez en los años de la independencia de Ucrania, la formación de un gobierno no requirió la formación de una coalición de gobierno de varios partidos.
Mientras tanto, la Verjovna Rada, viviendo sus últimos días, bloqueó todas las iniciativas presidenciales [46] .
El 19 de junio, el Tribunal Constitucional de Ucrania, después de considerar la apelación de 62 diputados del pueblo, confirmó la legalidad del decreto sobre la disolución del parlamento [47] .
gobierno de GroismanEl 23 de mayo, la dimisión del primer ministro Volodymyr Groysman fue registrada en la Verkhovna Rada [48] . El 30 de mayo, la Verkhovna Rada se negó a aceptar la renuncia del Primer Ministro, lo que imposibilitó la disolución de todo el Gabinete de Ministros . El gobierno de Ucrania en plena vigencia continuó cumpliendo con sus deberes hasta las elecciones parlamentarias [49] .
El 30 de mayo, Zelensky pidió a la Verkhovna Rada que considerara urgentemente las presentaciones para la destitución del Ministro de Relaciones Exteriores Pavlo Klimkin , el Ministro de Defensa Stepan Poltorak y el jefe de la SBU, Vasily Hrytsak [50] , pero la Verkhovna Rada se negó a despedirlos.
El 11 de junio, Zelensky solicitó a la Verkhovna Rada votar por la renuncia del Fiscal General Yuriy Lutsenko y del Ministro de Relaciones Exteriores Pavel Klimkin, proponiendo la candidatura de Vadim Prystaiko para el cargo de Ministro de Relaciones Exteriores [51] . Después de que la Verjovna Rada se negara a considerar estos temas, Zelensky el 2 de julio volvió a pedir a la Verjovna Rada que considerara la presentación de la destitución de Yuriy Lutsenko y Pavel Klimkin de sus cargos. A fines de junio, estalló un conflicto entre Klimkin y Zelensky. El 26 de junio, Klimkin anunció que había recibido una nota del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia proponiendo posibles opciones para la liberación de los marineros ucranianos detenidos tras el incidente en el Estrecho de Kerch , y anunció que se negaba a discutir cualquier propuesta de la parte rusa [52]. ] . El 27 de junio, Zelensky declaró públicamente a los representantes de los medios su indignación por las acciones de Klimkin, quien, sin su conocimiento, respondió a la nota rusa. El 1 de julio, Zelensky envió una carta a Groysman recomendando que se disciplinara a Klimkin. El propio Klimkin respondió que se iba de licencia política [53] . La Verkhovna Rada nuevamente se negó a satisfacer la propuesta del presidente de despedir a Yuriy Lutsenko y Pavel Klimkin.
Gobierno de GoncharukEl gobierno de Aleksey Goncharuk se formó el 29 de agosto de 2019 después de que la nueva composición de la Verkhovna Rada aprobara su candidatura para el cargo de primer ministro [54] .
Entre los eventos más resonantes relacionados con el gabinete de Honcharuk están la preparación de un proyecto de ley sobre el mercado de tierras agrícolas [55] [56] [57] , así como el “escándalo del casete” en enero de 2020, cuando las grabaciones de una reunión con el Primer Ministro fueron publicados en Internet, donde discutió la "comprensión primitiva" de Zelensky de los procesos económicos [58] .
El 4 de marzo de 2020, Honcharuk presentó su renuncia. La dimisión fue aprobada por la Verkhovna Rada el mismo día, como resultado de lo cual se disolvió el gobierno [59] .
En su discurso en el parlamento antes de la votación por la renuncia del gobierno, Zelensky expresó numerosas quejas sobre sus actividades: problemas con el llenado del presupuesto debido a cambios impredecibles en el tipo de cambio de hryvnia, disminución de la producción industrial, bajos ingresos de los ciudadanos, aumento en los salarios atrasados, la ausencia de la reducción prometida en las tarifas de los servicios públicos, etc. Entre las razones de la renuncia también se encuentra la extrema impopularidad de Honcharuk en la sociedad ucraniana, lo que provocó una caída en la calificación de Zelensky [59] .
gobierno de Shmygal Problemas de personalEl 18 de abril de 2019, en vivo por el canal de televisión 1+1, el candidato presidencial Volodymyr Zelensky presentó un equipo de 20 personas con las que, de ganar, liderará el país. Entre ellos se encontraban el exministro de Finanzas de Ucrania Oleksandr Danilyuk , el exministro de Desarrollo Económico y Comercio Aivaras Abromavicius , el coronel retirado Ivan Aparshin (consultor militar), Ruslan Stefanchuk (ideología, redacción de leyes), Dmytro Razumkov del Grupo Consultivo Político de Ucrania y otros. [ 60]
Las fuerzas del ordenInmediatamente después de la inauguración, el jefe de la SBU , Vasily Hrytsak , y sus adjuntos [61] y el Ministro de Defensa, Stepan Poltorak , renunciaron (la Verkhovna Rada se negó a satisfacer las renuncias). Por su decreto, Zelensky destituyó al Jefe del Estado Mayor General - Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Ucrania , General del Ejército Viktor Muzhenko, y nombró a Ruslan Khomchak para este cargo . En marzo de 2020, Zelensky lo ascendió al puesto de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Ucrania, pero en julio de 2021 lo destituyó, nombrando en su lugar al Mayor General Valery Zaluzhny , Comandante del Comando Operativo Sever [62]. .
Ivan Bakanov, quien encabezó el partido Siervo del Pueblo , fue nombrado Primer Jefe Adjunto del Servicio de Seguridad de Ucrania , Jefe de la Dirección Principal para Combatir la Corrupción y el Crimen Organizado del SBU [63] [64] . También actuó como jefe de la SBU [65] . Varios líderes de SBU fueron despedidos (ver Servicio de Seguridad de Ucrania # Cambios de personal en el liderazgo de SBU bajo el presidente Zelensky ).
El teniente coronel Aleksey Otserklevich fue nombrado jefe del Departamento de Seguridad del Estado (UGO) [66] . Vyacheslav Vasilyevich Shtuchny se convirtió en el primer subjefe del Departamento de Seguridad del Estado, y Maxim Andreevich Donets se convirtió en el jefe del Servicio de Seguridad del Presidente de la UGO. El exjefe de la UGO Valery Geletey y su primer adjunto Vladimir Dakhnovsky fueron despedidos de sus cargos. El 16 de octubre de 2019 Ocerklevich fue reemplazado por Sergei Rud .
El ex ministro de Finanzas, Oleksandr Danilyuk, fue nombrado secretario del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa (NSDC) [64] [67] [K 1] . Se han producido cambios de personal significativos en la composición del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa [68] [69] . El propio Volodymyr Zelensky asumió como presidente del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional. Después del comienzo del trabajo de la Verkhovna Rada de la IX convocatoria y la aprobación del nuevo gobierno, Zelensky presentó al Primer Ministro Oleksiy Goncharuk [K 2] , al Ministro de Defensa Andriy Zagorodnyuk [K 3] y al Presidente de la Verkhovna Rada Dmitry Razumkov [ K 4] al NSDC . Zelensky también aprobó al jefe de la SBU, Ivan Bakanov, al ministro de Relaciones Exteriores Vadym Prystaiko [K 5] y al fiscal general Ruslan Ryaboshapka [K 6] como miembros del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional . Vasily Hrytsak, Volodymyr Groysman, Pavel Klimkin, Andriy Parubiy, Pavel Petrenko, Stepan Poltorak [70] [71] fueron eliminados del NSDC . El 3 de octubre de 2019, Aleksey Danilov fue nombrado secretario del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional en lugar de Oleksandr Danilyuk, quien renunció [72] .
Vladislav Bukharev fue nombrado jefe del Servicio de Inteligencia Exterior (SVR) de Ucrania . El 11 de septiembre, Bukharev fue destituido del cargo de presidente de la SVR y nombrado primer vicepresidente de la SBU, jefe de la Dirección Principal de Lucha contra la Corrupción y el Crimen Organizado de la Dirección Central de la SBU (ocupó este cargo en 2014) . Del 20 de septiembre de 2019 al 5 de junio de 2020, el cargo de jefe del Servicio de Inteligencia Exterior lo ocupó Valery Evdokimov , luego Valery Kondratyuk , y el 23 de julio de 2021 fue reemplazado por Alexander Litvinenko .
Mykola Balan fue nombrado comandante de la Guardia Nacional de Ucrania , Volodymyr Kondratyuk fue nombrado primer comandante adjunto, Yuriy Lebed y Ruslan Dziuba fueron nombrados comandantes adjuntos.
Sergei Deineko fue nombrado jefe del Servicio Estatal de Fronteras .
El 5 de agosto, Zelensky nombró al teniente general Vladimir Kravchenko como nuevo comandante de la Operación de Fuerzas Conjuntas (JFO) . El excomandante de la JFO, el teniente general Alexander Syrsky, quien fue designado por el expresidente de Ucrania Petro Poroshenko en mayo de 2019, fue nombrado comandante de las fuerzas terrestres de las Fuerzas Armadas de Ucrania en lugar del coronel general Sergei Popko [73] .
Administración del Presidente de Ucrania ( Oficina del Presidente de Ucrania )Composición original [64] [74] [75] :
Andrey Gerus fue designado representante del presidente en el gobierno [76] [K 11] .
Algunos nombramientos han suscitado críticas del público. En primer lugar, esto se refería a Andrei Bogdan , quien encabezaba la Administración Presidencial. En Ucrania y Estados Unidos, estuvo asociado con Igor Kolomoisky y consideró el nombramiento de Bohdan como una confirmación indirecta de los rumores sobre la dependencia de Zelensky de Kolomoisky [64] [77] [78] . Además, se señaló que este nombramiento viola la ley del país "Sobre la limpieza del poder" , que prohíbe a los funcionarios que trabajaron en el gobierno de Viktor Yanukovych ocupar cargos públicos hasta 2024 [79] [80] [81] .
El 20 de junio de 2019, Volodymyr Zelensky firmó un decreto sobre la formación de una nueva estructura, la Oficina del Presidente de Ucrania , debido a la reorganización y reducción del número de empleados de la Administración Presidencial de Ucrania [82] . La Oficina del Presidente de Ucrania será un órgano subsidiario permanente, cuya tarea principal es el apoyo organizativo, legal, consultivo, informativo, analítico y de otro tipo para el ejercicio por parte del Presidente de Ucrania de sus poderes constitucionales [83] . El 25 de junio se aprobó el Reglamento de la Oficina del Presidente de Ucrania , copia de archivo de fecha 27 de junio de 2019 en la Wayback Machine , y la reelección de los jefes de la Administración Presidencial y sus divisiones estructurales a los cargos correspondientes en la estructura . de la Oficina del Presidente comenzó.
En febrero de 2020, Zelensky despidió al jefe de la Oficina del Presidente Andriy Bogdan, reemplazándolo con su asistente Andriy Yermak , quien previamente había supervisado las relaciones con Rusia y la solución del conflicto en Donbass [58] [84] .
GobernadoresUna de las prioridades políticas internas de Volodymyr Zelenskyy y su equipo fue el fortalecimiento del poder vertical. Ya el 11 de junio, Volodymyr Zelensky destituyó a 15 de los 24 jefes de las administraciones estatales regionales: Chernihiv, Khmelnitsky, Kherson, Ternopil, Sumy, Poltava, Odessa, Mykolaiv, Lvov, Kirovohrad, Kiev, Ivano-Frankivsk, Zaporozhye, Zakarpattia y Volyn [ 85] . El 24 de junio, los jefes de las regiones de Zhytomyr, Rivne y Cherkasy fueron despedidos.
La aplicación de la ley y la lucha contra la corrupciónEn su programa electoral, Volodymyr Zelensky enfatizó que considera la erradicación de esquemas de corrupción y asegurar la transparencia de los procedimientos estatales una de sus principales tareas [86] .
El 30 de mayo, Zelensky instruyó al Ministerio de Relaciones Exteriores para informar al Consejo de Europa y la ONU sobre los poderes legislativos de la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania (NABU) para llevar a cabo cooperación internacional y contactos directos con las autoridades anticorrupción de países extranjeros. estados (anteriormente, todos estos contactos se hacían a través de la Fiscalía General) [87] .
El 3 de junio, Zelensky, durante una reunión con el jefe interino de la SBU, Ivan Bakanov, señaló la importancia de combatir el contrabando y exigió que la SBU demuestre los primeros resultados del trabajo dentro de dos semanas: “Tenemos muy poco tiempo para restablecer la SBU. Necesitamos casos criminales reales. Necesitamos lidiar con el contrabando”, dijo Zelensky. “Hay una gran demanda de justicia. Debemos mostrarle al público que la SBU realmente funciona. Quiero que todo el mundo vea que hemos comenzado a construir Ucrania desde cero” [65]
El 12 de junio, Volodymyr Zelenskyy nombró al exministro de Desarrollo Económico y Comercio de Ucrania, Aivaras Abromavicius , miembro del Consejo de Supervisión de Ukroboronprom State Concern. En agosto, Abromavicius dirigió Ukroboronprom (ocupó este cargo hasta el 6 de octubre de 2020).
El 18 de junio, el Partido Siervo del Pueblo presentó su plan de lucha contra la corrupción, que incluye, entre otras cosas, la limpieza de la fiscalía, la independencia de los órganos anticorrupción y recompensas monetarias por revelar la corrupción. Ruslan Ryaboshapka , un abogado de honor de Ucrania, ex empleado de Transparencia Internacional y la Agencia Nacional Anticorrupción, fue responsable de la lucha contra la corrupción en el equipo de Zelensky . Fue él quien garantizó a la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania el derecho a recibir información de las autoridades investigadoras extranjeras directamente, y no a través de la Oficina del Fiscal General de Ucrania, como ocurría antes [88] . El 29 de agosto, en su primera reunión, la nueva Verkhovna Rada apoyó el nombramiento de Ruslan Ryaboshapka para el cargo de Fiscal General de Ucrania.
Entre otras cosas, el nuevo presidente de Ucrania comenzó a trabajar en la abolición de la fórmula Rotterdam + para calcular el costo de la electricidad introducida por Poroshenko en 2016, que considera corrupta (según esta fórmula, el precio de la electricidad incluye el costo del carbón). según las cotizaciones de la bolsa internacional en los Países Bajos). El 26 de junio, Zelensky presentó a la Rada un proyecto de ley "Sobre las enmiendas a ciertas leyes de Ucrania relativas a la reducción del costo de la electricidad" y anunció la introducción de una nueva fórmula - "Rotterdam-" [86] .
El 6 de julio, mientras presentaba al nuevo jefe de la Administración Estatal Regional de Transcarpacia, Igor Bondarenko, en las instalaciones de la aduana de Transcarpacia en Uzhgorod, Zelensky enfatizó que su equipo se tomaba en serio la lucha contra el contrabando y dijo que el liderazgo de la aduana, frontera el servicio y la oficina del fiscal de Transcarpacia deben ser despejados. También aconsejó a los jefes de las aduanas de Volyn, Transcarpathian, Chernivtsi y Lviv que escribieran sus propias renuncias [89] .
Al mismo tiempo, algunos expertos, recordando el eslogan electoral del partido presidencial "Llegará la primavera, plantaremos", llamaron fracaso de los primeros cien días del gobierno de Zelensky el hecho de que "hasta ahora nadie ha sido castigado o encarcelado". " en el país. Por lo tanto, la demanda de justicia de la sociedad permanece insatisfecha, y “ la flagelación emocional demostrativa de los funcionarios, la retórica pública y la atención cercana de Zelensky a los focos de corrupción ampliamente conocidos en círculos estrechos aún son percibidos tanto por la población como por los participantes en los esquemas de corrupción con cautela y desconfianza en cuanto a la capacidad de los sistemas policiales y judiciales para llevar la lucha hasta el final ” [90] .
