La Cumbre APEC Vladivostok 2012 ( ing. APEC Vladivostok 2012 ) es la vigésima cuarta reunión anual de líderes económicos de APEC , que se celebró en Vladivostok del 2 al 9 de septiembre de 2012. La cumbre se celebró en la isla Russky , como se decidió en 2007 . Fue la primera y hasta ahora la única cumbre de APEC realizada en Rusia .
La mayoría de las instalaciones de la cumbre se construyeron bajo la supervisión del Primer Viceprimer Ministro del Gobierno de la Federación Rusa I. I. Shuvalov en la isla rusa [1] . Los objetos principales de la cumbre son los puentes Dorado y Ruso [2] , así como la Universidad Federal del Lejano Oriente [3] .
Inicialmente, el subprograma "Desarrollo de Vladivostok como centro de cooperación internacional en la región de Asia y el Pacífico" preveía la construcción de algunas otras instalaciones, en particular varios hoteles de 4-5 estrellas, pero estos proyectos se cancelaron debido a la inconveniencia.
En la reunión de la sede operativa de la Institución del Estado Federal "Dirección del Lejano Oriente del Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación Rusa" tras los resultados de 2010, se incluyeron adicionalmente 19 objetos en la nueva versión del subprograma "Desarrollo de Vladivostok como un centro de cooperación internacional en la Región Asia-Pacífico" [6] :
El hecho en sí, así como las circunstancias de la preparación de la cumbre APEC en Rusia, son duramente criticadas por la oposición rusa . La crítica se debe, en particular, al alto costo de las instalaciones de infraestructura en construcción, que es varias veces mayor que el costo de instalaciones similares en otros países.
La pregunta es ¿por qué la cumbre cuesta casi $10 mil millones, cinco veces más que los Juegos Olímpicos de Vancouver? La respuesta es que Putin decidió realizar la cumbre en la isla Russky, donde no hay infraestructura, donde es necesario construir un puente, construir instalaciones energéticas, hoteles, etc. Y esto es en el contexto de la infraestructura en ruinas de Vladivostok con sus carreteras rotas, servicios públicos descuidados, viviendas en ruinas.
Solo la construcción de dos puentes a la isla Russky a través de la Bahía del Cuerno de Oro y a través del Estrecho del Bósforo Oriental costará más de $ 2 mil millones. Al mismo tiempo, la longitud total de los puentes es de menos de tres kilómetros. A modo de comparación: los chinos construyeron el puente de la bahía de Hangzhou de 35,6 kilómetros de largo por 2.000 millones de dólares , mientras que un puente de longitud similar en Francia costó 394 millones de euros.
— “ Putin. Resultados. 10 años : informe de experto independiente" [8]Simultáneamente a los eventos de la Cumbre APEC, la oposición no sistémica realizó la llamada “Anti-Cumbre” el 8 de septiembre [9] El día anterior al inicio de la “Anti-Cumbre”, uno de sus organizadores, miembro del Consejo Federal del Frente de Izquierda, Nikolai Sosnov, fue bloqueado por la policía en su propio apartamento [10]
Las comparaciones que se hacen en el folleto son incorrectas, ya que ambos puentes, el chino y el francés, en realidad no son puentes, sino viaductos . . Por lo tanto, en este caso, su longitud no significa nada, desde el punto de vista de la ingeniería, la construcción de viaductos es una cuestión sencilla. Por ejemplo, en el puente chino, el tramo principal es de 448 metros, que es aproximadamente menos de la mitad de la longitud del tramo del puente. Ruso - 1104 m Los pilones del puente que cruza el Estrecho del Bósforo Oriental - 320 m, la altura de los pilones del puente que cruza la Bahía del Cuerno de Oro - 226 m En el puente francés, los pilones varían de 77,56 m (junto con el mástil - 164,56 m) a 244,96 m (junto con el mástil - 331,96 m) y, en consecuencia, se espera que su construcción sea mucho más económica.
Al construir puentes en Vladivostok, era necesario tener en cuenta las condiciones climáticas. Los constructores de puentes resolvieron con éxito problemas tan complejos: cargas de viento de hasta 51 m/s a una altura de 70 m, actividad sísmica de hasta 8,1 puntos en la escala MSK-64, geología compleja, bajas temperaturas de hasta -31 °C, posible impacto en la isla y soportes de carga de un grueso de barcos con un desplazamiento de hasta 66.000 toneladas, espesor de hielo de hasta 80 cm.El puente francés fue construido para soportar cargas de viento de solo 62 m/s a una altura de 250 m y sísmica actividad hasta 8,5 puntos en la escala de Richter, lo que condujo a un costo más bajo del proyecto.
Además, la longitud total de los puentes con pasos elevados es de más de 5 kilómetros, y no "menos de tres kilómetros", como está escrito en el folleto Nemtsov-Milov.
