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El sistema político de Kirguistán se desarrolla en el marco de una república democrática representativa parlamentaria , donde el presidente es el jefe de estado y el primer ministro de Kirguistán es el jefe de gobierno . El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno. El poder legislativo reside tanto en el gobierno como en el parlamento.
En los primeros años de la plena independencia de Kirguistán , el presidente Askar Akayev parecía tener un deseo sincero de reformar el país. Sin embargo, a pesar del apoyo de los principales donantes occidentales, incluido el Fondo Monetario Internacional (FMI), Kirguistán enfrentó una crisis económica desde el principio. Esto sucedió principalmente como resultado del colapso de la URSS y la destrucción de los lazos económicos con los países de Europa del Este, lo que luego dificultó la transición a una economía de mercado .
En 1993, las acusaciones de corrupción entre los socios políticos más cercanos de Akaev se convirtieron en un gran escándalo. Uno de los acusados de irregularidades fue el vicepresidente Felix Kulov , quien renunció en diciembre por motivos éticos. Tras la dimisión de Kulov, Akayev disolvió el gobierno y llamó a Apas Dzhumagulov , último presidente del Consejo de Ministros de la República Socialista Soviética de Kirguistán , a formar un nuevo gobierno. El 30 de enero de 1994 se llevó a cabo un referéndum para confirmar los poderes de Askar Akayev.
La nueva Constitución fue adoptada por el Parlamento en mayo de 1993, pero en 1994 el Parlamento no logró alcanzar el quórum para su última sesión programada antes del final de su mandato (febrero de 1995). El presidente Akayev ha sido ampliamente acusado de manipular el boicot de la mayoría de los parlamentarios. Akayev, a su vez, argumentó que los comunistas habían provocado la crisis política al impedir que la legislatura cumpliera su función. El 22 de octubre de 1994 se llevó a cabo un referéndum constitucional , en el que hubo dos cuestiones: sobre la reforma de la Constitución a través de un referéndum y sobre la creación de un parlamento bicameral.
Las primeras elecciones al nuevo parlamento se celebraron los días 5 y 19 de febrero de 1995 [1] . Los candidatos independientes ganaron la mayoría de los escaños, lo que indica el predominio de las personalidades sobre las ideologías. El nuevo Parlamento convocó su primera sesión en marzo de 1995. Una de sus primeras direcciones comerciales fue la aprobación de la formulación constitucional exacta del papel de la legislatura.
Los partidos políticos independientes de Kirguistán participaron en las elecciones parlamentarias de 1996. El referéndum constitucional de 1996 amplió significativamente los poderes presidenciales: el presidente recibió el derecho de nombrar ministros y jefes de las administraciones locales, y el parlamento no podía destituir al gobierno [2] .
El 17 de octubre de 1998 se llevó a cabo otro referéndum constitucional , como resultado del cual se introdujo la propiedad privada de la tierra, se incrementó el número de miembros de la cámara baja del parlamento y se redujo el número de miembros de la cámara alta.
Se celebraron dos vueltas de elecciones parlamentarias el 20 de febrero y el 12 de marzo de 2000. Con el pleno apoyo de Estados Unidos, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) informó que las elecciones no cumplieron con los compromisos de celebrar elecciones libres y justas y, por lo tanto, no fueron válidas. El 15 de marzo del mismo año, se llevó a cabo una manifestación en Bishkek en apoyo del líder del partido Ar-Namys, Felix Kulov , quien perdió ante el jefe de policía de la región de Talas [3] .
El arresto de Azimbek Beknazarov [4] se convirtió en el motivo de los acontecimientos de Aksy el 17 de marzo de 2002, durante los cuales murieron seis personas [5] .
En mayo de 2002, las autoridades aumentaron aún más su influencia al condenar a Felix Kulov , ex aliado del presidente, a diez años de presunto "abuso del cargo". Ese mismo mes, todo el gobierno renunció, asumiendo la culpa de las muertes durante las protestas de principios de año, y más tarde se formó un nuevo gobierno dirigido por Nikolai Tanayev . El 18 de junio de 2002, se llevó a cabo una manifestación masiva de protesta en Jalal-Abad, donde los manifestantes exigieron la renuncia de Askar Akaev, gobernador y fiscal general de la región de Jalal-Abad [6] .
En 2005, los resultados de las elecciones parlamentarias fueron reconocidos por observadores internacionales como deshonestos, lo que se convirtió en el presagio de la Revolución de los Tulipanes. El 10 de julio de 2005, el presidente interino y líder del opositor Movimiento Popular, Kurmanbek Bakiyev , ganó las elecciones presidenciales .
En 2006, Bakiyev enfrentó una crisis política cuando miles de personas participaron en una serie de protestas en Bishkek . Lo acusaron de dar marcha atrás en las reformas constitucionales prometidas que limitarían el poder presidencial y darían más poder al parlamento y al gobierno. También lo acusaron de no haber logrado erradicar la corrupción, el crimen y la pobreza [7] . Varios parlamentarios fueron asesinados durante los disturbios políticos [8] .