El 11 de julio, Volodymyr Zelensky publicó un mensaje de video en Facebook, en el que anunció planes para enmendar la ley sobre la limpieza del poder e incluir a todos los funcionarios gubernamentales que gobernaron el país desde 2014 hasta 2019 en la lista de cargos sujetos a purificación [91] [92] . Estos planes nunca se llevaron a cabo.
El 14 de agosto, empleados de la NABU y del departamento anticorrupción de la SBU detuvieron a Yury Grymchak, subjefe del Ministerio para Territorios Ocupados Temporalmente y Personas Internamente Desplazadas, mientras recibía un soborno por valor de 480.000 dólares. Se sospecha que el detenido exigía sobornos a una escala especialmente grande. Sin embargo, las actividades ilegales de las que se sospecha que Yuri Grymchak no tienen nada que ver con su trabajo en el ministerio [93] .
El 2 de septiembre de 2019, Zelensky instruyó al Primer Ministro de Ucrania , Oleksiy Honcharuk , para el 1 de enero de 2020, que “realice un restablecimiento completo del personal de las autoridades públicas más corruptas para empresas y ciudadanos: el Geocatastro estatal, el Geo-Nedra estatal”. , la Inspección Estatal de Arquitectura y Construcción, la Inspección Estatal de Medio Ambiente (Servicio Estatal de Medio Ambiente), Ukrtransbezopasnost y el más famoso es Ukravtodor” [94] .
Definición de las tareas principales de la reforma de los organismos encargados de hacer cumplir la ley y el poder judicial después del inicio de los trabajos de la nueva Verkhovna Rada y la implementación de los principales nombramientos de personal, Zelensky, durante una reunión con la dirección de la Verkhovna Rada, el gobierno y la ley organismos encargados de hacer cumplir la ley, destacó la importancia de superar la corrupción de élite y el crimen organizado. Se centró en la investigación de delitos en el sistema de la preocupación estatal "Ukroboronprom" y abusos en la asignación de asistencia a empresas agrícolas, en la lucha contra la mafia del ámbar, la deforestación ilegal y la minería [95] .
El 19 de septiembre se inició una reforma a gran escala de la fiscalía. Ya en la primera etapa de la reforma, más del 55% de los fiscales fueron despedidos y la dotación de personal de la Fiscalía General se redujo significativamente.
En octubre, un socio comercial y colaborador del expresidente Petro Poroshenko, el exsecretario adjunto del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, Oleg Gladkovsky [96], fue acusado de abuso de poder .
El 3 de diciembre, la Rada Suprema de Ucrania adoptó una ley sobre el "reinicio" de la Oficina Estatal de Investigación de Ucrania, según la cual, el 27 de diciembre de 2019, Vladimir Zelensky destituyó a Roman Truba del cargo de director de la Oficina Estatal. de Investigación [97] . La diputada popular Irina Venediktova ha sido nombrada directora interina de la Oficina Estatal de Investigación. De acuerdo con la ley adoptada, el jefe del OSE y sus adjuntos serán seleccionados por una comisión de competencia, que incluirá representantes de la Verjovna Rada, el presidente y el gobierno [98] .
No fue posible lograr resultados significativos en la lucha contra la corrupción en Ucrania, lo que el propio presidente Zelensky reconoció como parte de su llamamiento a la Verkhovna Rada el 20 de octubre de 2020: “Mi evaluación es insatisfactoria”. Según una encuesta sociológica del Instituto Internacional de Sociología de Kiev (febrero de 2020), el 83 % de los ucranianos está seguro de que la lucha contra la corrupción en las más altas esferas del poder no tuvo éxito [99] .
El 5 de marzo de 2020, la Rada Suprema de Ucrania expresó su desconfianza en el fiscal general Ruslan Ryaboshapka y lo destituyó.
En marzo de 2020, estalló un escándalo de corrupción en Ucrania, en el que estuvo involucrado Denis Yermak, el hermano del jefe de la Oficina del presidente Andriy Yermak. Se hicieron públicas grabaciones de video en las que Denis Yermak habla sobre el nombramiento de personas para cargos públicos. La Fiscalía General de la Nación encontró en estos expedientes indicios de violación de varios artículos del Código Penal. La Oficina Estatal de Investigaciones recibió instrucciones de iniciar una investigación previa al juicio. El Servicio de Seguridad de Ucrania también estuvo involucrado en el caso [100] .
elecciones parlamentarias anticipadasEl 21 de julio se celebraron elecciones parlamentarias extraordinarias . La Rada Suprema de Ucrania de la novena convocatoria incluyó representantes de cinco partidos bajo el sistema proporcional, así como candidatos de diez partidos y 46 candidatos autonominados de distritos electorales (mayoritarios) de mandato único. El resultado de las elecciones fue otro triunfo para Zelensky. El partido propresidencial Siervo del Pueblo ganó el 43,16% y obtuvo 124 escaños. Además, los candidatos apoyados por este partido ganaron en 130 distritos uninominales. Gracias a ello, el partido obtuvo la mayoría numérica en el parlamento y pudo prescindir de la creación de una coalición de gobierno. El partido Siervo del Pueblo tuvo la oportunidad de formar de manera independiente no sólo el gabinete de ministros, sino toda la vertical del poder ejecutivo en el país [90] . La barrera del cinco por ciento también fue superada por Opposition Platform - For Life , Batkivshchyna , European Solidarity and Voice , que se quedaron muy atrás. El partido Siervo del Pueblo, sin embargo, no tiene mayoría constitucional (300 escaños).
Representantes de la facción Siervo del Pueblo encabezaron 19 de los 23 comités de la Verkhovna Rada de la novena convocatoria [101] [102] .
Entre quienes, junto con el presidente Zelensky, discutieron y desarrollaron decisiones clave, incluidas las relacionadas con el próximo trabajo del parlamento y los nombramientos en el futuro gobierno, se encuentran el jefe de la Oficina del presidente Andriy Bogdan, sus adjuntos Kyrylo Tymoshenko, Oleksiy Honcharuk y Andriy Gerus, Ruslan Ryaboshapka y Yuriy Kostyuk, así como los asesores presidenciales Sergei Shefir y Andriy Yermak. Ruslan Stefanchuk, el representante del presidente en el parlamento, fue responsable de redactar los proyectos de ley y pasarlos por la Rada [103] .
Zelensky y la Verkhovna Rada de la IX convocatoria 2019Hablando a los diputados en la primera reunión, el presidente Zelensky nombró tres tareas que enfrentan las autoridades: fortalecer la defensa, la paz en Donbass y el regreso de Crimea. Estas tareas deben resolverse dentro de un año: " Puedes entrar en los libros de texto como un parlamento que hizo lo increíble o, Dios no lo quiera, como un parlamento que duró solo un año ... Créanme, sé que disolver la Rada no es que miedo, sinceramente espero que esto no suceda ." [104] .
La Rada Suprema aprobó la candidatura de Aleksey Goncharuk para el cargo de primer ministro y aprobó la nueva composición del gobierno . La Rada también aprobó, a propuesta del Presidente, el Ministro de Relaciones Exteriores Vadym Prystaiko , el Ministro de Defensa - Andrei Zagorodniuk , el Fiscal General - Ruslan Ryaboshapka , jefe de la SBU - Ivan Bakanov .
El 29 de agosto, el presidente Zelensky presentó un proyecto de ley al parlamento sobre un procedimiento especial para destituir al presidente de Ucrania de su cargo [105] . El 10 de septiembre, la ley fue adoptada por la Rada y firmada por el presidente el 23 de septiembre [106] .
El 30 de agosto, Zelensky presentó al parlamento un proyecto de ley que proponía sacar a la Guardia Nacional de la subordinación del Ministerio del Interior y subordinarla al presidente [107] (esta decisión no fue adoptada).
El 2 de septiembre, Zelensky ordenó al gobierno preparar antes del 1 de octubre de 2019 y al parlamento adoptar antes del 1 de diciembre un proyecto de ley sobre el mercado de tierras agrícolas y levantar la moratoria sobre la venta de tierras [55] .
El 2 de septiembre, Zelensky ordenó al gobierno que se preparara para el 1 de octubre de 2019 y que el parlamento adoptara leyes sobre la legalización del negocio de los juegos de azar y sobre la legalización de la extracción de ámbar para el 1 de diciembre [108] . El 28 de diciembre, Zelensky firmó una ley adoptada por la Verkhovna Rada que prevé la responsabilidad por la extracción ilegal de ámbar [109] .
El 3 de septiembre de 2019, la Verkhovna Rada apoyó en segunda lectura el proyecto de ley sobre la abolición de la inmunidad de los diputados del pueblo en su conjunto. Así, del art. 80 de la Constitución, se eliminan dos párrafos que establecen que los diputados tienen garantizada la inmunidad y sin el consentimiento de la Verkhovna Rada no pueden ser considerados penalmente responsables. La inmunidad parlamentaria quedará abolida a partir del 1 de enero de 2020 [110] .
Zelensky vetó el conjunto de leyes electorales aprobadas por la Rada anterior. La facción del Siervo del Pueblo tiene la intención de revisar el Código Electoral de Ucrania y presentarlo nuevamente para su consideración por parte de la Rada Suprema.
El 3 de septiembre, la Rada adoptó en primera lectura y envió a la Corte Constitucional un proyecto de ley presidencial que propone reducir la composición constitucional de la Verkhovna Rada de 450 a 300 diputados y consolidar el sistema electoral proporcional [111] [112] .
El 3 de septiembre, la Rada aprobó en primera lectura y envió al Tribunal Constitucional un proyecto de ley presidencial que proponía introducir motivos adicionales para la terminación anticipada de los poderes de un Diputado del Pueblo de Ucrania en el artículo 81 de la Constitución [113] [114] .
El 3 de septiembre, la Rada aprobó en primera lectura y envió a la Corte Constitucional un proyecto de ley presidencial que propone otorgar al presidente el derecho de formar la Oficina Nacional Anticorrupción, nombrar y destituir al director de NABU y al director del Estado. Oficina de Investigación, y también forman organismos reguladores independientes que llevan a cabo la regulación estatal, vigilancia y control sobre las actividades de las entidades comerciales en ciertas áreas, designan y despiden a sus miembros [115] .
El 3 de septiembre, la Rada aprobó en primera lectura y envió a la Corte Constitucional un proyecto de ley presidencial, que propone otorgar el derecho de iniciativa legislativa al “pueblo” [116] .
El 3 de septiembre, la Rada aprobó en primera lectura y envió al Tribunal Constitucional un proyecto de ley presidencial que propone ampliar los poderes de la Rada y otorgarle el derecho de crear órganos parlamentarios subsidiarios "dentro de los fondos previstos en el presupuesto estatal de Ucrania". [ 117] .
El 23 de septiembre, Zelensky firmó la Ley “Sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de Ucrania relativos a medidas prioritarias para la reforma de la Fiscalía”, aprobada por el Parlamento el 19 de septiembre. La ley prescribe la certificación de los fiscales interinos. Luego de la certificación, la estructura actual de la fiscalía se cambiará a la siguiente: Fiscalía General, fiscalías regionales, fiscalías distritales. La ley prevé también la liquidación de las fiscalías militares, pero al mismo tiempo establece el derecho del Fiscal General, en su caso, a crear fiscalías especializadas. Se reduce el número máximo de empleados de la fiscalía de 15 mil a 10 mil personas [118] .
El 4 de octubre, la Verkhovna Rada aprobó la nueva composición de la Comisión Electoral Central [119] . La composición anterior fue disuelta por el presidente Zelensky.
El 15 de octubre, Zelensky firmó una ley que permite que la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania (NABU) y la Oficina Estatal de Investigación (SBI) lleven a cabo escuchas telefónicas sin el consentimiento del Servicio de Seguridad [120] .
El 31 de octubre, la Verkhovna Rada reintrodujo la responsabilidad penal por enriquecimiento ilícito e introdujo un instrumento de confiscación civil de los bienes injustificados de los funcionarios. El artículo 368-5 "enriquecimiento ilegal" se introdujo en el Código Penal de Ucrania, que prevé una pena de prisión de 5 a 10 años con privación del derecho a ocupar determinados cargos o participar en determinadas actividades durante un máximo de 3 años. La aprobación de la ley fue una de las condiciones para continuar el programa de cooperación entre Ucrania y el FMI [121] .
El 13 de noviembre, en primera lectura, se adoptó el proyecto de ley "Sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de Ucrania sobre la rotación de tierras agrícolas", que abolió la prohibición de venta de tierras agrícolas a partir del 1 de octubre de 2020. La aprobación de la ley se produjo en un ambiente tenso, con intentos de bloquear la tribuna, y de hecho opuso todas las demás facciones a los Servidores del Pueblo. Sólo 227 miembros de la facción SN y 13 diputados no facción votaron por el proyecto de ley [57] [122] .
El 31 de octubre, la Verkhovna Rada adoptó un proyecto de ley sobre la separación del sistema de transmisión de gas (GTS) de la estructura de la empresa Naftogaz de Ucrania . El 15 de noviembre, Zelensky firmó esta ley, que luego permitió la creación de un operador GTS independiente de acuerdo con la ley europea y la firma de un contrato de tránsito de gas con Gazprom de acuerdo con las normas europeas [123] .
El 25 de diciembre, Volodymyr Zelenskyy firmó la ley "Sobre el mercado de la electricidad", que, en particular, prevé la prohibición de importar electricidad de Rusia en virtud de acuerdos bilaterales. La importación de electricidad de Rusia se detuvo en noviembre de 2015 [124] . En septiembre de 2019, la Verkhovna Rada permitió los suministros en virtud de acuerdos bilaterales de Rusia y Bielorrusia, después de lo cual Naftogaz Ukrainy comenzó a comprar a Belenergo. El suministro de electricidad a Ucrania desde Rusia se reanudó el 1 de octubre de 2019 [125] [126] [127] .
2020El 16 de enero, la Rada Suprema de Ucrania adoptó la Ley “Sobre la Educación Secundaria General Completa” [32] .
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El 4 de marzo de 2020, la Verkhovna Rada aceptó la renuncia de Oleksiy Goncharuk al cargo de Primer Ministro, como resultado de lo cual se disolvió el gobierno . Denys Shmygal fue aprobado como nuevo primer ministro .
El 30 de marzo, la Verkhovna Rada en segunda lectura aprobó una ley sobre la abolición de la moratoria sobre la venta de tierras. 259 diputados votaron a favor del proyecto de ley, de los cuales 206 personas son representantes del partido Siervo del Pueblo. La venta de terrenos agrícolas comienza el 1 de julio de 2021. Hasta 2024, solo las personas físicas podrán comprar tierras, no más de 100 hectáreas en una mano. A partir de 2024, las personas jurídicas también recibirán este derecho, y el límite aumentará a 10.000 hectáreas. Se prohibirá la privatización de tierras estatales [128] .
Al mismo tiempo, en una reunión extraordinaria de la Verkhovna Rada, con la participación del propio Zelensky, se discutió un proyecto de ley que prohíbe la devolución de propiedades nacionalizadas y el pago de una compensación por ello. El proyecto de ley ha sido apodado "anti-Kolomoisky" porque se cree que se suponía que iba a golpear en primer lugar al oligarca Igor Kolomoisky , que intentaba recibir una compensación del Estado por la nacionalización de su Privatbank en 2017 . La adopción de estas dos leyes, a las que se opusieron muchos políticos y empresarios influyentes, fue una de las condiciones para otorgar a Ucrania un tramo del FMI de $ 10 mil millones [ 129 ] durante la semana siguiente, los diputados presentaron varios miles de enmiendas, que hicieron posible retrasar la adopción de la ley por tiempo indefinido [130] .