Una comparación correcta de los puentes de Vladivostok puede ser con características similares a otro puente chino: el puente Sutong sobre el río Yangtze, con una luz de 1088 m, una altura de pilón de 306 m y una longitud total de 8206 m (es decir, este puente es ligeramente inferior al puente por aproximadamente .ruso). El costo de construcción del Sutun es de $1.7 mil millones, lo que da un costo de construcción de alrededor de $207 mil por metro, que es menos de dos veces más barato que el costo de construir ambos puentes en la Isla Russky (según la estimación inicial, esto es de $2.1 mil millones por 5,1 km, lo que da unos $403 mil por metro para ambos puentes; estimaciones posteriores elevan el costo de construcción a $3 mil millones). Las últimas estimaciones para la construcción de un puente a través del estrecho del Bósforo-Este, que no incluyen el costo de reparación de la lona desgastada y la eliminación de las consecuencias del incendio, ascienden a 32,2 mil millones de rublos. para el puente y 29 mil millones de rublos. por el camino hasta él o $ 1 mil millones por 1104 mo $ 905767 (es decir, alrededor de $ 1 millón) por 1 m del puente.
En el costo de construir un puente sobre aproximadamente. El ruso también incluye la colocación de un conducto de agua y un cable eléctrico potente, que también es una tarea de ingeniería costosa y difícil.
La construcción de puentes es uno de los medios para resolver los problemas apremiantes del desarrollo de Vladivostok y la puerta este de la Federación Rusa.
El primer viceprimer ministro Igor Shuvalov respondió a las críticas de los organizadores de la cumbre afirmando que no se había construido ni un solo objeto de la "aldea Potemkin" en Primorye. [once]
Según el Primer Viceprimer Ministro, el escaparatismo y los "pueblos Potemkin" son cuando no hay nada detrás de la fachada exterior. Y todo lo que se ha hecho en Primorye, "puedes venir y sentir, puedes trabajar o estudiar allí". Todo lo que se ha hecho son “todas las instalaciones prefabricadas construidas con las tecnologías más modernas... Y todas ellas son para las personas”. [12]
La cumbre de la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) que finalizó en Vladivostok "sorprendió por su efectividad y resultó ser un éxito inesperado para Rusia", señaló la prensa. Según los expertos, el foro de la APEC es tradicionalmente una plataforma de debate y esbozo de planes, y no de toma de decisiones, pero la cumbre rusa fue una excepción. Como resultado del foro, el mundo comenzó a hablar sobre el "giro hacia el este" de la economía rusa [13] .
En la sede de APEC-2012 se reunieron los líderes de las principales potencias de la región (China, Rusia, EE.UU., Japón), entre los cuales se firmaron una serie de acuerdos [14] . El primer viceprimer ministro de la Federación Rusa, Igor Shuvalov, quien estuvo a cargo de la preparación del foro, señaló que la cumbre APEC en Vladivostok debería ayudar a cambiar la balanza comercial exterior de Rusia hacia los países asiáticos [15] .
El auditor de la Cámara de Cuentas, Sergey Ryabukhin, dijo que la inversión total en la construcción de las instalaciones para la cumbre de APEC ascendió a 690 mil millones de rublos, de los cuales 239 mil millones fueron inversiones presupuestarias, el resto de los fondos provino de fuentes extrapresupuestarias. Los fondos se desembolsaron de manera específica en un 99%. Aclaró que el resto del dinero estuvo mucho tiempo en las cuentas de los contratistas, por lo que aún no se pueden contabilizar como desembolsados. En primer lugar, estamos hablando de empresas involucradas en la construcción de dos hoteles de cinco estrellas y un teatro de ópera y ballet [16] .
En noviembre de 2012, el ex Viceministro de Desarrollo Regional de la Federación Rusa, Roman Panov, quien en ese momento ocupaba el cargo de presidente del gobierno del Territorio de Perm, fue acusado de fraude a una escala especialmente grande en la preparación de la cumbre [ 17] . Según los investigadores, el funcionario robó fondos del presupuesto. Estamos hablando de más de 90 millones de rublos: los sospechosos organizaron una victoria en licitaciones para apoyo de ingeniería y seguro de objetos de empresas controladas [18] .
El 20 de noviembre de 2012, el jefe de la Dirección del Lejano Oriente del Ministerio de Desarrollo Regional, Oleg Bukalov, renunció [19] .
El primer viceprimer ministro Igor Shuvalov expresó la opinión de que la Dirección del Lejano Oriente del Ministerio de Desarrollo Regional, cuyos empleados son sospechosos de malversar más de 93 millones de rublos. fondos presupuestarios, era un "enlace extra". El funcionario apoyó la realización de inspecciones en este departamento y espera que los responsables del robo sean condenados. Si alguien roba durante la implementación del proyecto, “todos están en la cárcel”, enfatizó Shuvalov.
“Se gastaron enormes fondos del presupuesto federal, fondos regionales, municipales, fondos de las empresas Gazprom y Rosneft; en conjunto, este es un gran programa de inversión. Ahora vemos que hubo violaciones. Pero cada uno debe ocuparse de sus propios asuntos: el Ministerio del Interior, la fiscalía, la Comisión Investigadora, la Cámara de Cuentas”, dijo el Viceprimer Ministro Primero [19] .
Tras el final de la cumbre, Ivan Ognev, director del Centro de Apoyo a las Iniciativas Regionales de HSE, llamó a Igor Shuvalov "el organizador de las victorias de Putin en Vladivostok, incluida la cumbre APEC en 2012, que cambió la ciudad y la mentalidad local más allá del reconocimiento" [ 20] .
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