Residente de larga duración de la Unión Europea - una persona que no es ciudadano de un país de la UE, pero que ha residido legalmente en su territorio por un período continuo de cinco años por su cuenta (es decir, sin recurrir al sistema de seguridad social de la país de acogida) y cumple algunos requisitos adicionales establecidos en la Directiva 2003/109/CE [1] . El estatus de residente de larga duración en la UE otorga al titular ciertos derechos de libre circulación dentro de los Estados miembros, similares al derecho de libre circulación de los ciudadanos de la UE/EEE. A pesar de ser miembros de la UE, Dinamarca e Irlanda (y antes de abandonar la UE , el Reino Unido ) no participan en la implementación de la Directiva. La implementación de la Directiva se deja a discreción de los Estados miembros con respecto a algunas diferencias nacionales en los requisitos y beneficios del estatus de residente de larga duración.
Entre los países que participan en la implementación de la directiva se encuentran: [2] [3]
Una persona que tiene un permiso de residencia permanente junto con el estatus legal de un residente de largo plazo de la UE de otro Estado miembro de la UE ("residente de otro Estado miembro de la UE") tiene derecho a solicitar un permiso de residencia de larga duración si tiene la intención de residir temporalmente en la República Checa durante más de 3 meses. [una]
Los titulares de un permiso de residencia adecuado (excluido el asilo) después de cinco años de residencia pueden solicitar el estatuto de residente de larga duración de la UE en Finlandia, siempre que no hayan vivido fuera del país durante más de seis meses consecutivos y más de diez meses en totales [4] . Este estatus puede revocarse si el titular ha vivido continuamente fuera de la UE durante más de dos años o fuera de Finlandia durante más de seis años [5] .
Las personas con estatuto de residente de larga duración de la UE en otro país de la UE que deseen establecerse en Finlandia pueden presentar su solicitud tanto en su primer país como en Finlandia [6] .
Para obtener el estatus de residente de larga duración de la UE en los Países Bajos, es necesario aprobar un examen de integración y vivir de forma continua durante cinco años sobre la base de un permiso de no empleo ( holandés. TWV ) [7] .
Los titulares de estatus que vienen por motivos laborales solo necesitarán un permiso de trabajo durante los primeros 12 meses, a diferencia de los cinco años habituales [8] .
Hasta 2019, la ley establecía que para obtener el estatus de residente de larga duración de la UE en Suecia, uno debe haber vivido en Suecia de forma continua durante cinco años ( Swed. uppehållstillstånd ) y tener un permiso de residencia permanente ( Swed. permanent uppehållstillstånd ) . A partir de 2019, una persona que haya estado en Suecia de forma continua durante cinco años sobre la base de un permiso de residencia o “residente legal de otro modo” puede solicitar el estatus de residente de larga duración [9] . La nueva versión de la ley se adoptó para garantizar que los ciudadanos británicos que viven en Suecia después del Brexit puedan solicitar el estatus [10] , ya que de lo contrario no tendrían ese derecho, dado que vivían en Suecia sobre la base de un derecho automático. de residencia (derivado del derecho a la libre circulación de los ciudadanos de la UE) y no sobre la base de un permiso de residencia.
El solicitante también debe tener suficientes medios de subsistencia. . Cabe señalar que el período de residencia sobre la base de un permiso de residencia para visitantes o un permiso de residencia emitido con fines de estudio y otros fines no se puede contar para el período de residencia continua requerido para obtener el estatus [2] .
Los residentes de la UE de larga duración que se muden a Suecia deben solicitar un permiso de residencia si permanecen más de 90 días. Sin embargo, se les permite comenzar a trabajar o estudiar a su llegada, sin esperar una decisión sobre la solicitud [2] . No se requiere un permiso de trabajo ( en sueco: arbetstillstånd ) para un residente de la UE a largo plazo, sin embargo, los solicitantes que solicitan un permiso de residencia sobre la base del empleo deben proporcionar, entre otras cosas, prueba de empleo del empleador [11] .
Después de la fecha límite para la implementación de un estatus migratorio especial como residente de larga duración de la Unión Europea en 2006, resultó que la Directiva afectaba a un porcentaje relativamente pequeño de nacionales de terceros países en la mayoría de los países participantes. Además, solo algunos de ellos ejercieron su derecho a la libre circulación en la UE [12] .
Se indican los principales motivos de la negativa a introducir el estatuto: [13]
Las principales razones de la falta de movilidad dentro de la UE de los nacionales de terceros países con estatus de residente de larga duración son las siguientes: [13] [14] [15] :
De conformidad con el artículo 24, Capítulo IV de la Directiva [1] , la Comisión informará periódicamente al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación de la presente Directiva en los Estados miembros y propondrá las modificaciones que sean necesarias. Los informes [13] proporcionan información sobre los detalles de la aplicación de la Directiva en los ordenamientos jurídicos nacionales, así como datos estadísticos sobre la introducción de esta categoría de permiso de residencia.
A finales de 2018, había 2 861 306 residentes de larga duración [16] , de los cuales el 69,8 % obtuvo el estatus en Italia .
La Comisión Europea recomienda otorgar el estatus de residente de larga duración a los ciudadanos del Reino Unido que hayan vivido en países de la UE durante más de 5 años después del Brexit . Después de que los ciudadanos británicos se convirtieran en ciudadanos de un tercer estado en relación con la Unión Europea, sus derechos, incluso con el estatus de residente de larga duración en la UE, resultaron ser significativamente limitados en comparación con el conjunto de derechos que disfrutaban anteriormente como ciudadanos de la UE. [17] .