El 30 de marzo, la Verkhovna Rada destituyó a los ministros de Salud y Finanzas, Ilya Yemets e Igor Umansky. Los diputados aprobaron a los candidatos propuestos por el jefe de gobierno: Sergei Marchenko para el cargo de jefe del Ministerio de Hacienda y Maxim Stepanov para la dirección del Ministerio de Salud [129] .
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En el verano de 2020, la Verkhovna Rada adoptó una ley para llevar ante la justicia a los ladrones en la ley y las autoridades criminales. En mayo de 2021, Zelensky firmó un decreto imponiendo sanciones a más de 500 de ellos. Las restricciones incluyen, entre otras cosas, la congelación de activos, la prohibición de entrada al territorio de Ucrania, la denegación y cancelación de visas, permisos de residencia temporales o permanentes, la imposibilidad de obtener la ciudadanía ucraniana y la expulsión forzosa de personas que no son Ciudadanos ucranianos [131] . El 4 de junio de 2021, en su discurso posterior a la reunión del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, Zelensky dijo que como resultado de la implementación de las decisiones del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, “fue posible lograr una influencia casi nula de ladrones en la ley sobre la situación del crimen en Ucrania. Además, tras las sanciones, el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional detuvo la influencia criminal de 111 jefes del crimen étnico. Un tercero fue expulsado de Ucrania. Otros están a la espera de que finalice el procedimiento de expulsión o están siendo investigados. Por lo demás, se cancelaron los documentos de residencia en Ucrania” [132] .
El 16 de julio de 2020, la Verkhovna Rada aprobó a Kirill Shevchenko como director del Banco Nacional de Ucrania . Su predecesor , Yakov Smoliy , renunció, acusando a los líderes del país de ejercer presión sistemática sobre la agencia independiente que dirigía [133] [134] .
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2021<…>
En febrero, la Verkhovna Rada adoptó la ley “Sobre la democracia a través de un referéndum de toda Ucrania” [135] .
El 6 de marzo, Zelensky anunció el inicio de la desoligarquización, superando un sistema dominado por oligarcas. En un comunicado, la oficina del presidente de Ucrania dijo que la lucha contra los oligarcas implica no solo procesos penales, sino también la creación de condiciones para un entorno empresarial transparente y competitivo: “Avanzaremos sin descanso hacia la reforma de todos los sectores y el fortalecimiento de nuestras relaciones. , incluso con socio estratégico es Estados Unidos. El 5 de marzo, Estados Unidos impuso sanciones contra Igor Kolomoisky, acusándolo de corrupción como gobernador de la región de Dnipropetrovsk en 2014-2015 y de intento de “socavar los procesos e instituciones democráticos en Ucrania” [136] .
El 18 de mayo, la Rada Suprema de Ucrania destituyó al Ministro de Salud Maksym Stepanov, al Ministro de Desarrollo Económico, Comercio y Agricultura Igor Petrashko y al Ministro de Infraestructura Vladislav Krykliy [137] .
El 2 de junio, Zelensky presentó a la Verkhovna Rada un proyecto de ley destinado a prevenir las amenazas planteadas por los oligarcas: “Sobre la prevención de amenazas a la seguridad nacional asociadas con la influencia excesiva de personas con un peso económico o político significativo en la vida pública (oligarcas)”. Anteriormente, en mayo, Zelensky anunció la creación de un registro de oligarcas basado en tres criterios: cooperación con diputados y funcionarios, la cantidad de activos y conexiones con los medios. Según el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, existen 13 empresarios en el país que influyen en la política y economía del estado [138] . El 4 de junio, en un mensaje de video posterior a la reunión del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional, afirmó que este proyecto de ley es solo el primer paso, “creando las bases para contrarrestar la influencia oligárquica” [132] . En julio, la Verjovna Rada aprobó el proyecto de ley en primera lectura.
El 1 de julio, la Verkhovna Rada adoptó la ley sobre los pueblos indígenas de Ucrania, iniciada por el presidente Zelensky. Estos pueblos incluyen pueblos cuya comunidad étnica se formó en el territorio del país y que no tienen su propia formación estatal fuera de Ucrania. Los pueblos indígenas de Ucrania incluyen a los tártaros de Crimea, los caraítas y los krymchaks. El documento establece protección jurídica sobre los pueblos indígenas de despojarlos de su integridad, valores culturales e incitar a la discordia y al odio en su contra. 325 diputados del pueblo votaron a favor de la aprobación del proyecto de ley en la lectura final. No hubo votos en contra durante la consideración del documento [139] . Los rusos no están incluidos en la lista de pueblos indígenas de Ucrania. Según el Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Kuleba, los rusos en Ucrania son una minoría nacional, "cuyos derechos están protegidos por la Constitución en igualdad de condiciones con los demás". “No pueden ser un pueblo indígena porque tienen su propio país” [140] .
El pasado 15 de julio, la Verjovna Rada aprobó la dimisión del ministro del Interior, Arsen Avakov , uno de los políticos más poderosos de Ucrania, que entró en el Gobierno tras el Euromaidán de febrero de 2014 y trabajó a las órdenes de dos presidentes y cuatro primeros ministros. Se espera que pueda jugar un papel decisivo en la llegada al poder de un nuevo líder en Kiev y convertirse en la segunda persona en la política ucraniana [141] [142] .
En septiembre, se aprobó en segunda lectura la ley "Sobre la prevención y la lucha contra el antisemitismo en Ucrania " . Según esta ley, la pena máxima por manifestación de antisemitismo es de ocho años de prisión. Al mismo tiempo, el nivel de antisemitismo en Ucrania, según el índice ADL Global 100 de 2019, sigue siendo uno de los más altos de Europa [143] .
En septiembre, la Verjovna Rada de Ucrania rechazó la iniciativa de presentar una solicitud a los Estados Unidos para otorgar a Ucrania el estatus de importante aliado no perteneciente a la OTAN (Major non-NATO Ally). El partido propresidencial Siervo del Pueblo explicó que tal estatus podría perjudicar el avance del país en la OTAN y no le da garantías de seguridad. En 2014, el Senado de los EE. UU. apoyó un proyecto de ley que otorgaba ese estatus a Ucrania, pero no fue aprobado por la Cámara de Representantes. En 2017, la Rada ya adoptó una resolución para apelar al Congreso de los EE. UU. con una solicitud para otorgar este estatus a Ucrania. En 2019, se presentó nuevamente un proyecto de ley a la Cámara de Representantes, según el cual se podría otorgar tal estatus a Ucrania, pero esta iniciativa tampoco condujo a nada [144] .
El 7 de octubre fue destituido el presidente de la Verkhovna Rada, Dmitry Razumkov . El partido Siervo del Pueblo dijo que Razumkov, que antes encabezaba su lista electoral, había dejado de ser "parte del equipo", dando prioridad a las ambiciones políticas personales. Razumkov, en particular, se opuso a la concesión de superpoderes al Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, criticó la imposición de sanciones contra los políticos de la oposición y los medios de comunicación, se opuso a la iniciativa presidencial más importante - un proyecto de ley "antioligárquico" que otorga a la Seguridad Nacional y Consejo de Defensa el derecho a declarar oligarca a un empresario [145] . Razumkov respondió acusando al partido de traicionar los ideales y tratar de usurpar el poder. La renuncia fue apoyada por 284 diputados. Entre los que votaron "a favor" se encontraban 215 representantes del Siervo del Pueblo. Parlamentarios de los partidos Plataforma de Oposición - Por la Vida (OPPL) y Solidaridad Europea [146] [145] votaron en contra .
Solución del conflicto en DonbassLa llegada al poder de Vladimir Zelensky contribuyó a la intensificación del proceso de Minsk. Sin embargo, según los medios, las autoridades ucranianas entienden que su implementación de los acuerdos de Minsk convertirá al Donbass en un centro alternativo de influencia en la política exterior e interior del Estado, más allá del control del liderazgo ucraniano. De ahí el deseo de revisar los acuerdos, "editarlos" o "adaptarlos", cambiar la secuencia de pasos [147] [148] .
2019El 20 de mayo, Volodymyr Zelensky, al asumir la presidencia, nombró un alto el fuego en el este del país y el regreso de " Crimea y Donbas ucranianos" como las prioridades de su equipo. Zelensky también dijo que estaba listo para el diálogo para poner fin a la guerra: “ Y estoy seguro de que el primer paso para iniciar este diálogo será el regreso de todos nuestros prisioneros ”, dijo en ruso. El siguiente paso, según él, debería ser la devolución de los territorios perdidos; para ello, en primer lugar, se debería apelar a la conciencia de los habitantes de la “parte ocupada de Donbass y Crimea anexionada” [149] .
Durante mayo-junio, Volodymyr Zelenskyy se puso en contacto varias veces con la canciller alemana, Angela Merkel , y el presidente francés, Emmanuel Macron , para intensificar los esfuerzos por devolver la paz a Donbass, incluso en el marco del formato de Normandía , y acordó con ellos los primeros pasos conjuntos en esta dirección. [ 150] . En particular, se llegó a un acuerdo para celebrar una nueva cumbre en el formato de Normandía con la participación de Rusia [151] [152] .
El 27 de mayo, Zelensky visitó Donbass por primera vez como jefe de Estado. Examinó las posiciones de las Fuerzas Armadas de Ucrania en Stanytsia Luhanska y el pueblo de Shchastia, escuchó el informe del Comandante de la Operación de Fuerzas Conjuntas Alexander Syrsky.
El 3 de junio, Zelensky nombró a Leonid Kuchma como representante de Ucrania en el Grupo de Contacto Trilateral para el Acuerdo en Donbass (TCG) [153] . Los primeros intentos de lograr avances en la resolución del conflicto en el marco del TCG [154] [155] [156] , sin embargo, provocaron una fuerte reacción de los representantes del antiguo liderazgo de Ucrania, quienes los calificaron como una traición a los intereses de Ucrania. y capitulación a Rusia [157] [158] [159] [160] [161] .
En junio-julio, Zelensky firmó varios decretos sobre la concesión de la ciudadanía ucraniana a los voluntarios extranjeros que participaron del lado de Ucrania en el conflicto armado en el Donbass [162] [163] .
Para el 1 de julio, se llevó a cabo la retirada de fuerzas y activos en la sección de la línea de contacto en el área de Stanytsia Luhanska [164] [165] .
El 5 de julio, Volodymyr Zelensky, en una entrevista con la estación de radio Deutsche Welle, dijo: “ Usted sabe perfectamente que ni mi equipo ni yo firmamos este Minsk, pero estamos listos para ir paso a paso hacia la implementación de todos los Minsk . acuerdos para que finalmente tuviéramos paz ” [166] .
El 8 de julio, Zelensky se acercó al presidente ruso Vladimir Putin a través de Facebook con una propuesta para mantener conversaciones en Minsk con la participación del Reino Unido, Alemania, Estados Unidos y Francia. Entre los temas propuestos para el debate estaban la propiedad de Crimea y el conflicto en el este de Ucrania [167] [168] . El Departamento de Estado de EE. UU., sin embargo, no apoyó la propuesta de Volodymyr Zelensky de cambiar el formato de las negociaciones sobre la situación en Donbass [169] .
El 11 de julio tuvo lugar la primera conversación telefónica entre Vladimir Zelensky y el presidente ruso Vladimir Putin. Según el secretario de prensa del presidente ruso, Dmitry Peskov, la conversación telefónica tuvo lugar por iniciativa de la parte ucraniana. Según él, los presidentes discutieron la situación en el Donbass, así como el trabajo "sobre el retorno de las personas retenidas por ambos lados". Posteriormente, el servicio de prensa del presidente de Ucrania informó que el tema principal de la conversación fue la liberación de los marineros detenidos en la zona del estrecho de Kerch , así como de "otros ciudadanos de Ucrania que están detenidos en territorio ruso" [170] [ 171] . La conversación telefónica condujo a una notable intensificación de los esfuerzos para liberar a los detenidos. Al día siguiente, se celebró en París una reunión de asesores de política exterior y asistentes de los líderes de los Cuatro países de Normandía , en la que se llegó a un acuerdo sobre el intercambio de prisioneros, sobre la llamada “tregua del pan” para la cosecha. y sobre el desminado en Stanytsia Luhanska [172] .
El 5 de agosto, Zelensky nombró al teniente general Vladimir Kravchenko [173] [174] como nuevo comandante de la Operación de Fuerzas Conjuntas (JFO) en Donbass .
En la zona de Stanytsia Luganska, tras la retirada de las fuerzas y medios de las partes en conflicto, se llevó a cabo la remoción de minas y se iniciaron los trabajos de restauración del puente, que fue volado por las Fuerzas Armadas de Ucrania en 2015 ( el puente peatonal se puso en funcionamiento en noviembre de 2019).
Mientras tanto, Zelensky siguió insistiendo en la rápida celebración de la Cumbre de los Cuatro de Normandía [175] [ 176] [177] [178] [179] . La parte rusa, sin embargo, exigió como condición previa el cumplimiento de los acuerdos de la cumbre anterior en 2016 (es decir, la retirada de fuerzas en dos tramos más de la línea de contacto entre las partes, en Petrovsky y Zolotoy), así como la armonización de la " fórmula Steinmeier ", relativa a la entrada en vigor de la ley sobre el estatuto especial de Donbass [180] .
El 7 de septiembre tuvo lugar un intercambio de detenidos entre Ucrania y Rusia en el formato “35 por 35” [181] [182] [183] [184] [185] [186] .
El 11 de septiembre, los asesores de los líderes de Alemania, Rusia, Ucrania y Francia acordaron una versión general de la "fórmula Steinmeier" [187] [188] .
El 1 de octubre, el Grupo de Contacto sobre Donbass , en el segundo intento, aprobó por escrito una versión única de la “fórmula Steinmeier” y acordó la retirada de las fuerzas de las partes en conflicto en Petrovsky y Zolote [189] [190] [ 191] . Sin embargo, el acuerdo sobre la “fórmula Steinmeier” volvió a dar a la oposición ucraniana un motivo para acusar a las autoridades de traicionar los intereses nacionales y organizar protestas masivas [192] .
El 3 de octubre, en el contexto de estas protestas, Zelensky hizo un mensaje de video en el que afirmaba que la parte ucraniana estaba de acuerdo con la fórmula de Steinmeier únicamente por el hecho de celebrar una cumbre en el formato de Normandía [193] .
Los “voluntarios veteranos” del batallón Azov (miembros del Cuerpo Nacional ) bajo el mando de Andrey Biletsky [194] [195] [196] [197] intentaron impedir la retirada de tropas en la zona de la asentamientos de Petrovskoye y Zolote .