La elección presidencial , originalmente programada para 2010, fue programada para el 23 de julio de 2009 [9] . Muchos esperaban que el presidente Bakiyev mantuviera su cargo, mientras que el opositor Movimiento Popular Unido (UNM) anunció el 20 de abril de 2009 que nominaría a un solo candidato, el líder del Partido Socialdemócrata Almazbek Atambayev [10] . La participación electoral fue del 79,3% [11] . Ya a las 00:45 hora local del 25 de julio de 2009 (con un informe de 2058 de 2330 colegios electorales) Bakiyev ganó las elecciones, obteniendo el 83,8% de los votos [12] .
Al evaluar las elecciones, la OSCE dijo que Bakiyev había recibido "una ventaja injusta" y que la parcialidad de los medios "impidió que los votantes hicieran una elección informada". Además, los observadores de la OSCE informaron que las elecciones se vieron empañadas por muchos problemas e irregularidades, citando el relleno de las urnas y problemas de conteo [13] . El día de la votación, Atambaev retiró su candidatura alegando que se trataba de un fraude generalizado y que, debido a violaciones masivas sin precedentes, las elecciones se consideraban ilegítimas y que era necesario celebrar nuevas elecciones [14] . El candidato independiente Jenishbek Nazaraliev también se retiró el día de las elecciones [15] . La policía antidisturbios dispersó una manifestación de la oposición de 1.000 personas en Balykchy el día de las elecciones.
La detención de un opositor el 6 de abril de 2010 en la ciudad de Talas provocó protestas masivas [16] . Las protestas continuaron, lo que provocó que el presidente Bakiyev huyera a su bastión del sur, Jalal-Abad , y las figuras de la oposición arrestadas fueron liberadas el mismo día. Se formó un nuevo gobierno bajo el liderazgo de la líder opositora Roza Otunbayeva , mientras que Bakiyev permaneció durante varios días en el sur de Kirguistán, y luego, por invitación del presidente bielorruso Alexander Lukashenko , se le concedió asilo político allí [17] . El nuevo gobierno provisional celebró consultas sobre una nueva constitución destinada a fortalecer los poderes del parlamento y reducir los del presidente. El 27 de junio de 2010 se llevó a cabo un referéndum constitucional , que fue aprobado por más del 90% de los votantes con una participación del 72% [18] . Posteriormente, se llevaron a cabo nuevas elecciones parlamentarias el 10 de octubre de 2010, durante las cuales cinco partidos que superaron el umbral del 5% de votos recibieron escaños en el Jogorku Kenesh.
En 2011, se llevaron a cabo elecciones presidenciales, como resultado de las cuales ganó Almazbek Atambayev [19] . En 2017, nominó al primer ministro Sooronbai Jeenbekov para la presidencia , quien ganó las elecciones de ese año. Después de que Atambaev renunció como presidente, comenzó a criticar a Jeenbekov y su relación se deterioró con el tiempo. Pronto, la administración de Jeenbekov acusó a Atambaev de corrupción [20] . Los enfrentamientos se intensificaron entre las fuerzas de seguridad y los partidarios de Atambayev, lo que exacerbó la inestabilidad política [21] . Las divisiones políticas se intensificaron luego de la controversia sobre las elecciones parlamentarias de octubre de 2020, en las que solo cuatro partidos superaron el umbral del 7 por ciento para lograr representación parlamentaria, tres de los cuales estaban estrechamente vinculados al gobierno. Posteriormente, esto provocó un cambio de poder y la renuncia del presidente y del gobierno [22] [23] .
| Título profesional | Nombre | el envío | la fecha |
|---|---|---|---|
| presidente de Kirguistán | Sadyr Japarov | Mekenchil | 28 de enero de 2021 [24] |
| Primer ministro | Akylbek Zhaparov | Ar Namys | 13 de octubre de 2021 [25] |
El presidente es elegido por voto popular por un período de seis años. El primer ministro es elegido por el parlamento al final de las elecciones.
20 de abril de 2018 al 15 de junio de 2020 [26]
Durante la era soviética, el principal órgano legislativo era el Soviet Supremo , que fue sustituido en 1995 por el bicameral Zhogorku Kenesh. El Jogorku Kenesh constaba de la Asamblea de Representantes del Pueblo (45 escaños; los miembros fueron elegidos por voto popular de distritos electorales de mandato único ) y la Asamblea Legislativa (60 escaños; 45 miembros de los cuales fueron elegidos por voto popular de distritos electorales de mandato único, y 15 de ellos fueron elegidos por voto popular en circunscripciones de mandato único). quienes fueron incluidos en las listas nacionales de los partidos en forma proporcional con un umbral del 5%) [27] . El parlamento es elegido por un período de cinco años.
Según los resultados del referéndum constitucional de 2003, desde 2005 el parlamento constaba de 75 miembros [28] , y también pasó de bicameral a unicameral.