Durante este período, Vladimir Zelensky dijo que para él el "formato normando" es " también una oportunidad para devolver el tema de Crimea ". El secretario de prensa del presidente de Rusia, Dmitry Peskov, dijo que Moscú “ leyó atentamente las principales declaraciones del presidente Zelensky, especialmente las relacionadas con el proceso de asentamiento en el sureste de Ucrania, los acuerdos de Minsk, etc. cuestión de Crimea a cualquier formato, ya sea normando o algún otro, entonces no puede haber duda de esto ” [198] . El canciller ruso, Sergei Lavrov, dijo en esta ocasión que Rusia no permitiría una revisión de los acuerdos alcanzados por los líderes de los Cuatro de Normandía en reuniones anteriores [199] . En cuanto a Zelensky, en repetidas ocasiones dejó claro que no estaba satisfecho con los acuerdos de Minsk firmados bajo su antecesor , y la secuencia de pasos establecidos en ellos para resolver el conflicto en Donbass [200] [201] . El Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Vadym Prystaiko , también ha declarado en repetidas ocasiones la disposición de las autoridades ucranianas a reconocer el fracaso de los acuerdos de Minsk e intentar, con la ayuda de los socios occidentales, encontrar otras formas de resolver el conflicto [202] [203] [204] .
El 12 de noviembre, después de largos retrasos, finalmente se cumplió la última condición que impedía que la cumbre se celebrara en el formato de Normandía: las partes en conflicto en Donbass retiraron con éxito sus tropas en la última zona piloto, cerca del pueblo de Petrivske [205 ] . Mientras tanto, se afirmó en Kiev que la tarea principal de Zelensky durante la reunión prevista debería ser la revisión de los acuerdos de Minsk, teniendo en cuenta el punto de vista del “público patriótico” ucraniano [206] .
La cumbre, celebrada en París el 9 de diciembre, fue la primera reunión de líderes en el formato de Normandía desde 2016. La cumbre también vio la primera reunión bilateral entre los presidentes Putin y Zelensky [207] [208] . Como se indica en el comunicado final, los participantes de la reunión:
Ucrania se negó a incluir en el comunicado final una mención a la retirada de fuerzas y medios de los bandos enfrentados a lo largo de toda la línea de contacto, aunque así estaba previsto en el texto acordado por los asesores de los líderes de los Cuatro Estados de Normandía. Sigue sin resolverse una cuestión política clave relativa a la consolidación de un estatus especial para ORDLO en la constitución ucraniana. En una conferencia de prensa conjunta después de las conversaciones, Volodymyr Zelensky dijo que Ucrania nunca aceptaría cambiar la constitución de Ucrania con miras a su federalización: “ No permitiremos ninguna influencia en el gobierno político de Ucrania. Ucrania es un país independiente que determina su propio camino político ” [211] .
2020El liderazgo ucraniano comenzó el año con declaraciones sobre la necesidad de revisar los acuerdos de Minsk. En primer lugar, Ucrania no está satisfecha con la disposición de que la transferencia del control sobre el segmento no controlado de la frontera con la Federación de Rusia pueda comenzar solo después de que se celebren elecciones locales en el territorio de la DPR y LPR no reconocidas. La parte ucraniana insiste en recuperar el control de la frontera y solo después de eso celebra elecciones [212] [213] [214] .
En su discurso de debut en la 56.ª Conferencia de Seguridad de Múnich (febrero de 2020), Volodymyr Zelenskyy, en particular, propuso una nueva forma de desplegar fuerzas en la línea de confrontación en Donbass, de acuerdo con el principio sectorial, en el que "la transición de un sector a la siguiente solo es posible después de que la Misión Especial de Monitoreo de la OSCE verifique que no hay formaciones armadas ilegales, tropas y equipos militares en el sector”. Las declaraciones de Zelensky demostraron que los líderes ucranianos seguirán buscando un cambio en la secuencia de implementación de las cláusulas de los acuerdos de Minsk, e idealmente los propios acuerdos [215] .
En marzo, durante las negociaciones del Grupo de Contacto Trilateral, se llegó a un acuerdo sobre el establecimiento de un Consejo Asesor para el arreglo en Donbass, que tendría que desarrollar recomendaciones sobre cuestiones políticas y promover el diálogo directo entre las repúblicas no reconocidas de Donbass y Kiev. [216] [217] . Este acuerdo generó otra acusación al equipo del presidente Zelensky de “traición a la patria”, capitulación y traición a los intereses del país. Esta vez, muchos diputados de la facción Siervos del Pueblo se unieron a la oposición y llamaron al presidente a impedir la implementación de esta decisión. También se exigió al presidente que destituyera al asesor del secretario del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de Ucrania en temas de reintegración y restauración de Donbass Serhiy Sivokho , quien se encargó de preparar la Plataforma Nacional para la Reconciliación y la Unidad, una iniciativa para una paz pacífica. solución del conflicto en Donbass. El mismo Sivokho fue atacado por representantes del Cuerpo Nacional durante la presentación de este proyecto. Zelensky cedió a las demandas de los radicales: se cerró el proyecto "Plataforma Nacional para la Reconciliación y la Unidad" [218] y también se abandonó la creación del Consejo Consultivo en Kiev. Según los expertos, la razón de esta inconsistencia radica en la falta de recursos de poder de Zelensky para “impulsar” las decisiones que se toman, así como la falta de unidad en la sociedad ucraniana en temas de guerra y paz [219] .
A principios de junio, una delegación representativa de Ucrania encabezada por el viceprimer ministro Oleksiy Reznikov realizó una visita de trabajo a Berlín. Los principales temas de las negociaciones fueron las relaciones con Rusia y un acuerdo en el Donbass. La parte ucraniana ha adoptado una postura aún más dura que la del presidente Petro Poroshenko, y ha pedido a la Unión Europea que refuerce las sanciones contra Rusia e imponga un embargo a los suministros energéticos rusos. Aleksey Reznikov propuso reemplazar el "formato normando" de las negociaciones con el " Budapest ", mientras que "al principio" incluso sin la participación de Rusia (EE.UU., Reino Unido, Ucrania). La parte ucraniana también reiteró su categórica falta de voluntad para entablar un diálogo directo con los representantes de la RPD y la LPR [220] .
Desde junio de 2020, la Oficina del Presidente de Ucrania anunció la inclusión en la delegación ucraniana en el marco del TCG de representantes de ciertas regiones de las regiones de Donetsk y Luhansk (que viven en el territorio controlado por Ucrania). Los periodistas Denis Kazansky y Sergey Garmash , que abandonaron Donetsk en 2014 debido a las hostilidades, se convirtieron en representantes de la región de Donetsk en el TCG . La región de Luhansk está representada por el abogado y activista social Vadim Goran, así como por el famoso doctor Konstantin Libster [221] [222] .
A principios de julio, luego de una larga pausa en el proceso de negociación, se llevaron a cabo negociaciones en Berlín entre los asesores políticos de los líderes de los Cuatro de Normandía, cuyo tema fue la implementación de los acuerdos alcanzados en París en diciembre de 2019. Poco antes de la reunión de Berlín, Oleksandr Merezhko, jefe adjunto de la delegación ucraniana ante el TCG, declaró que los acuerdos de Minsk supuestamente no imponen ninguna obligación a Ucrania y son considerados por ella solo como un “documento de carácter recomendatorio” [223] . Un resultado positivo de la reunión de Berlín fue el acuerdo sobre el desarrollo de medidas adicionales para garantizar una tregua en el Donbass. Estas medidas entraron en vigor el 27 de julio. Implican una prohibición total de disparar, colocar armas en y cerca de áreas pobladas, operaciones ofensivas y de reconocimiento y sabotaje. Además, prevén la responsabilidad disciplinaria por la violación del alto el fuego [224] . Los acuerdos sobre el establecimiento de un alto el fuego en Donbass fueron el único resultado significativo del trabajo del TCG durante el año [225] .
A fines de julio, el ex primer presidente de Ucrania, Leonid Kravchuk , fue nombrado jefe de la delegación ucraniana ante el TCG [226] .
En otoño, con el fin de romper el punto muerto causado por la negativa de Ucrania a negociar directamente con la RPD y la LPR, Francia y Alemania propusieron dividir los acuerdos de Minsk en los llamados grupos. La idea era acordar la secuencia de acciones de las partes para implementar el "Paquete de medidas", y luego transferir los grupos al TCG en forma de recomendaciones para el desarrollo conjunto por parte de Ucrania y Donbass de la "hoja de ruta" - el plan pacífico final para la resolución del conflicto de conformidad con los acuerdos de Minsk [227] .
2021A mediados de abril de 2021, la parte ucraniana presentó nuevas enmiendas al borrador franco-alemán. En ellos, en particular, Ucrania insiste en que se restablezca el control total sobre la frontera con Rusia antes de que se celebren elecciones locales en ORDLO. Ucrania se niega a coordinar con Donetsk y Lugansk la reforma constitucional prevista por el "Paquete de Medidas", que debería consolidar la descentralización del poder. Ucrania también propone vincular la adopción de proyectos de ley en el marco de los acuerdos de Minsk a tiempo con la retirada de tropas extranjeras, la retirada de tropas y armas de la línea de demarcación y el retorno del control total sobre la frontera [228] .
El 31 de mayo, el periódico Frankfurter Allgemeine Zeitung publicó una entrevista con Vladimir Zelensky sobre las amenazas militares y económicas que plantea Rusia para Ucrania y Europa. Zelensky dejó en claro a Alemania que, a pesar del apoyo ya brindado, Ucrania espera "más" de ella, incluido el suministro de armas y otra asistencia militar. El ministro de Asuntos Exteriores alemán, Heiko Maas, sin embargo, respondió que el suministro de armas a Ucrania no ayudaría a poner fin al conflicto en Donbass: Alemania “no cuestiona el derecho de Ucrania a la autodefensa”, pero el conflicto en Donbass solo puede resolverse a través de la diplomacia. Hablando en una conferencia de prensa conjunta con Angela Merkel el 31 de mayo, el presidente francés Emmanuel Macron dejó en claro que el formato de Normandía sigue siendo la forma más efectiva de resolver el conflicto ucraniano [229] . Zelensky, sin embargo, sigue planteando la idea de algún nuevo formato, en el que estarían involucrados Estados Unidos y la Unión Europea, entre otros. En el marco de este formato hipotético, según Zelensky, además del tema de la situación en el este de Ucrania, sería posible plantear preguntas sobre Crimea, el oleoducto Nord Stream 2, garantías de seguridad, etc. [229]
El 23 de junio, el jefe de la delegación ucraniana ante el TCG, Leonid Kravchuk , dijo en una entrevista televisiva que Ucrania está consultando con Estados Unidos sobre el tema de su incorporación a las negociaciones de los Cuatro de Normandía, ya que, según él, Francia y Alemania carecen de "firmeza, consistencia y consistencia" en su presión a Rusia [230] .
El 26 de noviembre, en una reunión con la prensa, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, dijo que su asistente, Andriy Yermak, se comunicaría con Dmitry Kozak en un futuro próximo. Los contactos directos de Yermak con Kozak, así como los contactos de los asesores políticos de los líderes de los países del Formato de Normandía, se estancaron debido a numerosos desacuerdos. Además, Zelensky señaló que no apoya la adopción de una ley sobre justicia transicional en el Donbass, a la que se opuso no solo Rusia, sino también los socios occidentales de Ucrania: creen que tal paso significaría la retirada unilateral de Ucrania de la Acuerdos de Minsk. La introducción de la justicia de transición está prevista en el proyecto de ley "Sobre los fundamentos de la política estatal del período de transición", presentado a la Verkhovna Rada en agosto. Entre otras cosas, prevé la depuración y derogación de la ley de amnistía para los participantes en el conflicto en el este de Ucrania [231] .
Relaciones con los mediosCasi desde los primeros días de la presidencia de Zelensky, las autoridades ejercieron presión sobre el holding de medios Novosti , socio comercial de Viktor Medvedchuk, Taras Kozak , que incluía los canales de televisión NewsOne [232] [233] [234] [235] , 112.Ucrania , ZIK [236] .
A principios de noviembre de 2019, Zelensky firmó un decreto “Sobre Medidas Urgentes para Realizar Reformas y Fortalecer el Estado”, en el que, en particular, exigió al gobierno que elabore un proyecto de ley que establezca normas para el trabajo de los medios. Según las autoridades, se suponía que esto aumentaría la responsabilidad de los periodistas y evitaría la difusión de información falsa. Como se desprende del decreto, los medios ucranianos propiedad de entidades privadas o legales “del país agresor” deben ser ilegalizados. Además, se instruyó al gobierno a nivel legislativo para endurecer la responsabilidad por la difusión de información falsa e introducir estándares de noticias comunes para todas las oficinas editoriales. La iniciativa presidencial, sin embargo, fue vista como una intención de introducir la censura. [237] . El partido Plataforma Opositora – Por la Vida, en su comunicado, acusó a las autoridades de intentar ocultar la incompetencia introduciendo la censura: “Fueron los periodistas quienes hicieron público el gangsterismo, las intrigas, la inmoralidad y la corrupción de los representantes de este gobierno. Ahora, temerosas de una nueva ola de revelaciones, las autoridades han decidido combatir a los medios independientes con la ayuda de la censura, el bloqueo y la persecución penal. ¡El país está bajo la amenaza de una dictadura de un régimen corrupto e incompetente que ha traicionado sus promesas electorales!”. [237] .
En agosto de 2020, los medios de comunicación se enteraron del fracaso de la operación especial de los servicios especiales ucranianos para atraer a los empleados de Wagner PMC a Ucrania desde Bielorrusia . Los servicios especiales bielorrusos detuvieron a 33 "wagneritas", los acusaron de preparar disturbios en vísperas de las elecciones presidenciales y luego los entregaron a Rusia. Después de eso, Vladimir Zelensky y su séquito en Ucrania fueron acusados de interrumpir una operación cuidadosamente planeada. Yuri Butusov , editor en jefe de la publicación Censor, fue el primero en informar que la operación especial para capturar a los wagnerianos fue detenida por orden de la oficina del presidente [238] .
Desde principios de 2021, las autoridades ucranianas han comenzado a utilizar activamente el instrumento de las sanciones contra sus propios medios. El 2 de febrero de 2021, Volodymyr Zelenskyy firmó un decreto por el que imponía sanciones contra los principales canales de televisión de la oposición 112 Ucrania , NewsOne y ZIK , que fueron inmediatamente sacados del aire [239] [240] . Estos canales de televisión están asociados con uno de los líderes del partido Plataforma de Oposición - Por la Vida , Viktor Medvedchuk . La secretaria de prensa del presidente de Ucrania, Yulia Mendel , dijo que el bloqueo de los canales de televisión de la oposición está relacionado con la protección de la seguridad nacional, ya que "se convirtieron en una herramienta de propaganda utilizada en interés de otro estado", y "la financiación de estos canales desde Rusia ha sido confirmada" [241] [242] [ 243] .
El 21 de agosto, por decreto del presidente Zelensky, se impusieron sanciones a 12 personas jurídicas rusas, incluidos los periódicos Moskovsky Komsomolets , Vedomosti y otros recursos de JSC Business News Media [244] [245] . El día anterior, el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional impuso sanciones al editor en jefe de la popular publicación en línea Strana.ua Igor Guzhva , quien en 2018 recibió el estatus de refugiado político en Austria. El conocido bloguero Anatoly Shariy , el editor jefe de Shariy.net, su esposa Olga Shariy y un miembro del Partido Shariy Alla Bondarenko también fueron incluidos en la lista negra. El 19 de agosto, el Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión de Ucrania anunció que tiene la intención de presentar una demanda ante los tribunales para anular la licencia del popular canal de televisión NASH. La razón se dio como "declaraciones que tienen signos de un llamado oculto para incitar a la enemistad y el odio religioso", que supuestamente sonaron en una de las transmisiones [244] .
A principios de octubre, el jefe del partido gobernante Siervo del Pueblo, Oleksandr Kornienko , dijo que “El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional de Ucrania cerrará todo lo relacionado con Strana.ua” (se trataba de los dominios de los sitios web de la red publicación, que el recurso tiene que cambiar a menudo para seguir funcionando) [246] .
Desde principios de noviembre, los canales de televisión de los medios de comunicación del importante empresario ucraniano Rinat Akhmetov " Ucrania " y " Ucrania24 " lanzaron una guerra abierta contra el presidente Zelensky y su equipo, dando aire a opositores de Zelensky como el expresidente Petro Poroshenko. , ex-presidente de la Rada Suprema Dmitry Razumkov , ex-jefe del Ministerio del Interior Arsen Avakov , líder de Batkivshchyna Yulia Tymoshenko . Dmitry Razumkov, además, apareció en el canal de televisión "Direct" de Petro Poroshenko y en el canal Nash, controlado por el político Yevgeny Muraev , cercano a Rinat Akhmetov . El ataque informativo coincidió con la firma por parte del presidente de la "ley de los oligarcas" [238] . El 26 de noviembre, Zelensky respondió acusando a Akhmetov de participar en un golpe supuestamente planeado para el 1 de diciembre [231] .
Las autoridades son criticadas dura y abiertamente por periodistas tan conocidos en el país como Savik Shuster (canal de televisión Ucrania24 de Rinat Akhmetov) y Dmitry Gordon , así como por un conocido médico y popular presentador de televisión, Yevgeny Komarovsky . El conflicto se intensificó tanto que los diputados del partido Siervo del Pueblo anunciaron un boicot a los medios de comunicación, que forman parte del holding de medios de Rinat Akhmetov Media Group Ucrania [247] .
El 28 de diciembre, Zelensky aprobó las sanciones del NSDC contra el holding de medios Novosti , que incluye los canales de televisión UkrLive y First Independent . Las sanciones implican el bloqueo de activos, la restricción de las operaciones comerciales, la prevención de la retirada de capital de Ucrania, la limitación o la terminación de la prestación de servicios de telecomunicaciones. El canal de televisión Perviy Nezavisimy se creó en respuesta al cierre de los canales de televisión 112 Ucrania , NewsOne y ZIK , pero las autoridades detuvieron su transmisión inmediatamente después del lanzamiento. En octubre de 2021 se creó el canal de televisión UkrLive [248] .
El 28 de diciembre de 2021, Zelensky aprobó una nueva “Estrategia de Seguridad de la Información”, que establece que “la política de información de la Federación Rusa es una amenaza no solo para Ucrania, sino también para otros estados democráticos”. El documento también señala que los servicios de inteligencia del “Estado agresor están tratando de aumentar las contradicciones internas en Ucrania”, y por lo tanto las sanciones son “un mecanismo de respuesta eficaz” a tales acciones. Entre los desafíos nacionales en la "Estrategia de seguridad de la información" se encuentran "intentos de manipular la conciencia de los ciudadanos de Ucrania sobre la integración europea y euroatlántica de Ucrania", el dominio de la información de la Federación Rusa en el Donbass, "nivel insuficiente de cultura de la información y alfabetización mediática en la sociedad" [248] .
En enero de 2022, el Tribunal de Pechersk de Kiev arrestó los activos y las cuentas de dos canales de televisión ucranianos, Direct y Channel 5 , propiedad de Petro Poroshenko, como parte de una causa penal por traición y ayuda al terrorismo [249] .
Zelensky y KolomoiskyDurante la campaña electoral, el equipo de Petro Poroshenko insinuó repetidamente que el patrocinador principal y la persona detrás de Zelensky es el empresario Igor Kolomoisky [250] [251] [252] . El mismo Kolomoisky se negó a reconocer estas acusaciones [253] , y el 27 de abril, en una entrevista con el canal de televisión NTV, dijo que estaba “listo para asesorar a Volodymyr Zelensky en algo tanto como sea posible después de que asuma el cargo de presidente. También dijo que había asesorado a Zelensky "una o dos veces" en los seis meses anteriores. “Estoy dispuesto a ayudarlo con consejos, a veces ayudo, pero esto no es un fenómeno de masas ”, enfatizó Kolomoisky. Señaló que quería que Zelensky ganara y espera que pueda hacer frente a la “gran carga” que ha asumido [254] , lo que hizo el 16 de mayo [255] .
En una entrevista con Bigus.info el 7 de mayo de 2019, Igor Kolomoisky dijo: “Del gabinete de ministros actual, a excepción de Arsen Avakov , no hay nadie más a quien señalar. Debería quedarse en el gobierno. Pase lo que pase en el país, es la base. Creo que es un factor de estabilidad en el país” [256] . Avakov se convirtió en el único ministro del gobierno de Groysman que retuvo su puesto bajo Zelensky, en el nuevo gobierno de Honcharuk , y más tarde en el gobierno de Shmygal .
El 15 de noviembre de 2019, tras la publicación de la entrevista de Kolomoisky con el diario estadounidense The New York Times , en la que hablaba de la necesidad de mejorar cuanto antes las relaciones entre Ucrania y Rusia y acusaba a Estados Unidos de simplemente utilizar a Ucrania para debilitar Rusia [257] [258] , la secretaria de prensa de Zelensky, Yulia Mendel, dijo que Kolomoisky no es representante del gobierno ni miembro del equipo del presidente ucraniano Volodymyr Zelensky y no puede hablar en nombre del país [259] .
Privatbank , más del 41,5% de cuyas acciones eran propiedad de Kolomoisky, fue nacionalizado en diciembre de 2016. Kolomoisky intenta a través de los tribunales que la nacionalización sea reconocida como ilegal y anule la decisión ya tomada que le ordena reembolsar las pérdidas sufridas por el Estado tras la nacionalización de Privatbank: compensar los préstamos "malos" distribuidos, según declaraciones de la dirección del Banco Nacional de Ucrania, a las estructuras cercanas a Kolomoisky y sus socios comerciales del presupuesto estatal tuvo que gastar 5 mil millones de dólares. La propia fortuna de Kolomoisky se estima en unos 1.600 millones de dólares. La nacionalización de PrivatBank se acordó con el Fondo Monetario Internacional, que exige a las autoridades ucranianas que garanticen que PrivatBank no será devuelto a sus antiguos propietarios [260] .
El 5 de marzo de 2021, Estados Unidos impuso sanciones contra Igor Kolomoisky, su esposa e hijos. Tienen prohibido entrar a los Estados Unidos. Kolomoisky fue acusado de corrupción como gobernador de la región de Dnipropetrovsk en 2014-2015. Como declaró el secretario de Estado de EE. UU., Anthony Blinken , "en su capacidad oficial como gobernador... Kolomoisky se involucró en prácticas corruptas que socavaron el estado de derecho y la fe de los ucranianos en las instituciones democráticas del gobierno, incluido el uso de su influencia política y sus poderes oficiales. para beneficio personal". Agregó que Estados Unidos estaba preocupado por los "esfuerzos constantes de Kolomoisky para socavar los procesos e instituciones democráticos en Ucrania" [261] .
Zelensky y MedvedchukYa el 22 de abril de 2019, inmediatamente después de la victoria de Zelensky en las elecciones, el presidente de la sede de su campaña , Dmitry Razumkov , dijo que el equipo de Zelensky tenía dudas sobre la efectividad de involucrar al presidente del consejo político de la Plataforma de Oposición - Por la Vida. partido, Viktor Medvedchuk , un conocido su cercanía con el presidente ruso Vladimir Putin [262] .
El 24 de mayo, Andriy Bohdan , jefe de la Administración Presidencial de Ucrania , dijo que no consideraba posible utilizar a Medvedchuk como representante de la parte ucraniana en las negociaciones con Rusia [263] . El mismo Medvedchuk, en una entrevista con el periódico Vzglyad, dijo que no participaría en las negociaciones sobre Donbass bajo el nuevo presidente de Ucrania [264] .
El 27 de junio, cuando se supo que Viktor Medvedchuk había acordado con los líderes de las Repúblicas Populares de Donetsk y Luhansk, Denis Pushilin y Leonid Pasechnik , el traslado al lado ucraniano de cuatro prisioneros ucranianos condenados por el poder judicial de las repúblicas no reconocidas a largas penas. de encarcelamiento [265] [266] , este acuerdo provocó que el liderazgo ucraniano tuviera una reacción dolorosa [267] . Más tarde, un irritante adicional para el séquito del presidente de Ucrania y el propio Volodymyr Zelensky fue la actividad de Medvedchuk con respecto al destino de los marineros ucranianos detenidos por las autoridades rusas : Zelensky dejó en claro repetidamente que supervisa personalmente el regreso de los marineros ucranianos a su patria [ 236] [268] .
El 8 de julio, Zelensky se unió a los departamentos gubernamentales, figuras políticas y públicas de Ucrania, que lanzaron una campaña de oposición a gran escala al puente televisivo "Necesitamos hablar" entre Rusia y Ucrania, cuya organización fue anunciada por la televisión. canales " Russia-24 " y " NewsOne " (el segundo es parte del holding Novosti »Socio comercial de Viktor Medvedchuk Taras Kozak ). Zelensky llamó a esta acción "un movimiento de relaciones públicas barato pero peligroso antes de las elecciones ", " destinado a dividir a los ucranianos " [232] . El centro de prensa de la SBU en el sitio web oficial publicó un documento "Sobre las medidas para contrarrestar las actividades anti-ucranianas" [269] [233] . La Oficina del Fiscal General de Ucrania abrió una causa penal contra el canal NewsOne, considerando la acción planeada como " un intento de cometer alta traición al proporcionar apoyo informativo para actividades subversivas contra Ucrania " [234] [235] . El Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión de Ucrania (NTRC) ordenó una inspección no programada del canal de televisión, acusándolo de “incitar al odio en la sociedad ucraniana” [270] Como resultado, el canal NewsOne se vio obligado a anunciar la cancelación del canal de televisión. Puente de TV por “ataques masivos de información” y amenazas contra el propio canal y sus empleados [271] .
A principios de agosto de 2019, la NSTR inició una inspección no programada de cinco empresas que emiten en Kiev con el logotipo 112.Ukraine , otro canal de televisión del holding Novosti. El 5 de septiembre, los medios ucranianos informaron sobre la decisión de la NTRC de iniciar una inspección no programada del canal de televisión ZIK , que también forma parte del holding Novosti. A principios de septiembre, se supo que la NTRC tenía la intención de solicitar la revocación de la licencia de transmisión del canal de televisión NewsOne a través de los tribunales debido a las repetidas violaciones de la legislación nacional [236] .
El secretario del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de Ucrania , Oleksandr Danilyuk , dijo en una entrevista con la BBC que considera que la posición política de Medvedchuk es una amenaza para Ucrania debido a su "clara orientación prorrusa". El mismo Volodymyr Zelensky el 31 de agosto, en una entrevista programada para coincidir con los primeros cien días de su reinado, dijo que las autoridades ucranianas conocían las fuentes de financiamiento del partido de Viktor Medvedchuk: “ Hay preguntas aún mayores, ¿es su partido ? o existe una asociación temporal, y quiénes son. Hay grandes interrogantes, de dónde sacan el dinero para financiar el partido, de dónde sale el dinero para financiar los canales. Tenemos las respuestas: volúmenes de caché, dónde y de qué país lo obtienen todo. Y será una historia de muy alto perfil que terminará muy mal ”, dijo Zelensky [236] .
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En julio de 2020, Zelensky dijo que confiaba en que Medvedchuk recibiría fondos de Rusia. En octubre de 2020, después de una reunión entre Medvedchuk y el primer ministro ruso Mikhail Mishustin, Rusia permitió el suministro de equipos y productos de tres empresas ucranianas: la empresa Bratslav, la planta de construcción de máquinas de barras y la planta de cartón Rubezhansky [272] .
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En diciembre de 2020, Viktor Medvedchuk anunció su intención de obtener el permiso oficial para la producción de una vacuna rusa contra el coronavirus en Ucrania. Medvedchuk viajó a Moscú para reunirse con el liderazgo del Fondo Ruso de Inversión Directa (RDIF) y el Centro de Investigación de Epidemiología y Microbiología Gamaleya . Tras negociaciones en la capital rusa, dijo que la producción de la vacuna rusa Sputnik V en Ucrania podría solucionar el problema de vacunar a la población. Sin embargo, el 20 de diciembre, en una entrevista con The New York Times , Zelensky, aunque reconoció que Ucrania no podía obtener vacunas occidentales para combatir la nueva infección por coronavirus, al mismo tiempo afirmó que Ucrania estaba lista para comprar cualquier vacuna, excepto la rusa. [273] .
El 2 de febrero de 2021, el presidente Zelensky, mediante su decreto, impuso sanciones contra Taras Kozak, diputado de la Plataforma de Oposición por la Vida (OPZh), lo que resultó en la revocación de las licencias de tres canales populares de oposición: 112 Ucrania , NewsOne y ZIK , que mostraba un fragmento de la reunión de Medvedchuk con el presidente ruso Putin [274] [239] [240] . La secretaria de prensa del presidente de Ucrania, Yulia Mendel , dijo que el bloqueo de los canales de televisión de la oposición está relacionado con la protección de la seguridad nacional, ya que "se convirtieron en una herramienta de propaganda utilizada en interés de otro estado ", y " la financiación de estos canales de Rusia ha sido confirmado " [242] [243] .
El 19 de febrero, el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa impuso sanciones a Medvedchuk, su esposa, la conocida presentadora de televisión Oksana Marchenko, y varias personas físicas y jurídicas asociadas con él [275] [276] [277] . Como anunció el secretario de NSDC, Aleksey Danilov, se impusieron sanciones por tres años en el caso de financiamiento del terrorismo a todas las propiedades de Medvedchuk, a cinco aviones que volaron en la ruta Kiev-Moscú, así como a las empresas que los atienden [278] .
En mayo de 2021, Medvedchuk fue acusado de volver a registrar ilegalmente un campo de gas ucraniano en Crimea. El enjuiciamiento penal del líder de uno de los principales partidos de la oposición provocó una fuerte reacción del presidente ruso Vladimir Putin [279] . En octubre, se presentaron nuevos cargos contra Medvedchuk. Según la fiscal general de Ucrania, Irina Venediktova, es sospechoso de alta traición y "asistencia a las actividades de una organización terrorista". Según los investigadores, a fines de 2014, Medvedchuk organizó el contrabando de carbón desde los "territorios temporalmente ocupados de Donbass", "contribuyendo a las actividades de las organizaciones terroristas "LPR" y "DPR"". La fiscalía alega que Medvedchuk actuó siguiendo instrucciones de los líderes rusos, socavando la seguridad económica de Ucrania. Según la investigación, durante 2015 se transfirieron y cobraron al menos 200 millones de hryvnias por suministros de carbón de los "territorios temporalmente ocupados", sin contar los fondos pagados en efectivo. Supuestamente, este dinero fue a parar a los líderes de las repúblicas no reconocidas de Donbass [280] .
Zelensky y AkhmetovEl 26 de noviembre de 2021, en una reunión con la prensa, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, anunció que había recibido información de que "el 1 de diciembre habrá un golpe de estado en nuestro país", que puede involucrar a un importante empresario ucraniano. Rinat Akhmetov (Forbes estima su fortuna en 7.600 millones de dólares). Akhmetov respondió acusando a Zelensky de mentir. En este sentido, la publicación Kommersant señaló que Zelensky ha estado en un estado de guerra mediática real con Akhmetov desde principios de noviembre. A lo largo del mes, los canales de televisión de los medios de comunicación de Akhmetov que poseen “Ucrania” y “Ukraine24” han estado atacando al presidente y su equipo, dando aire a opositores de Zelensky como el expresidente Petro Poroshenko , expresidente de la Verkhovna Rada Dmitry Razumkov , exjefe del Ministerio del Interior Arsen Avakov , líder de Batkivshchyna Yulia Timoshenko [231] .