Sin embargo, debido al malestar político, el 21 de octubre de 2007 se llevó a cabo un nuevo referéndum constitucional que aprobó un nuevo sistema electoral, aumentó la composición del Parlamento a 90 miembros e introdujo la votación por listas de partidos. [29] . Las primeras elecciones bajo el nuevo sistema se llevaron a cabo el 16 de diciembre de 2007 [30] [31] [32] .
| Candidato | el envío | Votar | % |
|---|---|---|---|
| Sooronbai Jeenbekov | SDPK | 920 620 | 54.22 |
| Omyurbek Babanov | Independiente | 568 665 | 33.49 |
| Adakhan Madumarov | Butun Kirguistán | 110 284 | 6.57 |
| Temir Sariev | akshúmar | 43 311 | 2.55 |
| Taalatbek Masadykov | Independiente | 10 803 | 0,64 |
| Ulukbek Kochkorov | Independiente | 8498 | 0.50 |
| Azimbek Beknazarov | Independiente | 2743 | 0.16 |
| Arstanbek Abdyldaev | Independiente | 2015 | 0.12 |
| Arslanbek Maliev | Independiente | 1621 | 0.10 |
| Ernis Zarlykov | Independiente | 1554 | 0.09 |
| Toktaiym Umetalieva | Independiente | 1473 | 0.09 |
| contra todos | 12 371 | 0.73 | |
| Votos inválidos/ vacíos | 13 902 | 0.82 | |
| Total | 1 697 868 | 100 | |
| Votantes registrados / participación | 3 014 434 | 56.32 | |
| Fuente: Comisión Electoral Central. | |||
| el envío | Votar | % | asientos | +/- |
|---|---|---|---|---|
| Partido Socialdemócrata | 435 968 | 27.35 | 38 | +12 |
| República - Ata Zhurt | 320 115 | 20.08 | 28 | -23 |
| Fiesta Kirguistán | 206 094 | 12.93 | Dieciocho | Nuevo |
| Onuguu - Progreso | 148 279 | 9.30 | 13 | Nuevo |
| bol de cerveza | 135 875 | 8.52 | 12 | Nuevo |
| Partido Socialista Ata Meken | 123 055 | 7.72 | once | -7 |
| Butun Kirguistán — Emgek | 97 869 | 6.14 | 0 | 0 |
| Zamandash | 43 405 | 2.72 | 0 | 0 |
| Uluu Kirguistán | 23 899 | 1.50 | 0 | Nuevo |
| Ar Namys | 12 807 | 0.80 | 0 | -25 |
| Meken Yntimygia | 12 679 | 0.80 | 0 | Nuevo |
| Congreso de los Pueblos de Kirguistán | 9619 | 0,60 | 0 | Nuevo |
| Aalam | 6398 | 0.40 | 0 | Nuevo |
| RFE/RL | 5355 | 0.34 | 0 | Nuevo |
| contra todos | 12 428 | 0.78 | - | - |
| Votos inválidos/vacíos | 32 410 | - | - | - |
| Total | 1 626 255 | 100 | 120 | 0 |
| Votantes registrados / participación | 2 761 297 | 58.89 | - | - |
| Fuente: CCA | ||||
Aunque la constitución establece la independencia del poder judicial de los poderes legislativo y ejecutivo, se considera que el poder judicial del país está bajo la influencia de la oficina del fiscal general. Los bajos salarios hacen que sobornar a los jueces sea un lugar común. La mayoría de los casos se presentan en los tribunales locales; luego pueden proceder a través del proceso de apelación ante los tribunales municipales o regionales, siendo el Tribunal Supremo el último tribunal de apelación. Las disputas sobre asuntos de propiedad y familia, así como los casos penales de bajo nivel, son manejados por tribunales tradicionales de ancianos, que están bajo un control débil de la oficina del fiscal. Las disputas económicas y los casos militares se examinan en tribunales especializados. El referéndum constitucional de 2003 amplió el alcance de las facultades de la Corte Suprema en casos civiles, penales y administrativos [34] . Muchos de los mecanismos de protección de la jurisprudencia occidental están ausentes del sistema judicial de Kirguistán, que conserva muchas características del sistema judicial soviético. El derecho a un abogado y la presunción de inocencia del acusado están garantizados por la ley, pero a menudo no se aplican, y durante mucho tiempo no hubo juicios con jurado , cuya introducción está prevista a partir de 2025 [35] . La reforma legislativa que se está considerando en 2006 creará un sistema de jurado y fortalecerá la independencia del poder judicial [36] .
La Oficina del Fiscal de la República Kirguisa supervisa la observancia del sistema legal y las actividades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley del país, así como la emisión de sentencias junto con el poder judicial.
Kirguistán se divide en 7 regiones y una ciudad de importancia republicana:
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|---|---|
Estados Independientes |
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| dependencias | Akrotiri y Dhekelia Territorio Británico del Océano Índico Hong Kong Macao |
| Estados no reconocidos y parcialmente reconocidos |
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| Países asiáticos : Política | |
|---|---|
Estados Independientes |
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| dependencias | Akrotiri y Dhekelia Territorio Británico del Océano Índico Hong Kong Macao |
| Estados no reconocidos y parcialmente reconocidos |
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