Volodymyr Zelensky se encontró en una posición en la que los políticos que, como él, tienen la calificación más alta del país, salieron como un frente unido. El motivo de estas acciones concertadas en Kyiv es el conflicto entre Zelensky y Rinat Akhmetov. Cabe señalar que el ataque informativo coincidió con la firma de la “ley sobre los oligarcas” por parte del presidente, que Rinat Akhmetov percibió extremadamente negativamente [238] .
Zelensky y Poroshenko pandemia de coronavirus promociones resonantesEl 24 de agosto de 2019, Zelensky anunció el establecimiento del Día de la Memoria de los caídos por la independencia, la soberanía y la integridad territorial del país, que se celebrará el 29 de agosto (según se explicó en la oficina del presidente, este día en 2014, el mayor número de militares murió en la caldera de Ilovaisk durante todo el conflicto en Donbass).
A diferencia de Petro Poroshenko, bajo el cual el Día de la Independencia de Ucrania, el 24 de agosto, se realizaron desfiles militares en el centro de Kyiv con una demostración de equipo y armas, Zelensky se negó a realizar desfiles militares. En 2019, en lugar del desfile, se realizó una "Marcha de la Dignidad". Organizaciones de veteranos, patrióticas y nacionalistas llevaron a cabo una acción alternativa - "Marcha de los Defensores de Ucrania" [281] . En 2020, Zelensky habló en una plaza vacía con la promesa de realizar desfiles de la victoria en Crimea y Donbass, y luego dio paso al micrófono a las estrellas de la escena pop ucraniana. Las fuerzas de la oposición realizaron nuevamente la "Marcha de los Defensores de Ucrania", cuyas columnas ocuparon varias calles centrales de Kiev a la vez [282] .
En octubre de 2021, se llevaron a cabo eventos en Kiev para conmemorar el 80 aniversario de las ejecuciones masivas en Babi Yar . A los actos asistieron los presidentes de Israel y Alemania, Yitzhak Herzog y Frank-Walter Steinmeier [143] .
Declaraciones resonantesDurante una visita a Polonia en enero de 2020 para participar en eventos conmemorativos relacionados con el 75 aniversario de la liberación del campo de concentración de Auschwitz , Volodymyr Zelensky apoyó la interpretación polaca de los eventos que condujeron a la Segunda Guerra Mundial , y fue aún más lejos en su declaraciones. Hablando en una sesión informativa después de reunirse con el presidente polaco Andrzej Duda, acusó a la Unión Soviética no solo de iniciar la Segunda Guerra Mundial, sino también de "lanzar" el Holocausto : " Polonia y el pueblo polaco fueron los primeros en sentir la colusión de los regímenes totalitarios ". . Esto condujo al estallido de la Segunda Guerra Mundial y permitió a los nazis poner en marcha el volante mortal del Holocausto . En el sitio web oficial del presidente no hay fragmento de una grabación en video de un discurso en Polonia, donde habla sobre la URSS y el Holocausto.
Conflicto con el Tribunal ConstitucionalEl conflicto entre el presidente Zelensky y el Tribunal Constitucional de Ucrania estalló después de que el tribunal revocara el art. 366-1 del Código Penal de Ucrania sobre declaración falsa, enriquecimiento ilegal y presentación de declaraciones electrónicas. El sistema de declaración electrónica en Ucrania apareció en 2016 bajo la presidencia de Poroshenko y tenía como objetivo prevenir el fraude por corrupción e identificar la propiedad ilegal de los funcionarios públicos que deben informar no solo sobre sus ingresos, sino también sobre los ingresos de sus familiares más cercanos. En respuesta a la decisión del Tribunal Constitucional, el 29 de octubre, Volodymyr Zelensky, en su propio nombre, presentó a la Verkhovna Rada un proyecto de ley "Sobre el restablecimiento de la confianza pública en la jurisprudencia constitucional", que preveía la privación de los jueces del Tribunal Constitucional de sus competencias y el inicio del procedimiento para la designación de una nueva composición del Tribunal Constitucional. De acuerdo con el proyecto de ley, se propone declarar nula la decisión dictada por el tribunal el 27 de octubre [287] .
Zelensky llamó a la facción del Siervo del Pueblo a tomar una "decisión dura", es decir, apoyar su proyecto de ley, o esperar una "confrontación en las calles". Según Zelensky, la decisión de la Corte Constitucional es “una conspiración de algunas de las viejas élites y oligarcas contra el presidente y contra el país”. Por su parte, el presidente de la Corte Constitucional Alexander Tupitsky dijo que la actuación del jefe de Estado “tiene signos de golpe constitucional” [287] .
El 29 de diciembre de 2020, Zelensky destituyó a Alexander Tupitsky del cargo de presidente del Tribunal Constitucional por un período de dos meses. Sin embargo, la Corte Constitucional declaró ilegal la decisión del presidente y se negó a cumplir con el decreto [288] .
El 9 de diciembre de 2021, EE. UU. impuso sanciones contra el presidente del Tribunal Constitucional, Oleksandr Tupytsky, con el texto “por actos graves de corrupción, incluido recibir un soborno monetario mientras prestaba servicio en el sistema judicial ucraniano. La esposa de Tupitsky, Olga Tupitskaya, también aparece como partícipe de un acto de corrupción .
Operativo especial contra empleados de Wagner PMCEn agosto de 2020, los medios de comunicación tuvieron conocimiento del fracaso de la operación especial de los servicios especiales ucranianos para atraer a Ucrania a los empleados de la PMC de Wagner , que iban a ser acusados de participar en el conflicto armado en el Donbass. Los servicios especiales bielorrusos, habiendo recibido una advertencia de Ucrania, detuvieron en Minsk a 33 presuntos “wagneritas” que esperaban para volar al extranjero, acusándolos de preparar disturbios en vísperas de las elecciones presidenciales , y más tarde, cuando las acusaciones no fueron confirmadas, los entregaron a Rusia [290] [291] . Después de eso, Vladimir Zelensky y su séquito en Ucrania fueron acusados de interrumpir una operación cuidadosamente planificada [292] [293] [294] . Yuri Butusov, editor en jefe del periódico Censor, fue el primero en informar que la operación especial para capturar a los wagnerianos fue detenida por orden de la oficina del presidente [238] .
En noviembre de 2021, se publicaron los resultados de una investigación de la publicación de Internet Bellingcat , que confirmó que la operación fue restringida en el último momento por orden de la dirección política de Ucrania [295] . La publicación provocó una oleada de nuevas acusaciones contra el presidente Zelensky y el jefe de su oficina, Andriy Yermak [231] . Respondiendo a las preguntas de los periodistas relacionadas con esta publicación el 26 de noviembre, Zelensky calificó la operación como mal pensada, y uno de sus curadores clave, el exjefe de la Dirección Principal de Inteligencia del Ministerio de Defensa de Ucrania, Vasily Burba, fue acusado de falta de profesionalidad. y llamado aventurero y estafador [296] .
elecciones localesEl 15 de julio de 2020, la Verjovna Rada aprobó la orden de celebrar elecciones locales periódicas el 25 de octubre de 2020. Al mismo tiempo, no estaba prevista la celebración de elecciones locales en el territorio de ciertos distritos de las regiones de Donetsk y Luhansk (CADLO). Votar en estas regiones, según el documento aprobado, solo será posible si "el fin de la ocupación temporal y la agresión armada de la Federación Rusa contra Ucrania". Como afirmó Andriy Yermak, “en el territorio donde se pueden realizar elecciones, no debe haber extranjeros armados ni grupos armados ilegales, la frontera debe estar bajo el control del gobierno de Ucrania” [297] .
Simultáneamente a las elecciones locales, por iniciativa de Zelensky, se llevó a cabo una encuesta a nivel nacional, diseñada, como él lo dejó claro [298] , para simbolizar la democracia ucraniana. La encuesta no fue financiada con el presupuesto, sino con los fondos del partido presidencial Siervo del Pueblo. Se supo desde el principio que sus resultados no serían jurídicamente vinculantes. Preguntas que se hicieron a la población de Ucrania:
En las elecciones locales, el partido propresidencial Siervo del Pueblo obtuvo el 17,59% de los votos, significativamente menos que en las elecciones parlamentarias de 2019, tras las cuales tomó el control de la Verkhovna Rada. Las elecciones mostraron un creciente apoyo a las fuerzas que abogan por vínculos más estrechos con Rusia. En primer lugar, estamos hablando de la "Plataforma de Oposición - por la Vida", que terminó entre los tres primeros en una serie de consejos locales del Este y del Sur [299] .
Sanciones contra políticos, funcionarios y exlíderes ucranianos de UcraniaEl 9 de abril de 2021, Zelensky impuso sanciones contra el expresidente ucraniano Viktor Yanukovych. También fueron sancionados: el ex primer ministro Mykola Azarov , ex diputados de la Verkhovna Rada Oleksandr Bobkov y Vadim Kolesnichenko , ex presidente del Consejo de Ministros de la República Autónoma de Crimea (ARC) Serhiy Aksyonov , ex jefe de la Dirección General de la Ministerio del Interior de Ucrania en la República Autónoma de Crimea Serhiy Abisov y su adjunto Mykola Fedoryan , exjefe del departamento de Sebastopol de la SBU Pyotr Zima, expresidente del Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea Vladimir Konstantinov , exministros de defensa Pavel Lebedev y Dmitry Salamatin , exfiscal de la República Autónoma de Crimea Natalya Poklonskaya , exfiscal general Viktor Pshonka , exjefe del Banco Nacional Igor Sorkin y exministro de Educación Dmitry Tabachnik [300] [301] .
El día antes de la expiración de los poderes presidenciales, el presidente Petro Poroshenko , hablando en Kiev en un evento con motivo del Día de Europa, dio a Volodymyr Zelensky una serie de consejos sobre la conducción de la política exterior de Ucrania . La tarea principal de Zelensky en este puesto, cree Poroshenko, debería ser el movimiento de Ucrania hacia la Unión Europea . En segundo lugar, el equipo de Zelensky tendrá que fortalecer el apoyo a Ucrania por parte de la comunidad mundial: es esta "coalición", según Poroshenko, "la que resiste la agresión rusa ". En este sentido, se debe aumentar la presión de las sanciones sobre Moscú para " garantizar el restablecimiento de la soberanía ucraniana sobre los territorios ocupados y el regreso de Crimea ". En cuarto lugar, es necesario "continuar e implementar efectivamente el Acuerdo de Asociación [de Ucrania con la Unión Europea] ". Zelensky, Poroshenko está seguro, tendrá que continuar la cooperación sectorial con la Unión Europea (unión digital, unión energética, unión aduanera y unión Schengen ), así como, "lo más importante", " crear todas las condiciones para que Ucrania cumpla con los criterios de membresía ". " en la UE para 2023 y tuvo la oportunidad de solicitar la membresía en esta asociación. Como parte de la integración euroatlántica, Poroshenko aconsejó a Zelensky que firmara un " plan de acción para el ingreso de Ucrania en la OTAN " [302] .
En sus primeras declaraciones sobre cuestiones de política exterior de Ucrania, Volodymyr Zelensky dejó en claro que tiene la intención de continuar el camino hacia la restauración de la soberanía y la integridad territorial de Ucrania y seguir desarrollando su integración europea y euroatlántica [303] , instó a EE. UU. y la UE endurecerá las sanciones contra Rusia para ayudar a Ucrania a hacer frente a la “agresión rusa” [304] , subrayó que cuenta con el apoyo de la UE en las negociaciones sobre el tránsito de gas ruso a través del sistema de transporte de gas de Ucrania después de 2019 y con “el apoyo de la UE posición solidaria en el tema de contrarrestar la construcción del gasoducto Nord Stream 2 ” [305 ] .
El 28 de mayo, una semana después de que Volodymyr Zelensky asumiera el cargo, el Representante Especial del Departamento de Estado de EE. UU. para Ucrania , Kurt Volker , respondió a las preguntas de los medios de comunicación mundiales y explicó la política de EE. UU. hacia Ucrania después de las elecciones presidenciales celebradas allí y la visión estadounidense de un acuerdo en Donbass. Calificando la lucha contra la corrupción como una de las principales tareas del nuevo liderazgo ucraniano, Volker evitó evaluar las actividades del antiguo liderazgo y las razones de la derrota de Poroshenko en las elecciones y dijo que " hizo un gran trabajo destinado a lograr reformas ". en Ucrania ". Además, Volker, en sus respuestas, en realidad presentó a Vladimir Zelensky como el continuador de las reformas iniciadas por Poroshenko, pero pidió que se llevaran a cabo de manera aún más decisiva. Una parte significativa de las declaraciones de Kurt Volker se refirió al conflicto en Donbass y las formas de resolverlo. Volker dijo que en términos de la implementación de los acuerdos de Minsk, “ Ucrania no puede hacer más de lo que ya ha hecho ”, y llamó a la causa del conflicto “ ocupación rusa ” [306] .
La primera visita de trabajo en el extranjero de Zelensky a Bruselas , la "capital" de la Unión Europea y la OTAN , tuvo lugar el 4 y 5 de junio. Las declaraciones que hizo durante esta visita no diferían mucho de la retórica de Poroshenko, que pretendía demostrar la inmutabilidad de la política exterior de Ucrania [307] [308] . Durante las negociaciones con los líderes de la UE, Zelensky destacó el papel especial de la Unión Europea en la disuasión de la " agresión rusa contra Ucrania y la superación de las consecuencias causadas por ella ", dijo que el camino hacia la obtención de la membresía plena en la Unión Europea y la OTAN sigue siendo la política exterior de Ucrania sin cambios. prioridad, consagrada en su Constitución [309] .
Los días 17 y 18 de junio, Zelensky realizó visitas oficiales a París y Berlín. Las conversaciones mantenidas aquí mostraron que Zelensky continúa el curso de Poroshenko, adhiriéndose a una postura dura hacia Rusia. Uno de los temas principales de las conversaciones fue el cese del conflicto militar en el este de Ucrania. Zelensky dijo que “ Europa no podrá sentirse completamente segura mientras Rusia pretenda que el derecho internacional simplemente no existe. Nadie quiere que Ucrania se convierta en un polvorín, donde Crimea y Donbass son un fusible ”. Al igual que Poroshenko, Zelenskiy insiste en mantener la presión diplomática y de sanciones sobre Rusia. Aclaró su posición sobre la posibilidad de negociaciones directas entre Kiev y representantes de las Repúblicas Populares de Donetsk y Luhansk no reconocidas : “ No estamos preparados para un diálogo con los separatistas. Estamos listos para actuar en el formato de Minsk , para continuar las relaciones en el formato de Minsk, para cesar el fuego ”, dijo Zelensky [151] [152] .
El 25 de junio, Zelensky expresó su decepción por la decisión de PACE , que permitió el regreso sin restricciones de las autoridades de la delegación rusa : “ La semana pasada, discutí personalmente este tema con el presidente de Francia y con el canciller federal de Alemania. Traté de convencer al Sr. Macron y a la Sra. Merkel de que el regreso de la delegación rusa a PACE solo es posible después de que Rusia cumpla con los requisitos fundamentales de la Asamblea. Es una pena que nuestros socios europeos no nos escucharan y actuaran de manera diferente ”, escribió Zelensky en su página de Facebook [310] .
A principios de julio, Zelensky realizó un viaje de trabajo a Canadá [311] [312] [313] . Durante las negociaciones con el primer ministro Justin Trudeau, la parte canadiense anunció que había decidido agregar a Ucrania a la lista de países que pueden vender armas canadienses [314] [315] .
El 6 de julio, Zelensky dijo que, en su opinión, solo el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump , es capaz de detener la construcción del gasoducto Nord Stream 2, ya que para Europa "el tema está resuelto hace mucho tiempo", y la opinión de Ucrania es de no le interesa a nadie: “ Ni Merkel ni Macron influirán en la continuación de Nord Stream, porque están muy influenciados por sus negocios locales... La única solución a este problema es que tendré una reunión con el presidente de EE. UU. » [316] .
El 8 de julio se celebró en Kiev la XXI Cumbre Ucrania-UE con la participación del presidente del Consejo Europeo Donald Tusk y el presidente de la Comisión Europea Jean-Claude Juncker . Las partes discutieron el programa de asistencia macrofinanciera [317] . Junto con Donald Tusk, Zelensky realizó un viaje de trabajo a Stanytsia Luhanska [318] [319] .
El 8 de julio, Volodymyr Zelensky se dirigió al presidente ruso Vladimir Putin con una propuesta para mantener conversaciones en Minsk con la participación de Gran Bretaña, Alemania, Estados Unidos y Francia. Entre los temas propuestos para el debate estaban la propiedad de Crimea y el conflicto en el este de Ucrania [167] [168] . El 11 de julio, el presidente ruso, Vladimir Putin, dijo que Rusia estaba lista para una reunión ampliada en el formato de Normandía después de la formación del gobierno y el parlamento de Ucrania, pero aclaró que no estaba al tanto de cómo "reaccionarían" otros posibles participantes en la reunión. " a la propuesta de Ucrania [320] . Mientras tanto, un representante del Departamento de Estado de EE. UU., en una entrevista con TASS, dijo que el Departamento de Estado no apoyaba la propuesta de Volodymyr Zelensky de cambiar el formato de las negociaciones sobre la situación en Donbass [169] .
Los días 7 y 8 de agosto, Volodymyr Zelensky realizó una visita a Turquía, donde mantuvo conversaciones con el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan [321] [322] , se reunió con representantes de las comunidades tártara de Ucrania y Crimea [323] y sostuvo una reunión con representantes ecuménicos Patriarca Bartolomé I [324] [325 ] ] .
El 13 de agosto, Zelensky instruyó al gobierno a desarrollar un proyecto de ley sobre un procedimiento simplificado para obtener la ciudadanía para los rusos que fueron objeto de "persecución política", así como para los extranjeros y apátridas que participaron "para garantizar la seguridad nacional y la defensa de Ucrania". ." Al mismo tiempo, quienes deseen obtener la ciudadanía ucraniana deberán renunciar a su ciudadanía actual, así como documentar el hecho de la persecución política [326] . Sin embargo, el desarrollo del proyecto de ley se prolongó, y solo 2 años después, el 2 de noviembre de 2021, la Verkhovna Rada en primera lectura aprobó un proyecto de ley que simplifica la adquisición de la ciudadanía ucraniana para los extranjeros y apátridas que participaron en la “defensa”. del país” [327] .
Otro logro de la política exterior del equipo del nuevo presidente fue la primera visita a Kyiv en 20 años del primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu. Netanyahu expresó su disposición a discutir la cooperación militar con Ucrania [86] .
Cuando apareció información sobre la posible restauración del G8 y el regreso de Rusia a este club político informal de potencias mundiales, Zelensky lanzó una actividad para evitarlo. Zelensky calificó las condiciones bajo las cuales, en su opinión, Rusia puede esperar recuperar su lugar en la "agenda de la alta diplomacia" y ser restaurada al G8: esto es "el regreso de la Crimea ocupada, el cese de las hostilidades en el Donbass y la liberación de más de un centenar de presos políticos y marineros ucranianos retenidos por el Kremlin” [328] .
Ucrania y la lucha política interna en los EE.UU.En mayo de 2019, el abogado personal del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump , Rudy Giuliani , dijo que el presidente electo de Ucrania, Volodymyr Zelensky, está "rodeado de enemigos del presidente de los Estados Unidos... y personas que... son claramente corruptas". Giuliani también ha dicho que tiene la intención de visitar Ucrania para instar al recién elegido presidente Zelenskiy a continuar con las investigaciones que "podrían proporcionar nueva información sobre dos temas de gran interés para el señor Trump": la supuesta interferencia rusa en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2016 y los vínculos entre el hijo del exvicepresidente estadounidense Joseph Biden Hunter y de la compañía ucraniana de petróleo y gas Burisma, en cuya junta directiva se desempeñó desde mayo de 2014 hasta 2019, recibiendo un salario de $50,000 por mes [329] [330] [331] . El nombramiento de Biden Jr. coincidió con la participación activa en la política ucraniana de Biden Sr., quien fue responsable de las relaciones con Ucrania en la administración del presidente Barack Obama . Giuliani también mencionó algún tipo de colusión entre funcionarios ucranianos, miembros del Partido Demócrata de EE . UU. y la embajada de EE. UU. en Ucrania [332] . En agosto, Giuliani mantuvo conversaciones con el ayudante de Zelensky, Andriy Yermak [333] .
En septiembre, los medios estadounidenses acusaron a Donald Trump de presionar al presidente de Ucrania durante una llamada telefónica del 25 de julio con Zelensky para obtener información falsa sobre Joe Biden, uno de los principales candidatos a la presidencia de Estados Unidos en 2020 [334] . Las publicaciones de los medios provocaron un escándalo político en los Estados Unidos [335] .
Del 23 al 26 de septiembre, Volodymyr Zelensky, como parte de la delegación ucraniana, participó en los trabajos de la 74ª sesión de la Asamblea General de la ONU y el 25 de septiembre, al margen de la sesión, se reunió con el presidente Trump [336] [ 337] . Sin embargo, la visita a los Estados Unidos y las conversaciones, en las que Ucrania tenía grandes esperanzas, pasaron a un segundo plano en el contexto de un escándalo político interno estadounidense. Donald Trump (posiblemente sin el consentimiento de la parte ucraniana) tuvo que aceptar la publicación del memorándum de su conversación telefónica con Zelensky fechado el 25 de julio [338] . Según la transcripción, a lo largo de la conversación, Zelensky aduló al presidente de EE. UU. y apoyó voluntariamente el tema de la atención insuficiente a Ucrania por parte de sus socios europeos planteado por Trump [339] [340] . La publicación planteó preguntas adicionales tanto para Trump como para Zelensky. En particular, estamos hablando de comentarios poco halagadores de Zelensky sobre Angela Merkel y Emmanuel Macron [341] . El Partido de Solidaridad Europea , encabezado por el expresidente Petro Poroshenko , usó la publicación para cuestionar “la posibilidad de un trabajo no politizado, imparcial y apartidista de la fiscalía y la justicia” en Ucrania [342] .
Se ha iniciado una investigación sobre la acusación del presidente Trump en la Cámara de Representantes de EE. UU . El 27 de septiembre, CNN, citando fuentes informadas, informó que Kurt Volker , quien también estuvo involucrado en este escándalo , había renunciado al cargo de Representante Especial del Departamento de Estado de EE. UU. para Ucrania [343] . Un funcionario anónimo de inteligencia de EE. UU. en su queja sobre las acciones de Donald Trump en relación con su llamada a Vladimir Zelensky afirmó que Volker ayudó a organizar una reunión entre Rudy Giuliani y los representantes de Zelensky. Además, la denuncia afirmaba que tras una conversación telefónica entre los presidentes de Estados Unidos y Ucrania, fue Volker quien llegó a Kiev a finales de julio con instrucciones de la Casa Blanca [344] .
2020El 17 de enero, el servicio de prensa del presidente de Ucrania informó que el nuevo borrador de la Estrategia de Seguridad Nacional de Ucrania, presentado en una reunión del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, prevé medidas "para reducir la probabilidad de una escalada del conflicto con la Federación Rusa y la tensión en las relaciones bilaterales". El documento también prevé el desarrollo de relaciones estratégicas con la UE, EE. UU. y los estados del bloque de la OTAN, que se definen como "socios extranjeros clave". Además, el proyecto prevé "el restablecimiento de la paz y la soberanía estatal en los territorios temporalmente ocupados de las regiones de Donetsk y Luhansk, la implementación de un conjunto de medidas internacionales legales, políticas, diplomáticas, humanitarias y económicas" Crimea es Ucrania "" [345] .
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El 27 de mayo, Zelensky firmó un nuevo programa de un año para la integración euroatlántica de Ucrania. El objetivo estratégico de Ucrania, según el texto del anexo del decreto sobre el inicio del programa, es "lograr el cumplimiento de los criterios principales para adquirir la membresía plena en la OTAN y la UE". Como se indica en el documento, “la prioridad en 2020 sigue siendo las actividades destinadas a mantener el consenso internacional sobre el tema de apoyar a Ucrania, continuar la presión de las sanciones sobre la Federación de Rusia para detener la agresión armada contra Ucrania, liberar a todos los ciudadanos de Ucrania detenidos ilegalmente, así como la liberación de territorios ocupados temporalmente en las regiones de Donetsk y Lugansk, la República Autónoma de Crimea y la ciudad de Sebastopol. Restaurar la soberanía de Ucrania dentro de las fronteras internacionalmente reconocidas y garantizar la seguridad de los ciudadanos en todo el país se denominan las tareas principales del estado [346] .
El 12 de junio, el Consejo del Atlántico Norte otorgó a Ucrania el estatus de Socio de Oportunidades Mejoradas (EOP) [347].Al mismo tiempo, la OTAN enfatizó que este estatus no afecta la decisión sobre la membresía del país en la alianza. En la cumbre de Bruselas en junio de 2021, los líderes de la OTAN reafirmaron la decisión tomada en la cumbre de Bucarest de 2008 de que a Ucrania se le otorgaría un Plan de Acción de Membresía en la OTAN y que Ucrania tiene derecho a determinar su propio futuro y política exterior [348] [348] [ 349] .
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En agosto de 2020, las relaciones entre Ucrania y Bielorrusia se deterioraron drásticamente en relación con las protestas masivas que estallaron en Bielorrusia , provocadas por las próximas elecciones presidenciales, en las que, según los resultados oficiales, volvió a ganar Alexander Lukashenko. Ucrania, siguiendo a la Unión Europea y Estados Unidos, impuso sanciones contra Bielorrusia. Por primera vez en la historia de las relaciones bilaterales, Ucrania llamó a su embajador de Bielorrusia para consultas para evaluar las perspectivas de las relaciones entre Ucrania y Bielorrusia. El 28 de agosto, el ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmitry Kuleba , dijo que Ucrania había suspendido todos los contactos con Bielorrusia y que los reanudaría solo cuando estuviera convencida de que no traerían daños morales, políticos o de reputación a Ucrania [350] .
2021A principios de 2021, el tema de la “anexión de Crimea” por parte de Rusia y el tema de la devolución de Crimea a Ucrania, dada la falta de avances en la solución política del conflicto armado en Donbass, finalmente se convirtió en el centro de los esfuerzos de política exterior. del liderazgo ucraniano. A mediados de marzo, Zelensky firmó la “Estrategia para la Desocupación y Reintegración del Territorio Temporalmente Ocupado de la República Autónoma de Crimea y la Ciudad de Sebastopol” [351] desarrollada por el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa , declarando que Kiev tomar “medidas diplomáticas, militares, económicas, informativas, humanitarias y de otro tipo” para devolver este territorio. carácter" [352] [293] [353] [354] . Al mismo tiempo, se inició un proceso político interno en Ucrania para buscar a los responsables de la preparación, firma y ratificación de los acuerdos de Kharkiv de 2010, así como a los responsables de la pérdida de Crimea en 2014 [355] . El 23 de agosto, Kiev acogió el principal evento de política exterior del año para el país: la cumbre de la " Plataforma de Crimea ", una nueva plataforma de negociación internacional diseñada para unir los esfuerzos internacionales para "desocupar Crimea" [293] [356] [357] [358] [359] .
La nueva “Estrategia para la seguridad militar de Ucrania”, firmada por Zelensky y publicada el 25 de marzo de 2021 [360] , afirmaba: “A nivel nacional, la Federación de Rusia sigue siendo un adversario militar de Ucrania y lleva a cabo una agresión armada contra Ucrania. , ocupando temporalmente el territorio de la República Autónoma de Crimea y la ciudad de Sebastopol, territorios en las regiones de Donetsk y Luhansk, utilizando sistemáticamente medios militares, políticos, económicos, informáticos, psicológicos, espaciales, cibernéticos y otros que amenazan la independencia, soberanía y integridad territorial de Ucrania. Según el documento firmado, las principales amenazas para Ucrania provienen de Rusia, que “ocupa temporalmente” parte de los territorios de Georgia y Ucrania, militariza Crimea, dificulta la libre navegación en los mares Negro y Azov, intenta mantener a Bielorrusia en su esfera de influencia, y aprovecha el conflicto en Transnistria y otros conflictos "congelados" en el espacio postsoviético, y también está formando "agrupaciones ofensivas de tropas, desplegando nuevas armas de misiles y realizando ejercicios en las fronteras occidentales y en los temporalmente ocupados". territorios de Ucrania” [352] .
Entre los principales objetivos de la estrategia de seguridad militar de Ucrania se encuentran "la integración de Ucrania en el espacio euroatlántico y la adquisición de la membresía en la OTAN" [352] .
En la primavera de 2021, Estados Unidos, la OTAN y la Unión Europea brindaron apoyo diplomático a Ucrania en el contexto de la escalada de tensiones en la zona de conflicto en el este del país y la acumulación de tropas rusas en la frontera ruso-ucraniana. El 2 de abril tuvo lugar una conversación telefónica entre Joe Biden y Vladimir Zelensky [361] . A principios de mayo, el Secretario de Estado de EE. UU., Anthony Blinken , y Victoria Nuland , Subsecretaria de Estado para Asuntos Políticos [362] visitaron Kiev .
El 17 de mayo, los Ministros de Relaciones Exteriores de Ucrania, Georgia y Moldavia firmaron un memorando en Kiev sobre la creación del " Trío Asociado ". El objeto de la nueva asociación es la cooperación en materia de integración en la UE [363] .
El 26 de mayo, Ucrania se unió a la lista de países que decidieron prohibir que las aerolíneas y los aviones vuelen en el espacio aéreo de Bielorrusia (ver incidente de aterrizaje del Boeing 737 en Minsk el 23 de mayo de 2021). Además, el incidente con el aterrizaje forzoso del avión de pasajeros de Ryanair permitió a los líderes ucranianos volver una vez más a la idea de transferir la plataforma de negociación sobre el asentamiento de Donbass desde Minsk a una de las capitales europeas [364] .
En julio de 2021, hablando en el foro Ucrania 30. Política Internacional, Zelensky enfatizó que la membresía en la OTAN y la UE es una prioridad "fundamental y estratégica" de la política exterior de Ucrania, así como una cuestión de "seguridad y bienestar" del país. ”. Otras prioridades de la política exterior de Ucrania incluyen contrarrestar la agresión de Rusia, garantizar la soberanía y restaurar la integridad territorial. Para ello, según el canciller ucraniano, Dmitry Kuleba, ante la ausencia de garantías de seguridad por parte de Occidente, Ucrania se ve obligada a armarse, fortalecer alianzas con países pequeños y buscar cancelar el lanzamiento del gasoducto Nord Stream 2 [ 365] .
La visita de trabajo de Vladimir Zelensky a los Estados Unidos, que tuvo lugar a fines de agosto - principios de septiembre de 2021, se produjo en las condiciones extremas del fin de los 20 años de presencia estadounidense en Afganistán y la amenaza de nuevos ataques terroristas. El fracaso de la campaña afgana relegó la agenda ucraniana a un segundo plano para Estados Unidos. Como dijo el Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, antes del viaje, Volodymyr Zelenskyy tenía la intención de alcanzar un nuevo nivel de asociación estratégica con los Estados Unidos en el marco del bloque político; la discusión del bloque económico tenía como objetivo estimular la entrada de inversiones estadounidenses en Ucrania, incluso en la industria aeroespacial y el complejo militar-industrial, y el tercer bloque de preguntas se refería a la intensificación de la cooperación de defensa bilateral para contener a Rusia. 366 _ _ En total, desde 2014, Estados Unidos ha asignado 2500 millones de dólares para fortalecer la capacidad de defensa de Ucrania (incluidos 400 millones de dólares en 2021).
Las conversaciones de Zelensky con el presidente estadounidense Joe Biden tuvieron lugar el 1 de septiembre. Antes del inicio de la reunión, Zelensky calificó como prioridad el tema de la seguridad "en los territorios temporalmente ocupados por Rusia" Donbass y Crimea, así como en los mares Negro y Azov, y también dijo que quería discutir el problema del Norte. Gasoducto Corriente-2. El anuncio del tema de la adhesión de Ucrania a la OTAN, que Zelensky plantea en cada oportunidad, fue especialmente fuerte. Zelensky dijo que también le gustaría discutir el papel que podría desempeñar Estados Unidos en la reactivación económica de Ucrania y en el proceso de resolución del conflicto en Donbass. También le pidió a Biden que ayudara a liberar a más de 450 personas detenidas en las repúblicas no reconocidas de Donbass y en Rusia [367] [368] .
Tras la visita de Volodymyr Zelenskyy a Washington, se adoptó una declaración conjunta sobre la asociación estratégica entre Estados Unidos y Ucrania. El documento registró un acuerdo para intensificar el trabajo de la Comisión de Asociación Estratégica, que debe desarrollar una nueva Carta de Asociación Estratégica. Durante la visita, se firmaron acuerdos por valor de 2.500 millones entre Ukroboronprom y empresas militares-industriales estadounidenses, incluidas Lockheed Martin, Harris Global Communications, Global Ordnance y Day & Zimmermann Lone Star LLC. [369]
En el Memorando de Entendimiento firmado por Estados Unidos y Ucrania, las partes señalaron áreas de cooperación tan prometedoras como infraestructura, defensa, agricultura, salud, economía digital y energía. Para las operaciones de exportación de bienes y servicios a Ucrania, el Export-Import Bank de EE. UU. (EXIM Bank) proporcionará garantías por un monto de $ 3 mil millones. Estados Unidos anunció su intención de destinar $463 millones a Ucrania hasta fines de 2021 para llevar a cabo reformas destinadas a fortalecer la democracia, mejorar la situación en el campo de los derechos humanos, combatir la corrupción, $12,8 millones para combatir el COVID-19 y $45 millones como ayuda humanitaria a Donbass [369] [370] .
Las perspectivas euroatlánticas de Ucrania tras las conversaciones siguen siendo inciertas. En una declaración conjunta, Estados Unidos solo apoyó "el derecho de Ucrania a determinar su curso de política exterior libre de interferencias externas, incluido el deseo de Ucrania de unirse a la OTAN". Al mismo tiempo, la parte estadounidense enfatizó que nunca reconocería la anexión de Crimea por parte de Rusia. De hecho, se nombra a Rusia como parte del conflicto en Donbass: se le dirige un llamamiento para que cumpla con sus obligaciones de alto el fuego y “para que participe realmente en los esfuerzos para resolver el conflicto”. La declaración también dice que Estados Unidos y Ucrania han completado el trabajo en un acuerdo marco estratégico sobre temas de defensa, que se convertirá en la base de su cooperación en esta área. Entre otras cosas, la interacción se referirá a la industria de la defensa, la inteligencia y la "contrarrestación de la agresión rusa". En cuanto al gasoducto Nord Stream 2, Estados Unidos se comprometió a realizar esfuerzos para preservar el papel de tránsito de Ucrania y evitar que Rusia utilice la energía como arma geopolítica [368] .
A finales de 2021, la actividad diplomática de Ucrania estuvo asociada a otro aumento de la tensión en la zona de la frontera ruso-ucraniana. La primera reunión de la Comisión bilateral de Asociación Estratégica en tres años se llevó a cabo en Washington con la participación de Dmitry Kuleba. Las partes discutieron la seguridad de Ucrania en el contexto de las tensiones en el este del país y en Bielorrusia, la seguridad energética (incluso en el contexto de la finalización de la construcción del gasoducto Nord Stream 2), el desarrollo del comercio y la aumento de la inversión estadounidense. El nuevo jefe del Ministerio de Defensa, Alexei Reznikov , visitó Washington, donde se reunió con el secretario de Defensa de los Estados Unidos, Lloyd Austin . Según la revista Foreign Policy , durante la visita, Reznikov pidió más suministros de armas [371] . El 9 de diciembre, Joe Biden mantuvo una conversación telefónica con Vladimir Zelensky. Biden reafirmó "el compromiso inquebrantable de Estados Unidos con la soberanía y la integridad territorial de Ucrania", calificó de agresivas las acciones de Rusia y la amenazó con medidas económicas en caso de una intervención militar en territorio ucraniano. Según un comunicado de prensa de la Casa Blanca, "Biden subrayó la disposición de EE. UU. a apoyar medidas para avanzar en la implementación de los acuerdos de Minsk en apoyo del Formato de Normandía " . [372] El 15 de diciembre, Zelensky participó en la cumbre de la Asociación Oriental en Bruselas. En particular, aquí habló con el nuevo canciller alemán Olaf Scholz y el presidente francés Emmanuel Macron . Tras la conversación, Zelensky agradeció a sus colegas "por el fuerte apoyo de Ucrania en el contexto de una amenaza militar de la Federación Rusa" y confirmó su disposición a "continuar trabajando en el formato de Normandía". También afirmó que contaba “con el apoyo de la parte alemana en el tema de mantener el tránsito de gas por el territorio de Ucrania después de 2024” [373] .
2022En la mañana del 24 de febrero, Putin anunció la invasión de Rusia a Ucrania. Los misiles rusos alcanzaron varias instalaciones militares en Ucrania y Zelensky declaró la ley marcial. [374] Zelensky también anunció una ruptura inmediata de las relaciones diplomáticas con Rusia . [375] Más tarde ese día, llamó a una movilización general. [376]
El 25 de febrero, Zelenskiy dijo que a pesar de la afirmación de Rusia de que solo apunta a objetivos militares, los ataques también están dirigidos a objetivos civiles. [377] En un discurso matutino del mismo día, Zelensky dijo que sus servicios de inteligencia lo habían identificado como el principal objetivo de Rusia, pero que él permanecía en Kiev y su familia permanecería en el país. “Quieren destruir Ucrania políticamente destruyendo al jefe de Estado”, dijo. [378]
En la madrugada del 26 de febrero, durante el mayor asalto de las tropas rusas a la capital, Kiev, el gobierno de EE. UU. y el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan , instaron a Zelensky a evacuar a un lugar más seguro, y ambos se ofrecieron a ayudar en ese esfuerzo. Zelenskiy rechazó ambas ofertas y optó por quedarse en Kyiv con sus fuerzas de defensa, diciendo que “la lucha continúa aquí [en Kyiv]; Necesito munición, no un viaje". [379] [380] [381]
Las acciones de Zelensky fueron apoyadas por más del 90% de los ucranianos, [382] incluyendo más del 90% en el oeste y el centro de Ucrania y más del 80% en las regiones de habla rusa en el este y sur de Ucrania. [383] Una encuesta del Pew Research Center encontró que el 72% de los estadounidenses confían en Zelensky en la forma en que maneja los asuntos internacionales. [384]
Zelensky ganó reconocimiento mundial como líder de guerra de Ucrania durante la invasión rusa; el historiador Andrew Roberts lo comparó con Winston Churchill . [385] [386] Harvard Political Review informó que Zelenskiy "ha utilizado el poder de las redes sociales para convertirse en el primer líder de la historia en tiempos de guerra verdaderamente en línea, superando a los usuarios tradicionales mientras usa Internet para llegar a la gente". [387] Ha sido descrito como un héroe nacional o "héroe global" por muchos comentaristas, incluidas publicaciones como The Hill , Deutsche Welle , Der Spiegel y USA Today . [385] [388] [389] [390] BBC News y The Guardian informaron que su reacción a la invasión recibió elogios incluso de antiguos críticos. [381] [391]
Según los informes, se realizaron más de una docena de intentos de asesinato en Zelensky durante la invasión; tres se evitaron gracias a los consejos de los oficiales rusos del FSB que se opusieron a la invasión. Dos de estos intentos fueron realizados por el Grupo Wagner , un grupo paramilitar ruso , y el tercero por Kadyrovtsy , el guardaespaldas del líder checheno Ramzan Kadyrov . [392]
Hablando de los ciudadanos ucranianos asesinados por las fuerzas rusas, Zelenskiy dijo: [393]
The Times of Israel llamó a Zelensky "el defensor judío de la democracia ucraniana". [394] Gal Beckerman de The Atlantic describió a Zelensky como "[dando] al mundo un héroe judío". [395]
El 7 de marzo de 2022, el presidente checo, Milos Zeman , decidió otorgar a Zelensky el premio estatal más alto de la República Checa, la Orden del León Blanco , "por su valentía y valentía frente a la invasión rusa". [396]
Zelensky ha pedido en repetidas ocasiones conversaciones directas con el presidente ruso, Vladimir Putin , [397] diciendo: “Dios, ¿qué quieres de nosotros? Sal de nuestra tierra. Si no quieres irte ahora, siéntate conmigo en la mesa de negociación. Solo que no supere los 30 metros, como ocurre con Macron y Scholz . No muerdo". [398] Zelenskiy dijo que estaba “99,9 % seguro” de que Putin pensaba que los ucranianos recibirían a las fuerzas invasoras con “flores y sonrisas”. [399]
El 7 de marzo, como condición para poner fin a la invasión, el Kremlin exigió la neutralidad ucraniana ; el reconocimiento de Crimea , anexionada por Rusia, como territorio ruso; y el reconocimiento de las repúblicas separatistas no reconocidas de las regiones de Donetsk y Luhansk como estados independientes. [400] El 8 de marzo, Zelensky expresó su disposición a discutir las demandas de Putin [397] . Zelensky dijo que estaba listo para el diálogo, pero "no para la capitulación". [401] Propuso un nuevo tratado de seguridad colectiva para Ucrania con Estados Unidos, Turquía, Francia y Alemania como alternativa a la adhesión del país a la OTAN [402] . El partido Siervo del Pueblo de Zelensky ha dicho que Ucrania no renunciará a sus reclamos sobre Crimea, Donetsk y Luhansk. [403] Sin embargo, Zelensky dijo que Ucrania estaba considerando otorgar al idioma ruso el estatus de minoría protegida. [404]
El 15 de marzo de 2022, el primer ministro polaco Mateusz Morawiecki , junto con el primer ministro checo Petr Fiala y el primer ministro esloveno Janez Jansza , visitaron Kiev para reunirse con Zelensky como muestra de apoyo a Ucrania. [405]
El 16 de marzo apareció en la red el deepfake de Zelensky , llamando a los ciudadanos de Ucrania a rendirse ante Rusia. [406] Se consideró que el ataque no logró su objetivo. [407] Se cree que este video es el primer uso de tecnología deepfake en un ataque de desinformación global. [408]
Zelenskiy se ha movido para unir a los gobiernos occidentales en un intento de aislar a Rusia. Se ha dirigido repetidamente a las legislaturas de la UE, [409] [410] el Reino Unido, [411] Polonia, [412] Australia, [413] Canadá, [414] EE. UU., [415] Alemania, [416] Israel, [417] Italia [418] y Japón [419] y tiene la intención de dirigirse a los Países Bajos [420] , Rumanía [421] y los países nórdicos . [422] [423] [424]
El 23 de marzo, Zelensky llamó a los rusos a emigrar de Rusia para no financiar con sus impuestos la guerra en Ucrania. [425]
En marzo de 2022, Zelensky apoyó la suspensión de 11 partidos políticos ucranianos con vínculos con Rusia: el Partido Socialista de Ucrania , Derzhava , Oposición de Izquierda, Nashi , Bloque de Oposición, Plataforma de Oposición - Por la Vida , Partido Sharia , Partido Socialista Progresista de Ucrania , Unión de Izquierda y Bloque Vladimir Saldo. [426] [427] [428] El Partido Comunista de Ucrania , otro partido prorruso, ya fue prohibido en 2015 debido al apoyo a los separatistas de Donbass. [429] Zelenskiy también apoyó la consolidación de todos los canales de noticias de televisión en una sola transmisión de noticias de 24 horas a cargo del estado de Ucrania. [430]
En abril de 2022, criticó los lazos de Alemania con Rusia. [431]
En mayo de 2022, Zelenskiy declaró que los hombres ucranianos en edad militar deben permanecer en Ucrania y que hasta 100 soldados ucranianos mueren todos los días en los combates en el este de Ucrania. Hizo el comentario después de que se le preguntara sobre una petición en línea que pedía el levantamiento de la prohibición de viajar para los hombres ucranianos desde Ucrania. [432] [433] Cuando Zelensky ordenó la movilización militar general en febrero de 2022, también prohibió a los hombres de entre 18 y 60 años salir de Ucrania. [434] A principios de junio de 2022, el asesor de Zelensky, Mikhail Podolyak , declaró que hasta 200 soldados ucranianos mueren en combate todos los días. [435]
Zelensky condenó las propuestas del exdiplomático estadounidense Henry Kissinger de que Ucrania debería entregar el control de Crimea y Donbas a Rusia a cambio de la paz. [436] El 25 de mayo de 2022, declaró que Ucrania no aceptaría la paz hasta que Rusia aceptara devolver Crimea y Donbass a Ucrania. [437] Sin embargo, luego dijo que no creía que todas las tierras tomadas por Rusia desde 2014, incluida Crimea, pudieran ser devueltas por la fuerza, afirmando que “si decidimos ir por este camino, perderemos cientos de miles de gente." [438]
El 3 de mayo de 2022, Zelensky acusó a Turquía , que recibe turistas rusos y está tratando de mediar entre Rusia y Ucrania para poner fin a la guerra, de "doble rasero". [439]
El 25 de mayo de 2022, Zelensky declaró que estaba satisfecho con la política de no intervención de China en el conflicto. [440]
El 30 de mayo de 2022, Zelensky criticó a los líderes de la UE por ser demasiado blandos con Rusia y preguntó: "¿Por qué Rusia todavía puede ganar casi mil millones de euros al día vendiendo energía?" [441] Un estudio publicado por el Centro de Investigación de Energía y Aire Limpio (CREA) estimó que la UE pagó a Rusia alrededor de 56 mil millones de euros por suministros de combustibles fósiles dentro de los tres meses posteriores al inicio de la invasión rusa. [442]
El 20 de junio de 2022, Zelensky se dirigió a los representantes de la Unión Africana (UA) por videoconferencia. Invitó a los líderes africanos a una reunión virtual, pero solo asistieron cuatro de ellos. [443]
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